生态文明建设存在的问题以及对策（4篇）

生态文明建设存在的问题以及对策（4篇）生态文明建设存在的问题以及对策　　一、生态文明建设定义　　生态文明建设现状及对策　　生态文明首先是人与自然的和谐相处，也是人类文明进步的一个崭新阶段，是工业文明之后的下面是小编为大家整理的生态文明建设存在的问题以及对策（4篇）,供大家参考。

篇一：生态文明建设存在的问题以及对策

　　一、生态文明建设定义

　　生态文明建设现状及对策

　　生态文明首先是人与自然的和谐相处，也是人类文明进步的一个崭新阶段，是工业文明之后的一种新的文明形态。主要表达在人与自然、人与社会、人与人之间的的全面开展、持续进步、良性循环生存状态。在十八大中，将其定义为“生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果、制度成果的总和，是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程〞，生态文明全面反映了一个国家、一个社会的文明与开展程度，十八大报各中相关的表述对当今社会开展中遇到的很多问题，提出了一个指导性的思路。面对自然资源日益紧张和缺乏、环境污染持续恶化，生态系统退化严重等问题，必需坚持顺应自然，保护自然、尊重自然的开展理念，通过生态文明建设为国家和社会的开展，提供了持续的动力【1】。

　　二、生态文明建设的重要意义

　　早在2021年党的十八大报告中，在其第八局部，第一句话就指出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计〞，主要针对我国社会开展和进步过程中出现的资源短缺、环境污染持续恶化、生态环境遭到严重破坏等严峻的生态形势，从党和国家战略和全局的高度，对生态文明建设提出一系列的重要论断，为建设美丽中国、富强中国、科学开展指明了努力的方向和要求，从而为实现每一位国人的“中国梦〞奠定坚实根底。生态文明建设需要我们清醒认识到治理环境污染、保护生态平衡、人与自然和谐相处的重要性和必要性。以高度负责的态度，担负起治理好环境污染、修复好自然生态、解决好人类文明进步的重要责任。生态文明建设落实好是我国经济持续开展的必然要求，也是全国人民人心所向的意愿，更是党执政能力的重要表达。因此，可以说生态文明建设的重大意义：利于当下，功在千秋。

　　三、湖南省生态文明建设的现状

　　湖南省属于农业大省，享有“鱼米之乡〞美誉，虽然在近10年的经济开展中，取得了不俗的成绩，但仍属于欠兴旺地区。在经济开展过程中，农业、传统工业所占比重较大，受诸多因素影响，排放的污染物总量一直居高不下，从而给环境保护造成较大压力。当前，湖南省正处于工业化、城市化开展阶段，一方面要解决好经济开展问题，另一方面又必须重视生态文明建设，协调好二者之间的相互关系，切实解决好经济开展与科学开展之间矛盾，将生态文明建设放在更加突出的地位。虽然湖南省在生态文明建设方面取得了不小的成绩，但也应该清醒地看到生态文明建设存的一些问题【2】。

　　〔一〕公民生态意识淡薄

　　人的意识，决定行为。在生态环境中，因为公民缺乏生态保护意识，直接或间接导致生态环

　　境恶化或破坏，一方面，人们对环境保护的意识和认识在不断提高，人们也希望呼吸越来越新鲜的空气，喝越来越干净的水、吃平安放心的食物，但另一方面，对自己行为对生态环境的破坏和影响认识仍不够。主要表达在：

　　〔1〕人们对生态保护的认知上存在严重偏差，重视直接影响，而忽略间接破坏；重视治理手段，而无视预防方法；重视严重生态破坏，而无视生态文明教育和宣传。这样直接或间接地影响了生态文明建设。

　　〔2〕随着人们对生态文明建设重视，如何保护和行使公民的监督权利，让公众更广泛的参与生态文明建设的决策中，通过合法渠道反映生态环境建设中存在问题，也是一个不容无视的问题。

　　〔二〕生态文明建设制度不完善

　　在生态文明建设的过程，必须有相应的制度法规来制约，但目前，我国虽然制定了相应法律法规，但因相应条款没有及时更新，对执法部门来讲，存在一定的空白期，致使执法手段已经不能对生态文明破坏者起到威慑作用。另一方面也导致弱势群体在受到损害无法依法得到相应补偿，或者因无相关法律法规条款可适用，导致执法部门对生态文明破坏者采取纵容或渎职行为的发生。再者，对当地政府的评价体系不够完善和全面，没有科学的政绩评估体系，容易滋生地方保护主义，不利于生态文明建设的统筹安排。

　　〔三〕生态文明建设任务艰巨

　　湖南省在过去的生态文明建设中取得了一定的成绩，但也更应该看到我们面临的艰巨任务。

　　〔1〕节能减排工作压力大，目前，全省高耗能的传统工业比重仍很高，这些行业所消耗的能源占全省规模工业的70%以上，如何处理好节能减排与经济开展的问题？怎样进一步确定和落实节能减排任务？通过什么方式引进和开展低耗能产业？

　　〔2〕生态环境修复任务艰巨。湖南省目前有需要造林修复的矿山40万公顷左右，需要退耕的坡耕地65万公顷左右，需要绿化的无林地80万公顷。

　　〔3〕生态产业比重偏低。生态文明建设中，需要提高生态产业在全省工业中的比重，而目前，生态产业仅占全省工业的20%左右。如何破除对传统工业的依赖，提高生态产业比重和水平，通过科技开展推动生态文明建设是必需面对的一个难题。

　　四、针对生态文明建设的对策分析

　　生态文明建设是一项长期的艰巨的系统工程，虽然湖南省经过省委省政府的科学部署和统筹

　　安排，取得了一些成绩，但我们也应该看到，就生态文明建设而言，还处于起步阶段，需要将生态文明建设与经济建设、科学开展相互协调和统一，为人人实现“中国梦〞创造坚实根底。因此，需要将生态文明建设放在突出位置，借鉴多方面的经验，力求使湖南省的生态文明建设开展取得令人瞩目的成绩。

　　〔一〕加大环保宣传力度，提高群众对生态文明的认识

　　生态文明建设关系与每个人的健康密切相关，对每个家庭、每个行业都有至关重要影响，也关系着国家长远的开展，因此，必须将生态文明的观念深入人心，从而促进社会文明的开展和进步。加强生态文明建设相关知识的宣传，是培养公民良好的环境意识的根本，也是生态文明建设能否取得成功的群众根底。通过多角度、多渠道的生态文明知识的宣传，在全省营造保护生态环境、保护生态环境良好风气，通过广泛的宣教工作，使更多的人从自我做起，从身边做起，参与到生态文明建设中。

　　〔1〕通过影视、网络、播送、报刊等渠道全方面传播生态文明建设重要性及相关科普知识，提高群众对生态文明建设的认识。

　　〔2〕充分利用学校教育平台，统一布署生态文明建设的教育工作，将专业的生态知识，转化为通俗易懂的科普知识，让学生重新认识生态文明的重要性和紧迫性，传播生态忧患意识和生态责任意识，树立科学的生态观。

篇二：生态文明建设存在的问题以及对策

　　生态文明现状及对策论文范文

　　在学习和工作中，大家对论文都再熟悉不过了吧，论文的类型很多，包括学年论文、毕业论文、学位论文、科技论文、成果论文等。相信写论文是一个让许多人都头痛的问题，以下是小编帮大家整理的生态文明现状及对策论文范文，欢迎大家分享。

　　1、生态文明的阐述生态文明是人类社会发展的一种新型的社会形态，更是人类精神文明和生态共同发展的成果，是人类工业文明之后的一种社会文明形态；生态文明是人类顺应人与自然和谐发展的自然规律而使得精神文明与物质文明协调发展的局面；生态文明是人与自然、人与人之间和谐发展、良性循环的社会文化伦理形态。对于生态文明目前有四种不同的理解。1）从广义的角度讲，生态文明是人类的一个极其重要的发展阶段。是人类经历的原始文明、农业文明、工业文明之后的第四个阶段，也是第四种社会形态。2）从狭义的角度讲，生态文明是社会文明的一个重要方面。生态文明是物质文明、精神文明、政治文明发展之后的第四种文明形态。这四个文明共同支撑起了现在的社会主义和谐大厦。其中物质文明是物质基础，就如同大厦的地基一般，精神文明是和谐社会的智力源泉，政治文明是和谐社会良好社会环境的提供者，而生态文明则是现代社会文明体系发展的基础，具有不可估量的作用，对人与自然的和谐发展具有重要作用。3）生态文明是一种发展理念。其主要是指生态文明所倡导的一种与对自然进行长期掠夺式的野蛮的开发相反的理念，其倡导的是积极建设和认真保护良好的生态环境，促进人与自然和谐可持续发展的理念。4）生态文明从制度属性的角度被认为是社会主义发展的本质。社会主义倡导的是社会公平发展的原则，而生态问题实质就是社会公平问题，只有倡导生态文明才能有效解决生态问题，从而解决社会发展

　　中人与自然的、人与人之间的不公平问题。总而言之，生态文明不管是何种理解、何种体质、何种形式，其所倡导的核心理念都是不变的.，就是为了促进人与自然、人与人之间的和谐发展和良性循环。

　　2、我国生态文明现状虽然我国现阶段也处于生态文明的发展阶段，但是我国生态文明的现状却不容乐观，在建设过程中出现了很多问题。2.1为促进经济增长对资源过度掠夺，导致资源严重匮乏我国本身属于人口大国、资源严重短缺型国家。我国大多数的矿产资源人均占有量都不足世界平均水平的一半，能源类的煤、油、天然气只占到世界平均水平的55%、11%、4%，资源严重匮乏。我国自从改革开放以来为了经济得到快速发展，长期盲目采用以追求增长速度、大量消耗资源为特征的粗放型的社会发展模式，在经济迅速发展、百姓物质生活得到大幅度提升的结果下，自然资源的消耗也在大幅度上升，与经济发展的增收严重不平衡，导致不可再生的生态资源总量直线下降，可再生资源也同样如此，出现了后续经济发展“力不从心”的感觉。主要体现在以下几个方面：（1）森林覆盖率降低、草场退化严重。森林资源自古至今是我国百姓赖以生存的自然资源，现今社会由于造纸等各种工业需要导致我国森林资源的消耗严重，加上长期乱砍滥伐、毁林开荒现象严重，导致我国森林覆盖率大幅降低；随着经济利益的发展和经济发展带来的诱惑力使得草场地面下的矿产资源破坏严重，过度开采、过度放牧等现象导致我国的草地资源退化非常严重。（2）可用耕地面积逐年下降，紧逼耕地红线。我国人均可耕地面积远远低于世界平均水平，改革开放以来为了经济发展的需要和城镇化的推进，我国可耕地面积不断减少，再加上由于各种污染造成的耕地不可用而导致耕地质量不断下降，可耕地面积逐年下降，已经到了步步紧逼耕地红线的标准。（3）水资源严重匮乏。我国的淡水资源总量为28000亿立方米，占全球资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，位居世界第四，但是人均只有2300立方米，仅为世界平均水平的四分之一，位列全球

　　121位，是全球13个水资源最贫乏的国家之一，但是这些还不是全部可利用的资源，除去一些不可利用的淡水外，我国可利用的人均淡水资源为900立方米，并且分布极度不均匀。随着各种经济发展对水资源掠夺式的开发和对水资源的严重污染，当前全国大多数城市的地下水均受到了不同程度的污染，且有逐年加剧的趋势，这些都导致我国的淡水资源严重匮乏和短缺，严重威胁我国社会生态文明的形成和发展。

　　（4）矿产资源严重短缺。随着我国改革开放的深入化，经济得到快速发展，但是我国当前属于粗放式开发和发展，导致我国的矿产资源的需求和开采量逐年快速增长，矿产资源短缺的问题日益凸显。到2010年，我国可以保证消费和发展需求的矿产只有21种，其他矿产资源需要不同程度地从他国进口，随着开采程度的日益加剧，进口量也日益增多。

　　2.2环境问题依然没有得到解决，某些方面反而加剧环境问题一直是我国改革开放以来最为头疼的问题，随着改革开放经济的大力发展，环境问题也日益凸显出来，使得国民的生存环境日益恶化，甚至到了举家搬迁的地步。最为明显的为大气污染、土地污染和水污染。2.3各种由人为因素造成的自然灾害频发虽然我国的经济得到快速发展，但是各种自然灾害数量却有增无减，导致这种现象的原因主要是生态系统的平衡被人类的开发活动给打破，从而导致自然对自然灾害的抵御能力的下降。自然灾害的频发严重影响着灾区人民的生命财产安全，也给当地的百姓的生活和生产带来巨大影响。3、我国生态文明现状分析虽然我国的各种经济得到了快速发展，国民生活水平也得到了大幅度提升，但是能源、土地、水资源、矿产等严重短缺的问题日益凸显，生态文明建设举步维艰，下面我们将对其原因进行具体分析：3.1经济发展模式过于粗放、不够细致改革开放以来我国大力发展经济建设，各项经济指标都非常完美，

　　但就是因为过于注重经济的发展从而忽视了人与自然的和谐发展。改革开放前后我国一直处于非常贫困时期，国家和人们非常迫切地需要解决经济问题，再加上人口数量的急剧上升，中国的经济出现了以大量消耗各种自然资源和破坏各种生态为代价实现增长的局面，造成了经济发展模式过于粗放。

　　3.2国民对人与自然和谐发展的认识不够深刻生态文明最重要的一点就是人与自然需要和谐发展，只有和谐发展才能可持续发展。建国初期至改革开放甚至到现在，我国的国民被培养成了一种经济发展中的赚钱机器，甚至有人会认为“只要能赚到钱，其他都可以先放一放”的思想，导致水资源严重浪费、垃圾满地等现象频发。甚至为了节约成本获得利润而减少污水处理措施，直接进行排放，导致水污染严重。3.3科学技术比较落后科技是第一生产力，是国家发展的根本之一，也是提高各种资源利用率、大量治理各种污染的重要保障。我国在一段时间内过于追求发展经济，忽视对一些排污处理设备的研究和开发、忽视企业自身技术的发展与创新，从而造成我国在这方面的科技水平不够高，导致我国一些高能耗高污染企业无法对污染进行处理。3.4各种法律法规不健全不完善，执行不到位由于对经济的过度关注、我国在生态文明建设方面的各种法律法规还不是很完善，对一些具体的排污处理措施的处罚规定不够细致，使得这些企业对法律法规有机可乘。另一个重要方面就是各地方政府以经济增长为重要考核指标，对经济增长的关注远远强于对环境污染的重视程度，对企业造成的污染甚至睁一只眼闭一只眼，对法律法规执行严重不到位。4、我国生态文明建设的对策我国生态文明的社会形态还没有完全成型，在形成过程中存在着很多的问题，我们将对此提出具体的解决对策。4.1改变经济发展模式过去我国对经济发展的重视程度远远大于对环境的保护程度，一

　　直采取的是粗放型的经济发展模式，这种模式的发展对经济固然具有巨大作用，但是却不具有可持续性，对资源的过度开发，对环境的过度污染都是经济发展模式过于粗放造成的。当前我们应该改变这种经济发展模式，促使经济发展和环境保护与资源利用得到和谐发展。

　　4.2大力发展科学技术环境污染和资源过度开发固然是一种可以改变的局面，但是也需要科技的大力支持，只有国家和企业对环境污染处理和资源过度开发等方面进行科技创新才能达到彻底解决的效果。例如污水处理均需要先进的污水处理设备，当污水符合排放标准之后方可进行排放。4.3建立健全相关法律法规并加大执行和监督力度任何事情的执行都需要法律法规的约束，对相关不符合生态文明建设的行为进行处罚。相关部门应该加大监督执法力度，发现违法行为坚决予以处罚，绝不姑息。4.4加大宣传力度，增强国民生态文明意识归根结底还是在于百姓的生态文明意识不够强。在经济发展时期，经济的发展对于促进百姓生活具有重大作用，此时往往很容易忽视生态文明的重要性。只有真正明白人与自然和谐发展才能使得国家经济和百姓生活可持续发展的道理，国民生态文明意识方能形成，生态文明建设的步伐也将越来越快。5、结语生态文明是社会发展的一种必然社会形态，需要社会各界、各方面协同合作，只有真正做到人与自然、人与人之间和谐发展，生态文明才正式形成，我国的生态文明建设任重而道远，需要全社会的共同努力，为之奋斗。

篇三：生态文明建设存在的问题以及对策

　　略论我国生态文明建设的问题及对策

　　摘要：生态文明作为一种兴起的现代文明形态意味着人类同自然的关系不再是这个征服与被征服，而是和谐共荣。党的十八大首次将将建设生态文明提到前所未有的高度，标志我国开始全面进入生态文明建设时期。我国生态文明建设的关键是要以科学发展观为指导，转变经济发展模式，培育公民生态文明意识，加快生态法制建设和提高环境管理效率。关键词：生态文明建设科学发展观

　　20世纪70年代以来，随着全球生态环境恶化，生态问题成为人们高度关注的重大战略问题，当前我国生态文明建设面临诸多压力与挑战，既涉及经济因素，也涉及观念和制度等因素。面对严峻的形势，如何加快建设我国生态文明就成为一个亟待解决的重大课题。一、当前制约我国生态文明建设的主要因素1.传统经济发展模式根深蒂固传统经济是由“资源——产品——污染排放”所构成的物质单行道流动的经济。在这种经济中，人们以越来越高的强度把地球上的物质和能源开采出来，在生产加工和消费过程中又把污染和废物大量地排放到环境中去，对资源的利用常常是粗放的和一次性的。.传统经济通过把资源持续不断地变成废物来实现经济的数量型增长，这样最终导致了许多自然资源的短缺与枯竭，并酿成了灾难性的环境污染后果。

　　面对日益严重的生态危机，虽然人们已经认识到了工业文明时期的发展观存在缺陷，也一再倡导与绿色文明相匹配的现代发展观，可这并没有完全内化为人们的意识，在经济与生态利益发生冲突时，人们往往还是会以牺牲生态效益为代价来谋求经济的发展。

　　2.公民生态意识淡薄公民的素质在很大程度上决定了公民生态文明的意识程度，中国特色社会主义生态文明建设尚处于初级阶段，传统发展观和粗放式经济增长方式造成我国公民整体生态意识淡薄。随着我国生活质量的提高和现代传媒的发展，特别是随着重大环境问题的披露，越来越多的公众开始关注环境问题，认识到生态环境问题后果的严重性。但这并不意味着我国公众具备足够的环境意识。“中国环境意识项目”和中国社会科学院社会学研究所进行的《公众环境意识调查》显示，人们的生态保护价值取向较高，人们对于生态保护的重要性、必要性、责任感、紧迫感均有着较高的意识。同时，人们的环保行为、环保认知、环境污染的严重性评价较低。在生态环境污染的问题上，公众更多地将自身置于

　　生态环境污染事件受影响者的角度来认识，而没有将自身置于生态环境保护的主动执行者的角度来认识问题。3.环保法律不够健全我国环境保护法律法规中主要存在三个方面的不足：一是环保法律内容的滞后。尽管我国以《宪法》和《环境保护法》为基础，颁布了一系列环境保护的法律法规以及部门规章，但仍滞后于环境保护实践的需要。二是环境资源法律体系并不平衡，长期以来重污染防治、轻资源保护的理念使得我国在自然资源开发利用和保护方面的立法和研究相对薄弱，对资源开发利用和生态环境保护不够重视。三是法治震慑力不足。刑法有条例明确规定，只有当排污行为造成重大污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果时，才有可能定罪。对于造成污染事故、损失一般的排污行为，刑法并无论及。且环境污染处罚的最高金额是100万元，这对现代化的大规模企业缺乏威慑力，导致一年一度的“环保风暴”和“行政处罚”收效甚微。“统计数据显示：我国环境违法成本平均不及治理成本的10%，不及危害代价的20%。”相反，违法成本低于守法成本的悖论刺激了一些守法企业向违法轨道的转移。二、我国生态文明建设的对策选择党的十八大报告已经为我国生态文明建设描绘了蓝图，提出了要求，指明了方向。为大力推进我国生态文明建设，必须借鉴国外生态文明建设的先进经验，以下提出几点建议：1.大力发展绿色生态经济科学发展观作为中国特色社会主义建设新阶段的产物，是新时期党治国执政的重要指导思想和行动纲领，是当代中国发展的根本理念。其基本要求是：既要坚持以经济建设为中心，以发展为第一要务，同时又要求这一发展必须具有全面性、协调性和可持续性，实现又快又好的发展。我国的生态文明建设必须以科学发展观为指导，要从我国特殊的自然生态环境、人口素质状况、经济文化发展水平和社会政治条件出发，建设中国特色的生态文明。2012年党的十八大报告首次将生态文明建设放到突出地位，提出要着力推

　　进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式；要从优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度以及加强生态文明制度建设等方面进行生态文明建设。这也是对我国近几年来大力倡导的“资源节约型和环境友好型”社会建设的又一重大推进。生态文明的本质就是可持续发展，走了绿色发展道路，实现人与自然的和谐共生和人类社会的永续发展。2.培育公民生态文明意识生态文明是人类实践的产物，其主体是现实中的人，全民参与是生态文明建设的根本，而“意识是行为的起点，公民意识从根本上决定了公民在生态文明构建中的角色认知、态度倾向与价值判断等，进而构成生态文明制度与政策的价值基础和本质内涵。”因此，培养全民生态文明意识，是建设生态文明的基础性工程。在培养全民生态文明意识这项基础性工程中，政府应当在价值引导方面起积极作用，使全民充分认识和尊重自然生态的内在价值，让“人、自然、社会和谐共生”的观念深入人心，使保护生态环境，建设生态文明成为全民的自觉行为。培育公民的生态文明意识，首先将生态文明意识教育内容系统化，包括生态环境知识、生态道德、生态经济观、生态政治观和生态法制教育等，逐步建立完整的生态环境教育体系。其次要将形式多样化，可以利用植树节、世界环境日、世界水日、国际保护臭氧层日、中国保护母亲河日、中国土地日等环境节日开展环境知识教育和宣传，也可以通过出版书籍、报纸和各种刊物，召开报告会、研讨会，开设主题网站以及举办公益活动等各种形式进行教育。同时要加强学校教育，把生态教育渗透到中小学教育、高等成人教育中，将生态文明知识纳入教学体系，并做好实践教育环节，而且要建立相应的考评体系。3.加强生态法制建设（1）.以生态文明建设的价值取向指导环境立法理念的更新我们必须从根本上承认自然的主体性并确定自然界中全部生物所享有的生存和发展的权利。以尊重生态自然作为环境法律立法理念，需要我们在订立环境

　　法律时将自然的权力纳入立法范围。统筹社会公平公正、树立公民的生态道德观为环境法律立法的出发点，摒弃以往先发展后治理的发展模式下的立法思想。（2）.提升对环境违法行为的震慑力。第一，在法律上赋予环境保护管理部门以更大的制约权力。一方面赋予环保行政主管部门强制执行权；另一方面，赋予环保部门一票否决权，在组织上提高环保部门在政府中的地位，使之可以真正参与和影响各项发展政策、规划和重大决策的制定，成为政府决策的重要参与机构。第二，加大执法机构对环境违法行为的处惩力度。当务之急是解决“违法成本低，守法成本高”的问题。改进罚款的设计机制，提高罚款额度，加大违法成本，真正使罚款这一惩处手段在环境违法惩处中发挥杠杆作用。当前，生态恶化已成为制约我国经济和社会发展的主要瓶颈。我们要加快改革开放和现代化建设步伐，推进中国特色社会主义的伟大事业，必须深入贯彻落实科学发展观，高度重视和加快生态文明建设。

　　参考文献：[1]大力推进我国生态文明建设的主要对策.张金艳[2]当前中国社会转型条件下的生态文明研究.包双叶[3]加强公民生态文明意识建设的思考.卓越[4]建国以来我国生态文明建设的历程及其启示.王学俭[5]略论我国生态文明建设中的环境法律支持.程章威[6]生态文明理论研究的新视角.张骥[7]中国特色社会主义生态文明建设研究.刘静

篇四：生态文明建设存在的问题以及对策

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　　浅析我国生态文明建设面临的问题及对策

　　作者：张艳来源：《世界家苑·学术》2018年第04期

　　摘要：党的十八大把生态文明纳入社会主义现代化建设的总体布局，并对生态文明的内涵进行了新的概括与升华。简单来说，生态文明就是一种人与自然和谐发展的文明境界和社会形态。不仅要求尊重自然、顺应自然、保护自然，而且提出生态文明是人类社会文明的高级状态。不单单是节能减排、保护环境的问题，更要将生态文明融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程。

　　关键词：生态文明；生态环境；建设布局

　　1.我国生态环境存在的问题生态环境脆弱，水土流失极为严重.土地沙化、荒漠化问题十分突出.自然灾难频繁，水旱灾难交替发生.森林资源分布极不均衡，林草覆盖率低.水资源严重短缺，且地区分布不均.空气污染.煤和石油等在燃烧的过程中，生成硫的氧化物和氮的氧化物等排放到空气中经过一系列反应形成硫酸和硝酸，这些酸性物质随着降水等回到地球的表面而形成的酸雨；煤、石油等燃烧使硫、氮等发生氧化作用，消耗空气中极富活性的臭氧，再加上作为超制冷剂、烟雾剂、杀虫剂原料的氟利昂也会降解臭氧，使大气中臭氧量减少，太阳紫外线能更多地穿透到大地，人类正逐渐失去臭氧层对生命的保护；工业气体排放物，尤其是化石燃料燃烧时排放的气体进入大气层，形成温室效应，导致全球氣候的大规模变化等.

　　2.生态文明建设问题出现的原因众所周知，生态环境问题是一个多层面、多因素综合作用的复杂系统问题，我国生态文明建设面临以上诸多问题，究其原因也是多方面的。

　　（1）人们的生态意识淡薄

　　思想是行为的先导，人们的行为受其意识和观念的支配，一直以来人们习惯于把自己看成支配自然的主人，忽视人类的活动对自然环境影响。尽管近些年来我国公民的环保观念日益增强，环保认知度不断提升，自觉参与环境保护的积极性有所提高。然而，我国公民的生态意识淡薄的情况依然十分明显。。

　　（2）经济发展方式不合理

　　改革开放以来，我国经济建设取得了举世瞩目的成就，但与此同时，我国也承担了巨大的资源能源压力，付出极其沉重的生态环境代价。“我国的GDP以每年8%～12%的速度增长，环境损失也占当年GDP的8%～13%”。从总体上看，高投入、高消耗、高污染与低产出、低技术、低效益的经济发展模式依然存在。这种粗放型的经济增长方式必然对资源和生态环境产生恶劣的影响。

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　　客观地说，我国经济发展中存在的一些问题，跟过去我们经济发展水平不高、技术水平低下、经济总量小和人们对资源与生态环境问题的忽视有关系。试想在一个温饱问题还没有根本解决的人口大国，不可能不要高速度；在技术水平不高、环境意识不强的情况下也不可能不靠高投入、高消耗，进而也难免高污染。尽管我们在转变发展方式上也做过不少努力，也取得了一些成就，但通过高投入、高消耗、高污染来换取高增长的发展惯性依然很大；从思想上忽视经济增长质量、忽视生态环境成本的倾向还相当严重；经济增长过度依赖投资、出口，过度依赖工业特别是重工业发展，过度依赖物质投入的问题还十分突出。从投入和消耗来看，投入大、消耗多仍是当今中国经济增长的主要特征。

　　（3）环境法律制度不健全

　　当前，我国环境法律体系已基本上建立起来，但是仍然不完善，在环境法律制定、执行等方面存在诸多问题。环境法律内容滞后。现行法律法规跟不上经济社会发展的步伐，不能反映经济建设和社会发展中新出现的环境问题。

　　（4）环境执法力度不够。

　　目前，在环境执法过程中，存在有法不依，执法不严，违法不究，打击不力，执法不及时、不到位等现象。同时，对违法行为的处罚力度有限，违法成本太低，即使造成严重的环境问题也无法得到有效地遏制；执法过程监管缺位，无法用法律手段限制执法过程中存在的行政干预、人治大于法治、关系大于原则的现象。另外，环保机构权力有限。我国的环保部门隶属于政府机构，法律赋予这些执法部门的强制性手段和措施过少，一些地方政府为了发展当地经济，对污染企业大都睁一只眼闭一只眼，甚至一些地方政府还充当了污染企业的保护伞。

　　三.加强生态文明建设的对策

　　第一，建立健全环境保护体系。法律法规是生态文明建设顺利进行的前提和保障，只有有了生态文明建设的法律法规，我国的生态环境才能切实的得到保护。建立健全法律法规，制定一些列关于生态资源、旅游资源、环境保护、发展循环经济和提高排污标准等方面的法律法规。

　　第二，加大环保投入。政府要做好表率作用，逐步提高生态环境保护投入的比重，加强国际合作与交流，为引入资金、先进技术和管理经验创造机会，同时大力发展科学技术，为有效的保护生态环境提供科技支持，或者实行征收环境税，用于保护环保工作。二是，各基层要贯彻落实上级指示，根据自身条件，完善环保体制，加大资金投入，加强环保队伍建设，加快科技创新，通过优化财力、人力、物力资源，保证生态环境保护工作顺利开展。

　　第三，加强监管力度。针对造成环境污染的企业进行严肃处理，并公布于众，从而起到以儆效尤的作用。除了国家要建立环境监管部门外，各地区和每个企业也要建立环境监管部门，

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　　在进行政府监管的同时，也要进行自律监管，要实行全员监督制，使政策得到最大程度的落实。

　　第四，开展生态道德教育。通过媒体进行生态道德教育，比如在广播、电视、网络上大力宣传保护环境的重要性和破坏生态环境的严重后果，引导人们尊重自然、善待自然，提高人们环境保护的意识、节约资源的意识，将保护生态环境的观念深入人心，最终形成人与自然和谐相处的生产和生活方式。

　　总之生态文明建设工作是造福人类的伟大而艰巨的工程，只有提高环保意识、健全环保法律体系、增加环保投入、加大执法力度，才能促进环保事业顺利进行，使我们共同的家园持续、健康发展。

　　参考文献

　　[1]董爱霞，张红亮.生态环境保护中存在的问题及思路探讨[J].科技信息（学术研究）.2011（01）

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