背街小巷改造的意义14篇

背街小巷改造的意义14篇背街小巷改造的意义　　.　　乌鲁木齐经济技术开发区背街巷道改造工程　　调查的目的：通过对项目绩效目标的考评，合理配置公共资源，优化支出结构，促进项目管理水下面是小编为大家整理的背街小巷改造的意义14篇,供大家参考。

篇一：背街小巷改造的意义

　　.

　　乌鲁木齐经济技术开发区背街巷道改造工程

　　调查的目的：通过对项目绩效目标的考评，合理配置公共资源，优化支出结构，促进项目管理水平的提高，规范财政资金的分配，提高财政资金的使用效益和效率。调查的时间：2009年10月-12月调查的内容：主要包括对项目实施内容、项目功能、资金管理效率、公共（或社会）效益等方面进行全面、综合考评。项目考评的重点是指项目预算执行完成后，对项目绩效目标完成情况，以及项目的效率性、效用性和社会需求的满足程度等进行考评。具体报告如下：

　　第一部分调查项目情况

　　一、调查单位基本情况（一）投资单位：乌鲁木齐城市建设投资有限责任公司及乌鲁木齐

　　经济技术开发区财政局。1、乌鲁木齐城市建设投资有限责任公司是2004年5月10日经市政

　　府批准成立，并于同年6月28日经市工商局注册登记的国有独资公司。隶属于乌鲁木齐市国资委管理。其主要职能有：a、完成市政府下达的城建投融资任务；b、构建资本运作平台，对所形成的资产行使出资人职能；c、整合城市资源，盘活存量资产，吸引社会投资，达到经营城市的目的；d、以法人实体形式，确保城建国有资产保值增值。公司内部现设置行政管理部、资产管理（审计）部、计划财务部、项目管理部等四个部门。

　　2、乌鲁木齐经济技术开发区财政局负责编制本级年度财政收支计

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　　.

　　划，积极组织收入、合理安排支出。向开发区两委汇报财政预算执行情况和预决算情况；国库管理工作；管理开发区文教行政事业单位的经费支出及社会保障支出和基础设施建设项目资金拨付。管理开发区的国有资产；对开发区非税收入专户管理；政府采购管理；财政监督工作；财政投资评审、财政支出绩效评价、财政运行分析；国库集中收付管理。

　　（二）建设单位：乌鲁木齐经济技术开发区建设发展局。乌鲁木齐经济技术开发区建设发展局是负责辖区内建设行政管理并综合协调城市建设和管理的工作部门。现有工作人员22人（含行政、事业、雇员），下设建设工程质量安全监督站（人防设施管理站）、建设工程招投标管理办公室、建筑企业劳保费用行业统筹管理站三个事业单位。主要职能是：1、贯彻落实《建筑法》、《招投标法》、《人民防空法》、《建设工程质量管理条列》，负责建筑市场管理、建筑市场准入制度管理、工程建筑与施工许可证管理、人民防空行政许可管理；2、负责组织管委会投资建设管理项目可行性研究报告、初步设计的评审、论证及建设项目储备工作；3、负责编制基础设施建设项目计划及资金计划、市政维护改造计划，并组织实施；4、负责辖区内建设工程招投标监督管理、竣工验收、备案和档案管理工作；5、负责协调辖区供水、排水、电力、热力、燃气、交通等公用事业工作；

　　.

　　.

　　6、负责监督管理结合民用建筑修建防空地下室工作；7、负责建筑企业劳保费用管理工作；8、完成上级部门和领导交办的其他工作任务。二、项目基本情况乌鲁木齐经济技术开发区背街巷道改造工程位于开发区一期用地。实施背街巷道改造工程有利于完善开发区一期路网功能，配套改造排水管网及检查设施对改善社区的基础设施环境，提升道路沿线单位居民的生产和生活环境质量都具有积极的作用。乌鲁木齐经济技术开发区经济贸易发展局以《关于对乌鲁木齐经济技术开发区背街小巷综合整治工程可行性研究报告（代项目建议书）的批复》（乌经开经【2008】18号）对项目进行了批复，整治工程主要包括：白石桥社区、喀什西路社区、科技园路社区及民乐巷片区巷道建设，配套改造排水管网、检查设施及交通标志工程。

　　背街巷道改造项目实施一览表

　　施工内容项目地点

　　白石桥社区

　　喀什西路社区

　　科技园社区

　　巷道工程

　　配套工程

　　白石桥一巷、白石桥二巷、卫交通标线32平方米，交通

　　星路北二巷三条巷道，总长度标志2组，排水管线40

　　468米，机动车道宽7米、8米、米（DN300），检修检查井

　　9米

　　6套，新建检查井2座

　　喀什西路北七巷一条巷道，总长度232.97米，机动车道宽度6米

　　交通标志1组，排水管线333米（DN300），检修检查井5套，新建检查井2座

　　喀什西路北二巷、喀什西路北三巷、喀什西路北四巷、喀什西路北二巷支路、喀什西路北四巷支路五条巷道，总长度1,341.24米，机动车道宽度3

　　交通标志2组，排水管线378米（DN300），检修检查井23套，新建检查井6座

　　备注

　　交通标识、标志未实施

　　交通标识、标志未实施

　　交通标识、标志未实施

　　.

　　.

　　民乐巷片区

　　米、6米、7米、8米、10米

　　民乐一巷2条巷道，总长度交通标志2组，排水管线

　　731.76米，机动车道宽度6米、64米（DN300），检修检查

　　8米

　　井1套，新建检查井3座

　　排水管线、交通标识、标志未实施

　　三、项目资金情况

　　依据乌鲁木齐经济技术开发区经济贸易发展局《关于对乌鲁木齐经

　　济技术开发区背街小巷综合整治工程可行性研究报告（代项目建议书）

　　的批复》（乌经开经【2008】18号），项目总投资为4,000,000.00元，资

　　金来源为财政拨款。

　　工程实际总投资为3,623,442.07元。截止2009年10月31日，项

　　目已按进度支付资金1，900，000元。按合同要求，计划于2009年年底

　　前支付至3，553，509.51元，预留69，932.56元工程保修资金待保修

　　期满后支付。

　　第二部分绩效考评工作概述

　　一、绩效考评类型本次绩效考评的类型为项目实施结果考评，是对项目使用后的绩效

　　情况进行后续考评，包括项目完成后，对社会、环境等产生的影响和效益进行考核和评价。二、绩效考评依据

　　1、财政部关于印发《中央经济建设部门项目绩效考评管理办法（试行）》的通知（财建[2004]404号）；

　　2、中央本级项目支出预算管理办法（试行）（财预[2004]84号）；3、乌鲁木齐经济技术开发区经济贸易发展局《关于对乌鲁木齐经济

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　　.

　　技术开发区背街小巷综合整治工程可行性研究报告（代项目建议书）的批复》（乌经开经【2008】18号）；

篇二：背街小巷改造的意义

　　关于红旗街等城区老街道、背街小巷改造

　　的建议

　　市政协研究室2020年04月13日

　　三亚的主干道之一解放路完成街面改造后焕然一新，提升了我市世界级滨海旅游城市的南国韵味。但周边如红旗街等老街道和一些背街小巷还没有进行改造，比较“脏〞、“乱〞、“差〞，与解放路形成鲜明比照。这些老街道和背街小巷，位于我市城市观光旅游的中心，是游客和市民的核心聚集区，其整体形象直接影响我市的旅游口碑，意义非凡，对它们的美化和改造不容无视，刻不容缓！

　　当前城区老街道和背街小巷存在的主要问题：一是街面整体较脏，群众对卫生满意度低。这些老街道和小巷以小商户为主，更有许多熟食、小吃的餐饮店铺，长时间卫生不佳和槟榔水污渍一层覆盖一层累积导致街面很多地方油腻、发黑。另外，还存在垃圾桶简单粗暴的立在街边角落，比邻商家、小吃店，有的甚至存在没有盖子的问题，严重影响了环境卫生和市容市貌。二是街道空中、墙上多种线缆交错，影响城市形象。在这些老街道和小巷，电力、通信等效劳公司随意架线，居民随便拉线，各种管线横七竖八

　　的在空中交错，犹如巨大的蜘蛛网。同时，在街道两边变压器、电线杆等随处可见，楼房外墙上还杂乱分布各种配线箱、柜，这些线缆、杆、柜裸露在外，不仅很不美观，还存在平安隐患。三是行人、车辆共用道路，街道管理较混乱。这些老街道和小巷游客、市民多，行驶、停放的车辆多，车辆在人群中穿行，存在较大的交通平安隐患。同时，这些老街道还存在不少遮阳布乱装乱挂，遮阳棚乱搭乱建，占道经营的现象，更显得整个街道狭窄混乱。

　　关于城区老街道和背街小巷改造的几点建议：一、大力整治卫生环境。建议由相关部门实施老街道、背街小巷改造工程，针对卫生死角进行整治，对路面、墙面进行彻底清洁。另外要就近建立垃圾回收中心，尽量减少裸露的垃圾桶的数量，且摆放于隐秘位置，并确保垃圾桶附近的卫生，做到勤洗、勤换。还要因街制宜，进行街道小修补，对街道进行美化，鼓励商户通过摆放小盆栽，在商户两旁设置花架、花坛等方式进行美化，提升整个街道的美观。二、实施管线下地改造。建议由相关部门牵头，效劳公司、社区等配合，对私拉的电线、网线等全面清理，然后由专业的施工单位进行管线下地改造，尤其是变压器、分接箱等要合理布置。同时，相关部门等还要履行监管责任，严防乱拉线路，防止问题反弹，切实解决空中线缆“蜘蛛网〞问题，给城市带来美观、平安。三、加强街道和车辆的管理。建议科学合理规划电动车、车辆的停车位位置和数量。加强货车的管理，规定货车进出

　　街道的时间。一些人流大的街道应在特定时间禁止车辆通行，实行人车别离。还要加大对乱搭乱盖、占道摆摊、堆放废物等行为的管理处分力度，防止问题的反弹。

　　四、打造小吃美食文化夜市街。纵观许多旅游胜地，大多有表达城市特色的传统小吃街，如武汉的户部巷，重庆的洪崖洞和成都的锦里等。相比之下,三亚目前还没有一条名声响亮、形成规模的小吃街。因此，在我市的传统商业中心区域—解放路附近的老街道打造小吃美食文化夜市街，形成小吃夜市品牌，已成为当务之急。建议要加大宣传力度，在新闻媒体、网站等开展广泛宣传，提升小吃夜市街的知名度和吸引力；要在小吃夜市街开展一些文化活动，并在适当时机举办美食文化节；要积极与旅行社进行对接，将小吃夜市街纳入三亚旅游线路。

篇三：背街小巷改造的意义

　　背街小巷整治工作汇报

　　背街小巷整治方案

　　为了切实改善我街道背街小巷环境面貌，完善街道基础设施，提升人居环境质量，扎实推进“四城”创建工作，结合我街道实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以党的十七大精神和科学发展观为指导，立足“四城”创建工作，坚持政府主导、分级负责、先急后缓、建管结合的原则，着力改善背街小巷硬件设施和环境面貌，推进城市建设管理工作向背街小巷延伸，进一步提升街道人居环境质量。

　　二、组织领导及责任分工

　　为了加强对背街小巷整治工程的组织领导，确保整治工作顺利进行，街道办成立街道背街小巷整治工程领导小组，由分管街道办主任任组长，街道相关部门为成员单位，领导小组办公室设在街道办，具体负责协调督办等工作。背街小巷整治工程实行“六统一分”，即：统一设计、统一监理、统一质监、统一验收、统一审计、统一结算，分街办或项目实施。街道办承担背街小巷整治领导小组的日常工作，具体负责制订实施方案，审核确定整治项目及工程造价，提出资金拨付意见，做好技术指导和竣工验收等工作。背街小巷改造工程完工后，街道办各部门要根据自身职责，切实加强管理，建立长效机制，确保背街小巷环境质量。

　　（一）整治内容

　　道路硬化、绿化，排水设施建设，路灯照明设施安装及用电户表改造，拆除违章搭建物，清理占道经营摊点和占道招牌，清理乱贴乱画，设置环卫设施，自来水户表改造。

　　（二）整治标准

　　根据我市实际，确定道路、绿化、街容巷貌、公共设施等四大标准，每条街巷的详细整治标准及要求。

　　1、道路整治标准：街巷道路应保持路面平整、路沿石整齐、排水通畅，有人行道的要铺设彩色步道砖且平整牢固便于通行，照明设施保持完好。

　　2、绿化整治标准：对有条件的街巷栽植行道树，规格、品种、树穴要统一，无缺株，无死树枯枝，树穴无黄土裸露。

　　3、街容巷貌环境标准：卫生质量达到“四不两净”（即不见垃圾、不见杂物、不见油污积水、不焚烧弃物，地面净、花坛净）。

　　4、公共设施标准：各类环卫设施应规范设置、排列有序，并保持设施的整洁、美观和完好；沿街巷架设的各类供电、通讯、广播电视线路，有条件的要整改入地，暂时不能入地的各种线路要做到整齐有序。

　　四、资金筹措

　　背街小巷整治是政府履行公共管理职责的重要体现，为保证工程的顺利实施，按照“政府出大头、街办出小头”的原则筹措背街小巷整治工程资金。工程竣工验收合格后，根据竣工决算审计结果，政府出资部分一次性拨

　　2付到工程施工单位。

　　五、工作要求

　　1、街道背街小巷整治工作要科学规划，与老街道改造、村改造相结合，避免重复建设，减少损失浪费。

　　2、街道办相关部门要切实加强领导，组织专班，抓好责任落实。要将街道内背街小巷整治工作纳入各责任单位年度工作目标，严格进行考核。

　　3、坚持“统一领导，分级负责，条块结合，以块为主”的原则，各责任单位要认真履行职责，相互配合，齐抓共管，形成合力。

　　4、要规范工程建设行为，严格工程监管，确保工程质量和进度，工程项目选定要实事求是、量力而行。

　　背街小巷整治情况报告

　　根据《市委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案》的整治任务要求，开发区城管分局高度重视，迅速组建专班，明确措施，细化任务，抓好辖区内背街小巷的整治工作。现将相关情况汇报如下：

　　一、整治内容

　　（一）加强清扫保洁。加大辖区责任范围的的清扫保洁力度，及时清理绿化带、城乡结合部等处的暴露垃圾，清除“牛皮癣”，消除城乡结合部、社区脏乱差现象和卫生死角。

　　（二）规范占道经营。本着“疏堵结合、标本兼治”和“主道严禁、次道严控、背街规范”的原则，对已在背街小巷设置的临时摊区进行规范，同时集中整治背街乱牵挂和乱搭建等行为，确保背街市容整齐。

　　（三）切实维护市政设施。进一步完善背街小巷垃圾箱等市政设施的设置，保证下水管网的畅通，及时修复破损的人行道、绿化带。同时，按照“属地管理”和“谁所有谁负责，谁使用谁负责”的原则，督促业主单位维护背街小巷排污排水处理设施，确保安全运行。

　　二、整治成效

　　教育实践活动开展以来，背街小巷的整治工作稳步推进,截止12月份,城管分局共协调相关单位修复破更换损井盖95处；在还建小区及背街小巷投入垃圾收集箱325余个;组织还建小区及社区居民清理堆积的垃圾杂物180余吨;清理牛皮鲜400余张,整治出店流动占道经营25户,彻底取缔露天早餐小餐饮5处,依法拆除乱搭乱建的违章瓦棚12间近200平米.通过近段时间的整治,背街小巷的基础设施逐步完善，环境卫生变为整洁，沿街店面、构筑物整洁美观，小区

　　小巷无乱堆乱挂，门头牌匾规范，户外广告美观，街容巷貌美观整洁，背街小巷综合整治初显成效。

　　汤山农贸市场背街小巷综合整治方案

　　汤山农贸市场是全街道最密集的人口车货集散地，周边环境整治工作是街道开展市容环境综合整治的重要内容。针对当前农贸市场周边街巷环境的现状，我们将结合城市管理的实际，按照“疏堵结合，方便市民，规范管理”的原则，重点整治背街小巷，为群众提供便捷舒适的购物环境。

　　一、组织领导

　　成立整治工作领导小组，由主任张正佳任组长，副主任丁强任副组长，汤培富、王桂生、刘训进、张凤峰、李巧英、刘兴凤任成员。

　　二、整治内容

　　（一）市容秩序：对农贸市场街巷环境进行清理，取缔市场商户非法占道经营、乱摆乱占行为；清理店外牌（灯箱）；按照规定拆除市场周边乱拉蓬布、乱搭乱盖的各类违章建筑；疏通市场周边的消防通道，取缔影响市民生活环境的经营户小吃摊等脏乱点。

　　（二）环境卫生：组织人员对市场三个大棚进行全面清理，尤其是肉类和鱼类大棚路面油污的根除；清理前期雨污分流施工后余留的各类工程垃圾；更换路口破漏垃圾桶和窨井盖；清洗“牛皮癣”和墙体“涂鸦”。

　　三、实施步骤

　　部署动员（10月26日--10月31日）分析当前农贸市场及周边背街小巷管理现状，剖析问题存在的根本原因，找出问题源头，针对性制订专项整治方案，研究下步环境综合整治措施，宣传环境整治相关管理规定，细化定人定责，突出“钉子户”、“邪头户”难点对象的查处。

篇四：背街小巷改造的意义

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　　乌鲁木齐经济技术开发区背街巷道改造工程

　　调查的目的：通过对项目绩效目标的考评，合理配置公共资源，优化支出结构，促进项目管理水平的提高，规范财政资金的分配，提高财政资金的使用效益和效率。调查的时间：2009年10月-12月调查的内容：主要包括对项目实施内容、项目功能、资金管理效率、公共（或社会）效益等方面进行全面、综合考评。项目考评的重点是指项目预算执行完成后，对项目绩效目标完成情况，以及项目的效率性、效用性和社会需求的满足程度等进行考评。具体报告如下：

　　第一部分调查项目情况

　　一、调查单位基本情况（一）投资单位：乌鲁木齐城市建设投资有限责任公司及乌鲁木齐

　　经济技术开发区财政局。1、乌鲁木齐城市建设投资有限责任公司是2004年5月10日经市

　　政府批准成立，并于同年6月28日经市工商局注册登记的国有独资公司。隶属于乌鲁木齐市国资委管理。其主要职能有：a、完成市政府下达的城建投融资任务；b、构建资本运作平台，对所形成的资产行使出资人职能；c、整合城市资源，盘活存量资产，吸引社会投资，达到经营城市的目的；d、以法人实体形式，确保城建国有资产保值增值。公司内部现设置行政管理部、资产管理（审计）部、计划财务部、项目管理部等四个部门。

　　2、乌鲁木齐经济技术开发区财政局负责编制本级年度财政收支计划，积极组织收入、合理安排支出。向开发区两委汇报财政预算执行情

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　　况和预决算情况；国库管理工作；管理开发区文教行政事业单位的经费支出及社会保障支出和基础设施建设项目资金拨付。管理开发区的国有资产；对开发区非税收入专户管理；政府采购管理；财政监督工作；财政投资评审、财政支出绩效评价、财政运行分析；国库集中收付管理。

　　（二）建设单位：乌鲁木齐经济技术开发区建设发展局。乌鲁木齐经济技术开发区建设发展局是负责辖区内建设行政管理并综合协调城市建设和管理的工作部门。现有工作人员22人（含行政、事业、雇员），下设建设工程质量安全监督站（人防设施管理站）、建设工程招投标管理办公室、建筑企业劳保费用行业统筹管理站三个事业单位。主要职能是：1、贯彻落实《建筑法》、《招投标法》、《人民防空法》、《建设工程质量管理条列》，负责建筑市场管理、建筑市场准入制度管理、工程建筑与施工许可证管理、人民防空行政许可管理；2、负责组织管委会投资建设管理项目可行性研究报告、初步设计的评审、论证及建设项目储备工作；3、负责编制基础设施建设项目计划及资金计划、市政维护改造计划，并组织实施；4、负责辖区内建设工程招投标监督管理、竣工验收、备案和档案管理工作；5、负责协调辖区供水、排水、电力、热力、燃气、交通等公用事业工作；6、负责监督管理结合民用建筑修建防空地下室工作；

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　　7、负责建筑企业劳保费用管理工作；

　　8、完成上级部门和领导交办的其他工作任务。二、项目基本情况

　　乌鲁木齐经济技术开发区背街巷道改造工程位于开发区一期用地。

　　实施背街巷道改造工程有利于完善开发区一期路网功能，配套改造排水

　　管网及检查设施对改善社区的基础设施环境，提升道路沿线单位居民的

　　生产和生活环境质量都具有积极的作用。乌鲁木齐经济技术开发区经济

　　贸易发展局以《关于对乌鲁木齐经济技术开发区背街小巷综合整治工程

　　可行性研究报告（代项目建议书）的批复》（乌经开经【2008】18号）

　　对项目进行了批复，整治工程主要包括：白石桥社区、喀什西路社区、

　　科技园路社区及民乐巷片区巷道建设，配套改造排水管网、检查设施及

　　交通标志工程。

　　背街巷道改造项目实施一览表

　　施工内容

　　巷道工程

　　配套工程

　　备注

　　项目地点

　　白石桥社区

　　白石桥一巷、白石桥二巷、卫交通标线32平方米，交

　　交通标

　　星路北二巷三条巷道，总长度通标志2组，排水管线40

　　识、标志

　　468米，机动车道宽7米、8米（DN300），检修检查

　　未实施

　　米、9米

　　井6套，新建检查井2座

　　喀什西路北七巷一条巷道，总交通标志1组，排水管线交通标

　　喀什西路社区长度232.97米，机动车道宽度333米（DN300），检修识、标志

　　6米

　　检查井5套，新建检查井未实施

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　　2座

　　喀什西路北二巷、喀什西路北

　　科技园社区

　　三巷、喀什西路北四巷、喀什西路北二巷支路、喀什西路北四巷支路五条巷道，总长度1,341.24米，机动车道宽度3

　　交通标志2组，排水管线378米（DN300），检修检查井23套，新建检查井6座

　　交通标识、标志未实施

　　米、6米、7米、8米、10米

　　民乐巷片区

　　交通标志2组，排水管线排水管

　　民乐一巷2条巷道，总长度

　　64米（DN300），检修检线、交通

　　731.76米，机动车道宽度6米、

　　查井1套，新建检查井3标识、标

　　8米

　　座

　　志未实施

　　三、项目资金情况

　　依据乌鲁木齐经济技术开发区经济贸易发展局《关于对乌鲁木齐经

　　济技术开发区背街小巷综合整治工程可行性研究报告（代项目建议书）

　　的批复》（乌经开经【2008】18号），项目总投资为4,000,000.00元，

　　资金来源为财政拨款。

　　工程实际总投资为3,623,442.07元。截止2009年10月31日，项

　　目已按进度支付资金1，900，000元。按合同要求，计划于2009年年

　　底前支付至3，553，509.51元，预留69，932.56元工程保修资金待保

　　修期满后支付。

　　第二部分绩效考评工作概述

　　一、绩效考评类型

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篇五：背街小巷改造的意义

　　背街小巷指什么为何要改造(通用3篇)

　　【篇1】背街小巷指什么为何要改造背街小巷综合整治设计标准

　　一、道路工程1、根据各条背街小巷实际情况，现状为沥青混凝土路面及水泥混凝

　　土路面的道路采用沥青罩面方式，现状为道板铺装的道路采用加重板铺装，人行道采用荷兰砖铺装。

　　2、沥青罩面采用细粒式混凝土，为了保证平整度及行车质量，加重板原则采用湿铺结构，人行道荷兰砖采用干铺结构。

　　3、为有效解决车行道检查井塌陷问题，检查井处理严格按照《青岛市城区道路市政检查井维修及新建设计方案通用图》进行；

　　4、对于管线沟槽应严格控制压实度及弯沉，并与现状路面做搭接处理；为了缩减养护时间，保证道路通畅，路面基层宜采用干硬性粗集料二灰碎石。

　　5、对道路局部基层破损修复，考虑道路机构强度的同时兼顾缩减养护时间，采用粗粒式沥青混凝土进行补强处理。

　　6、对砼雨水斗及检查井盖或已破损检查井盖按现行标准进行更换。

　　7、对花岗岩路缘石、界石、树池石调直、找平，并对破损、缺失缘石进行更换、增补；对混凝土路缘石、界石、树池石全部更换为花岗岩材质。

　　8、对现状较好的人行道板局部整治，选择与原道板色泽一致的材料；因管线施工等原因开挖人行道面积较大，对其全部翻建，采用20cm某10cm的荷兰砖铺装，根据现场实际情况，考虑机动车停靠的采用湿铺结构。

　　9、背街小巷整治范围宜以主次干道与背街小巷接口处的路缘石为界，没有路缘石的以车行道边缘为界。

　　二、挡墙维修

　　2、对于破损严重的挡墙，本着安全、美观的原则，拆除并重建。

　　3、墙后荷载根据挡墙的功能及其重要性确定。

　　4、挡墙一般采用浆砌片石结构，外露面采用块石镶面，墙顶安装不锈钢栏杆。

　　三、地下管线改造

　　1、地下管线改造应按照青岛市统一规划，结合管线综合、规划地下设施及地下水位、道路情况、周边需求等具体因素综合考虑确定。

　　2、需对地下管线改造区域进行现状管线调查，理清现状管线的类型、埋深及走向，会同现状专业管线的产权单位，非别制定管线的改移方案和保护方案。

　　3、排水系统整治工程应根据青岛市总体规划设置。排水管渠断面尺寸应按远期规划的最高日最高时设计流量设计，按现状水量复核。

　　4、对现状发生壅堵的合流式管道，在有条件的地区改建为雨水、污水分流的排水形式。改建管线的覆土、管线间距、管线与建筑物间距等需满足《室外排水设计规范》（GB50014-2006）要求。

　　5、管渠材质、管渠构造、管渠基础、管道接口，应根据排水水质、水温、冰冻情况、断面尺寸、管内外所受压力、土质、地下水位、地下水侵蚀性、施工条件及对养护工具的适应性等因素进行选择与设计。

　　6、给排水管道工程所采用原材料、成品及半成品的品种、规格、性能需满足国家相关标准的规定；接触饮用水的产品必须符合有关卫生要求。

　　四、增设照明设施

　　1、在亮化死角、存在安全隐患的背街小巷增设照明设施，为居民提供方便。

　　2、灯杆位置、光源、灯具及照明方式应根据各条背街小巷实际情况合理选用，在居室窗户上产生的垂直照度不得超过《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2006）的规定。

　　3、路灯的亮度、照度、均匀度应满足《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2006）的规定。

　　4、路灯护管埋深0.8米。一般同步设置两道PVC管，一根作为路灯穿线使用，另一根作为备用。

　　5、在路口处设置过路管道，同步设置两根，过路管道一般采用外套热镀锌钢管设计。

　　6、路灯一般宜设在道路路缘石外（含路缘石宽度）50CM处。

　　7、钢筋地脚螺栓顶端应与人行道铺装垫层标高一致。

　　五、绿化改造

　　1、根据各条背街小巷的具体情况，对现有的绿化进行提升，在原来没有绿化的背街小巷上插空种绿，提高道路绿化率，以此美化和改善人居环境。

　　2、根据各条背街小巷的地理条件和周边环境等特点，充分考虑地域、地形、阳光照射等方面的影响，合理有效地配置乔、灌、草、花卉、地被，力求创造出优美的景观环境。

　　二〇一一年十一月十七日

　　【篇2】背街小巷指什么为何要改造

　　关于背街小巷整治提升工作情况的汇报

　　关于背街小巷整治提升工作情况的汇报

　　一、工作进展情况

　　自背街小巷整治提升工作开展以来，大栅栏结合某条街巷实际，以处级领导包社区、机关干部包网格为基础，选派某名机关干部担任街巷长，发动某余名社区干部，建立某个志愿服务分队，构建形成“街巷长+理事长+秘书长+委员”的联动网络。截至目前，某某街道某某条背街小巷均实现“十有”的目标；共拆除违建某处，涉及面积某平米,完成全年任务的某%，疏解外来人口某人，其中共开展某次宾馆违建专项拆除行动，涉及宾馆某家，拆除面积某平米；完成“开墙打洞”治理某户，完成全年任务的某%。

　　二、建立健全长效工作机制，突出精细化管理

　　某街道严格落实“日巡、周查、月评、季点名”制度，按照“十有十无”标准深入推进街巷整治工作，务求取得实效。

　　一是建立联勤联动机制。与公安、城管、工商、交通、房管等多部门联动配合，建立会商调度机制，对治理过程中的难点问题，例如非法幼儿园整治、地下空间整治、早餐经营单位规范、物业分级分类管理等，进行集体会商，逐项制定解决措施；依托街道工委会、主任办公会、社区书记、主任例会等平台，听取背街小巷治理进展情况汇报，明确下一步工作方向。

　　二是落实街（巷）长管理机制。在某条街巷胡同张贴公示牌，明确街巷长工作职责、管理范围、“十有十无”创建标准，全面接受社会监督。由街巷长牵头定期主持召开街巷理事会,研究谋划街巷胡同整治方案,建立定期巡查制度,形成发现问题、协调会商、解决问题的快速响应链条。

　　三是完善措施保障。组织某余名街巷长和社工对某条胡同，某个院落某处房屋和人口居住情况进行全面摸排，完善“一院一图一户一表”，建立“十有十无”问题整改台账。在深入走访的基础上，以抓创建、治顽疾、促提升为落脚点，完成了“某街道背街小巷治理”工作手册的编制工作，从工作目标、工作标准、工作原则、工作格局等四方面针对每名街长巷长印发了工作手册，做到既有指导要求，又有历史沿革，既有基础材料，又有工作记录。坚持每周“回头看”，每天通报整改进展情况，形成全方位、无死角的精细化街巷管理工作机制。

　　四是强化督导作用。内部组建专项督导组，对整治提升进行督导检查，逐条进行验收。外部委托专业机构进行明察暗访，强化外部监督，切实保障治理工作见成效。

　　三、存在的困难与工作建议

　　某街道属于老旧平房区，人口密度较大、流动人口较多、基础设施较差，在“背街小巷”治理工作中，部分问题凸显：

　　（一）机动车停车管理较困难。现有停车位无法满足居民停车需求，百姓、商户停车难，车辆占用人行便道的现象较为突出。我街道积极挖掘地区现有停车场地资源潜力，同时需请相关部门协调加快立体停车场建设，以彻底解决地区停车难问题。

　　（二）居民违建拆除难度较大。居民违建大多数是生活必需的住房和厨房，初步统计共某处。建议相关部门加大房屋腾退、平移政策支持，以保障居民基本生活为原则，推动违法建设治理工作。

　　（三）私产房屋擅自“开墙打洞”行为界定困难。在无法获取房屋产权证的情况下，暂时无有力依据对私产房屋擅自“开墙打洞”行为进行界定，需请相关部门在治理过程中，在确认环节予以支持及配合，协助完成“开墙打洞”治理工作。

　　（四）市政基础设施问题突出。某地区历史遗留的基础设施问题较多，包括：市政排水管线深度不够，居民院落排水设施无法与市政排水设施连接；杆线入地工作难度较大，网线、电线横空搭接现象严重；燃气管线未能接入居民生活区和商业集聚区。其中，架空线凌乱问题，既影响安全，又影响城市景观，望相关部门加快杆线入地工作进度。同时近期出现了杆线入地施工工地给居民造成人身伤害情况，望有关部门加强对施工单位的安全监管。

　　四、下一步工作计划

　　我街道将继续深入推进背街小巷治理，持续开展环境整治，进一步探索专项整治与常态治理相结合的新机制，加大对街巷胡同、景区周边等重点领域、重点部位的环境治理力度。继续推进对辖区某条胡同街面上，经营性、储物性违建的拆除，将重点对临建进行治理，目前已完成对上述区域某余处违建的摸排，涉及某余平米。加大对于辖区所有背街小巷经营性

　　掏墙打洞的治理力度，结合对综合改造提升，对该区域某余处掏墙打洞进行拆除和封堵，以优化产业结构，提升老字号集聚区的整体品质。

　　祝您工作顺利！

　　【篇3】背街小巷指什么为何要改造

　　城区背街小巷整治工作方案

　　————————————————————————————————日期：

　　城区背街小巷整治工作方案

　　为改善中心城区城市面貌，提升生活品质，打造和谐宜居的街巷环境，进一步延伸管理触角，确保全市五创提质和城市精细化管理工作落到实处，经研究，决定在我市中心城区全面开展背街小巷综合整治工作。现结合工作实际，拟选定10条背街进行试点，为全面推动城市管理进社区、进小巷积累经验，制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，以服务民生需求、打造品质城市为目标，以推动五创提质和城市精细化管理为抓手，在中心城区实施背街小巷综合整治工程，利用2-3年的时间，通过完善基础设施、改善居住环境、落实长效措施，着力营造“设施齐全、环境优美、交通顺畅、管理有序、安全文明”的街巷环境，不断提升城市的美誉度和市民的幸福指数。

　　二、组织领导

　　成立城区背街小巷整治工作领导小组，由市政府副市长李某某任组长，长安街道办事处党工委书记谢某某、市建设局局长李某某、五里牌乡党委

　　书记李某某任副组长，市政府城管办、市建设局、市公安局、市信访局、市安监局、市工商局、市商务局、市环保局、市市场管理中心、市交警大队、市规划局、市环卫局、市市政中心、市城管大队、市客管所、长安街道办事处相关居委会、五里牌乡相关村（居委会）及产权单位的负责人或分管负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设市五创办，负责整治工作的协调和监督。三、整治目标

　　在市里统一部署、统一标准的基础上，背街小巷管理要落实属地责任并与城市精细化管理相对接，与照明设施改造、低洼积水治理、公厕升级、间缝绿化等专项计划相结合，力争以有限资金发挥最大效益。使背街小巷基础设施和服务功能得到进一步提升，周边环境、景观、交通状况得到进一步改善，让广大市民切身感受到整治带来的生活便利。四、整治重点和责任划分

　　街道名称起止地段整治重点责任单位责任人富民路1、居民私自搭建棚子等附属物2、流动商贩占道经营

　　南华社区新源巷长河大市场通道1、“菜篮子”、早点车占道经营2、长河市大市场跨街招牌3、路面坑洼不平金桥路1、废品收购2、汽车修理3、落地广告4、乱搭乱建长五东路蓝海商城往东至金桥路1、出店经营2、鱼市3、停车场4、废品收购5、乱搭亭棚6、路面硬化五塘路1、车辆停靠2、乱搭亭棚3、流动摊贩4、路面积水南山居委会城中南路

　　城中北路1、一生活区菜市2、摩托修理3、金河市场经营户出店、搭棚永昌中路永晶西路城中南路南端至临鸭线1、长安北桥桥头夜市、烟柜2、六中拆房未围场作业3、邮政小区前路面坑洼兴农巷农业银行至北环路1、西正街菜市场经营户出店2、建新中路西正街公厕至107国道1、摩托修理2、菜贩占道3、当街操作北正街北端一小至北环路

　　1、出店经营2、路面沆洼

　　3、菜篮子、肉贩未入市经营

　　上述纳入整治范围街道要取缔沿线出店经营、当街操作、占道经营现象；对沿线乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画等有碍市容物品的现象进行整治。产权单位门店有乱搭建遮雨篷、构筑物现象的由相关产权单位为主负责拆除，其他居民、村民私自搭建的由相关村、居委会为主拆除；拆除人行道上各种设置不规范的落地广告。同时，环卫局要加大清扫、保洁力度，垃圾做到日产日清，合理设置垃圾桶，确保街道清洁卫生；交警大队要牵头负责，客管所、农机监理所、运管所配合，加大力度整治车辆乱停乱靠，非法营运；市政及属地责任单位要修补路面，清理下水道；路灯管理所要科学设置路灯，确保照明。

　　五、整治和改造步骤

　　（一）宣传发动阶段（2月10日至2月25日）。这一阶段分两个方面进行：

　　1、由市五创办组织相关职能单位、产权单位负责人召开专题会议，统一思想，明确目标，按方案要求进行动员和部署。

　　2、由城管大队对沿线门店、摊点业主；交警大队对沿途违章停靠的营运车辆一一送发通知，同时，由相关产权单位召集经营户开会，传达有关会议精神，做好宣传解释、动员整改。

　　（二）督促整改阶段（2月26日至3月10日）。这一阶段主要是由各相关村、居委会牵头，产权单位配合，对需拆除、搬迁、归市的一一上门督促整改。

　　（三）集中整治阶段（3月11日至3月31日）。这一阶段由市五创办牵头，公安、工商、环保、交警、市场管理中心、规划、环卫、市政、城管、客管、农机、运管、等单位抽调人员配合，对整治范围内各类违章违规行为进行整治和打击，现场拆除和整改。

　　整治人员及车辆安排：在整治工作调度会议上另行明确。

　　（四）巩固提高阶段（4月1日至5月31日）。这一阶段主要是延伸管理触角，建立长效机制，确保全面改善街巷市容环境，提升整体形象。

　　六、整治要求及保证措施

　　（一）统一思想、提高认识。背街小巷综合整治工作是我市推进五创提质的重要举措，是响应市民期盼、改善人居环境的民生工程。通过综合整治，不仅强化背街小巷的综合功能，方便市民群众生活，更将全面改善背街小巷的环境与面貌，促进城市整体形象的改善，提升城市的美誉度和市民的幸福感。各有关部门要高度重视，严格按照综合整治工作的总体安排，建立健全联席会议、现场推进会等工作制度，落实责任和措施，圆满完成任务，取得显著成效。

　　（二）重心下移、执法保障。各单位应坚持管理重心下移，充分发挥居委会在城市管理工作中的基础作用，对在背街小巷乱倒垃圾、乱排污水、乱设摊、占道经营等现象加大整治力度。

　　（三）强化责任、落实长效。背街小巷综合整治要坚持“两手抓”，一手抓整治，一手抓管理，真正做到完成一条、验收一条、巩固一条，不断提高管理水平。市五创办将把各背街小巷的长效管理工作纳入到相对责任单位的目标考核范围。

　　（四）舆论引导、营造氛围。加强社会宣传，注重舆论导向，要大力宣传背街小巷综合整治工作的重要性、必要性，大力宣传综合整治后背街小巷的新面貌、新景观，大力宣传整治过程中涌现出来的感人事迹，积极营造共建秀美临湘、共享品质生活的良好氛围。同时，在整治过程中，要积极开展市民群众评议评比活动，广泛听取意见建议，充分调动各街道各部门和人民群众的创造性、主动性和积极性，确保背街小巷综合整治任务顺利完成。

　　二〇某某年二月七日

篇六：背街小巷改造的意义

　　浅论中小城市背街小巷整治措施

　　摘要：对于一些中小城市来讲，在进行城市建设的过程中，背街小巷的治理属于一个重难点，不仅治理困难，治理措施更是难以决定，这也就使得中小城市的城市化建设一直得不到推动。背街小巷里面人员较为密集，在进行整治的时候具有较强的阻力，因此治理的措施一直得不到推动，在这样的情况下，就需要针对背街小巷的具体情况进行相对应治理措施的实行，促使背街小巷能够在治理措施的推动下具有新的提升空间。本文主要是针对背街小巷的路面、排水以及人行道三个方面进行背街小巷整治措施的讨论分析。

　　关键词：中小城市；背街小巷；整治措施

　　Abstract:Forsomesmallandmedium-sizedcities,intheprocessofurbanconstruction,thegovernanceofbackstreetsandalleysisamajordifficulty.Notonlyisgovernancedifficult,butgovernancemeasuresareevenmoredifficulttodecide,whichmakestheurbanizationconstructionofsmallandmedium-sizedcitiesalwaysCan'tgetapush.Thepeopleinthebackstreetsandalleysaredenser,andthereisstrongresistancewhenremediationiscarriedout,sothegovernancemeasureshavenotbeenpromoted.Theimplementationofthemeasureshaspromptedthebackstreetsandalleystohavenewroomforimprovementundertheimpetusofthegovernancemeasures.Thispapermainlydiscussesandanalyzestheregulationmeasuresofbackalleysfromthreeaspects:pavement,drainageandsidewalksofbackalleys.

　　Keywords:smallandmediumcities;backstreetsandalleys;remediationmeasures

　　引言：

　　背街小巷指的是一些与城市交通主路相连接的旁支小道，这些道路位置在进行城市建设的时候很容易被忽略，造成交通上的拥堵，在人们的日常生活上也是存在着一些问题。对于整个城市的发展来讲，背街小巷属于环境较为恶劣的地方，不仅影响着城市的整体建设情况，也会对城市的发展产生一定的影响，因此需要针对背街小巷的区域进行整体的整治，促使背街小巷的情况能够得到改善与优化。在进行背街小巷整治的时候，需要将背街小巷的具体情况进行结合，促使整治措施具有一定的可行性，在进行整治的过程中也能具有一定的成效。

　　一、进行背街小巷的路面整治

　　在进行背街小巷的路面整治时，需要根据路面的实际情况进行整治方式的选择，促使路面的修复能够具有一定的效果[1]。背街小巷的路面情况主要是分为二种，第一种是沥青砼路面，第二种是水泥砼路面。

　　在进行沥青砼路面修复的时候，需要观察路面的具体情况，如果路面自身的强度较为优质，只是在平整度上存在问题，就需要进行路面的清理，然后进行路面的清洗，在清洗结束之后需要进行沥青砼的摊铺，尽量将摊铺的厚度控制在3厘米左右，在进行摊铺的时候，尽量选择机械进行，对于一些转角位置，或者是宽度过窄的路面，则是需要人工进行摊铺，如图一所示，在摊铺结束之后需要对摊铺的压实程度以及平整程度进行检查，确保路面的修复具有一定的效果。如果路面中间存在软弱涂层部分，在进行修复的时候就需要将软弱部分进行清除，然后在清除的部位进行水泥的填充，促使路面情况得以稳定，在这样的基础上在进行沥青砼的摊铺，促使路面的整体平整度得到控制与维持。

　　在进行水泥砼路面修复的时候，需要根据路面的损坏情况进行修复方式的选择，如果路面只是出现了断裂的现象，就可以在路面的断裂位置进行粘稠沥青的灌输，促使路面的断裂情况得到解决。如果路面在断裂的情况下还存在起翘的现象，就需要将翘起的位置进行切除，并且检查路基有没有受到损伤，若是存在损伤，就需要针对损伤的路基进行挖掘，然后进行路基的填充，在路基修复之后进行后续水泥的回填，然后再借助相应的机械进行路面的压实，促使路面情况得到恢复。如果路面上的水泥板出现碎裂的情况，就需要将碎裂的位置进行清除，然后进行水泥的重新填充，使得路面的情况得到修复。

　　图一背街小巷路面的修复

　　二、进行背街小巷的排水整治

　　在进行背街小巷的排水整治时，需要将原先的排水系统进行保留，在原先的基础上进行新排水措施的添加，促使背街小巷中的排水情况得到改善，在整治的过程中如果遇到积水的路段，就需要通过路面填平或者是水流引导的方式进行污水的处理；如果遇到排水设施损坏的情况，就需要根据损坏情况进行设施的维修或者是更换，促使背街小巷的排水性能得到提升[2]。对于背街小巷的排水整治来讲，主要是分为两种方式，一种是进行排水设施的调整，另一种是进行雨水井盖的更换。

　　在进行排水设施调整的时候，主要是以疏通作为调整的必要原则，对于一些用时较长、破损严重的管道需要进行及时的更换，在更换的时候需要将管道的尺寸进行控制，防止管道安装之后出现倒流的现象；对于一些接入管存在问题的地方，需要进行接入管的改造，促使排水的管线能够具有一定的作用。对于排水设施的调整来讲，需要在路面摊铺之前完成，防止出现调整中止或者是调整故障的情况。

　　在进行雨水井盖更换的时候，需要将下水道的井盖进行整体性的更换，促使背街小巷的道路面貌得到翻新，同时也需要针对井盖的配套设施进行完善，促使井盖的使用具有更强的实用性，并且可以在井盖上做些涂鸦，增加其美观性。

　　三、进行背街小巷的人行道整治

　　在进行背街小巷的人行道整治的时候，需要将五个基本性的原则遵守到位，促使人行道的使用情况得到维护与提升，同时也能将背街小巷的具体情况进行整改[3]。

　　第一个原则是在进行人行道修复的时候，需要尽最大的可能进行原状恢复，在修复的时候选择更接近于原状的材料，在进行人行道压实的时候需要采用水泥浆与砖瓦进行结合的方式，促使人行道的修复具有原先的风格。

　　第二个原则是在进行人行道修复的时候尽量选择旧砖进行，对于原先没有铺设砖路的人行道，可以采用旧砖进行人行道的添加，如图二所示，在铺设的过程中进行旧砖的搭配组合，促使人行道的铺设具有一定的美观性，同时也能具有一定的简约性。在进行旧砖铺设的过程中，需要将泥土与水泥进行混合，促使砖道更加的稳固、牢实。

　　第三个原则是需要将人行道原先的色泽情况进行维持，在人们看到的时候不会出现颜色过于突兀，或者是色彩过于艳丽的情况，需要将人行道的色泽情况与周围的建筑进行统一，促使两者之间的颜色处于一种和谐统一的状态[4]。

　　第四个原则是需要将人行道的平整度进行控制，在居民出现的时候，不能出现高低不平的现象，不仅会影响到人行道的美观情况，也会对居民的出现安全产生一定的影响。在进行人行道修复的时候，不仅需要对人行道的外在情况进行修整，也需要对人行道的内在情况进行巩固，促使人行道的整体情况都得到维持。在正常的情况下，人行道的平整度是需要控制在5毫米以内的，在进行铺设的时候，需要将铺设的幅度以及平整度进行严格的把控。

　　第五个原则是在进行人行道修复的时候，需要将环保的理念融入其中，不能在修复的过程中产生过多的污染物。对于人行道的修复来讲，主要是在三个方面进行污染情况的控制，第一是在进行修复的过程中选择定点搅拌的方式，减少修复过程中出现的大面积污染，并且在搅拌结束之后需要将周围的垃圾进行清理；第二是需要加强与环保部门的联系，对于一些容易出现污染情况的地方需要及时的进行管理，加强人们的环保意识；第三是需要在背街小巷中增设垃圾桶，对于垃圾进行分类回收，减少垃圾对于环境的影响。

　　图二背街小巷的人行道整治

　　四、结束语

　　对于中小城市的背街小巷整治来讲，主要是针对背街小巷的四个方面进行的，第一个是背街小巷的路面整治，需要根据路面的实际情况进行整治措施的选择，促使背街小巷的路面整体效果得到提升；第二个是背街小巷的排水整治，主要是以排水疏通作为整治的方向，通过排水设施的调整修复，将背街小巷中的排水系统进行完善；第三个是背街小巷的人行道整治，需要根据人行道的具体情况以及背街小巷的具体环境进行整治，促使人行道能够与周围的环境进行融合，不会出现突兀的现象。通过背街小巷这三方面的治理，能够在很大的程度上促使背街小巷的整体情况得到改善，同时也能使得背街小巷的整洁程度得到维持。

　　参考文献：

　　[1]郑劭雯,韩雨婷,郑伊颖."精致城市"形象传播策略研究——以威海市苏州街背街小巷综合整治工程为例[J].科技传播,2021,13(7):32-35.

　　[2]解国杰.2019年背街小巷环境整治提升和深化文明创建先进典型出炉[J].精神文明导刊,2020(5):17-19.

　　[3]王歧丰.着眼副中心功能定位打造特色美丽街巷——北京市通州区建设美丽宜居特色背街小巷巡礼[J].城市管理与科技,2021,22(2):24-27.

　　[4]姜建财,张莹.北京市背街小巷环境整治提升和深化文明创建的实践与思考[J].精神文明导刊,2021(5):22-26.

篇七：背街小巷改造的意义

　　.

　　乌鲁木齐经济技术开发区背街巷道改造工程

　　调查的目的：通过对项目绩效目标的考评，合理配置公共资源，优化支出结构，促进项目管理水平的提高，规范财政资金的分配，提高财政资金的使用效益和效率。

　　调查的时间：2009年10月-12月调查的内容：主要包括对项目实施内容、项目功能、资金管理效率、公共（或社会）效益等方面进行全面、综合考评。项目考评的重点是指项目预算执行完成后，对项目绩效目标完成情况，以及项目的效率性、效用性和社会需求的满足程度等进行考评。具体报告如下：

　　第一部分调查项目情况

　　一、调查单位基本情况（一）投资单位：乌鲁木齐城市建设投资有限责任公司及乌鲁木齐

　　经济技术开发区财政局。1、乌鲁木齐城市建设投资有限责任公司是2004年5月10日经市

　　政府批准成立，并于同年6月28日经市工商局注册登记的国有独资公司。隶属于乌鲁木齐市国资委管理。其主要职能有：a、完成市政府下达的城建投融资任务；b、构建资本运作平台，对所形成的资产行使出资人职能；c、整合城市资源，盘活存量资产，吸引社会投资，达到经营城市的目的；d、以法人实体形式，确保城建国有资产保值增值。公司内部现设置行政管理部、资产管理（审计）部、计划财务部、项目管理部等四个部门。

　　.

　　.

　　2、乌鲁木齐经济技术开发区财政局负责编制本级年度财政收支计划，积极组织收入、合理安排支出。向开发区两委汇报财政预算执行情况和预决算情况；国库管理工作；管理开发区文教行政事业单位的经费支出及社会保障支出和基础设施建设项目资金拨付。管理开发区的国有资产；对开发区非税收入专户管理；政府采购管理；财政监督工作；财政投资评审、财政支出绩效评价、财政运行分析；国库集中收付管理。

　　（二）建设单位：乌鲁木齐经济技术开发区建设发展局。乌鲁木齐经济技术开发区建设发展局是负责辖区内建设行政管理并

　　综合协调城市建设和管理的工作部门。现有工作人员22人（含行政、事业、雇员），下设建设工程质量安全监督站（人防设施管理站）、建设工程招投标管理办公室、建筑企业劳保费用行业统筹管理站三个事业单位。主要职能是：

　　1、贯彻落实《建筑法》、《招投标法》、《人民防空法》、《建设工程质量管理条列》，负责建筑市场管理、建筑市场准入制度管理、工程建筑与施工许可证管理、人民防空行政许可管理；

　　2、负责组织管委会投资建设管理项目可行性研究报告、初步设计的评审、论证及建设项目储备工作；

　　3、负责编制基础设施建设项目计划及资金计划、市政维护改造计划，并组织实施；

　　4、负责辖区内建设工程招投标监督管理、竣工验收、备案和档案管理工作；

　　5、负责协调辖区供水、排水、电力、热力、燃气、交通等公用事业

　　.

　　.

　　工作；6、负责监督管理结合民用建筑修建防空地下室工作；7、负责建筑企业劳保费用管理工作；8、完成上级部门和领导交办的其他工作任务。

　　二、项目基本情况乌鲁木齐经济技术开发区背街巷道改造工程位于开发区一期用地。

　　实施背街巷道改造工程有利于完善开发区一期路网功能，配套改造排水管网及检查设施对改善社区的基础设施环境，提升道路沿线单位居民的生产和生活环境质量都具有积极的作用。乌鲁木齐经济技术开发区经济贸易发展局以《关于对乌鲁木齐经济技术开发区背街小巷综合整治工程可行性研究报告（代项目建议书）的批复》（乌经开经【2008】18号）对项目进行了批复，整治工程主要包括：白石桥社区、喀什西路社区、科技园路社区及民乐巷片区巷道建设，配套改造排水管网、检查设施及交通标志工程。

　　背街巷道改造项目实施一览表

　　施工内容

　　巷道工程

　　配套工程

　　备注

　　项目地点

　　白石桥社区

　　白石桥一巷、白石桥二巷、卫星路北二巷三条巷道，总长度468米，机动车道宽7米、8米、9米

　　交通标线32平方米，交通标志2组，排水管线40米（DN300），检修检查井6套，新建检查井2座

　　交通标识、标志未实施

　　.

　　.

　　喀什西路北七巷一条巷道，总

　　喀什西路社区长度232.97米，机动车道宽度

　　6米

　　交通标志1组，排水管线交通标

　　333米（DN300），检修检识、标志

　　查井5套，新建检查井2未实施

　　座

　　喀什西路北二巷、喀什西路北

　　科技园社区

　　三巷、喀什西路北四巷、喀什西路北二巷支路、喀什西路北四巷支路五条巷道，总长度1,341.24米，机动车道宽度3

　　交通标志2组，排水管线交通标

　　378米（DN300），检修检识、标志

　　查井23套，新建检查井6未实施

　　座

　　米、6米、7米、8米、10米

　　民乐巷片区

　　交通标志2组，排水管线排水管

　　民乐一巷2条巷道，总长度

　　64米（DN300），检修检线、交通

　　731.76米，机动车道宽度6米、

　　查井1套，新建检查井3标识、标

　　8米

　　座

　　志未实施

　　三、项目资金情况

　　依据乌鲁木齐经济技术开发区经济贸易发展局《关于对乌鲁木齐经济技术开发区背街小巷综合整治工程可行性研究报告（代项目建议书）的批复》（乌经开经【2008】18号），项目总投资为4,000,000.00元，

　　资金来源为财政拨款。

　　工程实际总投资为3,623,442.07元。截止2009年10月31日，项目已按进度支付资金1，900，000元。按合同要求，计划于2009年年底前支付至3，553，509.51元，预留69，932.56元工程保修资金待保

　　.

　　.

　　修期满后支付。

　　第二部分绩效考评工作概述

　　一、绩效考评类型本次绩效考评的类型为项目实施结果考评，是对项目使用后的绩效

　　情况进行后续考评，包括项目完成后，对社会、环境等产生的影响和效益进行考核和评价。二、绩效考评依据

　　1、财政部关于印发《中央经济建设部门项目绩效考评管理办法（试行）》的通知（财建[2004]404号）；

　　2、中央本级项目支出预算管理办法（试行）（财预[2004]84号）；3、乌鲁木齐经济技术开发区经济贸易发展局《关于对乌鲁木齐经济技术开发区背街小巷综合整治工程可行性研究报告（代项目建议书）的批复》（乌经开经【2008】18号）；4、新疆宏兴工程造价咨询有限责任公司《乌鲁木齐经济技术开发区背街小巷综合整治工程结算审核报告》（新宏基【2009】042号）；5、新疆宏兴有限责任会计师事务所《乌鲁木齐经济技术开发区背街小巷综合整治工程竣工财务决算审核报告》（新宏兴会综字【2009】35号）；6、项目相关财务会计资料；7、项目实施单位提供的其他相关资料。三、绩效考评的方法

篇八：背街小巷改造的意义

　　重塑失落的历史街巷空间--杭州背街小巷整治改造工程的意义解析

　　徐雷;毛丽敏

　　【期刊名称】《华中建筑》

　　【年(卷),期】2006(024)005

　　【摘要】杭州正在进行中的背街小巷整治改造工程是城市环境深度开发与经营的例子,其特点可以概况为四个方面:重塑街巷空间的生活活力、激活历史文化遗存和人文信息资源、诠释环境的休闲品质、持续提升城市空间环境的质量.工程所隐含的意义值得我们重视.

　　【总页数】6页(P93-98)

　　【作者】徐雷;毛丽敏

　　【作者单位】浙江大学建筑系,310058;浙江大学建筑系,310058

　　【正文语种】中文

　　【中图分类】TU-984.11+4

　　【相关文献】

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　　开发之影响初探[J],张必萱5.重塑失落——昆明市滇越铁路沿线失落空间重塑策略研究[J],金小东;谢宇航

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篇九：背街小巷改造的意义

　　关于加强背街小巷管理的思考

　　作者：邱祖凤由于受地理条件的限制，安康中心城市九十年代以前修建的主干道只有大桥路、兴安路、解放路等道路，次干道有果园路、静宁路等道路。近年来，随着城市建设的发展，又新增了江北大道、滨江大道、文昌南路、黄沟路、金堂寺路等主干道，据统计，安康中心城市主次干道共有51条，支路及小巷道共有98条，涵盖35个社区。主次干道少，支路多的特点，决定了安康中心城区其实是以主次干道后面的支路、小街道、弄堂、居民社区等生活空间为主体的背街小巷构成。因此，加强背街小巷的管理，对于提升城市形象、提高市民素质、维护社会稳定，都有着十分重要的意义。一、背街小巷管理存在的主要问题1、历史遗留问题较多。巴山深处的安康城，素来以寸土寸金著称，居民建房时，留的路面非常有限，如老城办辖区的西井巷，仅只能容纳一辆摩托车和自行车通过。由于规划滞后，居民建房的随意性较大，造成房屋密度大、人口过于集中、绿地面积少，如新城办辖区的当铺巷，邻居之间的房屋无缝隙，近30米长的巷道没有一棵树，而且，由于邻里建房权属的原因，一间约60平方米的房子，几十年不能修建，至今已摇摇欲坠，极大地损害了城市的整体形象。2、配套设施跟不上城市的发展。随着我市城市化建设的强力推进，原来的镇村道路变成了城市道路，如党校新村路、怡园新村路等道路。由于这些道路建设标准普遍偏低，只能承载拖拉机行驶，现在却担负着城市交通支路的作用，特别是受到载重汽车的频繁碾压，路面破损十分严重。另一方面，镇村道路变成城市道路后，配套设施却没有相应跟上，大部分没有雨污分流，下水道不通畅或者根本没有下水道，没有或者缺少路灯等市政基础设施，如新城办所辖区的马家巷、江北办所辖区的晏台巷等，到了下雨季节，雨水排流不畅，不仅给市民出行带来不方便，而且也带来安全隐患。3、房地产开发造成城市管网严重损坏。近几年，我市加大了老城改造力度，加快了老城改造步伐，但是在老城改造的同时，由于施工单位管理不善，高强度的开发，对原街巷里弄道路、排水设施造成严重破坏，使本已路况不好的背街小巷更是雪上加霜。如培新街社区，在兴安房地产开发公司建房时，在开挖过程中，将排污管道形成北高东低，致使大流污水排不出去，涌入一楼住户家中，老百姓怨声载道。4、背街小巷基础条件较差。客观上说，由于受经济条件的限制，市政府下决心狠抓城市硬件建设，城市功能得到了较大的提升。但是由于资金匮乏，市政管理部门只能把有限的设施建设资金投入到城区主、次干道的建设与维修，而没有更多的资金投入到背街小巷的支路。从道路完好率看，城区主、次干道的完好率明显得到提升，支路完好率明显下降。社区居委会资金、设备有限，很难保持小区以外道路的完好状况。有些背街小巷是在小区建设之前完工，在小区建设过程中，对这些背街小巷产生了很大破坏，如金川社区，这里人群活动频繁、居住密集，但道路破损严重，卫生状况较差，形成了城市的卫生死角。5、管理人员严重缺失。社区属于自治管理范畴，管理人员工资大多数在600元左右，经济待遇和政治待遇双双低下的桎梏，使社区难以招聘到高素质的管理人才，也难以调动现有人员的积极性，其工作质量也受到严重影响二、对背街小巷管理的建议1、树立"小街巷大民生"意识。背街小巷管理与大社会管理相比是极其微观的管理，但它又是社会管理不可或缺的重要社会细胞。提高市民素质、维护社会稳定等工作，在背街小巷都能产生显著的社会效应。因此，全社会都要从"以人为本，关注民生"、构建和谐安康的高度，重视背街小巷的管理工作，让背街小巷的市民享受城市建设和社会发展带来的成果。2、建立背街小巷长效管理机制。要使背街小巷管理长期达到干净整洁、管理有序，必须建立"有人管事、有钱办事、有章理事"的管理机制。一是进一步确立汉滨区政府在背街小巷管理中的主体地位，理顺市、区、街道和社区的管理体制，明确背街小巷管理的依据、工作标准、保障措施，特别是明确各自在背街小巷管理中的作用和职责，形成以市为核心、区为重点、街道为基础、社区配合的管理体制。二是按照"权随事转"、费随事走"的思路，积极探索建立由街道牵头实施、以辖区职能机构配合并由社区广泛参与的

　　互动协调机制，定期研究解决管理中横向不同职能部门之间的分工协调和纵向不同隶属关系之间分权协调的突出问题。三是做好在建章立制上的责任落实工作。建立背街小巷管理工作领导责任制，量化、细化背街小巷管理工作目标，层层签订目标责任书，并与干部政绩考核挂钩。将街道辖区的背街小巷细化为片、块，分级责任包干，实行定点定岗定人定责，确保不留空白、不留死角、不留盲区。四是资金保障机制，市、区政府和街道办事处每年要安排一定的资金用于背街小巷改造，同时要调动辖区内沿街单位、企业和个体商业户积极性，在不强行摊派、增加居民负担的前提下，各社区、居委会可广泛发动社会各界开展多种方式的自愿捐款、捐物活动，筹集更多的资金用于背街小巷建设。

　　3、引入市场竞争机制。针对社区自治的特点，各街道办事处可引入竞争机制，通过业主大会、发布招聘启事等方式，在社会上广纳贤才参与背街小巷管理，根据业绩以以奖代补的形式，提高管理人员的经济待遇。同时，对于连片的破旧房屋，可以进行房地产开发，由房地产商一次性统一购买、统一开发，给所辖居民门面和住房，其余的作为商品房出售。这样，既解决了背街小巷的陈旧破败问题，也解决了困难户的生活出路，同时也繁荣了市场，收到多重效果。

　　4、发挥社会大学校作用提高市民素质。背街小巷居住的市民是一个庞大的群体，提高他们的素质对于提升安康中心城市整个文明程度，都有着积极的意义。各相关单位，要加强对市民的文明礼仪、交通法规、安康市情、生态旅游、健康教育等方面的培训，教育市民做一个诚实守信、遵纪守法、文明知礼的合格市民。

　　城市管理是城市发展的永恒主题，背街小巷管理是城市管理重要的组成部分，它需要目标管理标准化、管理手段具体化、职责分工明晰化。随着城市发展的日新月异，精细化管理背街小巷还有许多内容需要探索和研究。

篇十：背街小巷改造的意义

　　整修淮阳县城背街小巷项目可研报告

　　整修淮阳县城背街小巷工程项目可行性研究报告二O一四年二月整修淮阳县城背街小巷项目可行性研究报告目录一、总

　　论....................................................................................3(一)项目单位情况..............................3(二)项目概况..................................6(三)项目可行性研究报告编制依据................7二、项目建设的背景及必要性.....................10(一)项目建设的背景...........................10(二)项目建设的必要性.........................14三、项目选址及建设条件.........................................................16(一)项目选址.................................16(二)建设条件.................................16四、项目规划方案和建设内容.................................................24(一)项目规划.................................24

　　(二)主要建设内容.............................25五、工程技术方案......................................................................26(一)设计原则及依据...........................26(二)工程技术方案.............................28六、项目管理........................................................................46七、环境保护、安全消防与节能.............................................47(一)环境保

　　护.................................47(二)安全卫生.................................491XX工程咨询事务所整修淮阳县城背街小巷项目可行性研究报告(三)节能.....................................50八、项目实施进度和方案.........................................................52(一)项目实施进度.............................52

　　(二)实施方案.................................52九、投资估算和资金筹

　　措.........................................................53(一)投资估算.................................53(二)资金筹措.................................54(三)编制说明.................................54十、工程招标........................................................................56(一)招标原则.................................

　　56(二)招标范围.................................56(三)招投标程序...............................56

　　(四)招标内容.................................59十一、社会效益分析.................................................................61(一)社会效益分析.............................61(二)生态效益分析.............................61十二、结论与建议......................................................................63(一)结论.....................................63(二)建议.....................................632XX工程咨询事务所整修淮阳县城背街小巷项目可行性研究报告一、总论(一)项目单位情况1、

　　项目名称:整修淮阳县城背街小巷工程项目2、承办单位概况:1单位名称:淮阳县城乡建设委员会2法定代表人:3、建设单位基本概况淮阳县城乡建设委员会是主管全县建设工作的县政府工作部门。设4个内设机构:办公室、城乡规划管理办公室、人事股、城市建设管理股。主要职责(1)研究贯彻国家、省、市关于建设事业的方针、政策、法律和法规，制定具体措施办法及相关发展战略、改革方案和中长期规划、年度计划，并指导组织实施。(2)组织实施并监督指导工程建设实施阶段国家标准、全国统一定额和行业标准，以及由省、市制定并发布的工程建设实施阶段地方标准、全省统一定额和行业标准。(3)负责管理和规范建筑市场;综合管理全县工程监理工作;负责工程勘察设计、建筑安装、建筑装饰、建筑防腐行业管理;负责监督检查和指导建设工程质量安全。3XX工程咨询事务所整修淮阳县城背街小巷项目可行性研究报告(4)负责贯彻执行城乡规划法律、法规、规章和方针政策，起草关于城乡规划管理地方性规定，并负责组织实施和监督检查执行情况;负责城市总体规划、近期建设规划、控制性详细规划和重要地块修建性详细规划编制、审查和报

　　批工作;负责修建性详细规划审查、审批工作;负责城市设计和城市景观规划编制与管理工作;参与研究制订城市发展战略规划;参与编制国土规划、区域规划、土地利用规划以及与城市建设有关的各项专业规划;负责本行政区域内建设项目选址和布局规划管理工作，对确定安排在规划区内的建设项目核发选址意见书;负责规划区内各项建设用地和各项建设工程规划管理工作，核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证;负责城市雕塑和建筑小品规划管理与审批工作;负责各乡镇总体规划审查与报批，指导村镇规划编制与实施;监督检查和指导乡镇业务工作，按权限审批或指导乡镇大、中型建设项目选址;参与建设项目工程初步设计审查和土地出让、转让、评估及招商等工作;参与对城市国有土地出让计划和供应管理;参与制订城市建设项目近期目标和年度计划;组织对城乡规划法律、法规实施情况检查，

　　受理有关城乡规划管理行政复议;配合查处违法建设。4XX工程咨询事务所整修淮阳县城背街小巷项目可行性研究报告(5)负责城市建设、城市综合开发，组织实施城市供水、节水、计划用水、污水处理排放工作;负责城市燃气、热力、园林、市政设施、城市雕塑管理工作。(6)负责城乡规划、建设工程测绘，市政工程测量及其它重要项目的测绘工作。(7)组织起草本地区发展新型墙体材料方针政策;组织编制新型墙体材料发展规划;组织实施关于发展新型墙体材料的法律、法规、规章和有关方针政策;指导、监督、检查墙体材料管理机构实施发展新型墙体材料管理工作;协调解决墙体材料发展中出现的问题;监督检查有关法律、法规、规章和政策执行情况。(8)负责全县公共建筑、住宅建筑室内装饰装修管理，监督管理装饰装修市场;监督装饰装修工程质量安全;管理装饰装修企业资质和专业人员执业资格。(9)制定全县建设行业科技发展规划、计划和技术经济政策，组织重大科技项目攻关和科技成果转化、推广，指导与管理技术引进工作。(10)制定全县建设行业人才培养规划，组织指导职工队伍培训和继续教育。(11)组织协调建设企业参与工程承包和建筑劳务合作。5XX工程咨询事务所整修淮阳县城背街小巷项目可行性研究报告(12)管理委属单位组织人事、劳动工资工作;指导行业体制改革、劳动工资、劳动标准、专业技术职务评聘和建设工程专业技术职务推荐评审工作;指导委属单位生产经营管理工作。(13)承办县政府交办的其它事项。(二)项目概况1、建设地点项目建设地点位于淮阳县城的南关巷、水利医院巷、东关小稻圩巷、财政巷、东方浴池巷、教委家属楼东巷、关帝庙巷、老濉河东岸巷、老溪河乡巷、求实中学北巷、农林巷、滨河中路、文明巷、市政巷、兴华西巷、五金巷、职高东巷、汴河路人行道、老政法巷。2、建设内容为了进一步提升淮阳县城的城镇化水平，增强聚集人口、聚集产业的功能，增强项目承载能力，逐步改善淮阳县城面貌，完善县城基础设施条件。淮阳县城乡建设委员会提出整修淮阳县城背街小巷工程项目。本项目建设内容是对位于淮阳县城的南关巷、水利医院巷、东关小

　　稻圩巷、财政巷、东方浴池巷、教委家属楼东巷、关帝庙巷、老濉河东岸巷、老溪河乡巷、求实中学北巷、农林巷、滨河中路、文明巷、市政巷、兴华西巷、五金巷、职高东6XX工程咨询事务所整修淮阳县城背街小巷项目可行性研究报告巷、汴河路人行道、老政法巷等19条道路升级改造。改造内容包括:巷道路面的修改、下水道的疏通与改造、照明设施的安装、旱厕改造等建设工程。2、项目总投资及资金筹措(1)项目总投资项目工程建设计划投资1352万元。(2)资金筹措项目工程建设计划投资1352万元，全部资金由建设单位自筹。3、项目

　　建设期为4个月。三编制依据、研究范围及过程1、编制依据根据中华人民共和国的有关法律、法规和政策规定，结合该项目的具体情况，本报告的编制依据主要有:(1)国家发改委与建设部联合颁布的《建设项目经济评价方法与参数》第三版;《投资项目可行性研究指南》(2);(3)安徽省建筑工程概预算指标及有关费用标准;(4)《关于整修淮阳县城背街小巷工程项目建议书的批复》《淮阳县城市总体规划》(5);7XX工程咨询事务所整修淮阳县城背街小巷项目可行性研究报告《淮阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划》(6);《淮阳县统计年鉴》(7);《中华人民共和国招标投标法》(8);《整修淮阳县城背街小巷工程项目初步方案》(9);(10)委托方提供的其他有关资料。2、研究范围参照省内县级中学塑胶跑道建设的成功经验，结合淮阳县经济发展水平与客观实际，研究工作的范围为:(1)项目提出的背景及建设的必要性;(2)项目建设条件及需求预测;(3)项目构成与建设内容、规模;(4)工程技术方案;(5)环境保护、安全卫生、消防和节能;(6)项目运营与实施计划;(7)投资估算与实施计划;(9)效益分析;(10)可行性研究结论与建议。3、研究工作过程简述受项目单位委托，我所与各有关方面共同配合进行本项目的可行性研究，通过深入细致的调研、实地踏勘等工作，结合城市总体规划，充分注意到淮阳县社会经济发展的现状及淮阳8XX工程咨询事务所整修淮阳县城背街小巷项目可行性研究报告县国民经济和社会发展“十二

　　五”规划以及2020年远景规划纲要、投资估算、经济分析，提出本项目的可行性研究报告。9XX工程咨询事务所整修淮阳县城背街小巷项目可行性研究报告二、项目建设的背景及必要性(一)项目建设的背景1、淮阳县经济社会发展状况淮阳县位于安徽省北部，东临宿州市，南接蒙城县、怀远县，西连涡阳县，西北与河南省永城市接壤，东北依淮海市。。全县辖总面积1987平方千米。总人口106万人(2007年)10个镇、1个乡。地处淮海平原中部，东北角有丘陵，最高点海拔363米。澥、浍、沱、濉诸水流经县境。年降水量852.4毫米，年均气温14.5?。主要矿产有煤炭、铁矿石、铜、金等。工业以酿酒、采煤、化肥、炼铝为主。国家商品粮基地县。特产有口子酒，口子糕点，老城羊肉汤，临涣棒棒茶、包瓜、腐乳，变蛋，水煎包，烧饼，鏊子烙馍，小磨香油等。濉阜铁路穿境而过，有多条矿区专用铁路。202、203、303、305省道纵横境内，内河航运有新汴河。距徐州观音机场50千米。名胜古迹有省级文物保护单位临涣古城遗址，柳孜隋唐大运河遗址等。纪念地有临涣集文昌宫和祁集东的小李庄淮海战役总前委旧址和双堆集烈士陵园。特色文化有纺织画、淮海花鼓戏、淮海琴书、泥塑李、泗洲戏、刻绫画等。在国家促进“中部崛起”战略实施带动下，淮阳人民正以前所未有的生机和活力，大力实施工业强县战略，优先发展工10XX工程咨询事务所整修淮阳县城背街小巷项目可行性研究报告业经济，积极开展招商引资，全面推进工业化、城市化和农业产业化进程。安徽省“861”行动计划重点工程，投资总额近300亿牧倩撩航够缦钅浚黄诠こ桃丫恫,蹲识?120亿元，年产甲醇170万吨的南坪煤化工项目已经开工建设。投资额100多亿元的淮海煤电基地建设如火如荼，11对新建煤、铁矿井正拔地而起。新加坡、上海、浙江、江苏等地的客商纷纷前来洽谈合作、投资兴业，恩远铝业、杭淮钢构、顺发食品、鲁王制粉、金沙纺织、巨成化工等一大批骨干企业快速发展，已逐渐形成了以煤化工及精细化工、机械制造及新型建材、针织服装、农副产品深加工等具有特色的四大支

　　柱产业。2、淮阳县城背街小巷现状背街小巷是指与城市主干道、次干道相连的小巷，作为城市化不彻底的历史遗留问题，几乎在每一座城市都不同程度地存在，县城一级表现得尤为突出。由于其存在“背”、“支”、“小”等特点，所以极易在市政基础设施建设与管理中被忽视。但是，这些地方又通常是城市居民的聚集区，故而常常由于环境卫生状况差、路面破损严重、坑洼积水、交通不畅而成为居民群众反映的热点问题。淮阳县由于财力有限、管理力量不足，截至目前，仍有一批背街小巷存在各种各样的问题，突出表现在以下几个方面。11XX工程咨询事务所整修淮阳县城背街小巷项目可行性研究报告一是环境卫生差。背街小巷均未建设垃圾站，同时，由于垃圾箱、垃圾桶的设臵密度较小，加上保洁力量薄弱，造成垃圾无处倾倒、收集困难大、清运不及时，个别地方甚至长期无人清运，积累如山。如南市场文殊寺附近的厕所前面，生活垃圾堆常常绵延几十米长。二是道路交通堵。部分狭长的支路小巷，特别是非统一规划建设的城中村，由于部分居民建筑私自挤占道路，造成道路越来越窄。同时，由于乱停乱放现象的存在，道路通行能力差，汽车很难通过。三是排水能力弱。我县城区支路背街小巷多修建于上世纪90年代，由于大多是居民聚集区，供水管网相对比较完善。但是，排水设施很不健全，大部分排水管道多是用砖砌筑，加上超期服役，排水能力有限，夏季偶遇暴雨，堵塞、积水现象十分普遍。如建安路，因排水不畅，路面已全部损坏，时常泥泞不堪。四是两侧建筑乱。支路背街小巷两侧房屋绝大多数为居民群众自发建造，由于没有统一的规划，加上不临主干道，较为隐蔽，监管缺失，致使两侧建筑高度不一、质材不同、颜色各异，样式极不统一，杂乱无章，视觉效果不佳，大部分城中村道路属于这种情况。12XX工程咨询事务所整修淮阳县城背街小巷项目可行性研究报告五是整体品位低。在支路背街小巷硬化、亮化、绿化方面，只有17条实现了硬化，刚刚超过一半，亮化率更小，绿化(这里指的是行道

　　树以外的道路绿化)几乎空白，造成白天没有景观，夜晚漆黑难行，与我县主干道的风格风貌形成很大反差。3、淮阳县城支路背街小巷突出问题产生的根源综合分析淮阳县城支路背街小巷存在突出问题的原因，主要有以下几个方面:一是规划相对滞后。长期以来，城市发展未注重支路背街小巷的同步规划，致使很大一部分背街小巷规划处于真空和半真空状态，建设处于群众自发和无序状态，与城市主干道规划建设的市政设施、附属设施建设不能有机衔接，支路背街小巷在分担主干道路功能、延伸主干道路风貌、方便群众生活的作用得不到充分发挥。二是建设投入不足。由于我县是贫困县，可用财力有限，对支路背街小巷公共设施建设投入明显不足。此外，部分改造任务较大、涉及住户较多的背街小巷由于居民意见不统一，难以通过自筹的方式实施改造，造成亮化、绿化、硬化等基础设施不完备，与城市主干道路反差越来越大。三是管理机制不健全。目前，我县支路背街小巷管理还没有真正形成规范的日常管理制度和长效机制，造成有关部门职13XX工程咨询事务所整修淮阳县城背街小巷项目可行性研究报告能缺失，管理措施不到位、人员不到位，对支路背街小巷的管理，还仅限于对生活垃圾的清理。四是市民城市意识不强。由于我县大规模的城市化建设刚刚进入起步阶段，城镇居民的城市意识、文明素质正处于觉醒期和上升期，城镇居民的公共卫生意识较差，垃圾乱倒、污水乱排、私搭乱建、乱堆乱放、相互挤占等不文明行为屡见不鲜。4、项目的提出为了彻底改变淮阳县城淮阳县城支路背街小巷脏乱差的现状，进一步发挥淮阳县城的区位优势，增强淮阳县城的集聚功能，

　　提高城市品位，创建文明城市。加快淮阳县城基础设施建设，整修淮阳县城背街小巷工程项目势在必行，为此淮阳县城乡建设委员会提出整修淮阳县城背街小巷工程项目。(二)项目建设的必要性1、项目建设是城镇化建设的必然要求背街小巷联系千家万户，与市民生活息息相关，其环境的好坏，不仅直接影响市民的日常生活，而且体现一个城市的综合管理水平。为进一步发挥淮阳县城的区位优势，增

　　强淮阳县城的集聚功能，提高城市品位，创建文明城市。在构建城市大动脉、塑造城市新形象的同时，疏通城市的“毛细血管”，全面加强主城区支路背街小巷的改造至关重要、刻不容缓。2、项目建设是生态文明建设的必然要求14XX工程咨询事务所整修淮阳县城背街小巷项目可行性研究报告生态文明建设是党的十八大提出的我国社会主义建设的重要任务。淮阳县城背街小巷环境脏乱差问题很突出。本项目建设就是对淮阳县城背街小巷的街道道路进行巷道路面的修改、下水道的疏通与改造、照明设施的安装、旱厕改造等。彻底改善淮阳县城背街小巷环境，让人民群众过上生态良好、环境优美的美好生活。3、项目建设是创建文明城市目标任务的必然要求淮阳县因古濉河和溪河在此交汇而得名，为淮海市唯一辖县。是国家重要的粮食和畜禽生产基地，连续多年被评为全国粮食生产先进县。淮阳历史悠久，文化底蕴深厚。春秋时期政治家华元、秦相蹇叔、东汉哲学家桓潭、竹林七贤之首的稽康等均为淮阳人。文物古迹星罗棋布，目前全县拥有国家级重点文物保护单位5个，省级重点文物保护单位4个。多次被评为全国文化先进县、全国科技进步先进县。城镇建设提速。淮阳县城与淮海市城区连为一体、县城建成区已达34平方公里，常住人口22万。淮阳县正以开展“城市建设管理年”活动为契机，努力打造文明县城、园林县城。本项目建设是淮阳县创建文明城市目标任务具体落实，也是淮海市创建文明城市目标任务具体落实，是淮海市创建文明城市目标任务主要组成部分。15XX工程咨询事务所整修淮阳县城背街小巷项目可行性研究报告三、项目选址及建设条件(一)项目选址1、选址原则(1)应具备较好的工程地质条件和水文地质条件。(2)应方便群众，交通便利。(3)周边宜有便利的水、电、路等公用基础设施。(4)应环境安静、远离污染源。(5)应远离易燃、易爆物品的生产和贮存区、高压线路及其设施。2、项目选址项目建设地点项目建设地点位于淮阳县城的南关巷、水利医院巷、东关小稻圩巷、财政巷、东方浴池巷、教委家属楼东巷、关帝庙巷、老濉河东岸巷、老溪河乡巷、求实中学北巷、农

　　林巷、滨河中路、文明巷、市政巷、兴华西巷、五金巷、职高东巷、汴河路人行道、老政法巷。(二)建设条件1、地理位置、交通条件项目区所在地淮阳县。淮阳县地处淮海市南部，市县相距5公里左右，苏鲁、豫、皖四省交界处，北与淮海毗邻，东部和西南部分别与宿州、阜阳两市接壤。位于我国南北气候分界.

篇十一：背街小巷改造的意义

P>　　背街小巷改造发言稿

　　背街小巷整治方案为了切实改善我街道背街小巷环境面貌，完善街道基础设施，提升人居环境质量，扎实推进“四城”创建工作，结合我街道实际，特制定本方案。一、指导思想以党的___大精神和科学发展观为指导，立足“四城”创建工作，坚持政府主导、分级负责、先急后缓、建管结合的原则，着力改善背街小巷硬件设施和环境面貌，推进城市建设管理工作向背街小巷延伸，进一步提升街道人居环境质量。二、___领导及责任分工为了加强对背街小巷整治工程的___领导，确保整治工作顺利进行，街道办成立街道背街小巷整治工程领导小组，由分管街道办主任任组长，街道相关部门为成员单位，___设在街道办，具体负责协调督办等工作。背街小巷整治工程实行“六统一分”，即：统一设计、统一监理、统一质监、统一验收、统一审计、统一结算，分街办或项目实施。街道办承担背街小巷整治领导小组的日常工作，具体负责制订实施方案，审核确定整治项目及工程造价，提出资金拨付意见，做好技术指导和竣工验收等工作。背街小巷改造工程完工后，街道办各部门要根据自身职责，切实加强管理，建立长效机制，确保背街小巷环境质量。三、整治内容及标准（一）整治内容道路硬化、绿化，排水设施建设，路灯照明设施___及用电户表改造，拆除违章搭建物，清理占道经营摊点和占道招牌，清理乱贴乱画，设置环卫设施，自来水户表改造。（二）整治标准根据我市实际，确定道路、绿化、街容巷貌、公共设施等四大标准，每条街巷的详细整治标准及要求。1、道路整治标准。街巷道路应保持路面平整、路沿石整齐、排水通畅，有人行道的要铺设彩色步道砖且平整牢固便于通行，照明设施保持完好。

　　2、绿化整治标准。对有条件的街巷栽植行道树，规格、品种、树穴要统一，无缺株，无死树枯枝，树穴无黄土裸露。

　　3、街容巷貌环境标准。卫生质量达到“四不两净”（即不见垃圾、不见杂物、不见油污积水、不焚烧弃物，地面净、花坛净）。

　　4、公共设施标准。各类环卫设施应规范设置、排列有序，并保持设施的整洁、美观和完好；沿街巷架设的各类供电、通讯、广播电视线路，有条件的要整改入地，暂时不能入地的各种线路要做到整齐有序。

　　四、资金筹措背街小巷整治是政府履行公共管理职责的重要体现，为保证工程的顺利实施，按照“政府出大头、街办出小头”的原则筹措背街小巷整治工程资金。工程竣工验收合格后，根据竣工决算审计结果，政府出资部分一次性拨2付到工程施工单位。五、工作要求1、街道背街小巷整治工作要科学规划，与老街道改造、村改造相结合，避免重复建设，减少损失浪费。2、街道办相关部门要切实加强领导，___专班，抓好责任落实。要将街道内背街小巷整治工作纳入各责任单位年度工作目标，严格进行考核。3、坚持“统一领导，分级负责，条块结合，以块为主”的原则，各责任单位要认真履行职责，相互配合，齐抓共管，形成合力。4、要规范工程建设行为，严格工程监管，确保工程质量和进度，工程项目选定要实事求是、量力而行。

篇十二：背街小巷改造的意义

P>　　.

　　乌鲁木齐经济技术开发区背街巷道改造工程

　　调查的目的：通过对项目绩效目标的考评，合理配置公共资源，优化支出结构，促进项目管理水平的提高，规范财政资金的分配，提高财政资金的使用效益和效率。调查的时间：2009年10月-12月调查的内容：主要包括对项目实施内容、项目功能、资金管理效率、公共（或社会）效益等方面进行全面、综合考评。项目考评的重点是指项目预算执行完成后，对项目绩效目标完成情况，以及项目的效率性、效用性和社会需求的满足程度等进行考评。具体报告如下：

　　第一部分调查项目情况

　　一、调查单位基本情况（一）投资单位：乌鲁木齐城市建设投资有限责任公司及乌鲁木齐

　　经济技术开发区财政局。1、乌鲁木齐城市建设投资有限责任公司是2004年5月10日经市

　　政府批准成立，并于同年6月28日经市工商局注册登记的国有独资公司。隶属于乌鲁木齐市国资委管理。其主要职能有：a、完成市政府下达的城建投融资任务；b、构建资本运作平台，对所形成的资产行使出资人职能；c、整合城市资源，盘活存量资产，吸引社会投资，达到经营城市的目的；d、以法人实体形式，确保城建国有资产保值增值。公司内部现设置行政管理部、资产管理（审计）部、计划财务部、项目管理部等四个部门。

　　.

　　.

　　2、乌鲁木齐经济技术开发区财政局负责编制本级年度财政收支计划，积极组织收入、合理安排支出。向开发区两委汇报财政预算执行情况和预决算情况；国库管理工作；管理开发区文教行政事业单位的经费支出及社会保障支出和基础设施建设项目资金拨付。管理开发区的国有资产；对开发区非税收入专户管理；政府采购管理；财政监督工作；财政投资评审、财政支出绩效评价、财政运行分析；国库集中收付管理。

　　（二）建设单位：乌鲁木齐经济技术开发区建设发展局。乌鲁木齐经济技术开发区建设发展局是负责辖区内建设行政管理并综合协调城市建设和管理的工作部门。现有工作人员22人（含行政、事业、雇员），下设建设工程质量安全监督站（人防设施管理站）、建设工程招投标管理办公室、建筑企业劳保费用行业统筹管理站三个事业单位。主要职能是：1、贯彻落实《建筑法》、《招投标法》、《人民防空法》、《建设工程质量管理条列》，负责建筑市场管理、建筑市场准入制度管理、工程建筑与施工许可证管理、人民防空行政许可管理；2、负责组织管委会投资建设管理项目可行性研究报告、初步设计的评审、论证及建设项目储备工作；3、负责编制基础设施建设项目计划及资金计划、市政维护改造计划，并组织实施；4、负责辖区内建设工程招投标监督管理、竣工验收、备案和档案管理工作；5、负责协调辖区供水、排水、电力、热力、燃气、交通等公用事业

　　.

　　.

　　工作；6、负责监督管理结合民用建筑修建防空地下室工作；7、负责建筑企业劳保费用管理工作；8、完成上级部门和领导交办的其他工作任务。

　　二、项目基本情况乌鲁木齐经济技术开发区背街巷道改造工程位于开发区一期用地。

　　实施背街巷道改造工程有利于完善开发区一期路网功能，配套改造排水管网及检查设施对改善社区的基础设施环境，提升道路沿线单位居民的生产和生活环境质量都具有积极的作用。乌鲁木齐经济技术开发区经济贸易发展局以《关于对乌鲁木齐经济技术开发区背街小巷综合整治工程可行性研究报告（代项目建议书）的批复》（乌经开经【2008】18号）对项目进行了批复，整治工程主要包括：白石桥社区、喀什西路社区、科技园路社区及民乐巷片区巷道建设，配套改造排水管网、检查设施及交通标志工程。

　　背街巷道改造项目实施一览表

　　施工内容

　　巷道工程

　　配套工程

　　备注

　　项目地点

　　白石桥社区

　　白石桥一巷、白石桥二巷、卫交通标线32平方米，交

　　交通标

　　星路北二巷三条巷道，总长度通标志2组，排水管线40

　　识、标志

　　468米，机动车道宽7米、8米（DN300），检修检查

　　未实施

　　米、9米

　　井6套，新建检查井2座

　　.

　　.

　　喀什西路社区

　　喀什西路北七巷一条巷道，总长度232.97米，机动车道宽度6米

　　交通标志1组，排水管线333米（DN300），检修检查井5套，新建检查井2座

　　交通标识、标志未实施

　　喀什西路北二巷、喀什西路北

　　科技园社区

　　三巷、喀什西路北四巷、喀什西路北二巷支路、喀什西路北四巷支路五条巷道，总长度1,341.24米，机动车道宽度3

　　交通标志2组，排水管线378米（DN300），检修检查井23套，新建检查井6座

　　交通标识、标志未实施

　　米、6米、7米、8米、10米

　　民乐巷片区

　　交通标志2组，排水管线排水管

　　民乐一巷2条巷道，总长度

　　64米（DN300），检修检线、交通

　　731.76米，机动车道宽度6米、

　　查井1套，新建检查井3标识、标

　　8米

　　座

　　志未实施

　　三、项目资金情况

　　依据乌鲁木齐经济技术开发区经济贸易发展局《关于对乌鲁木齐经

　　济技术开发区背街小巷综合整治工程可行性研究报告（代项目建议书）

　　的批复》（乌经开经【2008】18号），项目总投资为4,000,000.00元，

　　资金来源为财政拨款。

　　工程实际总投资为3,623,442.07元。截止2009年10月31日，项

　　目已按进度支付资金1，900，000元。按合同要求，计划于2009年年

　　底前支付至3，553，509.51元，预留69，932.56元工程保修资金待保

　　.

　　.

　　修期满后支付。

　　第二部分绩效考评工作概述

　　一、绩效考评类型本次绩效考评的类型为项目实施结果考评，是对项目使用后的绩效

　　情况进行后续考评，包括项目完成后，对社会、环境等产生的影响和效益进行考核和评价。二、绩效考评依据

　　1、财政部关于印发《中央经济建设部门项目绩效考评管理办法（试行）》的通知（财建[2004]404号）；

　　2、中央本级项目支出预算管理办法（试行）（财预[2004]84号）；3、乌鲁木齐经济技术开发区经济贸易发展局《关于对乌鲁木齐经济技术开发区背街小巷综合整治工程可行性研究报告（代项目建议书）的批复》（乌经开经【2008】18号）；4、新疆宏兴工程造价咨询有限责任公司《乌鲁木齐经济技术开发区背街小巷综合整治工程结算审核报告》（新宏基【2009】042号）；5、新疆宏兴有限责任会计师事务所《乌鲁木齐经济技术开发区背街小巷综合整治工程竣工财务决算审核报告》（新宏兴会综字【2009】35号）；6、项目相关财务会计资料；7、项目实施单位提供的其他相关资料。三、绩效考评的方法

篇十三：背街小巷改造的意义

P>　　乌鲁木齐经济技术开发区背街巷道改造工程乌鲁木齐经济技术开发区背街巷道改造工程经济技术开发区背街巷道改造

　　调查的目的：通过对项目绩效目标的考评，合理配置公共资源，优化支出结构，促进项目管理水平的提高，规范财政资金的分配，提高财政资金的使用效益和效率。调查的时间：2009年10月-12月调查的内容：主要包括对项目实施内容、项目功能、资金管理效率、公共（或社会）效益等方面进行全面、综合考评。项目考评的重点是指项目预算执行完成后，对项目绩效目标完成情况，以及项目的效率性、效用性和社会需求的满足程度等进行考评。具体报告如下：

　　第一部分

　　一、调查单位基本情况

　　调查项目情况

　　（一）投资单位：乌鲁木齐城市建设投资有限责任公司及乌鲁木齐经济技术开发区财政局。1、乌鲁木齐城市建设投资有限责任公司是2004年5月10日经市政府批准成立，并于同年6月28日经市工商局注册登记的国有独资公司。隶属于乌鲁木齐市国资委管理。其主要职能有：a、完成市政府下达的城建投融资任务；构建资本运作平台，b、对所形成的资产行使出资人职能；c、整合城市资源，盘活存量资产，吸引社会投资，达到经营城市的目的；d、以法人实体形式，确保城建国有资产保值增值。公司内部现设置行政管理部、资产管理（审计）部、计划财务部、项目管理部等四个部门。2、乌鲁木齐经济技术开发区财政局负责编制本级年度财政收支计

　　1

　　划，积极组织收入、合理安排支出。向开发区两委汇报财政预算执行情况和预决算情况；国库管理工作；管理开发区文教行政事业单位的经费支出及社会保障支出和基础设施建设项目资金拨付。管理开发区的国有资产；对开发区非税收入专户管理；政府采购管理；财政监督工作；财政投资评审、财政支出绩效评价、财政运行分析；国库集中收付管理。（二）建设单位：乌鲁木齐经济技术开发区建设发展局。乌鲁木齐经济技术开发区建设发展局是负责辖区内建设行政管理并综合协调城市建设和管理的工作部门。现有工作人员22人（含行政、事业、雇员），下设建设工程质量安全监督站（人防设施管理站）、建设工程招投标管理办公室、建筑企业劳保费用行业统筹管理站三个事业单位。主要职能是：1、贯彻落实《建筑法》《招投标法》《人民防空法》《建设工程质、、、量管理条列》，负责建筑市场管理、建筑市场准入制度管理、工程建筑与施工许可证管理、人民防空行政许可管理；2、负责组织管委会投资建设管理项目可行性研究报告、初步设计的评审、论证及建设项目储备工作；3、负责编制基础设施建设项目计划及资金计划、市政维护改造计划，并组织实施；4、负责辖区内建设工程招投标监督管理、竣工验收、备案和档案管理工作；5、负责协调辖区供水、排水、电力、热力、燃气、交通等公用事业工作；

　　2

　　6、负责监督管理结合民用建筑修建防空地下室工作；7、负责建筑企业劳保费用管理工作；8、完成上级部门和领导交办的其他工作任务。二、项目基本情况乌鲁木齐经济技术开发区背街巷道改造工程位于开发区一期用地。实施背街巷道改造工程有利于完善开发区一期路网功能，配套改造排水管网及检查设施对改善社区的基础设施环境，提升道路沿线单位居民的生产和生活环境质量都具有积极的作用。乌鲁木齐经济技术开发区经济贸易发展局以《关于对乌鲁木齐经济技术开发区背街小巷综合整治工程可行性研究报告（代项目建议书）的批复》（乌经开经【2008】18号）对项目进行了批复，整治工程主要包括：白石桥社区、喀什西路社区、科技园路社区及民乐巷片区巷道建设，配套改造排水管网、检查设施及交通标志工程。

　　背街巷道改造项目实施一览表背街巷道改造项目实施一览表巷道改造项目实施

　　施工内容项目地点项目地点

　　巷道工程

　　白石桥一巷、白石桥二巷、卫星路北二巷三条巷道，总长度468米，机动车道宽7米、米、89米

　　配套工程

　　备注

　　交通标识、标志未实施交通标识、标志未实施交通标识、标志未实施

　　交通标线32平方米，交通标志2组，排水管线40白石桥社区米（DN300），检修检查井6套，新建检查井2座交通标志1组，排水管线喀什西路北七巷一条巷道，总333米（DN300），检修检喀什西路社区长度232.97米，机动车道宽度查井5套，新建检查井26米座喀什西路北二巷、喀什西路北交通标志2组，排水管线三巷、喀什西路北四巷、喀什378米（DN300），检修检科技园社区西路北二巷支路、喀什西路北查井23套，新建检查井6四巷支路五条巷道，总长度座1,341.24米，机动车道宽度3

　　3

　　米、6米、7米、8米、10米

　　民乐巷片区

　　排水管民乐一巷2条巷道，总长度交通标志2组，排水管线线、交通731.76米，机动车道宽度6米、64米（DN300），检修检查标识、标8米井1套，新建检查井3座志未实施

　　三、项目资金情况依据乌鲁木齐经济技术开发区经济贸易发展局《关于对乌鲁木齐经济技术开发区背街小巷综合整治工程可行性研究报告（代项目建议书）的批复》（乌经开经【2008】18号），项目总投资为4,000,000.00元，资金来源为财政拨款。工程实际总投资为3,623,442.07元。截止2009年10月31日，项目已按进度支付资金1，900，000元。按合同要求，计划于2009年年底前支付至3，553，509.51元，预留69，932.56元工程保修资金待保修期满后支付。

　　第二部分

　　一、绩效考评类型

　　绩效考评工作概述

　　本次绩效考评的类型为项目实施结果考评，是对项目使用后的绩效情况进行后续考评，包括项目完成后，对社会、环境等产生的影响和效益进行考核和评价。二、绩效考评依据1、财政部关于印发《中央经济建设部门项目绩效考评管理办法（试行）》的通知（财建[2004]404号）；2、中央本级项目支出预算管理办法（试行）（财预[2004]84号）；3、乌鲁木齐经济技术开发区经济贸易发展局《关于对乌鲁木齐经济

　　4

　　技术开发区背街小巷综合整治工程可行性研究报告（代项目建议书）的批复》（乌经开经【2008】18号）；4、新疆宏兴工程造价咨询有限责任公司《乌鲁木齐经济技术开发区背街小巷综合整治工程结算审核报告》（新宏基【2009】042号）；5、新疆宏兴有限责任会计师事务所《乌鲁木齐经济技术开发区背街小巷综合整治工程竣工财务决算审核报告》新宏兴会综字（【2009】号）35；6、项目相关财务会计资料；7、项目实施单位提供的其他相关资料。三、绩效考评的方法根据项目承担单位的具体情况本次绩效考评采取现场考评与非现场考评相结合的方法。现场考评：是实地勘查项目实施进展、实施效果的考评方式。考评工作组采取现场勘察、调查问卷、复核等方式，对考评项目的有关情况进行核实，并对所掌握的有关资料进行分类、整理、分析和评价。本次考评中我们实施了包括查阅项目相关的财务资料、向项目有关人员询问、调查问卷、现场勘察等现场考评程序。非现场考评：主要以项目施工组织设计、施工合同、项目竣工报告、项目竣工验收报告以及项目承担单位提供的其他真实可靠的资料为依据，进行分析，提出考评意见的方法。根据项目的具体情况在本次项目考评中采用定性和定量相结合的方法，具体使用了成本—效益分析法、打分法等。

　　第三部分

　　绩效考评结果

　　5

　　一、实施内容绩效考评主要是对项目的实施内容绩效进行考评。考评内容包括实施内容完成任务量、实施内容完成质量、实施内容完成进度和及时性三项指标。1、实施内容完成任务量指标包括：道路工程完成率和配套工程完成率两个三级指标。（1）道路工程完成率指标主要考核道路工程是否完成了计划的所有工作内容。道路工程计划和实际完成情况见下表：

　　工程名称白石桥社区巷道科技园社区巷道（科技园社区巷道（含中亚北路西一巷）北路西一巷）喀什西路社区巷道民乐一巷巷道计划完成468.00米1,341.24米232.97米731.76米2,773.97米实际完成456.44米1,214.61米248.19米731.36米2,650.60米完成率97.53%90.56%106.54%99.95%95.56%

　　合计

　　从上表可以看出，部分项目的完成率没有达到100%，但通过实地考察，项目实际已完成的工作内容，已完全达到相应的功能。因此，项目实现了预期产出。（2）配套工程完成率指标主要考核配套工程是否完成了计划的所有工作内容。配套工程计划和实际完成情况见下表：

　　工程名称计划完成交通标线32平方米，交通标志2组；未实施排水管线40米（DN300）检查井8座（套）——科技园社区巷道（科技园社区巷道（含交通标志2组；

　　6

　　实际完成

　　白石桥社区巷道

　　DN300砼排水管线20米；DN160塑料管线6米；DN110塑料管线4米检查井16座（套）雨水进水井4座（套）未实施

　　中亚北路西一巷）中亚北路西一巷）排水管线378米（DN300）检查井29座（套）——交通标志1组；排水管线333米（DN300）喀什西路社区巷道检查井7座（套）————交通标志2组；民乐一巷巷道排水管线64米（DN300）检查井4座（套）

　　DN300砼排水管线33米；DN160塑料管线357米；DN300塑料管线351米；检查井68座（套）雨水进水井8座（套）未实施DN300砼排水管线12米；DN300塑料管330.20米；检查井33座（套）雨水进水井3座（套）盖板式沉泥井1座（套）未实施未实施检查井4座（套）

　　从上表可以看出，除民乐一巷排水管线工程及所有项目配套的交通标志、标线工程没有实施外。其他项目均已达到或超额完成目标。评价小组通过调查问卷，有沿街居民也提出建议增设交通标志、标线，而根据城市道路设计规范，城市巷道是无需而且因路面较窄也无法设置交通标志、标线。因此，虽然项目可研和批复时有此项目，但在规划设计实施过程中并未实施。项目在实施过程中发生了调整和变更，应及时按程序办理相关变更手续。民乐一巷排水管线工程虽未实施，但并不影响项目达到预期功能。2、实施内容完成质量包括：道路工程合格率和配套工程合格率两个三级指标。道路和配套工程合格率主要考核建成后的道路和配套工程质量是否达到相关质量标准。本项目道路和配套工程经验收质量均为合格。3、实施内容完成进度和及时性包括：道路工程工期提前（延期）完

　　7

　　成时间及配套工程工期提前（延期）完成时间两个三级指标。道路和配套工程工期提前（延期）完成时间指标主要考核道路和配套工程按照计划完成的及时性。实际完成情况见下表：

　　项目分类项目分类计划工期计划工期实际工期

　　道路工程2008年7月15日—2008年10月15日2008年7月15日—2008年8月30日配套工程2008年7月15日—2008年10月15日2008年7月15日—2008年8月30日

　　从上表中可以看出，道路和配套工程较原计划均大幅提前竣工。但在考评过程中，我们发现依据签订的施工合同，约定的合同工期为2008年7月5日至2008年9月15日，而实际合同签订日期却为2008年8月12日。通过了解，原因为：开标日第二天为工程开工日期，按开发区的有关规定，合同的签订需履行一定的审批程序，造成合同签订日期晚于开工时间。二、功能绩效考评主要是对项目的功能绩效进行考评。考评内容包括项目用途和项目配套两项指标。项目用途的三级指标为通行能力的改善功能，主要考核项目实施后是

　　否达到了出行能力的改善功能。项目实施后最大限度地拓宽了巷道道路路

　　面，路面平整，大大地提高了巷道通行能力。项目配套的三级指标为排水管网的完善功能，主要考核项目实施后是否达到了排水管网的完善功能。项目实施后，大大提高了巷道雨水和污水的排放能力，有效地改观了巷道卫生状况，方便了居民出行。三、公共效益绩效考评主要对项目的公共效益绩效进行考评。考评内容包括社会效益和环

　　8

　　境效益。1、社会效益包括：出行便捷度与安全性和沿街居民的满意度两个三级指标。（1）出行便捷度与安全性指标主要考核项目实施后附近居民出行便捷与安全性的提高。项目实施前巷道道路狭窄，人车混行，道路平面折点较多，线形比较复杂，高低不平，整体路面状况和卫生条件较差，影响沿街居民的出行安全和生活环境。项目实施后，最大限度地拓宽了巷道路面，路面平整，大大地提高了巷道通行能力，人车进出有序，保障了沿街居民的出行安全。排水管线的敷设，提高了巷道雨水和污水的排放能力，有效地改观了卫生状况。（2）沿街居民的满意度指标主要考核沿街居民对该项目实施后的满意程度。项目实施后道路沿线景观环境、附近居民出行条件和街道卫生状况得到有效改善。通过调查，沿街居民对项目的实施给予了充分的肯定。2、环境效益包括：城市景观环境的改善和雨水、污水排放能力的提高两个三级指标。（1）城市景观环境的改善指标主要考核项目实施后对沿街城市景观的影响。项目实施前巷道环境较差，影响了社区环境。项目实施后，社区环境得到有效改善。（2）雨水、污水排放能力的提高指标主要考核项目实施后雨水、污水排放能力的提高程度。项目实施前，巷道雨水和污水排放能力较差，雨季经常造成巷道积水，道路泥泞，严重影响了沿街居民的出行。项目实施

　　9

　　后，排污、排水能力大大提高，路面整洁，出行方便安全。

　　第四部分

　　结论

　　从项目实施内容绩效和功能绩效的考评结果来看，该工程实现了预期产出，工程质量全部达到了合格。实际工期提前了45天。项目实施后，对提高巷道通行能力，保障沿街居民的出行安全、提高巷道雨水和污水的排放能力，改善巷道卫生状况等方面基本上达到了设计要求。总的来说从项目的实施和功能来看该项目较好的完成了预定的各项工作内容，实施后的产出情况也基本满足了项目立项时的要求。通过项目实施前后情况的对比分析，该项目的公共效益绩效主要为社会效益和环境效益，其具体体现在提高了巷道通行能力，保障了沿街居民的出行安全；提高了巷道雨水和污水的排放能力，有效地改观了卫生状况及道路沿线景观环境。公共效益较为理想，对照社会效益和环境效益绩效指标分析项目总体的实施结果较为理想。

　　调查人：邹红2009年11月15日

　　10

篇十四：背街小巷改造的意义

P>　　背街小巷道路改造难点及处理对策

　　摘要:在城市骨干道路之外、高楼大厦之间的巷、坊、街，即所谓的背街小巷，见证了城市的发展，是老城区发展的缩影，然而，随着城镇的不断进化、发展、扩大，老旧的街巷已伤痕累累、交通混杂，市民的出入极为不便。因此，有必要进行背街小巷的改造，让老城持续维持其隽永的特色和神韵，重塑街巷空间的生活活力。本文以镇江市梳儿巷道路改造项目为例，探讨施工中的难点及处理对策，以有效提高背街小巷施工水平。

　　关键词：背街小巷；道路改造；难点；处理对策

　　1.背景及意义

　　镇江作为国家历史文化名城，有着丰富的历史文化积淀和现代文化的创造，这是镇江城市资源的特色和优势。近年来，随着镇江城市建设的快速发展，老城区的居住环境得到极大的改善，城市面貌日新月异，城市品位日益提高。与此同时，和其他城市一样，老城区在快速更新的过程中，也暴露出了不少的欠缺之处，譬如居住配套设施不敷需求、市政设施超负荷运行、交通拥挤、道路洼坑、污水漫溢、积水严重，周边环境“脏、乱、差”等问题突出。背街小巷的改造有利于治理城市的“脏、乱、差”现象，优化城市布局，改善城市环境，提升城市形象、品位，为镇江打造山水生态园林城市、创造最佳人居环境、提升市民生活品质提供良好的环境支持。

　　2、工程概况

　　梳儿巷位于镇江市京口区，南起梦溪园巷，北至寿邱街，全长约360米，宽度2.4米至4.7米，改造总面积约1200m2。道路本身年代较久，标准普遍较低，部分区域甚至缺乏相应的排水设施，坑槽遍布、破损严重，有碍观瞻，雨天更是雪上加霜，部分区域甚至积水严重，“晴天一身灰、雨天一身泥”。

　　3、改造难点

　　3.1道路下的综合管线错综复杂。给水、排水、电力、信息、燃气等各种地下管线，在原本就不是宽阔的道路基层下密布着，且这些管线是随着生活水平的提高逐步安装到位的，各投资主体不同，导致地下管网布置混乱，管线交叉冲突问题较多，又缺少完整的竣工图纸，在改造时带来极大的不便，甚至会严重影响市民正常生活。

　　3.2改造路面标高控制要求高。原有街巷道口多，旁边临街店面也多，旧道路与周边建筑的相对高程已确定，以本项目为例，道路周边大部分建筑物的地坪标高比道路略高或者基本持平，若道路设计高程有较大的抬高，可能出现雨水倒灌店面或者住宅的情况和店门屋门无法开启的问题。

　　3.3居民出入交通压力大。如何在狭小的空间内，挖掘现有路网的潜力，解决好目前“行车难”和“停车难”这“两难”问题是思考的重心。

　　3.4安全、文明施工难度大。周边改造区域内建筑物密集，以本项目为例，周边均是居民住宅区，加上临街商铺林立，学校、养老院也夹杂其间，在安全文明施工及加强环保意识方面，防止不必要扰民又比其他工程而言有更严格的限制。

　　4、处理对策

　　4.1综合管线方面：在施工前由业主单位联系管线权属部门、管线施工主体等单位，结合道路改造方案召开协调会。（1）对于具备条件，能够同步进行相关管线整治出新的，按照管线埋深“先深后浅”，管径“由大到小”的顺序对各家管线施工时序进行统一安排，避免管线先来后到随意施工，造成平面上“先施工管线占据未施工管线断面位置”的现象，竖向上“先施工管线随意埋设，后施工管线上不去下不来”的尴尬。同时，也避免了深埋管线较迟施工，对已浅埋管线管基和检查井基础等的破坏现象。（2）对于不具备条件或者不需要同步整

　　治出新的，道路施工期间由相关管线单位安排专人进行监护，做到“监护不到位，施工不开始”，同时施工前分段挖探坑，探明地下管线基本情况，避免道路施工中对综合管线的破坏。

　　4.2标高控制方面：在纵断面设计前，必须获取道路中线及横断面现状标高数据，然后再进行试拉坡，直至满足涉及路面结构层厚度、横坡以及沿线建筑物标高的要求。同时在具体施工过程中，还必须综合考虑地下管线、住户要求等多方面因素，及时与业主、监理及设计单位沟通局部调整标高。

　　4.3交通压力方面：（1）选择专业化施工队伍，做好合理安排，采用机械化施工，既能确保质量又能缩短工期。（2）请相关职能部门全力配合如交警、城管对施工期间运输车辆及封闭施工提供方便、组织车辆机械运输路线，从而尽量减少施工期间道路封闭的时间，并派专人协助交警维护所在地段的交通人流，保证车辆和行人的畅通和安全。(3)主要出入口的道路，有条件的地方采取拓宽路口，并且严禁沿路边长时间停车，较好地缓解早晚高峰时车辆的拥堵。（4）对过于狭窄的小区道路（仅有2～3m宽），除了特殊情况，如抢救病人、搬家。一般应禁止车辆进入。

　　4.4安全、文明施工方面：注重文明施工、安全施工，精心组织，周密部署，加强协调。（1）安全警示标志、标牌设置齐全；（2）具备条件的应尽可能全封闭或半幅施工，既可以保证工地施工安全，也容易确保工程质量要求；（3）派专人对场内外道路进行维护和保养，保持路况良好和路面卫生；（4）对施工场地内露土及材料堆放区域进行绿网覆盖；（5）施工场地内雾炮机不间断喷洒，减少扬尘。

　　5、结语

　　梳儿巷是镇江市背街小巷改造工程中的重点改造工程，也是镇江市城市建设中的重要组成部分，通过背街小巷工程的全面实施可以更好地保护历史遗存，完善老城区基础设施状况，方便市民出行，改善居住环境，提高城市品质和投资吸引力，进而在社会、环境、生态等和谐发展的前提下推动城市经济的可持续发展。

　　参考文献：

　　【1】江苏满江春城市规划设计研究院有限责任公司《镇江市2021年度街巷、积水区整治工程可行性研究报告》，2021

　　【2】《镇江市城市总体规划》（2002-2020）（2017年修订），2017

　　【3】《工程建设标准强制性条文城镇建设部分》2013版，2013

　　【4】郭上炤浅谈旧城区道路提升改造设计思路及要点建材发展导向2019,17（10）,23-24

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