新形势下做好计划生育宣传教育工作的思考

【摘要】 计划生育的开展已经经过了漫长的时间，但是在开展的路上也会遇到各种荆棘，本文主要是通过对计划生育实施下的人口负面影响的描述，阐述了新形势下计划生育宣传工作的不足，并且给出了相关的解决措施。

【关键词】 计划生育； 宣传教育

中图分类号 R715.2文献标识码 B文章编号 1674-6805(2012)10-0135-01

宣传工作是教育人、鼓舞人、感染人、引导人、塑造人的工作。人口与计划生育宣传教育是通过有效的形式、方法和手段，将人口与计划生育方针政策及有关理论、思想、知识等内容传播给社会公众，以影响公众接受并自觉实行计划生育的一项实践活动。

1 计划生育大力实施过后的负面影响

1.1 人口统计的数量失实

计划生育工作的开展，一些农村地区的人为了躲避罚款，采取隐满方式，造成一些孩子从小就变成黑户，为了达到超生的目的，就去外地生小孩，导致计划生育统计数量不实。加之一些地区为了取得计生政绩，获得上级领导赏识，在明知的情况下他们仍瞒报人数，失去了统计的真实性。在人口普查的过程中，导致根本就对不上号，差距相当严重，这些情况严重地违背了我国的人口出生数量和人口统计实情。

1.2 男女性别的比例紊乱

男女比例协调是自然进化的规律，在我国由于受传统的“重男轻女”生育观念的影响，生男生女成了他们一些人的选择方式，之使在怀孕期间想方设法知晓胎儿的性别，倘若知道胎儿的性别是女性就将胎儿打掉，在一些偏远的农村地区，无法识别性别时，只能生到男孩为算，并且就算生了女儿，也不会让女孩子上学、获取知识等，传统的观念束缚着他们，同时也束缚着我国经济的增长和计划生育的完善和落实，使得人口的素质得不到提高，国际上规划男女性别的最佳标准比例为102∶107这个人数阶段，意思就是倘若要使人口的数量保持一定的平衡，就要达到在100名女婴出生的时候，有102∶107名男婴可以同时出生，否则将会出现男女比例失调，但由于上述生育情况的出现，有的地区男女性别比例出现严重紊乱、失调的状况。

2 计划生育宣传工作的不足

2.1 流动人口管理不善

流动人口的管理难也是主要因素之一，不少人在孩子出生的过程中，为了躲避罚款，去外地出生婴儿，产下婴儿之际，去当地派出所登记了名字，但是转回自己的居住地的时候手续复杂，过程颇多，甚至出现一些婴儿的信息查询不真实、不存在的现象。流动人口的管理是现在最麻烦的事情，很多人去外地打工办理户口转移手续，倘若最后不能够将户口转回本地，他们就托人办理假的相关证明等进行户口的转入、转出等，可以说这些现象都致使计划生育产生一系列的负面影响[1]。

2.2 避孕工作宣传落实不到位

避孕能够有效地防止人口增多的现象的出现，但是一些人上尚不懂得避孕的好处，一些经济不发达地区的人更是不了解避孕各方面的相关知识，现在不少年龄稍微偏大、有了孩子的女性都安有环，但是当这些妇女外出打工时，长期受到环的约束的他们会将环取消，由于流动人口管理的不到位，增加管理的难度。

3 新形势下进行计划生育宣传工作的措施

3.1 人口流动方面

加强PADIS流动人口体系建设，并且加大计划生育的网络化构建，在这些网络信息平台中，要建立与公安、卫生以及流动人口管理部门之间的服务器共享，这样在人口的管理和人口的流动上面都会有相当大的优势。能够促进信息的准确性和流动性，对流动人口的信息掌握齐全，更方便的管理了流动人口的资源、档案等其他信息，给全国人口普查提供了方便[2-4]。

3.2 办理免费孕前优生检查

在进行计划生育宣传工作的过程中，还应该着重将另外一项工作做好，即“优生优育”，在控制人口数量的前提下，还应该控制人口的优生率，对于出现畸形、智商问题的胎儿，应尽快将其检查出来，做好相关的后备工作。另外，对于已婚夫妇的避孕工作也应该做到面面俱全，应给他们办理免费得孕前优生检查，以及产后的免费生殖器官检查。另外对于这类人群还应该给予办理《避孕药具免费发放卡》。

3.3 做好相关信息归档

对于部分家庭出现的独生子女伤残或者因为父母长辈患有疾病而导致婴儿出现问题的家庭，应该积极负责的做好相应的归档工作，然后存档，来此来做后备只用。对于在何类人群做好相应的再生信息存档。对于这类人群与低保户，还应该在医疗、保险、养老等各方面处理老年依靠问题，但是国家的资源有限，不能照顾到每个地方的每一位人口，尚需要加强人与人之间的宣传和带动，鼓励人们做到少生、优生、提高人口的素质。

总之，计划生育的宣传工作是一项艰巨的任务，需要漫长的时间去实施，但是在实施的过程中也要根据实施的结果采取想对应的解决措施，才能够保证计划生育的工作真正落到实处。

参考文献

[1] 江帆.新春寄语[J].中国计划生育学杂志，2011，1(1)：20.

[2] 王群.外出流动人口计划生育管理方法探索[J].中国计划生育学杂志，2011，19(1)：51-52.

[3] 朱尧耿.国家人口计生委人事司举办知情选择倡导培训研讨班[J].中国计划生育学杂志，2011，19(1)：57-58.

[4] 孙铮，林国志，柳韦华，等.城市社区人口与计划生育技术人员培训需求调查[J].中国医学创新，2010，7(1)：12-13.

(收稿日期：2012-02-17) (编辑：徐睿瑞)

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