2022省人民政府工作报告（11篇）

2022省人民政府工作报告（11篇）2022省人民政府工作报告　　海南省人民政府2022年《政府工作报告》　　以财政投入为引导，建立科技创新投入稳定增长机制，推动形成以企业为主体、市场为导向、产学研下面是小编为大家整理的2022省人民政府工作报告（11篇）,供大家参考。

篇一：2022省人民政府工作报告

　　海南省人民政府2022年《政府工作报告》

　　以财政投入为引导，建立科技创新投入稳定增长机制，推动形成以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系。下面整理的关于海南省人民政府____年《政府工作报告》范文，欢迎借鉴!

　　____年工作回顾这是我省经济社会发展经受严峻考验、取得丰硕成果的一年。面对经济下行、电力短缺和持续高温、干旱、台风等自然灾害的不利影响，坚持稳中求进工作总基调，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济运行整体呈现“稳中有进、稳中向好”态势，各项事业取得新进展。(一)强力推动“多规合一”等重点改革，积极扩大对外开放。坚持整体推进、重点突破，蹄疾步稳、务求实效，完成年初确立的80项重点改革事项。率先在全国开展省域“多规合一”改革。主导编制完成了《海南省总体规划》：确立重点发展十二个产业;从空间上划定各类生态红线;规划布局六类产业园区和基础设施“五网”;制定百个特色产业小镇建设方案;在部分园区实行简化行政审批制度改革试点。启动新一轮农垦改革，推进司法体制改革，进一步理顺国际旅游岛先行试验区和博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理体制，完成第十轮省级行政审批事项清理。对外开放深入拓展。博鳌亚洲论坛____年年会规格、规模均创历史之最。抢抓国家“一带一路”战略机遇，加强与沿线有关国家、地区合作交流，

　　全年实际利用外资24.7亿美元，增长28.7%。(二)始终坚持发展第一要务，抓项目、促投资，推动经济平稳较快增长。把抓项目、促投资作为全年经济工作的重点，建立目标管理责任制，实

　　行月度、季度考核检查，开展“投资项目百日大会战”。西线高铁建成通车，海南进入环岛高铁时代;“田”字型高速公路建设取

　　得突破性进展，屯昌至琼中高速公路建成通车，琼中至五指山至乐东、文昌至博鳌、万宁至儋州至洋浦三条高速公路、铺前大桥、美兰机场二期扩建、博鳌机场等一批重大项目开工建设，快于预期进度。

　　昌江核电1号机组投产发电，西南部电厂并网运营。红岭灌区加快建设，南渡江引水工程开工建设。组织多场招商活动，签约项目280个，协议投资额5513亿元。谋划储备新项目723个。(三)积极推进调结构、转方式，重点发展十二个产业，夯实海南长远发展基础。努力解决我省产业结构单一、增长质量效益不高的问题，积极谋划海南长远健康发展，确定做优做强和重点培育旅游、热带特色高效农业、互联网等十二个产业，已初显成效，全年旅游业增加值同比增长8.1%，农业增长5.5%，互联网产业增长14.8%，医疗健康产业增长11.1%，金融业增长19.6%，会展业增长9.9%，医药产业增长16.8%。旅游业提档升级，邮轮游艇游、乡村游、健康旅游等旅游新业态加快发展，西沙旅游常态化运营，新开辟、恢复国际航线19条，新建、改建旅游厕所420个，旅游环境得到改善;

　　农业结构调整加快，调减甘蔗等传统低效作物13万亩，首批14家省级现代农业示范基地挂牌，生态循环农业和品牌农业取得新进展，《国家南繁科研育种基地(海南)建设规划(____—____)》实施，海南农业在维护国家粮食安全中的战略地位进一步显现;

　　腾讯、阿里巴巴、金山云、新浪等一批互联网领军企业加快布局海南，一批互联网小镇启动建设，“光网智能岛”建设加快推进，通信网络清网排障、提速降费成效明显;

　　海南银行挂牌营业，填补我省无独立省级地方法人商业银行的空白，飞机融资租赁等金融新业态不断涌现;

　　博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设取得实质性突破，恒大健康产业集团等7家医疗企业进驻;

　　房地产业结构逐步优化，非住宅类投资占比提高5.2个百分点;会展业发展势头良好，全年100人以上会议超过1.3万个，参会人数280万人次、同比增长13.0%，各类展览102个、增长11.0%，成功举办海南国际旅游岛欢乐节、冬交会、国际海洋旅游博览会、国际旅游岛邮轮游艇产业发展大会;进一步放宽离岛免税政策，免税品销售额55.4亿元，增幅高达28.3%;海洋渔业、海洋旅游、海洋交通运输、海洋油气与加工等海洋产业发展势头良好，海洋生产总值1050亿元，同比增长11.0%，占全省生产总值28.4%。(四)严守生态底线，开展“六项整治”，进一步彰显海南生态环境优势。坚持以问题为导向，下大气力开展环境整治六大专项行动。

　　一是开展整治违法建筑三年攻坚专项行动，拆除违法建筑约870万平方米;

　　二是开展全岛1823公里海岸带专项检查和整改行动，对805宗违法违规问题全面整改，拆除违法违规建筑25.7万平方米，收回岸线土地8765亩;

　　三是开展城乡环境综合治理，“脏乱差”现象得到有效遏制，海口“双创”效果显著，三亚“双修”“双城”综合试点实现良好开端，儋州、文昌、琼海、海口演丰镇被列为国家新型城镇化综合试点，琼海“不砍树、不占田、不拆房，就地城镇化”经验成为全国示范;

　　四是开展城镇内河(湖)水污染治理三年专项行动，三亚河、陵水河整治取得明显成效;

　　五是开展林区生态修复和湿地保护，“绿化宝岛大行动”完成造林20.1万亩;

　　六是开展大气污染专项治理行动，建成环境空气质量预警预报系统。始终坚持生态底线思维，坚决不上污染环境、破坏生态的项目，否决29个不符合生态的项目。狠抓节能降耗，实现单位GDP能耗和工业增加值能耗双下降。

　　(五)着力保障和改善民生，抓好十件民生实事，让人民群众共享发展成果。

　　坚持把保障改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，在财力并不宽裕的情况下，继续加大民生投入，年初确定的十件民生实事全面完成。

　　●社会事业加快发展基本实现公办幼儿园乡镇全覆盖，启动中小学好校长好教师引进和培养

　　工程，新增普通高中学位4000个。海南热带海洋学院挂牌成立，海南师范大学实现省部共建，海南健康管理职业技术学院筹建工作有序推进。

　　县级公立医院综合改革全面推开，基层医疗机构综合改革试点扎实推进，“单独两孩”政策稳步实施。

　　国家南海博物馆启动建设，省博物馆二期和民族博物馆改扩建一期主体工程完工，“三网融合”加快，广播电视节目无线数字化基本实现全覆盖。

　　●社会治理不断加强海岛型立体化治安防控体系不断完善，社会治安综合治理全面加强。加大食品药品监管力度，质量强省工作成效显著。严格落实安全生产责任制，全面开展安全生产大检查，安全生产形势总体保持稳定。突发事件应急处置机制和防灾减灾体系不断完善，有力、有序、有效地抗击台风“彩虹”的侵袭和持续干旱的影响。2“十二五”回顾刚刚过去的五年是海南发展史上很不平凡的五年。五年间，我们有效应对了世界金融危机持续影响、我国经济下行压力加大、外部环境十分复杂等各种挑战，主动认识、适应经济新常态，坚持科学发展、绿色崛起，充分发挥生态环境、经济特区、国际旅游岛三大优势，顽强拼搏，开拓进取，经济社会发展取得了新的成就，国际旅游岛建设迈出坚实步伐。全省地区生产总值、人均地区生产总值年均增长9.5%、8.4%，地方一般公共预算收入年均增长18.3%，固定资产投资年均增长22.8%，社会消费品零售总额年均增长13.6%，城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入分

　　别年均增长11.6%、14.3%。三次产业结构由____年的26.1:27.7:46.2调整为23.1:23.6:53.3。服务业增加值年均增长10.6%，占GDP比重比____年提高7.1个百分点，接待游客总人数、旅游总收入分别比____年增长73.6%、110.9%，海洋生产总值比____年增长87.5%。

　　——过去的五年是改革开放纵深推进、体制机制不断创新的五年。完善省直管市县体制。实施4轮省级行政审批事项清理，精简行政审批事项1191项，降幅达79.4%。建立省级权力、责任清单和公共资源交易平台，实现网上审批和“阳光”审批。完成新一轮省级机构改革，设立地级三沙市，三亚撤镇设区，儋州升格为地级市。——过去的五年是基础设施建设取得重大突破、城乡面貌明显改善的五年。完成基础设施投资2824.7亿元，是“十一五”时期的2.4倍。“田”字型高速主框架、“四方五港”格局基本形成，环岛高铁全线贯通，“南北东西、两干两支”机场布局加快推进。核电、火电、抽水蓄能等电力建设取得重要进展，电网主网架建设基本完成，扭转了电力长期短缺的局面。红岭水利枢纽工程基本建成，红岭灌区、南渡江引水等大型水利工程建设步伐加快，农业生产基础条件逐步改善。城市和行政村光纤宽带网络覆盖率分别达到89.2%、71.0%，4G覆盖率分别达到99.1%、84.7%。——过去的五年是生态文明建设取得重大进展、环境质量保持优良的五年。持续开展“绿化宝岛大行动”，累计完成造林159万亩，森林覆盖率提高到62%。依法依规强力清理闲置土地，处置闲置土地13.26万亩。健全完善

　　生态补偿机制，重点生态区域内的市县不再考核GDP，中部生态核心区得到有效保护。加强污染治理，城市生活垃圾无害化处理率和城镇污水集中处理率分别达到94%和80%，近岸清洁海水水质面积保持在90%以上，空气质量优良天数比例达到97.9%。全面完成了国家下达的“十二五”节能减排指标。

　　——过去的五年是社会事业快速发展、人民群众生活水平大幅提高的五年。

　　坚持“小财政办大民生”，每年财政支出70%以上用于改善民生。全省财政民生支出五年累计3663.8亿元，是“十一五”时期的2.9倍。减少农村贫困人口35.2万人。新增就业人数46.9万人，农村劳动力转移就业45.8万人。保障性住房覆盖面全国第一。基本解决农村安全饮水问题。全面完成国家教育中长期规划纲要目标，各级各类教育加快发展，教育质量不断提高。初步建成海口、三亚、儋州、琼海、五指山5个区域医疗中心。在全国率先全面实现城镇从业人员五项社会保险省级统筹。

　　——过去的五年是依法治省深入推进、社会治理能力不断提高的五年。积极推进法治政府建设，提高依法行政水平。认真执行人大及其常委会各项决议，主动接受政协民主监督。完善行政决策规则和程序。加强和改进行政执法，积极推行政务公开。深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，政府机关作风明显改善。强化审计、监察、行政复议工作，廉政建设有力推进。构建大防控体系，落实社会管理综合治理措施，依法打击各类违法犯罪活动，战胜超强台风“威马逊”等自然灾害，有效防范和应对各类突发公共事件。

　　3“十三五”展望“十三五”时期是海南全面建成小康社会的决胜阶段，是实现国际旅游岛建设发展目标的冲刺阶段，是全面开启“一张蓝图干到底”的崭新阶段!今后五年，将重点把握好以下几个方面：(一)坚持创新发展：推进重点领域改革，培育发展新动力取得新突破。全面实施《海南省总体规划》，深入推进农垦、司法体制、行政审批、国有企业等改革，打造更具活力的体制机制。坚持以经济建设为中心，适应我国供给侧结构性改革趋势，谋求海南新的经济增长动力。实施创新驱动发展战略，加快形成鼓励创业创新的市场环境、产权制度、投融资体制。实施人才强省战略，构建充满活力、富有效率、更加开放的人才制度环境。(二)坚持协调发展：统筹城乡和区域发展，推进新型城镇化取得新突破。坚持陆海统筹、区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。优化全省城镇空间格局和功能定位，打造“海澄文”一体化综合经济圈、“大三亚”旅游经济圈，实现南北两极带动、东西两翼并进、中部保育发展。实施“美丽海南百千工程”。推进基础设施“五网”建设。充分发挥环岛高铁、环岛高速公路、环岛旅游公路的辐射带动作用和中西部生态、民族文化特色优势，构筑城乡一体化的新型城镇布局。实施海洋强省战略，力争____年全省海洋生产总值达到1800亿元。(三)坚持绿色发展：培育壮大特色优势产业，推进生态文明建设取得新突破。发展壮大十二个重点产业，推动传统产业向高端发展，积极培育新

　　产业、新业态，建立跨区域、跨市县投资机制，推动城镇间生产分工、产业整合、园区共建。落实“互联网+”战略，实施“国际旅游岛+”计划，促进各次产业深度融合、跨界发展。大力发展循环经济。强力开展城乡环境治理行动，实施生态保护和建设重点工程，完善生态补偿机制，实施最严格的生态环境保护制度，加强海洋生态环境保护，进一步巩固大气、水体等质量，全面提升森林质量。

　　(四)坚持开放发展：深化对外交流合作，加快发展开放型经济取得新突破。全面融入国家“一带一路”战略，推动海南与沿线有关国家和地区港口、航空交通基础设施互联互通，推进临港经济区、临空经济区建设，致力将海南打造成“一带一路”国际交流合作大平台、海洋发展合作示范区、__(海南)—东盟优势产业合作示范区。扩大对外经贸合作，发展边贸经济，实施“走出去、引进来”战略，推进优势企业开展跨境经济技术合作，拓展与泛珠三角、长三角、环渤海、京津冀和港澳台等区域合作。依托博鳌亚洲论坛、中非合作圆桌会议等国际交流合作平台，全方位开展对外经贸文化交流及高层次外交外事活动。发挥侨务资源优势，密切与友城交往，提高公共外交和民间外交对全省发展的服务能力。积极争取设立国家级新区、自由贸易试验区，打造海南对外开放新高地。

　　(五)坚持共享发展：坚持精准扶贫、精准脱贫，实施“五个一批”工程，打赢脱贫攻坚战。完善社会保险制度，逐步建立城乡统一的社会保障体系。全面推进各级各类教育协调发展，提高教育质量，基本实现教育现代化。健全现代公共文化服务体系，推进公共文化服务标准化、均等化。实施“健康海南”工程，深化医药卫生体制改革，巩固提升全省“一小时三级医院

　　服务圈”。实施积极就业政策，保障有就业能力的人实现充分就业。4____年工作安排____年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会进入决胜阶段的第

　　一年，今年主要预期目标是：地区生产总值增长7.0—7.5%，地方一般公共预算收入增长8.0%，固定资产投资增长10.0%，社会消费品零售总额增长8.5%，城镇常住居民人均可支配收入增长7.0%，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%，居民消费价格涨幅3.5%左右，城镇新增就业9万人，城镇登记失业率控制在4.0%以内，全面完成国家下达的节能减排降碳控制目标，实现18万农村贫困人口脱贫与巩固提升。今年将重点做好十个方面工作：

　　(一)加大生态环境保护力度，积极推进生态文明建设持续开展生态环境专项整治。一是继续开展整治违法建筑三年攻坚专项行动，今年要拆除违法建筑500万平方米左右，坚决杜绝新的违法建筑。二是全面治理城乡环境“脏乱差”，重点解决城市交通拥堵、垃圾围城、乱摆摊点等城市病。三是继续推进城镇内河(湖)水污染专项治理。四是开展大气污染防治专项行动，重点整治建筑施工扬尘、工业粉尘、机动车尾气，加大非煤矿山专项治理和燃煤锅炉淘汰力度。五是开展土壤环境综合治理专项行动，重拳打击违法排污、超标排污等环境违法行为。六是开展林区生态修复和湿地保护。推进节能减排。大力发展循环经济，加快建立循环型工业、循环型农业、循环型服务业体系。鼓励企业进行技术装备更新改造，全面推行清洁生产，加强造纸、石化、建材、水泥等重点领域节能减排。发展绿色节能建筑，

　　倡导绿色出行，优先发展城市公共交通，支持海口、三亚率先在公务用车、公交客车、出租用车等领域普及新能源汽车。全面完成国家下达的年度节能减排降碳目标。

　　建立健全环境保护体制机制。加强中部生态区保护，加大生态补偿力度，探索建立跨区域生态补偿、环保联防联控机制，建立环保督察工作机制。

　　(二)坚持不懈抓好“三农”工作，全力实施脱贫攻坚工程大力发展热带特色高效农业。围绕“种、养、加、销、保，土、肥、水、种、管”等关键环节，促进农业适度规模经营，推动农业供给侧结构性改革，加快农业转型升级。进一步调整优化种养结构，大幅调减甘蔗等低效作物种植面积，推进种养殖标准化、品牌化、产业化、信息化。实施畜禽废弃物综合利用、地力改良提升、农业废弃物回收利用、重大病虫害防治、秸秆综合利用五大生态循环农业示范工程。加快发展品牌农业，促进品牌产品生产基地规模化发展和生产能力提升。推进农业“五基地一区”建设，创建一批现代农业示范基地，扶持一批农业龙头企业。强化农产品流通设施建设，推进订单生产、农超对接和农产品电子商务建设。打响脱贫攻坚战。实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。加快推进农村改革发展。全面完成农村土地承包经营权确权登记到户工作，深化供销合作社综合改革，开展耕地、林地占补平衡改革试点，支持文昌开展农村集体经营建设用地入市试点。注重引导农民依法、自愿、有偿将土地向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，提高生产集约化程度。

　　(三)加快新型城镇化步伐，推进城乡一体化发展统筹区域协调发展。实质性推进“海澄文”一体化综合经济圈、“大三亚”旅游经济圈发展。儋州、琼海要发挥区域中心城市辐射带动作用，其它市县要结合资源禀赋和比较优势，找准发展定位，主动接受辐射，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作、活力竞相迸发的新态势、新格局。打造海南特色的新型城镇体系。在省总体规划的指导约束下，审定各市县总规。注重城市功能定位、空间组合、建筑风格、绿化景观的设计，加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。合理限制高层建筑，加大对海边、河边、铁路边、高速公路边等关键区域高层建筑和民居民宅的管控力度。落实传统村落和民居保护规划，加强城乡历史文化遗存的保护和文化特色的塑造。大力开展城市修补、生态修复工作，结合棚户区和城中村改造，改善城区面貌，优化人居环境。加强中心城市市政基础设施建设，完善城市功能，提高城市管理精细化水平，提升城市品位。围绕“美丽海南百千工程”，培育一批经济强镇、区域重镇、文化名镇和美丽宜居乡村。(四)扩大和优化投资，抓好重点项目建设●开工新建一批。尽快开工三亚新机场及临空产业园，努力将其整体打造成一个新的经济增长点。推动迈湾、天角潭水利枢纽工程、国家现代农

　　业南田示范区、南繁基地建设、航天科普中心等重点项目按时开工建设。●加快推进一批。提高项目建设速度，确保腾讯创业基地、复兴城互联

　　网创新创业园、陵水现代农业示范基地、五源河文体中心、三亚亚特兰蒂斯等产业项目，及文昌至博鳌、万宁至儋州至洋浦、琼中至五指山至乐东高速公路、铺前大桥、美兰机场二期扩建、凤凰机场三期改扩建、三亚邮轮母港二期、国际旅游岛先行试验区基础设施建设等项目完成年度投资计划。全面启动光网智能岛建设项目。

　　●竣工投产一批。确保博鳌机场在今年博鳌亚洲论坛年会前投入使用，海秀快速干道国庆节前全线通车。建成运营昌江核电2号机组、京东(海南)运营中心、定海大桥配套路网等项目。

　　●储备生成一批。重点做好海南岛水系连通、热带现代农业水利工程、昌江核电二期、儋州机场、旅游大学等一批重大项目前期工作。改进重点项目考核奖惩办法，建立新常态下推进重点项目建设的正向激励和问责机制。

　　●做好项目招商工作。创新招商方式，把定向招商、网上招商和参展招商结合起来，建立招商常态机制。

　　(五)下气力调整产业结构，促进产业转型升级●培育壮大新兴产业推进网络强省建设，落实“互联网+”行动计划，推动互联网与其它产业深度融合发展，引进一批互联网龙头企业和电子商务平台运营商，培育壮大软件业、电商业、服务外包等产业。做优做强医疗健康产业，用足用好博鳌乐城国际医疗旅游先行区的特殊

　　政策，确保年内新开工一批高端医疗、健康服务类大项目;引进一批高端医疗人才和学科带头人，大力发展健康服务职业教育，鼓励社会资本和国内外医疗康复养生机构举办职业院校;推进医疗健康产业与互联网、旅游、房地产等产业互动发展。

　　加快推进金融服务业发展，积极发展多层次资本市场。推进会展、现代物流、影视制作、动漫游戏、体育等新型服务业发展壮大。

　　积极培育网络制造、旅游装备制造等新型制造业，依托文昌航天发射中心发展航天航空装备制造配套产业。

　　●推进供给侧结构性改革，积极扩大消费需求一是重点促进旅游消费。制定实施“国际旅游岛+”计划。重点发展海洋旅游、乡村旅游、森林生态旅游、航天主题文化旅游、民族风情旅游等，大力发展中西部旅游，打造一批精品线路、景区。二是扩大免税品消费。充分利用购物金额提高、受益对象扩大、增加网购方式等有利条件，推动免税品消费继续高速增长。三是推动住房消费。加快房地产业转型升级，积极发展旅游地产、商业地产、高端住宅地产。通过棚改安置、转换功能、精准促销等方式，消化库存、优化结构，扩大住房有效需求。四是激活教育文化消费。积极引进国际国内优质教育资源，鼓励社会办学，引入国际名校，扩大教育消费;整合海南地域文化资源，挖掘文化消费潜力，引导文化消费行为，拓展文化消费空间。(六)大力发展海洋经济，加快海洋强省建设步伐大力发展海洋经济。加快海洋渔业转型升级，推广深海网箱养殖，发展

　　外海捕捞，打造热带苗种产业带，促进水产品精深加工。统筹发展海洋旅游，深入开发休闲渔业、滨海度假等旅游新业态，加快构建多元化海洋旅游产品体系。有序推进三沙旅游，保持西沙邮轮旅游常态化，积极推进开通环南海邮轮旅游航线。有序发展海洋油气产业。扶持发展海洋运输、海洋装备制造、海洋生物医药、海水淡化等海洋新兴产业，促进临港产业加速发展。集聚发展港口运输、海洋文化等海洋服务业态，建设崖州、铺前、白马井等一批渔业风情小镇和美丽渔村。

　　推进海洋基础设施建设。积极推进亚龙湾、海棠湾、清水湾、香水湾、神州半岛等旅游度假区和游艇码头建设，加快三亚、三沙国家海洋公园和岛礁基础设施建设步伐，加快推进一批中心渔港和一级渔港建设，把木兰湾三沙服务保障基地建设成区域发展的新引擎。

　　加快科技兴海步伐。加强海洋科技研发及能力建设，积极引进国际海洋组织和国内海洋研究机构落户入驻，争创全国海洋科技合作区。

　　(七)深入推进改革开放，激发内生动力与活力●全面实施《海南省总体规划》。设立省、市县规划委员会，实现对规划的最严格管控。发挥省总体规划对市县规划的引领、指导、管控作用。整合市县相关执法力量，实施综合执法。在园区行政审批制度改革试点基础上，适时推广园区规划代立项、区域评估评审代单个项目评估评审。●深化行政体制改革。继续精简行政审批事项，实现最大限度简化行政审批，最大限度便民服务。清理和规范涉企收费，建立省级监管清单、市县权力清单和责任清单。引进第三方评估，促进政府管理方式改革创新。探索“多证合一”改革，建立电子证照库，探索推进异地受理、全省通办。

　　深化户籍制度改革，实行居住证制度，全面解决无户口人员登记入户问题。●推进新一轮农垦改革。加快推进农垦体制创新、资源资产整合、产业

　　优化升级。清理调整不合理土地承包关系，规范农场“基本田”和“经营田”分配管理制度，构建权利义务关系清晰的国有土地经营制度，完善优化农垦土地政策。积极实施农垦“八八”战略，逐步把农垦打造成海南经济新的增长极和国家热带特色农业示范区。

　　●统筹推进国企、财税等重点改革。分类推进国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，改进国有资产监管方式和手段。推进国有资本结构调整和优化重组，放大国有资本功能。深化财税体制改革，精心组织好“营改增”，完善省以下财政体制，加强财源税源工程建设，推动财政资金投入方式转变，有效防控地方债务风险，提高资金使用效益，建立规范的地方政府举债融资机制。推进不动产统一登记制度改革。继续深化司法、公安、国有林场、审计、投融资等领域改革。

　　●积极扩大对外合作交流。制定落实我省参与国家“一带一路”战略实施方案。加快发展加工贸易、服务贸易、保税贸易、跨境电子商务，推进海口服务外包示范城市建设。推动进口橡胶交易市场、洋浦国际能源交易中心建设。拓展“一带一路”新兴国际市场，增加天然橡胶、胡椒、水产品、果蔬、花卉等特色产品出口，做大转口贸易、大宗商品交易和展示。服务和利用好博鳌亚洲论坛年会，扎实推进“三个基地一个示范区”外交平台建设。积极引进世界500强和行业百强企业在琼设立地区总部、研发中心、采购中心、结算中心，提高利用外资质量。推进大通关、电子口岸、“单一窗口”建设，提升贸易便利化水平。

　　(八)发挥创新引领作用，着力提高发展质量和效益●坚持“以亩产效益论英雄”。从规划编制、招商引资、项目建设、企业监管等环节，严控用地、用海、用林等指标，优化资源配置，形成“以亩产效益论英雄”的引导、约束机制，努力实现“投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善”。●提高重点产业园区效益。科学规划、明确定位、高效运营六类、24个产业园区，发挥产业园区发展资金杠杆作用，推动生产要素、重大项目、骨干企业向园区集聚，提高单位面积投资强度、产值和税收。实行“飞地经济”政策，促进各园区优化资源配置、项目合理布局。完善园区管理体制和考评机制，激发园区活力。鼓励洋浦开发区、东方工业园积极发展绿色化工、循环经济，支持老城开发区申报国家级开发区，加快海南生态软件园、海口美安科技新城、清水湾国际信息产业园等重点园区建设步伐。●增强科技创新能力。以财政投入为引导，建立科技创新投入稳定增长机制，推动形成以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系。鼓励企业在南繁育种、生物制药、节能环保、信息技术、医疗健康等领域建立产业技术联盟，聚焦重大科技需求，开展关键核心技术联合攻关，促进产学研一体化发展。实施省级重大科技项目，引进集成高新技术和产品。在重要创新领域组建重点实验室、工程技术研究中心，引进国内外高水平科研机构在海南建设研发基地。加强知识产权工作，提升核心竞争力。●推动大众创业、万众创新。加强创新创业公共服务等载体建设，推广创客空间、创新工场等新型孵化模式。举办各类创新、创业大赛和技能竞

　　赛，鼓励科技人才、高校毕业生、返乡农民工、退役士兵等开展创业创新，提供创业培训和师资培训，掀起创业创新热潮。落实创业担保贷款、税费减免、财政贴息、资金补贴等扶持政策，鼓励天使、风投、创投基金入驻海南，推动设立新兴产业投资基金，扶持创业创新活动和高新技术产业发展。

　　(九)持续保障和改善民生，不断增进人民福祉●保持物价稳定。完善和落实低收入群体价格补贴与物价上涨联动机制，全面加强价格调控监管工作。抓好“菜篮子”基地建设，新建、改造大型农副产品综合批发市场，建设区域性农副产品交易市场和配送中心，全面升级改造农贸市场，稳定主要农产品生产与供应。强化农产品运销衔接，扶持冷藏设施建设。严厉打击农产品流通环节中垄断经营、价格操纵等不法现象。严格落实“菜篮子”市县长负责制，采取综合措施，稳定和降低菜价。●提高社会保障水平。巩固健全城乡居民基本养老、医疗保险制度，开展医疗、医保、医药“三医联动”综合改革试点，完善居民大病保险政策。继续提高企业退休人员基本养老金待遇水平。健全住房保障机制，加快构建由公共租赁住房、政策性住房和商品住房组成的多层次住房供应体系。加强社会救助体系建设，提高优抚保障水平。加强社会养老服务体系建设，扩大城市社区居家养老服务中心和农村社区综合服务站点覆盖范围。完善和落实促进就业政策，实施就业技能提升计划，新增城镇就业9万人，失业人员再就业3.4万人，加大对城乡就业困难人员帮扶力度，确保零就业家庭和失地农户至少有一名适龄劳动力实现就业。

　　(十)加快发展社会事业，提高社会治理水平●优先发展教育。继续实施“全面改薄工程”，完成第四批县域义务教育均衡发展国家评估认定。优先在重点产业园区建设高质量的小学、幼儿园，加快县域义务教育基本均衡发展步伐。改善高中办学条件，提高高中优质教育资源的覆盖面。优化发展现代职业教育，深化产教融合、校企合作。加快发展高等教育，突出办学特色，引导高校更好服务地方建设。落实乡村教师支持计划。大力提升教育信息化水平。实施人才强省战略，推动培养和引进“双管齐下”，创新人才户籍迁移、家属就业、子女入学等政策，切实解除人才后顾之忧，打造梯次分明、结构合理、覆盖面广的人才队伍。●实施“健康海南”工程。建立健全省、市(县、区)、乡镇(街道)、村(社区)四级医疗卫生机构组成的医疗卫生服务体系。建设和完善疾病预防控制体系、妇幼保健体系、城乡卫生监督体系、突发公共事件卫生应急体系、药品供应保障体系。加快构建分级诊疗新模式。积极稳妥推进公立医院改革，鼓励社会资本办医。引进优质医疗资源，提升医疗服务质量。实施一对夫妇可生育两个孩子政策，提高优孕优生优育服务水平。●繁荣文体事业。深入实施文化惠民工程，推动省美术馆、图书馆二期等公共文化项目建设，博物馆、图书馆、文化馆(站)免费开放。建设国家南海博物馆、南海佛学院，重视修史修志。落实党的民族宗教政策，深入开展民族团结进步创建活动，促进宗教关系和谐。加强文物、非物质文化遗产保护、管理和

　　利用，推动海上丝绸之路南海段申报世界文化遗产。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，精心打造一批有广泛影响力的精品力作。加强公共体育设施建设，广泛开展全民健身运动。

　　●构建文明守信、安定有序的社会环境。大力弘扬社会主义核心价值观。加强“诚信海南”建设，构建政府信用、企业信用、社会信用体系。加强网络文明建设，净化社会环境，加大普法宣传教育，加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。深入开展海南文明大行动，倡导崇德向善、文明守法的社会风尚。进一步加强和改进信访工作，切实解决群众合理合法诉求。推进人民调解、社区矫正和法律服务工作，深入推进“平安海南”“法治海南”创建活动，继续开展打黑除恶、禁赌禁毒等专项行动，严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动。提高政府应急能力，有效应对各类突发事件。推进质量强省工作，抓好食品药品安全监管，确保群众饮食、用药安全。狠抓安全生产责任制落实，强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，加强安全生产监管执法，预防和遏制重特大安全事故。●加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设，推进“双拥”共建，巩固军政军民团结。继续做好外事、侨务和对台等工作，进一步发展妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、慈善等事业。奋斗目标与全国同步全面建成小康社会，基本建成国际旅游岛，努力将海南建设成为全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂，

　　谱写美丽__海南篇章!主要目标经济增长质量和效益显著提高，经济保持平稳较快增长，全省生产总值

　　年均增长7%，到____年实现地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比____年翻一番以上;地方一般公共预算收入突破900亿元，年均增长8%。结构调整取得积极进展，传统产业优化升级，新兴产业加快发展;三次产业比重趋近20：20：60;户籍人口城镇化率提高到47%，城乡区域发展的协调性进一步增强。民生保障水平稳步提高，实现居民收入增长和经济发展同步，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全。全省农村现行标准下的贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。生态环境质量巩固提高，森林覆盖率不低于62%，大气、水体和近海海域等环境质量保持全国一流。能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量严格控制在国家下达的计划目标内。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。社会治理能力大幅提高，重点领域和关键环节改革取得决定性突破，法治政府基本建成，开放型经济新体制基本形成，基本建立与海南国际旅游岛相适应、与“多规合一”改革相配套的体制机制。国民素质和社会文明程度普遍提高，__梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。

　　政府工作报告

篇二：2022省人民政府工作报告

　　基于上述形式分析判断20xx年我们要认真贯彻党的和十八届三中四中全会及中央经济工作会议精神贯彻落实系列重要讲话精神按照省委十一届五次全会和省委经济工作会议的决策部署主动适应经济发展新常态坚持稳中求进工作总基调深入实施五大规划发展战略大力发展十大重点产业通过发展优势注重工业多点培育大力调整产业结构狠抓改革攻坚扩大对外开放突出创新驱动加强风险防控保持我省经济平稳健康发展促进民生持续改善

　　关于黑龙江省政府工作报告(2)

　　关于黑龙江省政府工作报告篇2各位代表：现在，我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各

　　位省政协委员提出意见。一、20xx年工作回顾过去一年，我省经济发展遇到多年未有的挑战和复杂局面。在党

　　中央、国务院和省委的正确领导下，我们深入贯彻落实党的和十八届三中、四中全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，冷静应对，奋发有为，改革创新，实施“五大规划”发展战略和十大重点产业建设，及时出台促进经济稳增长65条措施，深入挖掘经济增长潜力，实现经济平稳发展和民生持续改善。初步核算，全省地区生产总值增长5.6%，其中，第一产业增加值增长5.6%，高于全国平均水平1.5个百分点;第二产业增加值增长2.8%，低于全国平均水平4.5个百分点;第三产业增加值增长9%，高于全国平均水平0.9个百分点。居民消费价格上涨1.5%，城镇登记失业率为4.47%，城镇居民人均可支配收入增长8.4%，农村居民人均可支配收入增长11.6%，单位国内生产总值能耗下降4%。

　　——改革大力推进。一是“两大平原”现代农业综合配套改革取得重要进展。注重通过调整完善农业生产关系促进生产力提高、增加农民收入，积极推进新型农业经营主体、农村土地管理制度、农村金融服务、农产品价格形成机制和农业支持政策等5个方面的改革创新。全省新型农业经营主体发展到17万个，土地流转6507万亩，在31个县(市)开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点。宅基地使用权和集体建设用地使用权确权颁证分别完成75%和66%。整合涉农资金330.1亿元。启动了大豆目标价格改革试点。二是大力推动行政审批制度改革。坚持“多取消、审一次、真备案”，经过4轮清理，取消和下放省级行政审批事项354项，比例达51%;取消省属事业单位实质性审批事项13项;取消事业单位、协会组织、相关中介机构等为行政审批事项提供要件或前置审批的事项70项。推动工商注册制度便利化，55

　　项企业登记前置审批许可改为后置，年检年审事项减少84.3%，新登记内资企业4.8万户，增长61.9%。建立网上政务服务平台，审批时间明显压缩。成立企业投诉中心，在媒体通报企业投诉典型案例76起并处理相关责任人。三是实行资源配置市场化改革，全面推进公开招标。面向社会资本公开推出了41个涵盖铁路、城市基础设施、养老等方面投资项目。分3批对城市集中供热新增热源项目公开招标，23个投资主体中标，总投资220亿元。分3批招拍挂矿权136宗，对12宗煤矿和金属矿探矿权公开招标，推进资源开采与深加工产业一体化发展。光伏电站公开招标确定投资主体。四是国资国企改革不断深入。出台全面深化国资国企改革指导意见。完成驻省央企“三供一业”分离移交工作。推动试点并全面启动厂办大集体改革。出台龙煤集团改革方案和支持其改革发展30条政策措施，成立四煤城自主经营子公司，供水、供热职能移交所在地政府，分流安置富余人员1.2万人。通过配置新矿权，开发境外、省外、本地新矿，支持其接续发展。推动森工重组黑森林下产品集团，集中力量培育黑森品牌，全年销售额达50亿元。推进省广播电视网络与哈尔滨、农垦、森工和龙梅等有线网络整合重组。推进新良集团、旅游集团等企业进行混合所有制改革。

　　——现代农业发展步伐加快。抓住水利、农机、科技三条主线，进一步增强农业综合生产能力。粮食再获大丰收，预计总产1352亿斤，持续保持全国第一，增量占全国增产总量近50%，农民人均纯收入突破万元。注重粮食大幅增产诱导出的优质高效农业、畜牧业和粮食产业发展机会。投资73.6亿元建设732.5万亩生态高标准农田，绿色(有机)食品认证面积达到7209万亩，蔬菜种植面积达到400万亩。新组建现代农机合作社245个。投资46.4亿元，其中吸引社会投资20.3亿元，新增粮食仓储能力279亿斤、烘干能力69亿斤。投入7.3亿元，引导社会资金58.2亿元，新建137个存栏1200头规模的标准化奶牛场;生猪出栏增长5.5%。安排8亿元专项资金支持绿色食品产业。省绿色食品常设交易中心建成使用。在省内和上海、广州、青岛等地举办黑龙江绿色食品博览会。在香港首开黑龙江绿色食品旗舰店，全国已达79家，开办独立品牌连锁店1200家。

　　——产业项目建设扎实推进。一是依靠有充分准备的政企对接活动生成合作线索，吸引外部投资。不断完善十大重点产业投资潜力报告，成功开展港粤京投资推介、央企合作对接、民企龙江行等一系列经贸合作活动。其中，央企合作对接产生37个合作线索，签约额669亿元;民企龙江行签约合同148个，签约额1259.9亿元。二是突出选择性，对现有30条工业产业链继续深入梳理，继续实施工业“双百工程”建设，完成投资253亿元，凯斯纽(荷兰)大马力农机、萝北石墨烯负极材料、哈尔滨卷烟厂技术改造等32个项目投产。大力推动271个省重点产业项目建设，哈飞汽车重大合资项目完成商务和技术谈判，进入国家部委审批阶段。神华(宝清)2×60万千瓦电厂项目已获核准。三是促进科技成果产业化。提请省人大会重新制定《黑龙江省科学技术进步条例》，明确技术股权的资本金确定和职务发明的股权权益。省政协出资1亿元推动哈工大组建机器人产业集团。全省各地举办150多场科技成果招商和转化对接活动，省内落地转化成果531项，签约额24亿元。科技企业孵化器72家，在孵企业上千家。

　　——服务业发展态势良好。旅游业突出夏季生态化、冬季冰雪等独特优势，加强与全国百强旅行社合作。139个在建旅游项目完成投资228.1亿元，增长14.5%。改革亚布力景区管理体制，解决了多年没有解决的滑雪场三山连通问题，新建10条雪道和2条缆车索道，提高了市场竞争力。设立1.5亿元专项资金，支持文化创意和设计产业发展。借助哈尔滨独特的历史文化传统，促进旅游文化时尚产业融合，带动全省旅游业发展。全省机场旅客吞吐量增长18.1%，超过全国平均水平8个百分点。哈尔滨万达文化旅游城开工建设190万平方米。哈尔滨华南城一期50万平方米建成开业。5个地方万达商业综合体项目完成投资42.3亿元。新建及改造28个大型批发市场。金融业增加值增长13.5%。全年金融机构贷款余额新增2000亿元，增长17.1%。民生银行和渣打银行在哈设立分行。哈尔滨银行等3家企业在境内外证券交易所上市，14家企业在“新三板”挂牌;组建哈银金融租赁公司。3家农信社改制组建农村商业银行。引进中航安盟和中银财险2家保险公司在我省设立分支机构。信息产业深入实施“宽带龙江”战略，新

　　增4G基站2万座。——新型城镇化和基础设施建设取得新进展。制定全省新型城镇

　　化规划，指导大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展。推进户籍制度改革，大幅放宽农民进城落户和户口迁移政策，实施城市居住证制度，有序推进农业转移人口市民化，城镇化率提高0.63个百分点。加强城镇基础设施配套建设，“三供三治”项目开复工354个，完成投资156亿元，投资14亿元用于城市老旧供热管网改造。哈尔滨地铁1号线三期工程全线开工、3号线一期工程开工建设。铁路、水利等重大基础设施建设取得新突破。铁路建设完成投资156亿元，哈佳快速、哈牡客专、滨州铁路电气化改造开工建设。哈齐客专全线贯通。争取中央预算内水利专项投资240亿元，建设三江干流堤防应急度汛工程375公里，修复水毁工程1007处。鸡西、七台河城市供水水源引水工程开工。公路建设完成投资130亿元，建成二级以上公路956公里，建三江至黑瞎子岛高速、密山至兴凯湖高速、木兰松花江公路大桥等项目开工建设，建设农村公路2089公里。哈尔滨机场扩建工程启动。完成火电项目投资55.7亿元、电网项目投资32.7亿元，牡丹江荒沟抽水蓄能电站开工建设。

　　——以对俄交流合作为重点扩大对外开放。加强与俄远东开发战略对接，推动对俄交流合作向全方位转变，带动经贸合作提高层级。实现对俄进出口总额232.8亿美元，增长4.1%，占全国的24.4%。对俄投资总额10亿美元，增长20%，占全国对俄投资总额的30%以上。有10家商业银行与俄罗斯24家商业银行建立了账户行关系。哈洽会升级为“中国-俄罗斯博览会”，首届博览会签订进出口合同贸易额31.5亿美元;签订经济合作项目260项，涉及资金683亿元。哈尔滨被国家定位为对俄合作中心城市。13个口岸地区争取到国家边境旅游异地办证政策，外国人口岸签证点增加到8个。中俄原油管道二线、中俄东线天然气管道前期工作进展顺利。阿穆尔-黑河边境油品储运与炼化综合体项目完成核准。龙煤集团控股俄境内6个项目开工建设。中俄首座跨境同江铁路大桥开工建设。黑河公路大桥前期工作正在推进。哈尔滨机场新开通3条对俄航线。全省实际利用外资突破50亿美元，

　　增长11.1%。——保障和改善民生工作进一步加强。尽管全省经济下行压力加

　　大，但我们始终坚持把民生支出放在优先位置。34件民生实事已完成33件，还有1件在春节前到位。新增就业75.7万人。企业退休人员基本养老金每月上调224元，增幅达13.4%，继续居全国首位。在企业退休的抗美援朝老兵生活补助标准每月提高200元。省财政安排5亿元帮助四煤城解决区级机关事业单位欠发工资。城乡低保标准分别提高17%和24%。农村五保对象集中和分散供养标准分别提高48%和44%，是提高幅度最大的一年。将煤城和林区新出现的6.6万多名特困群众全部纳入城乡低保或临时救助范围。重特大疾病政策范围内医疗救助比例达65%以上。省财政为机关企事业单位离退休人员、城乡低保等低收入群体发放御寒补助20.3亿元，继续为一线环卫工人和交警发放冬季午餐补助1.2亿元。城乡居民基本医保财政补助标准从每人每年280元提高到320元，城镇参保居民政策内医药报销比例达到70%，新农合参合农民政策内医药费报销比例达到75%以上。实施全省乡镇卫生院医务人员三年补充计划，新选派医学本专科毕业生1155名。开展170个乡镇卫生标准化、200套乡镇卫生院周转房和400个村卫生室建设。实施第二期学前教育三年行动计划。落实资金13.2亿元，改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件。完成235所义务教育标准化学校建设，农村中小学小火炉改造全面完成。农村小学、初中的生均公用经费标准均比上年提高40元。对集中连片特困区的乡中心区学校老师按每月200元、村学校和教学点老师按每月250元标准发放生活补助。投入2.4亿元为1433个中心村建设文化广场并完善文化室设备配置。第十三届全省运动会务实节俭举办。保障性安居工程建成19.1万套，新开工16.6万套;改造农村泥草(危)房22万户。既有建筑节能改造竣工2459万平方米。大兴安岭南麓特困片区和片区外重点县35万农村贫困人口实现脱贫。淘汰黄标车20.8万辆，拆除小锅炉3190台。松花江水质持续改善。全面推进“平安龙江”建设，健全基层综合服务管理平台。依法严厉打击和惩治各类违法犯罪活动，全省刑事案件下降7.4%，其中8类主要刑事案件下降19.4%。推进小煤矿安全

　　整治整合，关闭78处安全不达标小煤矿。——深挖管理潜力节约公共资源。通过清理欠税、加强稽核、严

　　格征管等方式，国地税共增加税收85.4亿元。企业基本养老保险费在20xx年大幅增收基础上，又扩面2万户，增收50.4亿元。加强养老金发放管理，对有管理问题的7万人重新复核清理，已追回1.1万人冒领的养老金。清理“吃空饷”22843人，已追缴资金1.8亿元，查处相关责任人，对典型案例在全省通报。清理政府系统可利用非办公类资产325万平方米，其中省本级100万平方米，用于发展养老、健康、旅游等产业和高新技术产业孵化基地。全省压缩“三公”经费5.8亿元，省财政减少不符合支持标准的专项资金支出27亿元，通过严格执行采购制度、厉行节约，节省政府采购资金15.7亿元。通过核减装修和其它辅助功能，哈尔滨机场扩建工程节省投资4.3亿元，绥芬河机场减少投资概算2.4亿元;通过深入据实核定沿线拆迁成本，铁路建设项目核减投资超过30亿元。全省审计机关共审计6676个单位，查出违规和损失浪费问题资金54.4亿元，促进增收节支18.3亿元。使用批而未用土地6638公顷，盘活闲置土地371公顷，利用闲置厂房近100万平方米发展产业项目。

　　行政监察、市场监管、防灾减灾、外事侨务、民族宗教、国防动员，妇女儿童、老龄和残疾人事业，统计监测、文史档案等各项工作都取得了新成绩。

　　各位代表!20xx年全省经济社会发展取得的成绩来之不易，是党中央、国务院和省委正确领导的结果，是全省上下团结一心、苦干实干的结果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士，向国家各部委、中央直属单位、中央企业和驻军部队、武警官兵、公安干警，表示衷心的感谢!向关心、支持龙江发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢!

　　我们在看到成绩的同时，也要清醒的认识到工作中存在的问题。去年经济增速回落的主要原因还是工业结构不合理。十多年来工业对全省经济增长贡献率始终保持在50%以上，其中能源工业增加值占规

　　模以上工业比重最高为72.9%，最低为53.8%，增速最高为13.1%，最低为6.3%，20xx年回落到0.1%，去年为负增长。从根本上讲，经济发展中机构性、体制性和市场化程度等深层次矛盾仍比较突出，工业中能源工业比重过大，非公经济比重小，市场营销、与资本市场合作、市场化方式配置资源等方面存在差距;大项目储备少、带动作用不够，资源精深加工不够，若干产业领域的增长潜力还没有充分释放出来;民生还有不少历史欠账，保障和改善的任务仍十分艰巨;各级政府依法行政水平和整体发展环境还有相当差距。这些问题我们要高度重视，采取务实有效措施，下大力气解决。

　　二、大力调整产业结构，推进经济平稳健康发展在全国经济发展新常态的大背景下，我省经济正处在结构调整阵痛加剧、挖掘释放发展潜力势在必行的关键阶段。既面临全国三期叠加、经济下行压力加大的共性问题，也面临特殊困难;既有不利因素，也有优势、潜力和机遇。从不利因素看：一是大庆油田从今年开始连续每年调减产量150万吨，将导致石油和天然气开采业增加值若干年连续负增长。国际原油价格持续下跌，税收将大幅减少。二是受全国产能过剩影响，四煤城的煤炭行业仍面临很大困难。三是国有林区全面停止商业性采伐，森工、伊春、大兴安岭地区的营业收入减少20亿元以上，并对全省一产和木材深加工等方面影响很大。四是在全国经济下行压力持续加大的情况下，一般性投资意愿进一步减弱，产业项目建设竞争更加激烈。从发展优势、潜力和机遇看：一是经过多年奋斗和努力，我省已在全国牢固确立了第一粮食大省的重要地位，这为我们加快发展优质高效农业、畜牧业、食品加工业、涉农服务业奠定了坚实基础，为调整种植结构、增加农民收入开辟了新途径。目前绿色食品生产及营销、食品加工业、畜牧业和涉农金融业都显示出很好的发展势头。二是经过长期保护和造林积累，我省森林、江河、湿地、冰雪等丰富自然资源形成了突出的生态化优势，这种优势在全国工业化中后期发展阶段将愈加明显，为引入外部需求发展旅游、健康养老服务业创造了独特

　　条件，结合我省对俄交流的历史文化传统，旅游文化时尚产业融合发展更具重要潜力。同时，三产中的商贸流通业、物流业、信息服务业、金融业等也有很大的发展空间。三是我省在资源开发及深加工方面潜力巨大。已查明资源储量的矿产有84种，占全国的37.1%。保有储量居全国前10位的有55种，但1:50000地质矿产调查勘探水平与全国平均30%和有的矿产资源大省达到80%相比，还有较大差距，加大详查和勘察力度将会亮出更多的矿产资源，达到投资者进行市场开发的要求。以此为基础，发展石化、煤化、气化和粮食、木材等资源深加工前景十分广阔。四是经过长期对俄边贸的积累和发展，我省对俄合作具有重要优势。对俄合作已拓展到农业、林业、矿产资源、能源、旅游、科技、文化等领域，国务院已确定哈尔滨为对俄合作中心城市。这不仅可以解决我省资源类产品补充供给的问题，还可借助俄当前推动远东开发开放机遇，吸引国内外各种要素通过我省参与俄远东开发开放，带动我省与日韩等其他国家和地区间的开放与合作。五是推进创新驱动方面有很大潜力。我省是科教人才大省，具有较强的科技综合实力，这为我们大力改造传统产业、发展战略性新产业、推动高新技术成果产业化，发展各类新业态、新商业模式，提供强有力的人才和科技支撑。六是公共资源配置市场化改革有潜力。对于集中连片供热、城市供水、污水垃圾处理、公立医院改革等能够形成收入的公共资源项目，通过公开招标吸引社会投资，不仅能够减少财政投入，用竞价机制增加公共收入，还可以防止腐败。七是强化管理上有潜力。在财政支出监管、项目建设投资概算、加强税收征管、养老金收缴和发放、清理“吃空饷”、集约节约配置公共资源等方面仍有很大潜力可挖，抓得好、抓得严，一年就能节省十几亿甚至几十亿，相当于很多大项目产生的税收。八是借助国家出台支持东北振兴的政策举措，我们在生产力布局、解决历史遗留问题、加大基础设施建设、扩大对外开放等方面争取国家政策支持有机遇和潜力。同时，我省近年来产业项目建设取得了明显成效，一些项目将在未来几年陆续竣工投产，也将为经济结构调整产生积极作用。

　　基于上述形式分析判断，20xx年我们要认真贯彻党的和十八届三

　　中、四中全会及中央经济工作会议精神，贯彻落实系列重要讲话精神，按照省委十一届五次全会和省委经济工作会议的决策部署，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“五大规划”发展战略，大力发展十大重点产业，通过发展优势、注重工业、多点培育，大力调整产业结构，狠抓改革攻坚，扩大对外开放，突出创新驱动，加强风险防控，保持我省经济平稳健康发展，促进民生持续改善。

　　综合考虑，预期今年全省地区生产总值增长6%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇居民人均可支配收入增长9%以上，农村居民人均可支配收入10%以上，单位国内生产总值能耗下降2.5%。

　　(一)进一步加强发展现代农业。一是突出“两大平原”现代农业综合配套改革。在继续抓好“五个创新”的基础上，推进农业既要“种的好”更要“卖得好”，引导新型经营主体探索中远期订单在市场销售、经营环节上实现更大收益。注重培育新型市场化服务主体，发展涉农服务业，解决农村剩余劳动力就地转移问题。继续抓好大豆目标价格改革试点。划定永久基本农田，全面启动和扎实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，探索农村集体经营性建设用地入市，逐步建立城乡统一建设用地市场。二是大力发展优质高效可持续农业。保障国家粮食安全，不仅要保持粮食产量，更要转变农业发展方式，提高综合生产能力。要以建设亿亩生态标准农田总目标，争取国家支持，加大省级投入。大力实施节水增粮行动。新建4.4万栋标准化育秧大棚和90个智能化催芽车间，测土配方施肥面积1亿亩。落实玉米“双增二百”、超级型“双增一百”科技行动面积4200亩。在农业生态保护、新品种选育、新型农业装备研究、生物质能源利用等关键领域开展科技攻关，提高农业科技贡献率。增加农民收入要在调整种植结构上下功夫，扩大经济作物和中药材种植面积，蔬菜种植面积达到420万亩，农产品出口基地面积达到360万亩。支持森工发展林下特色农业。同时要强化营销，扩大市场占有份额。继续加大农业生态保护力度，防止水土流失，保护黑土层，严格控制化学品使用量，控制

　　农业面源污染。三是大力发展畜牧业。继续推进高品质规模化奶牛场建设，已建成的要尽快达产达效。大力发展牛羊肉生产，实施肉牛基础母牛扩增量项目。支持大北农、正邦、浙江新农等优势企业在我省新建生猪产业基础。支持“伊春寒地森林猪，全程可追溯”基地建设。四是大力发展绿色食品产业，绿色(有机)食品认证面积达到7300万亩。发展壮大龙头企业，大力推广“北大荒”、“黑森”、“九三”、“完达山”、“飞鹤”等省内著名品牌。吸引国内外大品牌在省内投资建厂，推动农副产品初加工向精深加工转变，努力向食品大省迈进，继续推动绿色食品销售体系建设。

　　(二)以扩大增量带动工业结构调整。依托基础工业产品、上游工业产品和现有工业经济存量，延伸上下游产业链，挖掘优势要素。推动高新技术产业化。一是向引入要素要增量。推动落实与中石油合作协定，加速推进大庆石化千万吨炼油扩能改造项目，积极推动中石油谋划大庆炼化千万吨炼油、百万吨聚丙烯项目。积极谋划俄气开发利用项目。推进大庆沃尔沃汽车实现量产。建设好中国首个大飞机拆解基地项目、钛合金产业基地等一批军民结合项目。二是向存量扩张要增量。围绕现有经济存量实行数量扩张式、技术升级式、合资合作式发展。推进七台河宝泰隆30万吨稳定轻烃、哈飞空客复合材料制造中心、大庆忠旺铝业高精铝及铝合金板带箱等一批改造、扩能、续建项目;央企占我省工业的比重达60%以上，要加强与央企合作，推动哈飞集团通用飞机公司的重组，提升其研发制造与营销、融资能力，按年度落实好中航工业哈飞集团运12系列飞机、直升机国际采购协议;推进哈电集团、一重集团与中核集团合作，推动专用汽车、特种集装箱和蟒式全地运输车等产品尽快成产业规模。支持央企兼并重组、合作合资向地方延伸，共同盘活存量。三是向高新技术成果产业化要增量。实施千户科技型企业三年行动计划，通过实力成果、成立公司、进行孵化、与资本市场合作，用三年左右时间形成千户具有一定规模的科技型企业，培育一批科技型上市公司;推动哈工大机器人产业集团上市融资加快发展，占领产业发展制高点;大力推动燃气轮机产业发展，促进和深化中船重工集团与哈电集团的战略合作，在加快中船重工集团中小型

　　燃气轮机产业基础建设的基础上，进一步推动相关大科学工程以及重型燃机产业发展;支持卫星应用、高端制造、新材料、新能源等战略性新兴产业技术成果产业化;完善哈尔滨科技创新城配套功能，建设中关村(哈尔滨)科技成果产业化基地，引进中国科学院、中国工程院等科研院所重大科技成果落地产业化。与国家国防科工局共建黑龙江大学、哈尔滨理工大学、黑龙江工程学院，拓宽共建渠道，加速科研成果转化;深入实施人才强省战略，落实省重点企业引进优秀人才扶持办法，吸引和留住人才。四是向资源开发和深加工要增量。抓好中铝力拓探矿权与深加工一体化项目协议落实;加快推进中海油煤制30万吨合成氨、52万吨尿素项目投产和中铁集团鹿鸣钼矿正常生产;抓好双鸭山60万吨煤制烯烃等煤化工项目前期工作，力争早日开工;推动北汽集团(鸡西)3万吨锂离子电池负极材料项目竣工投产;促进与中国有色集团的战略合作，推动海绵钛、石墨资源开发与深加工等合作项目;发挥北药优势，支持哈药集团、珍宝岛药业、葵花药业等医药企业加快发展。启动全省地质勘查三年专项行动，加大投入力度，尽快提高1:50000矿调覆盖面积比率，促进全省矿产资源及其深加工加快发展。在产业项目建设中，始终坚持不能破坏生态环境，不上产能过剩行业项目，不突破政策法规底线，更加注重土地节约集约。

　　(三)多领域、多角度推进服务业发展。我省服务业竞争强度不够，有很多发展创业机会。旅游业要针对旅行社强化不同产品组合及其推介营销。夏季主推生态化突破优势，发展避暑休闲游、养生度假游、医疗健康游和极地、边境游;冬季主推冰雪游特色优势，突出哈尔滨冰雪大世界、雪乡、亚布力滑雪等主要卖点。发挥哈尔滨历史文化传统优势，促进哈尔滨旅游文化时尚产业融合发展，既推动产业自身发展，又为吸引跨国公司、大型企业、科技企业创造工作生活的文化氛围和条件。加快推动哈尔滨万达文化旅游城、红博西城时尚红场等项目。文化产业抓好省出版集团股改上市融资，推动省广播电视网络股份有限公司转制重组后尽快上市。打造好万达集团弗兰克·德贡娱乐集团的旅游驻场演出、松雷集团音乐剧驻场演出、犹太老会堂室内乐演出等文化精品。用好新建的哈尔滨音乐厅。办好第六届中俄文化大集。商

　　贸流通业继续推进万达、华南城、红星美凯龙等大型商贸流通项目建设，加快发展仓储、货代、联运、快递，以及集装箱和冷链物流等现代物流业，注重吸引高水平物流企业。推动发展电子商务等新业态。重点建设一批功能完善、辐射面广的农产品批发市场。金融业要深入落实促进全省金融保险发展若干政策措施，吸引国内外大型金融机构在我省设立分支机构。继续推进农信社产权制度改革，力争在组建10家以上农商银行。落实好民企龙江行签约的服务业项目。支持设立民营银行和信用保险公司。促进对俄货币结算合作便利化。推动我省与光大集团等大型金融机构在信贷、保险、证券等业务领域加强合作。推动哈尔滨银行发行60亿元的涉农金融债券。大力推动具备条件的企业在境内外上市、在“新三板”挂牌。大力发展政府支持的融资担保和再担保机构。大力发展养老服务业，鼓励、引导社会力量兴办养老机构，每千名老年人拥有养老床位达到30张，借助生态化优势，与健康医疗服务业、旅游业紧密结合，推进候鸟式养老。继续通过拍卖、租赁等方式，将政府机关事业单位清理的非办公类资产，配置到养老、健康等服务产业领域。信息服务业要加快“宽带龙江”战略和4G网络建设，推进中俄信息枢纽项目建设，发展云计算产业，继续引进数据中心落户我省，拓展应用领域，引进增值服务业务，扩大信息消费。加快和规范物业产业发展。

　　(四)向全面深化改革要发展动力。一是继续推进行政审批制度改革。各级政府要大力加强对事业单位、协会组织、相关中介机构等实质性行政权力的清理和规范。在建立权力清单基础上，全面设计流程，并推行责任清单、负面清单。继续清理和规范涉企收费问题。二是分类推进国资国企改革。组建国有资本投资公司，有序推进混合所有制经济发展。扎实做好省直部门所属企业脱钩改制和资产重组。全面推动厂办大集体改革。抓好国有企业负责人薪酬改革，突出与年度经营业绩挂钩的奖惩办法。加快企业信用信息公示系统建设。推动四煤城大力发展非煤替代产业，加快转型步伐。大力推动森工内部改革，迅速做强并推动黑森集团和森工旅游集团上市。推动供销社农资供应渠道和农村合作金融服务改革。三是通过积极挖掘市场机会、优化发展环

　　境、放开准入领域、公平参与公共资源项目竞争，培育和扶持中小微企业发展壮大，促进全省民营经济加快发展。四是深化公共资源配置市场化改革。城市集中供热新增热源、供气、供水、污水垃圾处理、城市交通等公共资源项目，通过招投标，利用PPP和特许经营等路径加快建设。

　　(五)深化对俄全方位交流合作带动对外开放。以贯彻国家“一带一路”战略策划、加快建设“中蒙俄经济走廊”龙江陆海丝绸之路经济带为契机，加强对俄全方位交流合作。加大铁路、公路、口岸等互联互通及电子口岸建设力度，推动跨境通关、港口和运输便利化，借助俄远东港口，开展陆海联运。推动同江铁路大桥建设，加快黑河公路大桥前期工作，推进黑瞎子岛建设立陆路口岸和共同开发规划工作。办好第二届中俄博览会;完善与俄远东毗邻地区省州长合作交流机制;与哈巴罗夫斯克边区互办“省州日”活动。加快对俄进出口加工基地和境内外产业园区建设，打造跨境产业链条。积极参与俄远东地区矿产资源、工业产业链、农业生产和深加工、金融、物流、跨境电子商务等领域的合作开发。扩大油气、木材、煤炭、钾肥等产品进口，解决我省资源类产品不足问题;扩大地产品对俄出口，引导企业在能源、资源大宗商品贸易中开展本币结算，加快推进俄宝玉石加工基地建设。加强中俄人文交流，积极参与办好中俄青年友好交流年活动。加快推动圣彼得堡大学与黑龙江大学、哈尔滨工业大学重要项目合作，继续发挥中俄医科大学联盟作用，与俄罗斯合作的哈尔滨音乐学院今年开始招生;推动与俄合建哈尔滨美术学院;在哈尔滨美术馆办好俄罗斯杰出艺术家油画作品常设展;办好哈尔滨国际油画艺术品交易中心。推广落实上海自贸区在我省可复制的政治措施。推动哈尔滨综合保税区和临空经济区建设。大力加强与港澳台交流合作，积极拓展与日韩等经贸合作关系。

　　(六)继续加强重大基础设施建设。实施三江干流、8条主要支流治理、界河防护工程以及三江平原灌区、尼尔基引嫩扩建配套灌区和松花江干流沿岸灌区等重点水利工程。重点支持粮食收储、加工一体化的大型综合粮食企业。加快哈佳快速铁路、哈牡客专建设进程，确保

　　哈齐客专、牡绥扩能改造、哈尔滨集装箱中心站项目建成投入运营，新开通运营里程429公里。抓好哈尔滨铁路枢纽改造工程，积极推进牡佳铁路前期工作。升级改造国省道公路1609公里，建设农村公路3000公里。推动建三江至黑瞎子岛高速、密山至兴凯湖高速、黑大公路兰西至北安段、北安至富裕高速公路等重大项目顺利建设。力争开工建设五大连池、绥芬河、建三江机场。加快哈尔滨地铁1号线三期、2号线一期、3号线二期工程建设进度。投资4亿元对农村生产生活供电设施进行建设和改造。推进特高压输电工程前期工作。加快推进500千伏哈尔滨至大庆输变电工程、500千伏鹤岗输变电工程建设。

　　(七)加快推进新型城镇化建设。一是实施我省新型城镇化规划。针对农民在什么样的农业生产方式下进城等问题，制定社会保障制度衔接等配套政策，充分考虑稳定和灵活就业方式，合理设计不同的就业保障机制。建立健全进城农民与居住年限等条件挂钩的基本公共服务提升机制，积极解决子女教育、医疗卫生、社会保障等问题，使进城农民公平地享受到市民权益。二是推进城镇公共基础设施建设。开复工“三供三治”项目311个，重点推进净水厂升级、污水处理厂改造、城市老旧供水供热管网改造和运营管理，提高城镇机械化清冰雪能力。加快建设“美丽乡村”

篇三：2022省人民政府工作报告

　　延安市人民政府关于分解落实2022年《政府工作报告》重点工作任务的通知

　　文章属性

　　•【制定机关】延安市人民政府•【公布日期】2022.04.02•【字号】延政发〔2022〕2号•【施行日期】2022.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机关

　　正文

　　延安市人民政府关于分解落实2022年《政府工作报告》重点工作任务的通知

　　各县（市、区）人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：2022年《政府工作报告》已经市六届人大一次会议审议通过。现将《政府工

　　作报告》确定的重点工作任务分解如下，请各责任领导和责任单位以对人民高度负责的精神，主动对标认领任务，按照目标定量化、管理清单化、实施项目化、推进常态化的要求，逐项制定落实方案，落实落细每一项工作任务。对涉及多领域、多部门参与的重点工作，各责任领导和牵头部门要充分发挥好统筹协调和组织推进作用，加强分工协作，形成工作合力。市政府督查室要建立《政府工作报告》督查总台账，每月对账督办，并将督促检查情况作为对各县区、各部门年度目标责任考核的依据。

　　一、以统筹发展和安全为总揽，稳中求进推动经济健康发展1.延续支持小微企业和个体工商户减税降费政策，积极为制造业和信息、科技服务企业办理增值税留抵退税，以新的组合式税费支持政策为市场主体减负纾困。严控涉企收费，规范行业协会商会、中介机构等服务收费。（责任领导：严汉平；

　　责任单位：市财政局、市税务局等按职责分工负责）2.用好延安智慧金融服务平台，引导金融机构加大对制造业、中小微企业支持

　　力度，不盲目限贷、抽贷、断贷，降低企业综合融资成本，助推有潜力、有实力的企业做大做强。推动普惠小微贷款明显增长、信用贷款和首贷户比重继续提升。（责任领导：刘晓军；责任单位：市金融办牵头，市工信局、人行延安市中心支行、延安银保监分局、驻延各银行机构等按职责分工负责）

　　3.深化国企改革，强化“三会一层”，配齐外部董事、总会计师、法律顾问，组建国有资本运营公司，推进市属国有企业守住底线防风险、聚焦主业谋发展、专注经营提效益，实现国有资产保值增值。积极稳妥推进混合所有制改革，加强与国有企业和具备优势的经济主体合作，提高国资配置效率。（责任领导：吴群英；责任单位：市国资委牵头，市金融办、市财政局、市工信局、市司法局等配合，市属各国有企业负责抓好落实）

　　4.开展民营企业梯度培育、产业水平提升等专项行动，促进中小企业“专精特新”发展，推动“个转企”“小升规”。（责任领导：吴群英；责任单位：市工信局牵头，市发改委、市行政审批服务局、市市场监管局等按职责分工负责）

　　5.支持在库企业，扶持新入库企业，帮扶退库企业，全年净增“五上”企业130家。（责任领导：刘晓军；责任单位：市发改委牵头，市工信局、市商务局、市住建局、市行政审批服务局、市市场监管局等按职责分工负责）

　　6.整合组建市重大项目推进中心，精准把握“适度超前开展基础设施投资”“新增可再生能源和原料用能不纳入能源总量控制”等宏观政策走向和投资导向，围绕新技术成果、产业链优势、资源禀赋、发展短板，建立谋划论证、前期推进、重点建设、建成投用项目“四张清单”，提升项目管理水平。全年安排市级重点项目320个，总投资2530亿元，年度计划投资975亿元。落实61名市县领导包抓82个市级重点项目，全方位协调、全过程指导、全周期服务，确保西延高铁、

　　延安东绕城高速、陕皖特高压直流输电工程等重点项目推进有力度、投资有强度、形象有进度。（责任领导：刘晓军、各市级包抓重点项目领导；责任单位：市发改委牵头，市招商局、市财政局、市工信局、市文旅局、市农业农村局、市交通运输局、市商务局、市行政审批服务局、市自然资源局、市生态环境局、市金融办等按职责分工负责）

　　7.积极争取中央预算内投资、地方专项债券，设立光大延安产业发展基金，支持产业类、制造业类、高新技术类项目。充分调动民间投资积极性，扩大社会投资。全年产业类项目投资增长10%以上、制造业投资增长10%以上、社会资本投资增长10%以上。（责任领导：刘晓军；责任单位：市发改委牵头，市招商局、市财政局、市工信局、市文旅局、市农业农村局、市金融办等按职责分工负责）

　　8.完善土地要素市场化配置，落实“增存挂钩”要求，推进批而未供和闲置土地消化处置，探索长期租赁、先租后让、作价出资等方式保障产业用地。（责任领导：王云祥；责任单位：市自然资源局牵头推进实施）

　　9.立足资源优势强化产业链招商，依托延长集团、长庆油田、陕煤集团等企业以商招商，借助“央企进延”精准招商，引进政府有税收、企业有收益、群众有就业的好项目，以落地项目、到位资金和企业产值考核招商引资实效。招商引资到位资金724亿元，实际利用外资1.5亿美元。（责任领导：吴群英；责任单位：市招商局牵头，市发改委、市国资委、市工信局等按职责分工负责）

　　10.对外贸易进出口总额5.89亿元。（责任领导：魏延安；责任单位：市商务局等按职责分工负责）

　　11.深入推进“放管服”改革，实施新一轮优化营商环境三年行动，优流程、压时间、增便利，推进政务服务事项集成化办理。强化审管联动，加强事中事后监管，对取消、下放审批事项同步落实监管责任和措施。全面清理转供电环节不合理加价。（责任领导：刘晓军；责任单位：市发改委牵头，市行政审批服务局、市市

　　场监管局等按职责分工负责）12.推广“免证办”服务，优化车辆检测等便民举措。（责任领导：袁家富；

　　责任单位：市公安局牵头推进实施）13.深入开展清理拖欠中小微企业账款专项行动，机关、事业单位和国有企业

　　带头清欠。（责任领导：吴群英；责任单位：市工信局、市财政局、市国资委等按职责分工负责）

　　14.加快社会信用体系特别是诚信政府建设，健全政府守信践诺机制，对已出台的政策进行评估问效，对绩效低下的及时清理，构建市场环境公平、投资贸易便利、政务服务优质、法治体系健全的营商环境。[责任领导：吴群英；责任单位：市委网信办（市信用办）、市发改委、市工信局、市商务局、市市场监管局、市行政审批服务局、市司法局等按职责分工负责]

　　15.健全完善经济金融领域重大风险隐患排查化解机制，建立专班，分类施策，精准拆弹。落实政府专项债务禁止类项目清单，健全专项债券项目全生命周期收支平衡机制，推进重点县区隐性债务风险化解和融资平台债务处置，消化存量、遏制增量。加强地方金融组织监管，做好金融风险监测评估预警，严厉打击非法金融活动，牢牢守住不发生系统性风险的底线。（责任领导：刘晓军；责任单位：市金融办牵头，市发改委、市财政局、市国资委等按职责分工负责）

　　16.加强对资本的有效监管，规范国企投资行为，优化企业债务结构，压实企业主体责任。设立市级债务增信基金，平滑市属高负债企业阶段性债务风险。（责任领导：吴群英；责任单位：市国资委牵头，市财政局、市金融办等按职责分工负责）

　　二、以高端多元低碳为导向，创新驱动加快工业转型升级17.突出科技创新，优煤、稳油、扩气，加强非常规油气资源勘探开发，狠抓技改挖潜，提高主要工业产品稳产保供能力，为国家能源安全贡献延安力量。全年

　　生产原油1444万吨、加工原油920万吨，生产煤炭5000万吨、天然气86亿立方米、LNG175万吨，发电111.5亿千瓦时，生产卷烟30.6万箱。开工志丹伴生气深加工综合利用、高新区鑫天益高端阀门生产等项目；加快延长石油富县电厂、大唐延安电厂等项目建设；建成投产陕煤黄陵电厂、子长甄家沟煤矿和车村煤矿一号井；推动延长油田伴生气、煤油气资源综合利用、富县芦村煤矿、彩虹光伏玻璃等投产项目释放产能。规上工业增加值增长7.5%左右。（责任领导：吴群英；责任单位：市工信局、市发改委、市能源发展中心等按职责分工负责）

　　18.坚持用链式思维谋划推进重点产业发展，建立“链长制+专班制”工作机制，延链补链强链。支持延长集团千万吨炼化一体化转型升级项目建设，推进油品高端化、化工精细化，形成炼油-烯烃-高端烯烃的石油化工产业链；依托延安能源（化工）集团100万吨洗中煤多联产循环综合利用项目，发展绿色溶剂、基础油、煤基高端碳纤维，形成低阶煤分级分质高效清洁利用的煤化工产业链；依托延长石油伴生气循环利用项目，生产1，4-丁二醇和乙炔等化工产品，发展LNG提氦，形成绿色低碳的气化工产业链；依托延长集团煤油气资源综合利用项目，生产甲醇、高密度聚乙烯、聚丙烯等大宗化工原料，延伸发展高端化工新材料、可降解塑料制品等资源综合利用产业链；借助延安能源（化工）集团平台，统筹新能源资源开发配置，推进新能源基地和保障性并网项目建设，发展装备制造、光伏材料、氢能、储能等配套产业，形成风电光伏新能源全产业链。（责任领导：吴群英；责任单位：市工信局、市发改委、市能源发展中心等按职责分工负责）

　　19.整合提升产业园区，支持黄陵、志丹、延川工业园区创建省级高新区，夯实发展载体，实现错位发展。对生产总值超过200亿元的县区，可结合实际发展2-3个产业园区。推进延安高新区、安塞工业园区、宝塔区新材料产业园联合创建国家高新技术开发区，政策共享、利益分享，集中发展装备制造业、材料制造业、消费品制造业。加快推进园区新型基础设施建设，把“亩均效益”作为倒逼园区提

　　档升级重要手段，用地指标优先向工业园区倾斜，增强园区综合承载能力和经济支撑力。（责任领导：吴群英；责任单位：市工信局牵头，市发改委、市自然资源局、市科技局、市生态环境局等按照职责分工负责）

　　20.实施创新驱动发展三年行动，主动融入秦创原创新驱动平台建设，建好用好秦创原（延安）创新促进中心，聚焦能源开采转化、农产品精深加工、文旅数字化赋能等领域，构建符合延安发展阶段和产业结构的创新体系。发挥秦创原（延安）创新促进中心一站式贯通服务功能，落实支持发展的九条政策，年内完成转化并注册公司数量达到16家。扶持引导延安大学、延安职业技术学院以及省内外高等院校、科研机构加快技术研发成果在延转化。鼓励引导各类企业加大研发投入，支持延长集团、长庆油田、黄陵矿业等龙头企业和新技术企业发挥示范作用，带动中小微企业创新发展，培育科技型中小企业283家，高新技术企业达到67家。技术合同成交额3.6亿元。（责任领导：吴群英；责任单位：市科技局牵头，市发改委、市工信局、市农业农村局、市文旅局等按照职责分工负责）

　　三、以乡村振兴为抓手，强基固本推动农业农村现代化21.把确保粮食供给作为首要任务，绷紧粮食安全这根弦，全面实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，严格落实“长牙齿”的耕地保护措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”，推进撂荒地复垦复种，加大中低产田改造力度，新建高标准农田36万亩。大力发展旱作农业，集成良种、农艺、农机、加工协同增产技术，创建16个玉米增密度核心区、40个大豆玉米带状复合种植示范区，确保粮食面积稳定在220万亩以上、粮食产量稳定在70万吨以上。（责任领导：魏延安；责任单位：市农业农村局牵头，市自然资源局、市科技局等按照职责分工负责）22.按照品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产要求，发展苹果、畜牧、设施农业、小杂粮4条产业链，延伸生产、加工、流通、服务等增值增效链

　　条。优化提升“百千万”高质量核心区果园22.6万亩，苹果产量410万吨。支持洛川高标准建设全省苹果产业高质量发展先行示范区。发展环境友好型畜牧业，新建规模化养殖场100个。新建改造设施农业基地1.5万亩。建设小杂粮订单基地4万亩。发挥延安农投、陕果集团、美域高、东方希望、黄土情等龙头企业带动作用，扶持一批龙头企业牵头、家庭农场和农民专业合作社跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体，全面升级农业产业体系、生产体系、经营体系，促进一二三产融合。（责任领导：魏延安；责任单位：市农业农村局牵头，市乡村振兴局、市市场监管局、市自然资源局、市科技局等按职责分工负责）

　　23.落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，配套实施农村基础设施提升、数字乡村、农田建设工程，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾无害化处理、农村生活污水治理和农业废弃物综合利用，新建改造农村卫生厕所1.5万座。持续推进村庄清洁行动和乡村绿化美化行动，系统保护自然风光、田园景观、传统村落、古树名木和文化资源，不盲目拆旧村、建新村，不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设。打造一批美丽宜居示范村，创建人居环境示范样板村50个、重点达标村100个。（责任领导：魏延安；责任单位：市农业农村局牵头，延安革命纪念地管理局、市文旅局、市乡村振兴局、市水务局、市林业局、市工信局、市生态环境局、市住建局等按照职责分工负责）

　　24.健全完善组织领导、政策衔接、责任落实、驻村帮扶、督导考核五大工作体系，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾等突发严重困难户，严格落实动态监测和帮扶机制，确保不发生规模性返贫。狠抓产业就业帮扶，健全联农带农机制，提高帮扶车间带动脱贫人口就业比重，做实易地搬迁后续扶持工作，深入推进“万企兴万村”行动。加快培育爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。加强与无锡协作交流，深化产业转移、人才交流等多领域合作。提升乡村治理能力，建强农村基层组织，深化“三变”改革，

　　发展壮大集体经济。落实领导包抓农村居民低收入村和集体经济薄弱村。支持洛川省级乡村振兴示范县和延川、延长省级乡村振兴重点帮扶县建设，加快建设一批乡村振兴示范村。（责任领导：魏延安；责任单位：市乡村振兴局牵头，市农业农村局、市发改委、市卫健委、市住建局、市民政局、市教育局、市人社局、市文旅局、市水务局、市林业局、市工信局、市自然资源局、市生态环境局、市医保局等按照职责分工负责）

　　四、以文旅融合发展为龙头，挖潜扩能提升现代服务业25.以文塑旅、以旅彰文，扎实推进革命文物国家文物保护利用示范区建设，加快创建国家红色旅游高质量发展示范市。强化全域旅游、全季旅游，优化旅游空间布局，提升黄帝陵、延安革命纪念地5A级景区服务水平，加大壶口瀑布、乾坤湾5A级景区创建力度，推进长征、长城、黄河国家文化公园建设，加快延安万达红色旅游小镇、甘泉大峡谷旅游观光带建设。大力发展红色旅游新业态，办好红色文化旅游博览会。加大芦山峁遗址、四大石窟群等文物保护力度，提升综合展示水平，让文物走出历史尘封、焕发新生。大力发展绿色旅游，推动乡村体验、森林观光、休闲民宿等旅游业态发展，建好国家和省级乡村旅游重点村镇。推出体育+旅游系列，以体育赛事促进旅游。突出龙头企业带动，整合旅游资源，做好线路打造、宣传推介、文创产品开发，延长游客逗留时间，增加人均消费，把游客“流量”变为消费“增量”。来延游客、旅游综合收入分别达到4000万人次、400亿元。（责任领导：高昕昱；责任单位：市文旅局牵头，延安革命纪念地管理局、市商务局、市林业局、市体育局等按职责分工负责）26.扩大规模、拓展空间，培育壮大现代物流、现代金融等生产性服务业，高水平发展商贸流通、健康养老等生活性服务业。加快国家陆港型物流枢纽承载城市、国家骨干冷链物流基地承载城市建设，推进跨境电商综合试验区等开放平台建设，加快延安临站经济区、智慧物流产业园建设，应用现代技术和模式，推动生产

　　性服务业向专业化、高端化延伸，生活性服务业向高品质、多样化升级，持续提升服务业贡献率。服务业增加值增长7.5%左右。（责任领导：刘晓军；责任单位：市发改委牵头，市商务局、市民政局、市交通运输局、市邮政管理局、市金融办、市政府口岸办、延安海关等按职责分工负责）

　　27.发挥消费对稳增长的基础作用，壮大新型消费，发展直播电商、社交电商、智能消费、沉浸式消费。支持新能源汽车消费，鼓励开展绿色智能家电下乡和以旧换新。推进县域商业体系建设，完善寄递物流配送，深化农商互联、数商兴农，释放县乡消费潜力。社会消费品零售总额增长7.5%左右。（责任领导：魏延安；责任单位：市商务局牵头，市发改委、市市场监管局、市邮政管理局、市供销社等按职责分工负责）

　　28.打响叫亮“延安味道”美食系列品牌，建成30个品牌示范店。（责任领导：魏延安；责任单位：市商务局牵头，市市场监管局、市文旅局等按职责分工负责）

　　29.加快国家食品安全示范城市创建。扎实开展市场环境专项整治，建设公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境，夯实“能消费”的基础，完善“敢消费”的保障，营造“愿消费”的场景。（责任领导：高昕昱；责任单位：市市场监管局牵头，市发改委、市商务局等按职责分工负责）

　　五、以新型城镇化为载体，城乡一体促进区域协调发展30.编制实施国土空间规划，精准划定“三条控制线”，优化发展布局，拓展发展空间，提升中心城市品质。建立城市体检评估机制，加快老城山体沟道居民区综合整治，降低住宅和商业开发强度，存量土地优先用于完善文化体育、教育医疗、休闲养老等公共服务设施，加快建设道路、管网、公园、停车场等市政公用设施，改造老旧小区50个，推进城市有机更新，增强中心城市综合承载力、辐射带动力。（责任领导：王云祥；责任单位：市自然资源局、市住建局、市城管执法

　　局、市房屋征收局、市城改办等按职责分工负责）31.强化新区产业植入、人口导入，剥离教育、基层治理等社会事务，加快延

　　安会议中心综合体等项目建设，建成新区B型保税物流中心，布局发展新兴产业，完善功能设施，助推以城兴产、以产促城、产城融合。（责任领导：王云祥；责任单位：新区管委会牵头，市商务局、市教育局等按职责分工负责）

　　32.加快“智慧城市”建设，加强精细化管理、人性化服务，实施“净化、绿化、美化、靓化”行动，提升城市品位品质，持续巩固国家卫生城市等创建成果，争创全国文明典范城市。（责任领导：王云祥；责任单位：市城管执法局、市委网信办、市文明办、市卫健委、市工信局、市住建局等按职责分工负责）

　　33.加大市级统筹力度，支持吴起、志丹、子长、富县、黄陵等能源资源富集区，明晰产业发展路径，以产业链谋划项目，提高能源资源就地转化率；支持洛川、安塞、宜川、延长、富县等农业资源丰富区，发展现代农业全产业链，在农产品精深加工上下功夫，着力提高质量效益；支持宝塔、黄陵、延川、宜川、甘泉、黄龙等文化资源优势区，加大传承保护和开发利用力度，促进资源要素共融共享，提高特色旅游服务品质。（责任领导：刘晓军；责任单位：市发改委牵头，市国资委、市工信局、市农业农村局、市文旅局、延安革命纪念地管理局等按职责分工负责）

　　34.推进高新区“标准地”试点，助力高新区汇集创新资源，聚焦发展制造业。（责任领导：吴群英；责任单位：高新区管委会、市自然资源局等按职责分工负责）

　　35.理顺南泥湾开发区管理体制，市区联动推进南泥湾开发区创建以现代农业为基础、红色教育和文化旅游融合发展的省级产业开发区。（责任领导：高昕昱；责任单位：南泥湾开发区管委会等按职责分工负责）

　　36.推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，提升公共服务、环境基础、市

　　政公用、产业配套设施建设水平，补齐短板弱项，争创更多省级县城建设示范县。城镇化率提高0.5个百分点。（责任领导：王云祥；责任单位：市住建局等按职责分工负责）

　　37.组建县域经济发展促进中心，全面落实县域经济高质量发展政策，紧扣“一县一策”事项清单，强化综合绩效评价，打造首位产业，激发县域经济发展活力，创建一批工业强县、农业大县、旅游名县，实现差异化发展，县域生产总值增速高于全市水平。（责任领导：刘晓军；责任单位：市发改委牵头，市农业农村局、市乡村振兴局、市文旅局、市工信局等按职责分工负责）

　　38.发挥乡镇连城带村作用，分类推进工贸重镇、农业强镇、文旅名镇发展，建设文安驿、店头等10个省级乡村振兴示范镇，每个县（市、区）打造1个市级乡村振兴示范镇。（责任领导：魏延安；责任单位：市乡村振兴局牵头，市农业农村局、市文旅局等按职责分工负责）

　　六、以生态环境改善为重点，治山理水厚植绿色发展底版39.持续开展国土绿化行动，加快实施黄土高原水土流失综合治理、沿黄防护林提质增效、低质低效林草改造等重点生态建设工程。推进国家储备林项目建设，持续优化林分结构，加大封山禁牧力度，巩固退耕还林成果。（责任领导：张强；责任单位：市林业局牵头，市自然资源局、市水务局、市退耕办等按职责分工负责）40.全面落实“四水四定”和河湖长制，推广燕沟、南沟生态治理经验，实施固沟保塬等水源涵养提升工程，推进淤地坝建设、水源地保护、坡耕地综合整治、黄河粗泥沙集中来源区拦沙等水土保持重点工程，治理水土流失面积780平方公里，加快建设全国水土保持高质量发展先行区。（责任领导：张强；责任单位：市水务局牵头，市生态环境局、市自然资源局等按职责分工负责）41.坚持精准科学、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，推

　　进PM2.5和臭氧浓度双控双减，加强工业源、移动源、扬尘源治污减排，六项空气质量指标达到国家二级标准，城区空气质量优良天数325天以上。坚持“四水同治”，实施“一河一策”“一断一策”及主要河流水体达标治理项目，狠抓黄河流域“清废行动”及入黄排污口排查整治，加快城镇污水处理厂提标改造，严格水域岸线管控，确保国控断面优良比例达到90%以上。强化土壤污染风险管控和修复，持续推进农业投入品减量化，加强危废医废垃圾规范处理和监管，强化老旧输油管线维修检测，受污染耕地安全利用率达到92%以上。（责任领导：张强；责任单位：市生态环境局牵头，市水务局、市城管执法局、市自然资源局、市卫健委、市农业农村局等按职责分工负责）

　　42.坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，梯次实施国家碳达峰十大行动，制定碳达峰碳中和总体行动方案，强化“三线一单”分区管控，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。坚持先立后破、通盘考虑，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目。积极争取国家能耗指标单列政策。大力发展低碳环保产业，积极推行绿色制造，建设绿色园区、绿色工厂，创建绿色社区、绿色学校、绿色家庭，推进垃圾分类处理和资源化利用，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，提升经济发展“含金量”“含绿量”。（责任领导：刘晓军；责任单位：市发改委牵头，市生态环境局、市工信局、市城管执法局等按职责分工负责）

　　七、以提升群众生活品质为根本，倾心尽力保障和改善民生43.落实落细稳就业政策，扎实做好脱贫人口、城市低收入群体、高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，零就业家庭动态清零，职业技能培训1万人次，城镇新增就业1.5万人。（责任领导：严晓慧；责任单位：市人社局牵头，市农业农村局、市退役军人事务局等按职责分工负责）44.深化收入分配制度改革，多渠道增加城乡居民经营性、财产性收入，提高

　　低收入群体收入，扩大中等收入群体。（责任领导：刘晓军；责任单位：市发改委等牵头推进实施）

　　45.加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，扩大养老服务有效供给。（责任领导：严晓慧；责任单位：市民政局、市卫健委等按职责分工负责）

　　46.坚持“房住不炒”，落实房地产调控联动、监测预警、舆情引导、市场监管“四项机制”，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，最大程度满足不同层次群体的住房需求。（责任领导：王云祥；责任单位：市住建局牵头，市自然资源局、市市场监管局等按职责分工负责）

　　47.推进“交房即交证”改革，依法依规、分类处置，加快解决城区不动产登记历史遗留问题。（责任领导：王云祥；责任单位：市自然资源局、市住建局等按照职责分工负责）

　　48.义务教育优质均衡、学前教育普及普惠、县域高中整体提升、特殊教育拓展融合，全面落实“双减”要求，加强学生心理健康教育疏导，加快义务教育优质均衡县创建，新改建中小学、幼儿园15所，新增学位1.04万个。扶持区域性、示范性中职学校发展，支持延安职业技术学院创建省级“双高”院校，支持延安大学建设更有特色、更有水平大学。（责任领导：严晓慧；责任单位：市教育局牵头推进实施）

　　49.深入推进健康延安建设，加快市人民医院、市第二人民医院改扩建，建设延安大学妇女儿童医院。健全“三医联动”、分级诊疗制度，推进优质医疗资源扩容下沉，加快建设紧密型县域医共体，推进三甲医院就诊检查结果互认，有效解决小病大治、群众负担较重问题。落实全面放开三孩政策及配套措施，促进人口长期均衡发展。（责任领导：严晓慧；责任单位：市卫健委牵头推进实施）

　　50.织密社会保障安全网，实施全民参保计划，突出农民工、灵活就业人员、

　　个体工商户，推动基本养老、医疗、失业、工伤等保险应保尽保。严厉打击欺诈骗保、套保和挪用贪占各类社会保障资金的违法行为，守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”。（责任领导：严晓慧；责任单位：市人社局牵头，市公安局、市医保局等按职责分工负责）

　　51.完善社会福利、社会救助、慈善事业等制度，加快市社会福利院迁建，加强对农村“三留守”人员等特殊和困难群体的关心关爱，做好残疾人康复、教育、就业等工作，持续推进“一岗双助”，加大对因疫因灾遇困群众的临时救助力度，确保兜住底、兜准底、兜好底。（责任领导：严晓慧；责任单位：市民政局牵头，市人社局、市残联等按职责分工负责）

　　八、以创新社会治理为保障，提升效能建设更高水平平安延安52.坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，压实“四方”责任、落实“四早”要求，完善常态化防控和突发疫情应急处置机制，从严从紧、平战结合，坚决守住不出现疫情规模性反弹底线。健全社区和农村网格化防控体系，抓实抓细疫苗接种、物资储备、隔离管控等基层基础工作，提升核酸检测、流调溯源、医疗救治等能力。完善疾病预防控制体系，加强公共卫生服务队伍建设，加快县级综合医院传染病区建设，不断提升常态化疫情防控效能。（责任领导：严晓慧；责任单位：市卫健委牵头推进实施）53.严格安全生产责任制，管业务必须管安全，建立风险清单、责任清单、措施清单，持续抓好安全生产专项整治，聚焦油煤气、燃气管道、道路交通、建筑工程、特种设备、消防等重点领域，深入排查整治安全风险，着力提高本质安全水平，坚决遏制重特大事故。全面开展危化品安全风险集中治理。健全应急管理体系，完善应急应战预案，提高防灾减灾救灾和应对突发事件能力，切实保障群众生命财产安全。（责任领导：刘晓军；责任单位：市应急管理局牵头，市发改委、市公安局、市自然资源局、市市场监管局、市交通运输局、市城管执法局、市工信

　　局、市住建局、市水务局、市林业局等按职责分工负责）54.完成自然灾害风险普查，常态化系统排查治理地质灾害隐患。（责任领

　　导：王云祥；责任单位：市自然资源局牵头推进实施）55.扎实开展食品药品安全放心工程建设攻坚，守护群众“舌尖上的安全”。

　　（责任领导：高昕昱；责任单位：市市场监管局牵头推进实施）56.健全立体化信息化社会治安防控体系，加快“雪亮工程”建设，常态化推

　　进扫黑除恶，依法严厉打击电信网络诈骗、拐卖妇女儿童等违法犯罪，预防青少年犯罪，强化民爆物品、寄递物流等安全监管，提升基础防范和源头防控水平。（责任领导：袁家富；责任单位：市公安局牵头推进实施）

　　57.加快市域社会治理现代化，创新基层社会治理，扎实开展“八五”普法，推广新时代“枫桥经验”，不断深化新时代“十个没有”平安建设，拓展运用“两说一联”机制，发挥“樊九平式”等品牌调解室作用。（责任领导：袁家富；责任单位：市司法局牵头推进实施）

　　58.严格落实信访“六项制度”，扎实开展矛盾纠纷排查化解，集中治理重复信访、化解信访积案，确保社会大局和谐稳定。（责任领导：袁家富；责任单位：市信访局牵头推进实施）

　　延安市人民政府2022年4月2日

篇四：2022省人民政府工作报告

　　济南市政府工作报告心得体会

　　2022年济南市两会的召开再一次振奋了我们经院青年。首先，我从政府工作报告中感受到了中国担当。在新冠疫情跌宕反复的背景下，世界经济艰难复苏，中国作为疫情防控良好的大国，担当起了世界发展的旗帜，实现了国内生产总值增长8.1%，展现了中国经济的韧性和活力。其次，我们能感受到过去一年中国为世界带来了更多正能量。2022年冬奥会顺利进行，北京成为双奥之城，“一起向未来”的口号为世界各国提出了零和博弈之外的一种可能，人类的和平发展为更多人认可。第三，人民是中国共产党的根基和力量，政府工作报告回应了社会及人民的关切。“减税退税并举、加强就业保障、让人民办事更为便利、提高城乡医疗养老标准、推进保障性住房建设……”这些都坚持了以人民为中心的思想，让人民有更多获得感。第四，我也感受到中国所处的环境十分复杂，国家发展的风险挑战增多。“爬坡过坎”一词是中国奋斗的生动写照，在这种环境中，我们每个人也要勇于应对挑战，要通过不断学习提高自身能力，坚持不懈奋斗，与国家共同努力，行稳致远。

篇五：2022省人民政府工作报告

　　2022年高考政治时政热点命题预测专题2:2022年政府工作报告--

　　经济视角

　　【热点背景】

　　《2022年政府工作报告》(精简版)

　　一、去年工作回顾

　　国内生产总值增长8.1%

　　居民人均可支配收入实际增长8.1%

　　城镇新增就业1269万人

　　新增减税降费超过1万亿元

　　疫苗全程接种覆盖率超过85%

　　二、今年主要预期目标

　　国内生产总值增长5.5%左右

　　城镇新增就业1100万人以上

　　居民消费价格涨幅3%左右

　　粮食产量保持在1.3万亿斤以上

　　三、今年部分重点工作

　　财政:今年赤字率拟按2.8%左右安排,中央对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元

　　政府投资:今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元

　　减税:预计全年退税减税约2.5万亿元,其中留抵退税约1.5万亿元

　　就业:使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训

　　政务服务:扩大“跨省通办”范围,基本实现电子证照互通互认

　　消费:继续支持新能源汽车消费,鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新

　　创新:实施基础研究十年规划,实施科技体制改革三年攻坚方案

　　乡村振兴:支持脱贫地区发展特色产业,启动乡村建设行动

　　开放:推动与更多国家和地区商签高标准自贸协定

　　环保:完善节能节水、废旧物资循环利用等环保产业支持政策

　　教育:继续做好义务教育阶段减负工作

　　医保:居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元社会保障:完善三孩生育政策配套措施,发展普惠托育服务

　　住房:探索新的发展模式,加快发展长租房市场,推进保障性住房建设

　　文体:建设群众身边的体育场地设施

　　港澳台:支持港澳发展经济、改善民生,坚决反对“台独”分裂行径

　　【政府工作报告】

　　一.财政:

　　李克强在政府工作报告中提出:财政继续做好“六稳”、“六保”工作

　　提升积极的财政政策效能。今年赤字率拟按2.8%左右安排、比去年有所下调,有利于增强财政可持续性。预计今年财政收入继续增长,加之特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳定调节基金等,支出规模比去年扩大2万亿元以上,可用财力明显增加。新增财力要下沉基层,主要用于落实助企纾困、稳就业保民生政策,促进消费、扩大需求。今年安排中央本级支出增长3.9%,其中中央部门支出继续负增长。中央对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元,增长18%、为多年来最大增幅。中央财政将更多资金纳入直达范围,省级财政也要加大对市县的支持,务必使基层落实惠企利民政策更有能力、更有动力。

　　要用好政府投资资金,带动扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元。

　　强化绩效导向,坚持“资金跟着项目走”,合理扩大使用范围,支持在建项目后续融资,开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目。民间投资在投资中占大头,要发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用,完善相关支持政策,充分调动民间投资积极性。

　　要坚持政府过紧日子,更好节用裕民。大力优化支出结构,保障重点支出,严控一般性支出。盘活财政存量资金和闲置资产。各级政府必须艰苦奋斗、勤俭节约,中央政府和省级政府要带头。加强收支管理,严禁铺张浪费,不得违规新建楼堂馆所,不得搞形象工程,对违反财经纪律、肆意挥霍公款的要严查重处,一定要把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。

　　【经济视角解读】

　　1.正确认识财政赤字

　　含义当年的财政支出大于财政收入的部分。如果财政支出略大于财政收入,不属于赤字

　　原因收支不平衡:当年财政支出超过了财政收入,财政收支结构失衡。调节经济:出现财政赤字意味着我国实施积极的财政政策,通过加大财政支出,扩大内需,拉动经济发展

　　影响经济过热:出现财政赤字,会增加消费需求,促进物价持续上涨,不利于经济平稳运行。经济过冷:出现财政赤字,可以促进消费增加,拉动经济发展,促进经济回升

　　方法主要通过发行国债弥补赤字

　　注意财政赤字意味着财政支出要靠借债来维持。因此,必须把财政赤字控制在一定范围内,以保持社会总供给与总需求的平衡

　　(1)地位:国家财政是国家治理的基础和重要支柱。

　　(2)作用

　　角度作用表现

　　财政与人民生活保障国家财政是促进社会公平、

　　改善人民生活的物质保障

　　缩小收入分配差距,促进教育公平,建立多层次社

　　会保障体系,保障和提高人民的生活水平

　　财政与基础设施工程国家财政具有促进资源合理

　　配置的作用

　　财政加大对能源、交通运输、邮电通信、水利等基

　　础设施的投资,加大对某些地区的支出,加大对“三

　　农”的投资,加大对行政管理和国防的投资,加大

　　对公共服务体系建设的支出等

　　财政与宏观调控国家财政具有促进国民经济

　　平稳运行的作用

　　国家通过扩张性或紧缩性财政政策促进社会总供给

　　与总需求的基本平衡

　　中起决定性作用的是市场而不是财政。

　　3、财政政策

　　扩张性/积极的财政政策紧缩的财政政策

　　实施条件在经济增长滞缓(通货紧缩)、经济运

　　行主要受需求不足制约时

　　在经济过热(通货膨胀)、物价上

　　涨、经济的正常运行受供给能力制

　　约时

　　措施增加经济建设支出、减少税收

　　(增支减收)

　　减少财政支出,增加税收

　　(减支增收)

　　目的刺激总需求增长,降低失业率,

　　拉动经济增长

　　抑制总需求,稳定物价,

　　给经济降温

　　4.说明财政政策应如何助力我国经济发展稳中求进。

　　①实施积极的财政政策,适度超前开展基础设施投资,扩大社会总需求,增强经济发展内生动力,促进经济稳中求进。

　　②财政加大对保就业保民生支持力度,为改善人民生活提供物质保障,增强消费意愿。

　　③优化和落实减税降费政策,减轻中小企业负担,激发市场主体活力,提振市场主体信心,促进经济稳中求进。

　　【政府工作报告】

　　二.货币:

　　李克强在政府工作报告中提出:加大稳健的货币政策实施力度。

　　加大稳健的货币政策实施力度。发挥货币政策工具的总量和结构双重功能,为实体经济提供更有力支持。扩大新增贷款规模,保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配,保持宏观杠杆率基本稳定。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。进一步疏通货币政策传导机制,引导资金更多流向重点领域和薄弱环节,扩大普惠金融覆盖面。

　　推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费,让广大市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资成本实实在在下降。

　　【经济视角解读】

　　1.经济运行状况与货币政策的适用

　　背景手段目标

篇六：2022省人民政府工作报告

　　醴陵市人民政府2022政府信息公开工作年度报告

　　一、概述（一）推动平台建设，畅通公开渠道。我市充分利用政府门户网站建设，推动政府信息公开工作的有效开展。2022年，我市对政府门户网站进行了全面升级改造，网站的信息采集渠道得到进一步的扩大，网站内容得到进一步的丰富、信息发布渠道得到进一步的通畅，发挥政府门户网站作为信息公开第一平台的作用，努力拓宽政府与群众联系的渠道。门户网站首页设有醴陵概况、政务公开、网上办事、政民互动、招商引资、休闲旅游、醴陵文化、图说醴陵等专区；政务公开专区（含主动公开、依申请公开、重点领域信息公开），下设政府领导、政府文件、行政许可、人事信息、发展规划、财政公开、计划统计、部门文件、招标采购、价格收费、食品安全、环境保护、安全生产、重大项目、征地拆迁、住房保障、应急管理、政府工作报告等专栏，受到广大市民的热切关注；同时，我市大力推进网络问政，在政府门户网站设立市长信箱和政民互动栏目，公开政府决策并答复网民问题，决策透明度和公众参与度显著提高。（二）加强组织领导，落实工作责任。市政府高度重视政府信息公开工作，切实加强组织领导，成立了由市长任组长，常务副市长任副组长，市政府办、市监察局、市财政局、市政务中心、市民政局等部

　　门为成员单位的领导机构，负责全市的政府信息公开工作。各乡镇（街道）、市直机关等相关部门结合实际，分别成立了以主要领导或分管领导为组长的领导机构，配备了相关专兼职人员，确保了政府信息公开工作的顺利开展。

　　（三）逐步完善制度，规范信息公开。根据本地区实际情况，依法建立了政府信息公开制度，包括政府信息发布协调、保密审查、年度报告、考核和责任追究制度，完善了政府信息依申请公开受理答复机制。对全市各级各部门的政府信息进行了清理和整编，及时更新了政府信息公开指南和目录。并通过在市档案馆、公共图书馆和市政务中心设置政府信息查阅场所，配备电脑、电子显示屏、触摸屏、办事指南等，为人民群众获取政府信息提供便利。

　　（四）强化业务指导，推进办事公开。全市高度重视公共企事业单位办事公开工作，对涉及群众切身利益的公共企事业单位办事项目实行全面公开。市政府信息公开领导小组多次组织市法制办、市物价局、市政务中心等单位，走访了通信、供水、供气、电力、金融、医院、公共交通、学校等企事业单位，对各公共企事业单位信息发布机制的完善性和规范性等问题进行了指导。各公共企事业单位通过门户网站、公告栏、宣传橱窗、电子显示屏、触摸屏、办事指南等途径，向办事群众公开办事流程、办理期限、收费依据等相关信息，并编制办理流程图，受到群众欢迎。

　　二、主动公开政府信息情况（一）政府网站。本年度醴陵市人民政府门户网站访问量达到90

　　万人次，发布各类信息2331条。其中党政要闻类信息199条，部门动态类信息227条，园区乡镇街道动态类信息121条，政府文件类信息48条，公示公告类信息51条，其他类信息1685条。全市各乡镇（街道）、市直各部门门户网站、公共企事业单位门户网站累计发布各类政府信息7000余条。

　　（二）政府公报。共刊发《醴陵政报》3期，《今日醴陵》104期。通过市档案馆、市政务中心办证大厅、部分企事业单位、邮政局、新华书店、居委会、村委会等场所免费向公众发放。

　　（三）政府信息查阅点。2022年，全市共设置市档案馆、公共图书馆和市政务中心三个政府信息查阅点，为公众查阅政府信息提供方便。2022年，全市三个信息查阅点共接待人员3000余人次。

　　（四）其他渠道。各级行政机关、法律法规授权组织以及公共企事业单位结合实际不断丰富和拓展信息公开渠道，积极探索手机短信、信息公开热线（专线）电话、新闻媒体、宣传单、电子显示屏以及居民生活小区宣传栏等多种便民利民渠道公开政府信息，形成覆盖城乡、多层次、全方位的主动公开渠道，切实满足人民群众获取和利用政府信息资源的需求。

　　三、依申请公开政府信息情况2022年，全市共受理政府信息公开申请3件，申请公开政府信息内容主要涉及价格收费、征地拆迁、重大项目等方面。所有政府信息公开申请均按规定进行答复，按期答复率为100%。四、复议、诉讼和申诉情况

　　2022年度未发生针对市本级有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和申诉案。

　　五、工作人员和政府信息依申请公开支出和收费（一）工作人员情况。市政府从事政府信息公开工作的兼职人员为3人。（二）政府信息公开的收费及减免情况。本市对依申请提供政府信息暂时未收取任何费用。六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施（一）存在的问题1.部分乡镇（街道）、市直单位等部门对政府信息公开工作重要性和必要性认识不足。2.政府信息公开的内容和方式还需进一步充实扩展。3.政府信息公开工作队伍建设有待加强。（二）改进措施1.加强对政府信息公开的梳理更新工作。进一步优化完善政府信息公开标准目录和公开指南，不断充实丰富公开内容。2.健全政府信息公开工作长效机制。出台政府信息公开意见，加强政府信息公开工作人员队伍建设，进一步推动政府信息公开工作的科学化、制度化、规范化和常态化。七、其他情况本年度无其他需要报告的事项。

篇七：2022省人民政府工作报告

　　2022年省委全会工作报告

　　【2.5、PM10平均浓度分别比上年下降17.1%和15.0%，城市空气质量明显改善。实施重金属污染综合防治行动计划，强力推进汕头贵屿等地电子废弃物污染综合整治。城镇生活污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率分别达85.5%和90.1%。全面开展新一轮绿化广东大行动，建成生态公益林7214万亩、碳汇林1503万亩，森林覆盖率达58.8%。启动珠三角绿色生态水系建设。建成一批国家级自然保护区、森林公园、湿地公园，建成绿道1.2万公里。海洋生态文明示范区和美丽海湾建设取得新成效。

　　（七）加快发展社会事业，切实增进民生福祉。我们始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力建机制、补短板、兜底线，持续加大财政民生投入，加快推进基本公共服务均等化。坚持每年办好十件民生实事，省级财政和各级财政累计分别投入3072亿元和8479亿元，在底线民生保障、困难群体帮扶等方面，解决了一批关系群众切身利益的突出问题。实施更加积极的就业政策，基本实现充分就业。稳步提高社会保障水平，推进各类社会保险扩面征缴，基本实现人人享有社会保障的目标。企业职工基本养老金、城乡居保基础养老金标准、城乡居民医疗保险补助标准逐步调整提高，职工养老保险和居民养老保险实现制度衔接，城乡居民大病保险全面实施，省内异地就医实现即时结算。城乡低保、农村五保、残疾人保障、孤儿保障等底线民生保障水平进入全国前列。超额完成国家下达的保障性住房建设和棚户区改造任务，累计开工建设保障性住房（含租赁补贴）66.1万套（户），基本建成59.4万套（户），改造棚户区20万套（户）。

　　全面推进教育“创强争先建高地”，教育强县、强镇覆盖率分别达88.7%和94.2%。学前教育毛入园率提高18.4个百分点，义务教育均衡优质标准化发展加快推进，高中阶段教育普及水平巩固提升，高等教育毛入学率提高到33.0%。民办教育、特殊教育快速发展，现代职业教育综合改革试点省建设扎实开展，高等教育中外合作办学和交流项目顺利推进。深化医药卫生体制改革，逐步完善基层医疗卫生机构运行机制，健全基本公共卫生服务体系，巩固基本药物制度，县级公立医院改革覆盖所有县（市）。中医药强省建设取得新成果。调整完善生育政策，出生人口素质不断提高。加快完善覆盖城乡的公共文化设施，广泛开展各类文化惠民活动。文艺创作涌现出一批精品，文化遗产保护得到加强，新闻出版、广播影视、文化创意等文化产业加快发展。全民健身和青少年体育蓬勃开展，竞技体育取得突出成绩。妇女儿童、民族宗教工作得到加强。创新社会治理，加强基层组织和村民自治建设。坚持专项打击整治和源头治理相结合，全面推进平安广东建设。圆满完成“六五”普法。劳动关系总体和谐稳定。安全生产、食品药品监管、信访、司法行政、海防打私、应急管理等工作取得新成绩。国防动员体系不断完善，双拥共建、优抚安置深入推进，军政军民更加团结。妥善应对强台风、洪涝等自然灾害和登革热、H7N9流感、中东呼吸综合征等疫情，防灾减灾和救灾复产工作有力有效。

　　各位代表！五年来，我们始终把建设人民满意政府作为努力方向，不断加强法治政府、廉洁政府和服务型政府建设。坚持向人大及其常委会报告工作，向人民政协通报情况，主动自觉接受监督。共办理省人大代表建议3621件、省政协提案3162件。提请省人大常委会审议地方性法规草案47

　　项、制定修改政府规章65项。坚持依法行政，完善政府决策规则和程序，深入推进政务公开。全面推行行政执法责任制，改进和加强行政复议，完善政府法律顾问制度。认真落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，从严从实整治“四风”和庸懒散奢、不作为、乱作为等突出问题。清理规范省级议事协调机构。省直党政机关和参公单位“三公”经费财政拨款总支出连续5年“零增长”。公务用车制度改革基本完成。监察工作扎实有效，审计全覆盖和职业化建设有力推进，廉政建设进一步加强。

　　各位代表！过去五年，是我省经济发展较早进入新常态，速度变化、结构优化、动力转换等发展阶段性特征日益显现的五年；是我们充分利用国际国内市场倒逼机制，坚定不移转方式调结构的五年；是我们向着“三个定位、两个率先”目标，不断开创转型升级发展新境界的五年。这五年转型发展的探索十分艰辛，经验弥足珍贵，从实践上有力佐证了党中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念的科学性、系统性和前瞻性。回顾五年来的实践，我们深刻体会到，向着“三个定位、两个率先”的目标迈进，必须坚持“四个全面”战略布局，厚植发展新优势；必须坚持转方式调结构，引领发展新常态；必须坚持深化改革、扩大开放，构建发展新体制；必须坚持创新驱动发展，增强发展原动力；必须坚持富民优先、民生为重，提升发展共享度，坚定不移迈上创新、协调、绿色、开放、共享的发展道路，努力当好建设__特色社会主义排头兵。

　　政府工作报告——____年1月25日在广东省第十二届

　　人民代表大会第四次会议上广东省省长朱小丹各位代表：我代表省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。一、“十二五”时期工作回顾“十二五”时期是我省改革发展进程中极不平凡的五年。面对复杂多变的国内外经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，省政府在党中央、国务院和省委的正确领导下，在省人大及其常委会和省政协的监督支持下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和____总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“三个定位、两个率先”目标，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，积极有效应对各种困难和挑战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动我省改革开放和现代化建设取得新的重大成就。五年来，全省经济综合实力迈上新台阶，地区生产总值从____年的4.60万亿元增加到____年的7.28万亿元、年均增长8.5%，人均生产总值从4.48万元增加到6.75万元、年均增长7.5%，来源于广东的财政总收入达20934亿元、年均增长12.1%，地方一般公共预算收入达9364.8亿元、年均增长14.9%。区域创新能力居全国第二，研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重从1.76%提高到2.50%，高新技术产品产值占工业总产值比重从34.2%提高到39.0%。结构调整持续深化，三次产业比重由5.0∶49.6∶45.4调整为

　　4.6∶44.6∶50.8，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重明显提升，农业增加值年均增长3.4%。重点领域和关键环节改革实现新突破，开放型经济水平稳步提升，进出口总额达6.36万亿元，一般贸易出口占比提高到42.9%。内源型经济发展加快，民营经济占比达53.4%，外贸依存度从115.4%降至87.3%。城乡区域发展协调性增强，区域发展差异系数由0.680调整为0.660，常住人口城镇化率提高到68.7%。绿色低碳发展取得重要进展，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放、主要污染物排放总量预计均超额完成国家下达的“十二五”约束性指标。各项社会事业全面进步，人民生活显著改善，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达34757元和13360元、年均实际增长7.2%和9.0%，城乡居民收入比由2.85∶1缩小为2.6∶1，人均预期寿命达77.1岁，城镇累计新增就业824.2万人，城镇登记失业率每年均控制在3.5%以内，居民消费价格指数年均涨幅为2.9%。“十二五”规划主要目标任务圆满完成。

　　五年来，我们主要做了以下工作：（一）积极应对持续贯穿的经济下行压力，促进经济增长稳中有进、稳中提质。我们认真贯彻落实党中央、国务院各项调控政策措施，在稳增长和调结构的平衡点上精准发力，制定和实施一系列稳增长政策措施，增强消费投资出口拉动经济增长的协调性，全力促进经济在合理区间运行。充分发挥投资的关键作用，优化投资结构，着力推进重大基础设施、重大产业项目和重大民生工程建设，积极拓宽民间投资领域，固定资产投资年均增长16.6%，民间投资占比达60.1%。推动基础设施建设取得重大进展，高速公路通车总里程突破7000公里、跃居全国首位，出省通道达20条，实

　　现县县通高速，新增铁路通车里程1430公里，新建成一批机场、港口、能源、环保、水利等项目。充分发

　　挥消费的基础作用，持续推进广货全国行、广货网上行，大力培育拓展电子商务、信息消费、旅游休闲等消费新增长点，社会消费品零售总额年均增长12.5%，最终消费对经济增长的年均贡献率达49.5%。充分发挥出口的支撑作用，着力巩固传统市场、开拓新兴市场，大力培育外贸综合服务企业、跨境电商、旅游购物出口等外贸新业态，全面促进通关便利化，出口总额达4万亿元、年均增长7.3%。坚持稳增长重在稳实体经济，完善中小微企业综合服务体系，强化融资增信担保、技术创新等政策支持，推动大型骨干企业壮大规模增强实力，通过清理规范行政事业性收费，五年减轻企业和社会负担250多亿元，促进各类企业稳定发展。规模以上工业企业利润总额年均增长9.4%，年主营业务收入超千亿元、百亿元的企业分别达22家和221家。

　　（二）坚定不移深化改革、扩大开放，增强发展动力和活力。我们认真落实中央关于全面深化改革的决策部署，牵牢行政体制改革这一全面深化改革的“牛鼻子”，加快转变职能、简政放权。率先深化行政审批制度改革，省市县三级行政审批事项均比____年压减40%以上，省级全面取消非行政许可审批事项，省直51个部门公布9类权责事项6971项。在全国率先推进商事制度改革，前置改后置审批事项超过90%，市场主体五年净增300多万户、增幅超过68%。建成省网上办事大厅，省直部门全部行政审批事项和99%的社会服务事项可实现网上办理。开通运行“信用广东网”，初步建成省公共信用信息管理系统平台。探索率先基本建立现代财政制度，推进预

　　算管理制度改革，开展省与市县之间事权和支出责任置换改革，扩大一般性转移支付，完善专项资金管理，清理财政存量资金。率先建立包括准入负面清单、行政审批清单和政府监管清单在内的企业投资项目清单管理制度，实施备案的项目占企业全部投资项目的比例达90%。推进珠三角金融改革创新综合试验区建设，拓宽金融服务实体经济渠道，培育发展新型金融机构和金融组织，加快发展互联网金融、普惠金融，民间金融稳步发展，自贸试验区金融改革纵深推进。推动国有资本布局结构调整优化，

　　加快国有企业现代企业制度建设，有序推进混合所有制改革，增强国资监管效能。价格改革、公共资源交易体制改革等扎实推进。分类推进农村综合改革，稳步开展农村土地承包经营权确权登记颁证，集体林权制度改革基本完成。着力优化对外开放格局。深入实施市场多元化战略，率先基本实现粤港澳服务贸易自由化，加强与欧美发达国家和世界500强企业的经贸合作，累计引进外商直接投资项目3.2万个，实际利用外资1240亿美元、年均增长5.8%，服务业利用外资年均增长13.9%。启动广东自贸试验区建设，下放第一批60项省级管理权限，在对接国际投资贸易规则体系上先行先试，首批27项改革经验在全省推广，广州南沙、深圳前海蛇口、珠海横琴三大片区新入驻企业5.6万家。积极参与“一带一路”建设，强化基础设施互联互通，着力推进经贸投资合作，与海上丝绸之路沿线重点14国进出口额达8504亿元。支持企业“走出去”，累计协议投资设立境外企业约5600家，中方实际投资350亿美元、年均增长4

　　5.9%。务实推进泛珠三角区域合作，累计签约产业经贸合作项目4508个。（三）坚定不移推进经济结构调整，着力构建现代产业体系。我们始终

　　把产业转型升级和中高端发展作为转方式调结构主攻方向，紧紧抓住“两个支撑”结合点，加快培育以先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业为主体的现代产业体系，打造广东经济升级版。落实《__制造____》，实施工业转型升级攻坚战三年行动计划，建设珠江西岸先进装备制造产业带，大力推进智能制造，实施新一轮技术改造，先进制造业增加值、高技术制造业增加值占规模以上工业比重分别提高到48.5%和27.0%，工业技改投资年均增长19.0%。围绕提升发展先进制造业推动研发设计、科技服务等生产性服务业发展，积极发展电子商务、物流快递等新业态，现代服务业增加值占服务业比重提高到60.4%。重点培育发展新一代移动通信设备、新型平板显示、半导体照明等战略性新兴产业，打造7个产值超千亿元的战略性新兴产业集群，战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重达16.8%。坚持信息化先导战略，加快新一代信息基础设施建设，实施“互联网+”行动计划，云计算、大数据、物联网等新业态加快发展。推进

　　现代农业示范园区等载体建设，农业生产保持平稳发展，农业现代化水平稳步提升。大力发展海洋经济，海洋生产总值达1.52万亿元，年均增长10.7%。

　　（四）坚持实施创新驱动发展战略，提升自主创新能力和产业核心竞争力。我们坚持把创新驱动发展作为经济结构战略性调整的核心战略和总抓手，使创新成为引领发展的第一动力。启动珠三角国家自主创新示范区和全面创新改革试验试点省建设，务实推进开放型区域创新体系建设。狠抓高新技术企业和新型研发机构培育，筹建广东国家大科学中心，组建新的广东省科学院，启动高水平大学、高水平理工科大学和重点学科建设。深

　　化省部院产学研合作，多层次开展协同创新。积极培育孵化育成体系，发展众创空间等新型平台，推动金融科技产业加速融合。组织实施一批重大科技专项。有效发明专利量和PCT国际专利申请量保持全国首位，高新技术企业总量超过1.1万家、五年翻了一番，技术自给率、科技进步贡献率分别提高到71%和57%。加快打造创新创业人才高地，引进五批117个高水平创新创业团队和89名领军人才。深入实施质量强省战略，开展质量提升行动。知识产权创造、运用和保护进一步加强。

　　（五）坚持统筹发展和分类指导，增强城乡区域发展协调性。我们深入实施珠三角地区改革发展规划纲要，在实现“四年大发展”目标基础上，抓好科技创新、项目建设、技术改造、重大平台建设和骨干企业培育等重点工作，着力推进“九年大跨越”。珠三角地区人均生产总值突破10万元，现代服务业增加值占服务业比重达62.9%，先进制造业增加值占规模以上工业比重达53.6%，创新型经济蓬勃发展。我们瞄准区域发展短板，深入实施粤东西北地区振兴发展战略，狠抓交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质和全面对口帮扶。开展高速公路建设大会战，改善粤东西北内联外通条件。省产业转移园区规模以上工业增加值年均增长26%，占粤东西北地区比重上升到25.8%。设立粤东西北振兴发展股权基金。珠三角6个帮扶市累计投入财政资金约95亿元，引进项目692个，已完成投资约600亿元。粤东西北地区主要经济指标年

　　____年学院党委书记党委扩大会议工作报告____年学院党委书记党委扩大会议工作报告同志们：

　　今天，我们在这里隆重召开学院____年党委扩大会议，主要任务是深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，总结回顾学院____年全年工作，安排部署____年工作任务，团结动员全院师生抢抓机遇、深化改革，开拓创新，为实现学院“十三五”事业发展的良好开局而努力奋斗！

　　下面，我代表学院党委作工作报告。报告分两个部分：第一部分____年工作回顾____年是我院“十二五”事业发展规划的收官之年。一年来，学院党委坚持以__特色社会主义理论为指导，认真学习贯彻十八届三中、四中、五中全会和____总书记系列重要讲话精神，积极践行“三严三实”，不断深化发展内涵，团结带领全院党员干部和师生员工锐意进取，开创了学院改革发展的新局面。一、加强政治理论学习，党的思想建设取得良好效果一年来，学院党委将政治理论学习作为思想建设的重要手段，以每周三下午的政治理论学习为抓手，以学十八届三中、四中、五中全会和____总书记系列重要讲话精神为重点，大力推进学习型领导班子和学习型党组织建设。制定了“____年政治理论学习计划”和“党委中心组学习计划”，保证了政治理论学习时间和学习效果。全年党委专题学习10次，党委中心组集中专题学习7次，邀请校外专家到校作专题辅导4次，安排党员干部教职工政治理论学习26次。通过学习，大家对全面从严治党有了更加深刻的理解，提高了广大党员干部的理论水平和思想境界。

　　二、全面落实“两个责任”，学院党委全面从严治党的主体意识明显增强一年来，学院党委先后制定出台了《落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》和《纪委监督责任的实施意见》，并详细制定了落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的具体措施和责任清单。加强了对《__共产党廉洁自律准则》和《__共产党纪律处分条例》的学习，结合赴台培训违纪事件，先后召开多次反思和检讨会，全体党员干部树立了纪律规矩和“红线”意识。学院党委支持纪委聚焦主业，深化“三转”，为纪检监察室争取编制，增配专职人员，理直气壮为纪委“撑腰壮胆”，党委全面从严治党和党风廉政建设的主体意识明显提升。三、通过党总支、支部换届，有力推进基层党组织建设____年，按照全省高校党建工作安排，结合学院实际，对各教学系党总支、直属党支部班子进行了进行了集中换届，实习工厂党支部并入后勤党支部。特别是在各教学系党总支分设了教工党支部和学生党支部，由系主任担任教工党支部书记，实施“双带头人工程”。出台了《毕业生党员教育管理办法》，开展了发展党员及处置不合格党员专项整治工作。加大了预备党员的培养考察力度，不断创新微型党课和入党积极分子培训形式，全年共发展党员93名，基层党组织的战斗堡垒作用得到加强。四、持续推进“学习讨论落实”活动，取得明显实效在____年深入学习讨论的基础上，学院党委____年上半年继续推动“学习讨论落实”活动向纵深开展。先后开展了学生奖助学金评审发放问题、发展党员及处置不合格党员问题、师德师风问题、房屋及建筑类固定资产规范管理问题、招生工作、规范教育收费

　　治理教育乱收费、工程建设等7个领域的专项整治工作。通过对重点部门和重点事的专项整治，将学院党员干部和师生员工在思想上和工作中存在的问题剖深挖透，抓住关键节点和环节，建立健全相关制度，持之以恒抓落实，防止问题反弹，形成了整治执纪监督的长效机制。

　　五、扎实开展“三严三实”专题教育，营造干事创业的良好氛围按照中央和省委及省教育厅党组安排部署，____年5月22日，我院召开了“三严三实”专题教育启动会，学院党委书记朱光同志以“三严三实”为题带头为学院全体党员讲一次党课。其他班子成员分别深入所联系的系部讲党课6场。院党委坚持问题导向，通过开展座谈会、谈心谈话、专题民主生活会等，查摆“不严不实”问题。院党委分别以“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的‘总开关’”、“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”、“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”为题在全体党员大会上开展3次专题研讨。特别是在省委巡视以及整改期间，学院党委结合巡视进程以及反馈意见反复查找问题，对存在的问题坚决进行整改。通过“三严三实”专题教育，学院党员领导干部作风明显好转，纪律意识、规矩意识明显增强。六、接受省委专项巡视，整改工作取得阶段性成效根据省委统一部署，____年9月9日至12月22日，省委专项巡视七组对我院进行了专项巡视。____年12月22日省委巡视七组向学院反馈了巡视意见，提出了整改建议。我们对此“认理、认账、认责”，也“认罚、认改、认干”。学院党委高度重视，经过认真解剖研判，共梳理出3类7个方

　　面23个具体问题，目前已完成20项。省委对我院开展专项巡视，是对我院党委落实全面从严治党主体责任等

　　各项工作的一次全面性体检和推动，是对学院党委领导班子和党员中层干部的一次党性锻炼和组织考验。做好整改工作是我院当前首要的最大的政治任务。学院党委一定会对巡视出的问题进行整改，并且改到位、改彻底。也希望全体党员干部和师生员工都能参与到整改工作中来，并监督学院党委的整改工作。

　　七、坚持立德树人，大学生思想政治工作卓有成效一年来，我们站在“培养__特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人”的高度，以立德树人为己任，以思政课程改革为试点，重新修订了思政课程标准，开展了《思想道德修养与法律基础》课程的理实一体化改革，加大了思政课实践环节比例。大力推进“大学生素质拓展工程”，《素质教育方案》将大学生课外活动进行系统设计，建立了毕业生素质标准考核体系，使每一位毕业生都有了鲜明的“工院”标签，为学生学习习惯的养成和学习理念的提升带来了一系列深层次的变革，推动了高职教育与大学模式的融合，提升了工科高职院校学生的人文素养，为培养兼具实践能力和自由精神的“工院大学生”创造了条件。八、发挥群团组织优势，营造清新和谐的校园环境____年学院成功召开了二届三次教职工代表大会，出台了《学院党委委员、院领导与职工见面制度实施办法》、《学院教代会代表巡视工作规程》。学院党委坚持对特困职工的慰问制度，全年发放慰问金2万余元。积极指导共青团工作，引导团组织通过微信平台、团支部书记QQ群、微博等工作

　　方式，贴近青年大学生开展工作。先后开辟了青年团员社区实践教育阵地、爱心教育实践阵地，共青团工作有声有色。学院党委重视离退休职工的思想和生活状况，注重离退休职工活动室建设工作，添置了新的文化娱乐设施、增订了报刊杂志等。

　　九、继续深化教育教学改革，不断丰富和创新人才培养模式（一）教育教学改革不断深化。一年来，我院积极转变教育教学观念，改革人才培养模式，强化创新创业能力训练，着力培养大学生的创新意识、创业精神和创业能力。成功入选教育部“现代学徒制”改革试点。先后开展了“创新班”试点改革、“教考分离”教学改革、高等数学“分层次”教学改革。基本完成了软件技术专业的__省特色专业建设项目和机电一体化技术专业的__省职业教育重点专业建设项目。教育教学改革取得了初步成效。（二）师资队伍建设力度加大。____年，我们出台了《新进教师培养暂行办法》，开展了青年教师专业技能大赛；先后选送14名青年教师到工矿企业、科研院所实践锻炼；新招聘教师13名。目前，专任教师达到247人，其中双师素质专业教师达到124人，省级以上教学名师达到12人。师资队伍结构更加合理。（三）实训体系日趋完备。____年我们先后投资金972万元，新建了云计算等4个实训室，改造升级了网络数据等9个实训室设备；基本完成了冶金技术专业的__省职业教育实训基地项目。截至目前共建成62个实验实训室，仪器设备总值7948.34万元，生均达到1.3万元。（四）科研工作取得进展。____年学院成立了材料工程技术、自动化技

　　术等8个科研服务中心。各服务中心主动联系横向课题与企业项目，积极开展技术研发和服务。全年共立省级以上教科研课题14项，院级科研课题14项。教师参与科研和创新的意识和能力明显提高。

　　十、加大基本建设力度，提升服务保障能力____年新教学大楼建设项目、新学生公寓建设项目稳步推进。完成了南教学楼所有教室的吊顶项目。完成了图书馆阅览室和自习室装修改造、校园广播站的搬迁升级等10余项维修任务，进一步提升了后勤保障服务能力。十一、招生就业工作有序推进，为学院建设发展提供了坚实保障____年学院计划招生2300人，实际报到2432人（其中自主招生199人），报到率达到105.74%。____年我院毕业生为2229人，通过与用人单位举办40余场次招聘会，累计为毕业生提供就业岗位4000余个，毕业生就业率达到90.76%。十二、进一步深化校内管理体制改革，积极推进依法治校____年，我们完成了学院《章程》的修订工作，已获得省教育厅核准。深入推进管办评分离改革试点。正在制定我院《关于实行党委领导下的院长负责制的实施细则》。修订和完善党委会、院长办公会议事规则。充分发挥教代会参政议政和桥梁纽带作用，扩大广大师生的知情权，大力推进依法治校进程。十三、加强校园安全稳定，为学院发展提供保障

篇八：2022省人民政府工作报告

　　2022年郑州政府工作报告

　　郑州市____年高三第二次联合考试文综

　　读下列日历示意图，完成1、2题。

　　1．“大寒”时，太阳直射点的地理坐标约为（）

　　A.12°S，52°。某地质考察队沿剖面线在①②③④⑤处分别钻孔至地

　　下同一水平面，利用样本分析得知①⑤为同一岩层且岩层年龄较新，②④

　　为同一岩层且岩层年龄较老。读图，完成3、4题。

　　3．文字材料中的“地壳运动”应是（）

　　A.地壳水平挤压上升

　　B.地壳水平挤压凹陷

　　C.地壳水平张裂上升

　　D.地壳断裂下陷

　　4．若在⑤处钻100m到达采集样本水平面，则在③处钻至该水平面有可

　　能的深度是（）

　　A.80m

　　B.60m

　　C.40m

　　D.20m

　　读我国南方某地农业生产示意图，完成5、6题。

　　5．该农业属于（）

　　A.商品谷物农业

　　B.乳畜业

　　C.生态农业

　　D.混

　　合农业

　　6．此模式改变了用秸秆、樵柴作为生活燃料的传统做法，推广人工沼气

　　作为生活燃料。这样做有利于（）

　　①改善空气质量②提高粮食商品率③减轻水土流失

　　④

　　提高土壤肥力

　　A.①②③

　　B.②③④

　　C.①③④

　　D.

　　①②④

　　苹果主要生长在我国北方，区域光、热、水状况直接影响其产量和品质。

　　初春果花盛开期如遇寒潮，果农损失巨大。下图中A、B两地是我国重要的

　　苹果产地。读图，完成7、8题。

　　7．B地与A地比较，其苹果生产的优势自然条件是（）

　　A.位于内陆，光照时间长

　　B.高原地形，年温差大

　　C.地处迎风坡，降水多

　　D.苹果开花较早，不易受

　　寒潮影响

　　8．B地区目前已成为我国最大的苹果浓缩果汁生产基地，果汁企业落户

　　该地的主要目的是

　　A.降低生产成本B.开拓国内市场C.促进区域经济发展D.

　　增加农民就业机会____年10月29日，十八届五中全会闭幕。据新华社报

　　道，全会公报决议“允许全面放开二孩政策”——全面实施一对夫妇可生

　　育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继____年十八届三

　　中全会决定启动实施“单独二孩”政策后的又一次人口政策调整。至此，

　　实施了____年的独生子女政策，由此而终。读“1970年至2040年我国劳动

　　人口的增长变化（含预测）示意图”，完成9～11题。

　　9．从图中可以看出（）

　　A.我国劳动力人口1980年达到最大值

　　B.我国劳动力人口从

　　____年开始下降

　　C.我国劳动力人口从____年开始下降

　　D.我国劳动力人口____

　　年将降至最少

　　10．“单独二胎”政策的实施，并没有出现预期的新生人口增长，其主要

　　影响因素是（）

　　A.自然因素B.政治（策）因素

　　C.经济因素

　　D.技

　　术因素

　　11．“全面二胎”政策实施后，短期内可能（）

　　A.缓解劳动力短缺局面

　　B.降低家庭养老负担

　　C.加重毕业生就业困难

　　D.影响劳动力职业构

　　成

　　1．____年12月1日，国际货币基金组织执董会批准__人民币加入特别

　　提款权货币篮子。新货币篮子将于____年10月1日正式生效。届时人民币

　　将被认定为可自由使用货币，与美元、欧元、日元和英镑一道构成特别提

　　款权货币篮子。人民币“入篮”有利于（）

　　①__深化金融改革，推动经济发展

　　②完善国际货币体系，维护全

　　球金融稳定③我国外贸企业发展，转变经济发展方式④增强人民币的国

　　际市场购买力

　　A.①②

　　B.②③

　　C.③④

　　D.①④

　　5．____年3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中谈到简政放权时

　　说：“大道至简，有权不可任性。”为此，政府应该（）

　　①切实履行职能，自觉接受监督

　　②坚持审慎用权，依法

　　民主执政③转变政府职能，更好服务人民

　　④制定相关法

　　律，规范政府权力

　　A.①②

　　B.③④

　　C.①③

　　D.②④

　　2．假定其他条件不变，在一般情况下，下列选项中与图中曲线反映的变

　　动关系相一致的是

　　A._轴为税率，y轴为财政收入

　　B._轴为经济增长

　　率，y轴为失业率

　　C._轴为商品价格总额，y轴为流通中所需货币量D._轴为居民收入，

　　y轴为商品房价格

　　3．你也许不记得____年春晚唱了什么歌，但你肯定知道谁在彼时人气最

　　旺：“敬业福”；你肯定不知道拿着手机“咻一咻”了多少次，支付宝却统

　　计出一个总数：3245亿次。这个天文数字得益于一套完整的金融级云计算、

　　大数据与移动互联技术平台的强大支撑。

　　①金融企业通过技术进步形成了新的竞争优势

　　②新的消费热点的出现带动了相关产业的出现和成长

　　③互联网企业改革创新推动了金融业优化升级

　　④生产的技术进步带动了人们生活方式的变化

　　A.①②

　　B.②③

　　C.③④

　　D.①④

　　4．财政是国家治理的基础和重要支柱。为深化财税体制改革，国家将采

　　取一系列措施，优化财政支出和税制结构。以下改革措施与其带来的影响

　　对应正确的是（）

　　①把高耗能产品纳入消费税征收范围——调节产品结构——引导居民消

　　费方向

　　②财政支持节能减排——实现资源优化配置——促进社会总供给与总需

　　求平衡

　　③健全完善个人所得税制度——缩小收入差距——提高社会总体消费水

　　平

　　④对“小微企业”减税——货币宽松政策——大众创业，万众创新

　　A.①②

　　B.①③

　　C.③④

　　D.②④

　　6．____年10月18日，中共中央印发《__共产党廉洁自律准则》和《__

　　共产党纪律处分条例》两部党内法规，强化道德约束，划出纪律底线。党

　　内法规的出台是我党（）

　　①从严管党，适应新形势的需要

　　②积极行使国家权力，维

　　护党的纯洁性的体现③尊重执政规律，保持先进性的体现

　　④坚持

　　把反腐败作为当前的中心任务的体现

　　A.①②

　　B.②④

　　C.①③

　　D.③④

　　7．由中宣部宣教局主持编写的《重读抗战家书》正式出版。该书编辑整

　　理了32封抗战英烈家书，是全民族抗战的珍贵记忆，感人至深、发人深省。

　　该书自____年12月出版以来，已重印4次，累计印数达26册。这说明（）

　　①铭记历史，不忘国耻才能守护现在的和平

　　②国家利益不受侵犯需要激发全民族的爱国热情

　　③维护亚太地区的和平稳定需要各国共同努力

　　④反对霸权主义和强权政治，需要建立国际新秩序

　　A.①②

　　B.②③

　　C.①④

　　D.

　　③④

　　8．企业价值观，具有“买不来，偷不走，拆不开，带不走”的特点，它

　　不是从外部学来的，而是企业内部长期积累起来的东西，它已融入到企业

　　的肌体和血液。这说明（）①在时代的发展过程中，文化与经济相互影响

　　②价值观对公司产生积极影响

　　③优秀文化对人的思维方式产生的影响更持久

　　④文化对人的影响是潜移默化的

　　A.①②

　　B.②④

　　C.②③

　　D.

　　①④

　　9．中共十八届五中全会审议通．过了《中共中央关于制定国民经济和社

　　会发展第十三个五年规划的建议》，绘制了全面建成小康社会决胜期的宏伟

　　蓝图。从哲学角度看（）

　　①意识活动具有目的性、计划和主动创造性②与时俱进，开拓创新，在

　　实践中追求真理③人的意识决定了实践发展的方向和进程④人的意识

　　影响实践发展的趋势和结果

　　A.①②

　　B.②③

　　C.③④

　　D.

　　①④

　　10．在2．5亿年之前，地球上95％的海洋生物以及75％的陆地生物都

　　在“短期”内忽然神秘消失，大量的生物“蒸发”殆尽，整个海洋、陆地

　　都陷入死寂。至于这次事件的原因，有人认为可能和恐龙一样遭遇了“撞

　　击地球事件”。南京地质古生物研究所的专家在持续10多年对__华南地区

　　的10多个典型的二叠纪的剖面的研究之后，并没有发现有证据能支持二叠

　　系—三叠系界线附近发生大规模的撞击事件的说法。这一研究成果说明（）

　　①事物本质的暴露需要一个长期的过程②人们对复杂事物的认识具有

　　反复性③人们追求真理是一个永无止境的过程④认识的进步以推翻

　　已有理沦为前提

　　A.①②

　　B.②③

　　C.②④

　　D.①③

　　11．寨卡病毒被认为可能造成大批婴儿脑发育不全。世界卫生组织2月

　　1日宣布，将寨卡病毒及小头症列为全球紧急公共卫生事件，国际社会应当

　　协调应对。国家卫计委称，__疾病预防控制中心已成功研制该病毒的核酸

　　检测试剂，掌握寨卡病毒的检测方法，并将与外交、商务、质检、公安、

　　旅游等部门合作，进一步做好疫情防范和应对准备工作。这说明（）①人

　　们可以根据事物的固有联系人为地建立新联系

　　②人们可以把握规律提高活动的预见性

　　③事物是普遍联系的，用联系的观点看问题

　　④人们可以根据需要发挥能动性

　　A.①③

　　B.②④

　　C.②③

　　D.①

　　②

　　12．针对生育率长期走低、人口老龄化日趋严重的现实，____年12月

　　17日，十二届全国人大常委会第18次会议表决通过关于修改人口与计划生

　　育法的决定，修改后的计生法明确国家提倡一对夫妻生育两个子女。新法

　　于____年1月1日施行。新法的修改体现的认识社会和价值选择的道理是

　　（）

　　①生产关系一定要适应生产力的要②社会意识随着社会存在的变化

　　而变化

　　③社会意识具有相对独立性

　　④价值判断和价值选择要遵循社

　　会发展的规律

　　A.①②

　　B.①③

　　C.②④

　　D.③

　　④

　　1．商周时期的“王”是各部落拥戴的“共主”，形成的是家（卿）—国

　　（诸侯）—天下的政治体系。春秋战国时期的统治者们纷纷推行郡县制，

　　并以君主直接任免官吏的方式来管理行政与地方事务。这反映了()

　　A.等级制度更加森严

　　B.封建领主制向封建

　　地主制转变

　　C.部落联盟向国家权威转变

　　D.血缘组织向领土国

　　家转变

　　2．社会经济困境特别考验政府的执政能力。管子认为：人君应“视国羡

　　（剩余、丰富）不足而御其财物。谷贱则以币予食，布帛贱则以币予衣。”

　　唐朝宰相刘晏也认为：“灾沴之乡，所乏粮耳„„（政府）多出菽粟，恣之粜

　　运，散入村闾”。他们共同强调（）

　　A.政府提供补贴以减少农业震荡

　　B.国家干预经济以消

　　灭经济危机

　　C.调整市场供给以稳定经济

　　D.增加粮食生产以弱

　　化市场矛盾

　　3．台湾学者傅乐成认为，宋文化与唐文化属于两个不同的类型。比如在

　　诗歌上，宋诗写得深奥含蓄，将唐诗的丰腴、通脱、旷达，化作瘦劲、深

　　刻、曲折而富于哲理。形成宋诗这种特点的原因是（）

　　A.宋代君主专制的空前强化

　　B.宋代理学的影响

　　C.宋代商品经济的空前繁荣

　　D.宋代租佃契约关

　　系的定型

　　4．__古代戏曲与古希腊戏剧并称为“世界古老戏剧”。其中，古希腊戏

　　剧繁荣于公元前6世纪末至前4世纪初，而__戏曲一直到12世纪末才走向

　　成熟。其共同原因是（）

　　A.文艺功能的政治化

　　B.商品经济的发展

　　C.艺术的世俗化趋势

　　D.知识分子阶层的崛

　　起{____郑州政府工作报告}.

　　5．__近代著名实业家刘鸿生于19____年创办华商上海水泥厂，生产的

　　象牌水泥在上海等地取得市场优势地位，但很快受到国内启新洋灰公司的

　　马牌水泥和日本小野田水泥厂的龙牌水泥的猛烈冲击，市场上形成了象、

　　马、龙三者的混战局面。这反映了（）

　　A.一战后__民族资本主义有了迅猛的发展

　　B.__近代民族资本主义的发展始终受到外国资本主义的压制

　　C.这种公平竞争的局面有利于__民族资本主义的发展

　　D.一战后__民族资本主义生存艰难但仍勇于前行

　　6．有学者认为：20世纪初期__最主要的政治特征就是民族主义情绪的

　　兴起，并通过一系列的运动，将民族意识与民族认同向社会大众普及。对

　　此说法，理解不正确的是（）

　　A.中华民族此时更加深重的灾难是其兴起的重要原因

　　B.“一系列运动”包括有抵制外货，收回利权的反帝爱国运动

　　C.__共产党的诞生是其普及的结果

　　D.民族意识的普及与国民大革命运动的发展相互促进

　　河南省郑州市

　　____届高三第二次模拟考试

　　文科综合能力试题

　　本试卷分选择题和非选择题两部分。考试时间150分钟，满分300分。

　　考生应首先阅读答题卡上的文字信息，然后在答题卡上作答，在试题卷上

　　作答无效。交卷时只交答题卡。

　　第Ⅰ卷（选择题共140分）

　　本卷共35个小题，每小题4分，共140

　　分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是

　　符合题目要求的。

　　读我国某次大暴雨降水量统计图（图1），

　　回答1～3题。

　　1．图示统计时段对应的北京时间是

　　A．20日16时～22日16时

　　B．21日00时～22日00时

　　C．21日08时～22日08时

　　D．21日12时～22日12时

　　2．此次大暴雨主要的降水类型属于

　　A．台风雨

　　B．锋面雨

　　C．对流雨

　　D．地形雨

　　3．该时段

　　A．亚欧大陆降温快B．亚洲高压势力强C．太平洋升温快D．副热带高压势力强读华北平原某地等地下水位线（地下水位的海拔高度）分布图（图2），回答4～5题。4．该地地下水位的最大高差可能是A．5mB．6mC．7m{____郑州政府工作报告}.D．8m5．该地村镇、厂矿周围地下水位较低的原因是A．地面沉降B．雨季回灌C．抽取地下水D．开挖河道干旱河谷上游地区的小叶灌丛与落叶阔叶林的混合交错带称为林树下线。某干旱河谷上游山地植被垂直带谱为亚热带常绿阔叶林—干旱河谷小叶灌丛—温带落叶阔叶林—针阔叶混交林—云杉、冷杉林—高山灌丛、草甸。图3

　　中左图是该河流上游河谷林树下线海拔与坡向的关系及变化示意图，

　　右图是该河流上游河谷聚落区与非聚落区坡度与林树下线最大海拔关系

　　图。读图回答6～8题。

　　6．该地水分条件最好的坡向是

　　A．东南坡

　　B．东北坡

　　C．西南坡

　　D．西北坡

　　7．该地林树下线的海拔

　　A．随坡度增加而降低

　　B．随坡度增加而升高

　　C．聚落区较低

　　D．非聚落区较低

　　8．____～____年，该地林树下线变化的主要人为原因是

　　A．过度樵采B．毁林开荒

　　C．修建梯田

　　D．人工育

　　林

　　基尼系数反映某种产业的地理集中程度。如果产业在各地区平均分布，

　　基尼系数为0；如果产业集中在一个地区，基尼系数为1。读我国1980～____

　　年四种工业基尼系数变化示意图（图4），回答9～11题。

　　9．1980～____年间，明显趋于分散的工业是

　　A．①

　　B．②

　　C．③

　　D．④

　　10．根据基尼系数变化曲线，②工业有可能是

　　A．石油加工业B．钢铁工业

　　C．化学原料制品业D．非金属

　　矿物制品业

　　11．③、④分布的变化总体上会

　　A．增加运输费用B．提高生产效率C．增加能源消耗D．提高生

　　产成本

　　12．____年3月1日，微信支付平台开始对个人用户的微信零钱提现功

　　能收取手续费，微信提现进

　　入收费时代。假设其他支付平台仍坚持提现免费，则可能会出现的情况

　　是

　　A．①③

　　B．①④

　　C．②③

　　D．②④

　　13．国务院日前印发的《实施_lt;中华人民共和国促进科技成果转化法

　　_gt;若干规定》提出，国家设立的

　　研究开发机构和高等院校应优先向小微企业转移科技成果；以科技成果

　　作价投资实施转化的，应当从中提取不低于50％的比例，用于奖励相关科

　　技人员。上述规定的实施有利于

　　①完善科技成果收益分配制度，激励科技人员创新创业

　　②健全知识产权保护机制，推动大众创业、万众创新

　　③打通科技与经济结合的通道，推动我国经济提质增效

　　④将居民收入差距控制在合理范围内，促进收入分配公平

　　A．①③

　　B．①④

　　C．②③

　　D．②④

　　14．近年来，国务院在赋予地方政府举债权限的同时，对地方政府债务

　　实行规模控制，严格限定地

　　方政府举债程序和资金用途，并将其纳入预算管理。国务院加强对地方

　　性债务的管理旨在①调整中央与地方的收入分配关系②实施紧

　　缩性货币政策给经济“降温”

　　③建立规范的地方政府举债融资机制④控制和化解地方政府性债务

　　的风险

　　A．①②

　　B．①③

　　C．②④

　　D．③④

　　15．____年7月，海信集团以2370万美元收购“液晶之父”夏普在墨西

　　哥工厂全部股权及资产，获得

　　夏普电视美洲地区品牌使用权和所有渠道资源。在墨西哥开工生产，较

　　之于以往从__发货到美洲，更是节省了大量时间。由此看来，海信此项收

　　购的意义在于

　　①扩大对外开放，提高利用外资水平②缩短供货时间，降低市场风险

　　③拓展营销渠道，扩大海外市场份额④加强兼并重组，扩大企业规模

　　A．①②

　　B．②③

　　C．①④

　　D．③④

　　16．某地近年来积极推进社区建设，鼓励居民参与社区共治，做到“小

　　事自议、物业自管、活动自定、

　　需求自诉”，实现了社区居委会、业主委员会、物业公司三方互助共赢，

　　走出了一条社会“微治理”的新路径。该地“微治理”的实践探索

　　①丰富了社区自治的基本内容

　　②拉近了基层政府与群众的距

　　离

　　③创新了基层民主自治的形式

　　④提升了居民的归属感和参与

　　度

　　A．①②

　　B．①③

　　C．②④

　　D．③④

　　17．国有国法，党有党规，国因法而治，党因规而强。新修订的《__共

　　产党廉洁自律准则》和《中

　　国共产党纪律处分条例》坚持纪在法前、纪严于法，是管党治党制度创

　　新的重要成果。坚持党纪严于国法

　　①是由__共产党的性质和宗旨决定的②是由于当前我国法律体系还

　　不够健全

　　③实现了党员违法按党纪处分的制度创新④体现了党要管党、从严治党

　　的内在要求

　　A．①②

　　B．②③

　　C．①④

　　D．③④

　　18．长期以来，__积极参与国际社会应对气候变化进程。____年9月，

　　__宣布出资200亿美元

　　设立南南合作基金，帮助发展__家应对气候变化；11月，巴黎气候大会

　　期间，__既坚持原则，又体现灵活，为推动大会成功作出了积极贡献。这

　　说明

　　①应对气候变化已成为当今时代的主题

　　②我国积极承担国际责任，增进人类共同利益

　　③维护共同利益是我国外交政策的落脚点

　　④我国积极参与全球治理并发挥建设性作用

　　A．①②

　　B．①③

　　C．②④

　　D．③④

　　19．神州新春，全球同乐。目前，春节文化不仅在华人圈内大放异彩，

　　越来越多的外国人也开始加

　　入其中，各国政要甚至争相给全球华人拜年。春节文化超越国界的影响

　　力主要缘于

　　①春节文化具有丰富内涵和独特魅力②经济全球化促进了中外文化

　　交流与融合

　　③__综合国力和国际地位日益提升④中外文化差异让外国人对春节

　　文化充满好奇

　　A．①②

　　B．①③

　　C．②④

　　D．③④

　　20．近日，谷歌公司人工智能“AlphaGo”以高超的运算能力和缜密的逻

　　辑判断，完胜世界围棋冠军李

　　世石。一些人不禁为此感到失望和担心，谷歌董事长施密特则认为“无

　　论最终结果是什么，赢家都是人类。”该观点的合理性在于承认人工智能

　　①是人类实践的产物，其思维与功能必然落后于人类

　　②是人类智能的物化，是对人类思维活动的模拟

　　③只能接受人的指令，其发展依赖于人类实践水平

　　④代表着科技与未来，是与人类思维相平行的认识主体

　　A．①③

　　B．①④

　　C．②③

　　D．②④

　　21．如果大质量天体发生碰撞、超新星爆发等极端宇宙事件会产生强大

　　的引力波，这是爱因斯坦广

　　义相对论的一个重要预言。美国科研人员____年2月11日宣布，他们利

　　用激光干涉引力波天文台首次探测到双黑洞合并时的引力波，这是对广义

　　相对论的直接验证，也为我们打开了认识宇宙的全新窗口。人类第一次直

　　接探测到引力波证明了

　　①客观事物随人们认识能力的提高不断发展

　　②科学实验是客观物质是否真实存在的根据

　　③科学理论能够通过科学实验获得不断发展{____郑州政府工作报告}.

　　④探索规律的科学实验具有社会历史性特征

　　A．①②

　　B．①③

　　C．②④

　　D．③④

　　22．封闭住宅小区是农耕时代的产物，城市的现代化进程则需要我们坚

　　持共享发展理念，推广街区

　　制，逐步开放封闭住宅小区，实现小区内部道路公共化，疏通城市道路

　　“毛细血管”，增加公共道路和路网密度，缓解城市交通压力。由此可见

　　①调整事物的原有联系有利于实现整体最优目标

　　②人们能够发挥主观能动性建立新的联系

　　③建立人为事物的联系需要改变事物原有属性

　　④建立人为事物的联系不受客观条件限制

　　A．①②

　　B．①③

　　C．②④

　　D．③④

　　23．“是药三分毒”，几千年前__人就已经认识到了中药的毒副作用。中

　　医讲究辨证论治，强调因

　　病、因症、因人的个性化治疗，如用清热解毒的中药，体内的热毒已清

　　已解，就应该停止使用，否则就会出现毒副作用；如体内原本没有热毒，

　　我们错用清热解毒的中药，同样也会产生毒副作用。中医的上述理念告诉

　　我们应该

　　①承认矛盾的普遍性，不能讳病忌药

　　②坚持具体问题具体分析，做到对症下药

　　③抓住事物主流，发挥药物对人体健康的决定性作用

　　④重视矛盾的次要方面，防止向不利方面转化

　　A．①②

　　B．②④

　　C．①③

　　D．③④

　　24．商周时期的“王”是各部落拥戴的“共主”，形成的是家（卿）—国

　　（诸侯）—天下的政治体系。

　　春秋战国时期的统治者们纷纷推行郡县制，并以君主直接任免官吏的方

　　式来管理行政与地方事务。这反映了

　　A．等级制度更加森严

　　B．封建领主制向封建地主制转

　　变

　　C．部落联盟向国家权威转变

　　D．血缘组织向领土国家转变

　　25．社会经济困境特别考验政府的执政能力。管子认为：人君应“视国

　　羡（剩余、丰富）不足而御其

　　财物。谷贱则以币予食，布帛贱则以币予衣。”唐朝宰相刘晏也认为：“灾

　　沴之乡，所乏粮耳……（政府）多出菽粟，恣之粜运，散入村闾”。他们共

　　同强调

　　A．政府提供补贴以减少农业震荡

　　B．国家干预经济以消灭经济危

　　机

　　C．调整市场供给以稳定经济

　　D．增加粮食生产以弱化市场矛

　　盾

　　26．台湾学者傅乐成认为，宋文化与唐文化属于两个不同的类型。比如

　　在诗歌上，宋诗写得深奥含

　　蓄，将唐诗的丰腴、通脱、旷达，化作瘦劲、深刻、曲折而富于哲理。

　　形成宋诗这种特点的原因是

　　A．宋代君主专制的空前强化

　　B．宋代理学的影响

　　C．宋代商品经济的空前繁荣

　　D．宋代租佃契约关系的定型

　　27．__古代戏曲与古希腊戏剧并称为“世界古老戏剧”。其中，古希腊戏

　　剧繁荣于公元前6世纪末

　　至前4世纪初，而__戏曲一直到12世纪末才走向成熟。其共同原因是

　　{____郑州政府工作报告}.

　　A．文艺功能的政治化

　　B．商品经济的发展

　　C．艺术的世俗化趋势

　　D．知识分子阶层的崛起

　　28．__近代著名实业家刘鸿生于19____年创办华商上海水泥厂，生产的

　　象牌水泥在上海等地取得市

　　场优势地位，但很快受到国内启新洋灰公司的马牌水泥和日本小野田水

　　泥厂的龙牌水泥的猛烈冲击，市场上形成了象、马、龙三者的混战局面。

　　这反映了

　　A．一战后__民族资本主义有了迅猛的发展

　　B．__近代民族资本主义的发展始终受到外国资本主义的压制

　　C．这种公平竞争的局面有利于__民族资本主义的发展

　　D．一战后__民族资本主义生存艰难但仍勇于前行

　　29．有学者认为：20世纪初期__最主要的政治特征就是民族主义情绪的

　　兴起，并通过一系列的运

　　动，将民族意识与民族认同向社会大众普及。对此说法，理解不正确的

　　是

　　A．中华民族此时更加深重的灾难是其兴起的重要原因

　　B．“一系列运动”包括有抵制外货，收回利权的反帝爱国运动

　　C．__共产党的诞生是其普及的结果

　　D．民族意识的普及与国民大革命运动的发展相互促进

　　30．对于外来文明的入侵，英国学者阿诺德·汤因比认为有两种态度，

　　他命名为“狂信派”和“希律派”。

　　其中“狂信派”指：面对一个更强大、更有生气的外来文明的进攻，采

　　取显然消极的态度，试图挡住可怕的侵略者。依据材料，以下言论可以划

　　归“狂信派”的是

　　A．“所谓天算格致之最精……而非命脉之所在。其命脉云何?不外于……

　　刑政则屈私以

　　为公而已。”

　　B．“隐忍自胜，徐图自强”

　　C．“我们必须承认我们自己百事不如人。不但物质上不如人，机械上不

　　如人，并且政治、

　　社会、道德上都不如人。”

　　D．“立国之道当以礼义人心为本，未有专恃术数而能超衰振弱者”

　　31．改革开放以来，__社会主流价值观发生明显变化，一元价值观与多

　　元价值观，整体价值观与

　　个体价值观、理想价值观与世俗价值观、精神价值观和物质价值观各自

　　形成了一种张力关系。发生这些变化的主要原因是

　　A．社会结构的变迁和经济结构的转轨B．改革开放后文化开放和文化

　　碰撞

　　C．人民主体意识的觉醒

　　D．社会主义运动遭遇挫折

　　32．彼得伯克在《意大利文艺复兴时期的文化与社会》中认为：“虽然世

　　俗题材艺术品的数量和比例

　　都有所增加，世俗绘画的比例从15世纪____年代的5％上升到16世纪

　　____年代的约20％，但宗教题材的艺术品一直占绝对优势。”这说明，文艺复兴时期

　　A．仍是以神为中心B．并不对反基督教，仍信仰宗教C．文艺复兴仍重视宗教苦修超过现世生活____郑州市属二批事业单位面试备考：普及高中阶段教育____年郑州市属事业单位第二批招聘81人，其中管理及专业技术岗51人，工勤岗25人，教师岗5人。报名时间：____年9月26日9:00—9月28日18:00。笔试时间为____年10月22日。面试内容。面试工作由郑州市人力资源和社会保障局统一组织，采取结构化面试或结构化面试加专业知识测试（实际技能测试）的方式进行，满分100分。面试中有缺考、作弊或一项成绩为零分的，均不得进入下一个环节；增加专业知识测试或实际技能测试的岗位，其专业知识测试或实际技能测试的原始成绩达不到合格分数线要求的不予录取。更多河南事业单位考试备考资料关注：河南事业单位招聘网____年郑州市属第二批事业单位面试备考资料更多河南事业单位考试备考资料关注：河南事业单位招聘网材料1：《____年国务院政府工作报告》指出：对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。材料2：十八届五中全会决定：提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档

　　立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

　　如果把义务教育比作“腿脚”，把高等教育比作“头脑”，那么高中阶段教育无疑就是连接上下的“腰身”。腰身强则立人稳。

　　当前，在我国义务教育均衡发展扎实推进与高等教育迈向大众化之际，高中阶段教育的重要性日益凸显，具体体现在：一是满足人民群众“能上学、上好学、多上学”的愿望，通过提高国民受教育年限，提升劳动者素质，增强受教育者脱贫致富能力，打破代际贫困，缩小收入差距;二是适应经济转型升级对劳动者素质的新要求，克服人力资源提升的“瓶颈”，培养中高端技术技能人才，推动“__制造”走向“__智造”，促进“大众创业，万众创新”，加快创新性国家建设，成功跨越中等收入陷阱;三是适应国际教育竞争的新挑战，我国教育近年来发展迅速，整体处于世界中上水平，多项指标与发达国家的差距逐步缩小，但高中阶段教育还是一大短板，主要劳动年龄人口平均受教育年限刚过____年，从业人员以初中及以下文化程度为主，而发达国家大多具有高中及以上文化水平。

　　然而，令人忧虑的是，高中阶段教育仍存在区域、地域间的差异性。当前“普及高中阶段教育”的难点在中西部、边远、民族地区以及义务教育基本均衡尚未通过国家认定的教育薄弱地区。这些地区面临着“普九”和“普高”的双重压力和任务，需要从国家层面健全完善针对性、补偿性的政策措施，需要政府及各部门建构协同推进的保障机制，需要加大投入力度。这样才能遏制中西部凹陷，确保他们跟上全国普及的步伐。

　　从某种程度上讲，实现普及高中阶段教育发展目标并非一蹴而就，只有

　　树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，才能破解不协调、不平衡、不可持续的难题。这就需要坚持中职和普通高中教育分类发展，两翼齐飞，比例大体适当，不可偏废;促进城乡教育一体化，加快发展服务农村的中职教育，改善近千所农村普通高中办学条件;促进区域教育协调发展，继续加大对中西部地区高中阶段教育发展的支持力度，重点支持集中连片地区;公办民办并举，建立政府投入为主、其他渠道为辅的新机制，积极扶持民办高中阶段教育;扩大开放办学，积极引进海外优质教育资源;普及与质量并重，通过考试评价制度改革，加快高中阶段教育多样化发展，提高学生综合素质。

　　更多河南事业单位考试备考资料关注：河南事业单位招聘网在综合分析题目中，相当一部分考察的是当下我国的现状和政府的战略，这部分知识点是许多考生非常陌生的地方，即使知道一星半点，也是只言片语，没有形成系统的知识体系。显然，考生在平时就应该开始积累相关常识，建立起一个有序的知识系统，只有这样，在面试中才会对这一类题目胸有成竹。旨在以简明扼要的方式，为考生梳理出当下__的现状和政府战略和政策脉络。帮助考生快速了解国情社情，建立知识体系。今天的话题是“四个全面”战略布局。一、“四个全面”的基本内涵“四个全面”是____年12月，____总书记在江苏调研时，第一次提出来的战略布局。党的十八大以来，通过多次会议，最终形成了四个全面的内容，分别是“全面建成小康社会”，“全面深化改革”，“全面依法治国”，“全面从严治党”。一言以蔽之，就是引领民族复兴的战略布局。首先，全面建

　　成小康社会是实现中华民族伟大复兴、实现__梦的关键一步，我国计划在____年，也就是__共产党成立一百周年之际，实现这一伟大目标。其次，全面深化改革的总目标，是完善和发展__特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化。全面依法治国则是要建立法治政府、法治社会，做到司法公正，它与全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鸟之双翼、车之双轮”。而全面从严治党则指出，党要有自我净化、自我更新、自我完善、自我提高的能力。

　　二、“四个全面”战略布局间的逻辑关系从“四个全面”战略布局的相互关系来看，如果把__比作一列正在向着全面建成小康社会进发的列车，那么改革就是发动机，法治就是稳压器，党的领导就是火车头。所以，四个全面是一个战略目标加上三大战略举措的关系。全面小康是目标，全面深化改革是动力，全面依法治国是支撑，全面从严治党是关键。四个全面构成一个有机统一体，相互贯通，相辅相成。第一，全面建成小康社会是中心。这是其它三个全面的引领，内含着对三大战略举措的必然要求。其它三大举措，必须紧紧围绕这一目标、服从这一目标，以全面建成小康社会为出发点和落脚点。如果偏离了这个目标，三大战略举措就会失去方向和意义，失去人民群众的支持，难以推进下去。当然，三大战略举措如果实施不力，目标也就难以实现。第二，全面深化改革是动力。全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的__梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。否则，发展就缺少动力，社会就没有活力。

　　第三，全面依法治国是保障。依法治国是坚持和发展__特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。只有全面依法治国，推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设，我们党才能真正做到依法执政，才能治得好国、理得好政、全面从严治党才有意义。

　　第四，全面从严治党是根本保证。解决__的事情，关键在党。要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平。只有全面从严治党，才能有足够的勇气、坚定的决心、强大的能力来领导和推进全面深化改革、全面依法治国。

　　总之，“四个全面”相互联系，相辅相成，共同构成一个逻辑严密的重大战略布局。更多河南事业单位考试备考资料关注：河南事业单位招聘网

　　____年郑州市属二批事业单位面试面试1.进入面试人员根据笔试成绩从高分到低分的顺序，按照拟招聘人数1：3的比例确定。进入面试人员名单和面试资格确认的时间、地点在郑州市人力资源和社会保障局公布，同时由各招聘单位通知应试者本人。面试资格确认由郑州市人力资源和社会保障局统一组织，各招聘单位或其主管委局具体实施。笔试有缺考、作弊或一科成绩为零分的，不得进入面试资格确认。考生在面试前需持本人二代身份证（有效期内临时身份证）、毕业证、学位证、相关资格证件等（留学回国人员持本人有效身份证、教育部留学服

　　务中心出具的国外学历学位认证书等）证书原件1份、复印件2份以及《郑州市事业单位公开招聘报名

　　表》一式2份，参加面试资格确认。应试者是在职人员的，还须提供所在单位同意报考证明。面试资格确认时，若发现应试者提供材料主要信息不实的，取消其参加面试的资格。

　　同一招聘岗位因考生本人自动放弃或被取消面试资格而造成达不到面试比例的，从该岗位笔试成绩由高分到低分的顺序依次递补。如经过递补以后仍然达不到面试比例要求的，经招聘单位及主管委局申请，市事业单位公开招聘工作领导小组办公室批准后，可适当降低开考比例，但不得低于1:2比例，如降低后仍达不到要求的，该专业的招聘名额递减直至取消。

　　2.面试确认的时间、地点由市人力资源和社会保障局和招聘单位确定并通知应试者。逾期不到的，视为自动放弃面试资格。

　　3.面试内容。面试工作由郑州市人力资源和社会保障局统一组织，采取结构化面试或结构化面试加专业知识测试（实际技能测试）的方式进行，满分100分。面试中有缺考、作弊或一项成绩为零分的，均不得进入下一个环节；增加专业知识测试或实际技能测试的岗位，其专业知识测试或实际技能测试的原始成绩达不到合格分数线要求的不予录取。

　　（三）面试成绩和考试总成绩在面试结束时当场宣布。1、无专业知识测试或实际技能测试时考试总成绩计算方法考试总成绩=笔试成绩_50%+结构化面试成绩_50%2、有专业知识测试或实际技能测试时考试总成绩计算方法考试总成绩=笔试成绩_40%+结构化面试成绩_30%+专业知识测试（实际技

　　能测试）_30%郑州市重大招商引资项目策划咨询报告____年版前言“十三五”期间__经济进入新常态，下行压力明显，新旧动能转换，供

　　给侧改革成为创新驱动发展战略的突破口，“释放新需求，创造新供给”也被写入十八届五中全会公报，成为“互联网+”、“__制造____”、“大众创业、万众创新”、“一带一路”等众多新动能的重中之重。国家将推进和加强供给侧结构性改革作为稳定经济增长的主动选择，各市县更应该迅速反应，适应供给侧结构性改革的新要求，全面提升招商引资水平，为实现经济崛起发挥引领带动作用。

　　招商策划/规划是招商工作的顶层设计，主要为有关部门梳理招商思路、确定细分招商领域、筛选拟招商对象和研究招商引资策略，招商成效决定着一个地区社会经济发展的快慢和质量。中商产业研究院招商引资服务包括：招商筹备、招商推介和招商评估三个环节，招商筹备包括：项目筛选、项目评估、项目包装、项目储备、编制招商文件，通过对当地产业规划的提炼、结合当地产业发展与相关企业的发展战略，为当地确定最有可能找来的项目与企业，并对重点拟招商企业进行详细分析，形成招商策划/规划文件；招商推介包括：制定招商推介策略、协助招商推介会议、组织招商考察活动；招商评估包括：招商活动效果评估和招商媒介效果评测。从最初的招商规划，到招商项目包装，再到项目推介、招商实践，最后跟踪客户、服务客户，直到项目投资落地。

　　____年

　　Email电子版/特快专递纸介版：38800元电子版：38000元纸介+电子：38800元（备注：此目录为通用研究型大纲，以实际沟通确认为准。中商产业研究院专业提供产业规划、产业重大项目包装策划、产业招商等咨询服务。）第一章__招商引资途径与典型模式第一节招商引资基本概念一、招商引资定义二、招商引资类型三、招商引资原则四、招商引资流程第二节招商引资

篇九：2022省人民政府工作报告

　　2022年政府工作报告(2)

　　2022年政府工作思路、目标和重点2022年，是全面实现“十五〞方案、衔接“十一五〞开展的重要一年，是充满机遇而大有可为的一年。我们必须始终保持发奋有为的精神状态，进一步解放思想，凝心聚力，真抓实干，紧紧把握国际经济形势总体趋暖、国内经济平稳开展、国家宏观调控政策重点向中西部地区倾斜、沿海兴旺地区生产要素加快向西部转移等机遇，努力克服宏观形势不确定性有所增加、地区竞争更为剧烈、要素制约日趋突出等不利因素，统筹解决经济社会开展中的各种矛盾，开拓新思路，谋划新目标,增添新举措,开创新局面。2022年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻市委三届三次全委会议精神，全面树立和落实科学的开展观和正确的政绩观，以开展为第一要务，以稳定为第一责任，牢牢把握“统筹城乡、量质并重、效益优先、有保有压、和谐开展〞的总体要求，深入开展“管理提升年〞、“招商突破年〞和“矛盾化解年〞活动，抓住南充建设川东北区域中心城市的机遇，进一步做好“融入市区、效劳市区〞的文章，突出工业，优化经济结构；关注民生，构建和谐社会；协调开展，推进经济社会全面进步。建议2022年开展目标为：实现国内生产总值22.6亿元，增长14%；农业总产值到达16.2亿元，增长6%；规模以上工业企业实现总产值7.4亿元，增长35%；社会消费品零售总额到达12.07亿元，增长15%；一般预算收入到达7200万元，同口径增长7%；固定资产投资到达7.5亿元，增长20%；农民人均纯收入增加170元；新增城市就业岗位3300个,城镇登记失业率控制在5%以内；人口自然增长率控制在3‰以内。做好2022年工作，必须把握以下四个原那么：一是要把握以民为本的原那么。政府是人民的政府，为民效劳是政府的天职。要把真心实意为群众办实事、谋利益作为想问题、作决策、做工作的根本出发点和归宿，保护好、引导好、发挥好人民群众的积极性，以关心、扶持、帮助弱势群体为重点，认真解决与群众利益相关的热点、难点问题，让人民群众在改革和开展中得到更多实惠。

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　　二是要把握统筹开展的原那么。无论何时何地，都要始终紧紧抓住开展这个第一要务不动摇、不游离、不松劲。要以“五个统筹〞统揽经济社会开展全局，更加关注农民增收、农业增效和基层政权运转，加大对区、乡镇的扶持力度；更加关注教育、文化、公共卫生等根底性工作；更加关注生态效益，落实人口、资源、环保根本国策，促进可持续开展。三是要把握量质并重的原那么。要正确处理好当前和长远、局部和整体、速度和效益的关系，注重加强微观经济管理，把提高经济运行质量、挖掘开展潜力、增强开展活力作为衡量政绩的标准，不图虚名、不务虚功、不哗众取宠、不劳民伤财，推进XX快速高效开展。四是要把握稳定保障的原那么。稳定是第一责任。要把改革的力度、开展的速度和社会的可承受程度统一起来，善于发现问题，敢于正视困难，勇于化解矛盾，高度重视平安生产，营造稳定、平安、祥和的开展环境。做好2022年工作，必须在以下五个方面下功夫：一、调整结构，夯实财源，增强核心竞争力——扶优扶强，壮大工业经济总量。以构建南充“工业快速增长区〞为目标，坚持既定的开展思路、工作重点不动摇，进一步加大对工业的领导和扶持力度，拓展更加宽松的开展空间，提供更加优质的效劳，确保我县工业经济健康、持续、快速开展。力争全年实现工业总产值7亿元、同比增长30%，入库税金2022万元、同比增长59%。壮大骨干企业。对重点企业在规费征收、能源供给、扩张用地、工程申报、环境治理等方面给予最大限度的特殊扶持，新培育一批税收超百万元的优势企业。扶持盛兴公司通过租赁、扩股、联营等方式，扩大生产规模，力争全年入库税金500万元；帮助恒兴公司整体收购塑料厂，做大塑化产业；协助李子园公司新上利乐包生产线，新增销售收入3000万元；支持光大公司新上10万吨饲料生产线，扩大营销网点，拓展省外市场；协调天薪公司扩大规模，再上四组粗丝生产线；加快上风公司整体搬迁进度，打造西南最大的风机制造基地；争取盛兴电器、顺发大米、宏发塑料等5户企业进入统计口径。盘活“休眠〞企业。采取“改制重组、分块包装、重点推介〞的方法，积极引进知名企业盘活县绸厂、氮肥厂、锦缎厂；千方百计抓住天薪公司与南泰集团合作

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　　的契机，全面推进，整体改革，盘活多扶茧丝绸“一条龙〞。催促跃华印业、新红旗公司尽快履约，盘活印刷厂和仁和鞭炮厂。拓展开展载体。按照“全面规划、稳步推进、丰富内涵、形成聚效〞的原那么，打通天宝西路，连接塑化厂与橡胶坝，形成工业集中区，打造工业开展平台。突破要素制约。建立中小企业融资担保体系；预算600万元建立工业开展基金；采取“政府推介、个人论证投资、双向风险担保〞的方法积极引导民间资金投入工业企业；采取多种形式促成金融与企业的合作，支持“三有一不〞重点企业做大做强，突破资金制约。深化电力体制改革，加快天然气公司改革步伐，降低企业生产本钱，突破能源制约。采取岗位培训、进修深造、重奖鼓励等措施，全面提升企业管理和技术人员素质，突破人才制约。——打造特色，培育壮大农业产业。认真研究领会、全面贯彻落实2022年中央1号文件精神和有关扶农助农政策，以构建南充“绿色农副产品供给区〞为方向，大力推进结构调整，促进粮食增产、农业增效、农民增收。作好一个规划。立足XX农业资源优势,以抓工业的理念抓农业,科学制定《XX县农业中长远开展规划》，并按照“区域化布局、规模化生产、产业化经营、社会化效劳〞的思路，成片规划，逐步推进，配套建设，规模开展，既防止农业结构调整中的盲目性和短期行为，加快农业产业化经营进程，又扎扎实实打造XX农业的区域特色。争创两个基地。一是争创全省优质粮食生产县和南充有机食品基地。突出粮食根底地位，大力实施粮食丰收工程，精心打造国道212沿线优质粮油高产示范带5万亩，辐射带动全县种植优质粮油35万亩，把我县建设成为全省的优质粮食生产样板县。依托广丰农业开发公司、日月高新农业开发公司，以多扶、复安、晋城、常林、观音等乡镇为中心，构建南充有机食品基地。二是争创全省劳务输出基地县。坚持把劳务开发作为增收工程来抓，大力开展多种形式的培训，着力提高农民转移就业的能力和素质，在北京等地建立劳务开发公司，不断扩大劳务输出规模，力争全年培训农村剩余劳动力5万人次，输出劳务19万人，实现劳务收入9亿元。做强六业经济。围绕“深层次提升传统产业、高规格开发新兴产业〞的思路，调整优化农业产业结构。在乳业上，坚持“稳健、环保、效益〞的原那么，完善配

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　　套体系，推进小区建设，强化污染治理，加快良繁体系建设，力争新增奶牛600头。在猪业上，继续实施“生猪改进工程〞，大力推广DLY生猪小区饲养，年内建成LY母猪繁育中心，力争认养LY母猪1000头以上。在竹业上，加强已建成的3万亩麻竹基地管护，有条件的地方扩大种植规模，促成天盛、天彩等竹业龙头在我县新建加工厂，形成竹业开展链条。在蚕业上，继续推进“百里优质蚕桑长廊〞建设，大力推广良桑品种，抓好基地乡镇和业主开展，力争全年发种6万张、产茧230万公斤，确保蚕业在全市、全省的领先地位。在果业上，继续实施“东桃西橙〞工程，在义兴、凤和等乡镇扩种西凤脐橙1万亩，嫁接改进5000亩；以古楼为中心成片扩种充国香桃1万亩。在椒业上，规模种植“二金条〞优质辣椒10万亩以上，积极引进精深加工企业落户XX，进一步提高椒业效益。——激活需求，加快第三产业开展。发挥我县位于成渝南两小时经济圈和三国旅游大环线的区位优势，承接市区辐射，以构建川东北“休闲旅游聚集区〞为依托，建设大市场，融入大流通，开展大商贸。以莲花湖风情滨湖商业开发为重点，充分发挥汉文化、张澜故里、生态后花园的独特优势，扩大效劳网点，拓展社区效劳、物业管理、卫生保健等新型效劳领域；支持凤凰山大酒店、东江大酒店创星级宾馆，提高接待水平，打造充满特色的留人环境，更多地吸引南充、成都、重庆等地的人流和物流，谋求截流效应。积极应对投资拉动减缓带来的影响,把激活消费作为拉动经济开展的重要增长极，重点扶持十大商贸骨干企业〔盐业、烟草、石油、粮食、物贸、晋龙、民爆、惠康超市、东江大酒店、凤凰山大酒店〕，增强龙头带动；打造五大黄金商圈〔莲花湖、安汉大道、九洲商贸城、南台小区和电影院小区〕，集聚商机人气；建设三大专业市场〔新建城南新区市场、搬迁鹤鸣市场、扩大建材市场〕，健全流通体系；培育四大消费热点〔教育、运输、房地产、旅游〕，激活城乡消费需求，增强拉动效应。——开源节流，提高财政运行质量。按照“五个要财力〞〔向培植财源要财力、向管理要财力、向政策要财力、向清收要财力、向资源要财力〕的要求，构建财政收入稳定增长的良性运行机制。整合财政资金，加大对重点农业产业化工程、骨干企业的扶持力度，努力培植和壮大后续财源。全面启动“金财工程〞，强化收入征管，将所有县管行政事业性收费纳入财政管理；优

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　　化支出结构，集中财力保证工资、教育、医疗卫生、农业投入、三条保障线等公共支出，适当提高乡镇、县级行政事业单位公务费预算标准。严格清理县本级债务和乡镇干部借资、垫资情况，强化债务管理，实行年度审计制和责任追究制，严惩典型，杜绝新增债务；加大农村合作基金会借款等政府性债权的清收力度，千方百计筹措偿债资金。积极争取转移支付、财政周转金核呆转息等财政性资金，力争全县总财力到达2.38亿元。

　　二、深化改革，扩大开放，增强经济支撑力——着力推进四项改革。一是启动彻底改制工程。按“统一领导、因企施策、先易后难、稳步推进〞的原那么，展开工商企业改革的最后攻坚，力争完成12户企业的改制；认真清理改制遗留问题，重新审计改制企业资产处置情况，强化对剩余资产和留守人员的管理，杜绝国有资产流失。二是完善财政管理体制。推行“乡财县管乡用〞试点工作，增大对乡镇的财力补助；开展部门预算改革，扩大国库集中收付、政府集中采购范围；完善财政投资评审制度改革，加强重大投资工程的预决算管理和审计，强化政府投资工程的效益评估。三是创新资源配置方式。理顺土地管理体制,加强国土队伍建设,标准国有土地资产的经营和管理，政府高度垄断土地一级市场、标准二级市场，扩大收购储藏范围，严格执行两个“百分之百〞制度，清理整顿土地隐形市场，确保土地集约、高效、合理利用,为城市建设和偿债筹集更多的资金。改革公共资源的配置方式，把广场摊位、公交线路经营权、广告经营权等公共资源推向市场，提高资源调配能力和使用效益。进一步开放社会投资领域，有序放开教育、医疗、体育市场；吸引社会资本参与开发南西输水、污水处理等经营性工程。深化金融体制改革，研究出台优惠政策，调动金融部门发放贷款和冲销核呆的积极性，缓解资金瓶颈制约。四是深化事业单位改革。按照“政事分开、分类管理〞的要求，全面完成事业单位人事制度改革，建立适合事业单位自身特点和规律、有助于各类人才发挥才干的新型人事管理运行机制。——加大对外开放力度。兴县之要，唯在开放。要大力推进深层次、多领域的对外交流与合作。一是在对外交流上求突破。继续做好省级有关部门、杭州等地对口帮扶工作，新争取浙江建德市、杭州拱墅区对口帮扶我县；进一步发挥浙江、北京、新疆、成都、重庆等驻外办事处的“桥头堡〞作用，灵通信息，争资引项；

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　　进一步深化“走出去、请进来〞战略，在广泛的对外交流中开阔视野，启迪思维，更新观念。二是在招商实效上求突破。调整招商思路，算好招商本钱帐、效益帐和风险帐，推行集体评审决策制，杜绝招商中的“花架子〞；瞄准重点区域，抓住外资西进、东资西进的大好机遇，立足成渝，盯住〔北〕京〔新〕疆，突出沿海，放眼国外，稳固老关系，开辟新领域，积极承接兴旺地区的产业梯度转移；突出重点工程，将招商引资与盘活存量资产、产业化建设、经营城市相结合,着力引进一批对县域经济带动作用大的工程；讲求诚信、优化效劳、惩治“三乱〞，营造风正心齐的政务环境、近悦远来的效劳环境、亲商敬商的人文环境，让投资创业者招得来、留得住、能开展；推行工程主办人总负责制,加强跟踪落实，努力提高工程履约率和资金到位率。三是在争取工程上求突破。完善鼓励约束机制，调动各级各部门争资引项的积极性；准确把握国家投资政策方向，高质量编选、储藏一批工程，积极争取生态环境综合治理、国家商品粮基地等一批有支撑作用的大工程；抓好工程评审、实施和监管,提高工程资金使用效益。三、统筹协调，全面进步，增强开展推动力——统筹城乡开展。坚持“以城带乡、城乡一体〞的总体思路，统筹兼顾，协调开展，形成城乡互动的良好态势。在城市建设上，保持建设规模适度，着力丰富城市内涵。一是以精品提升城市。按照“打造单体美、提升总体美〞的要求，抓好莲花湖景区根底设施建设、景点建设和水面综合利用，打造景区旅游文化、休闲文化；启动晋城大道柔性路面改造，推进安汉大道北一段建设；多业主开发安汉城、金地花园、瑞星花园、府南花园、博雅庭院，打造精品住宅小区。二是以产业支撑城市。启动天宝西路干道建设，打通城西工业集中区的开展“瓶颈〞；加快九洲商业城、南台小区三期工程建设进度，启动电影院小区整体开发，构建城市主商贸中心区。三是以工程完善城市。抓住南西输水工程被列为全市重点工程的契机，积极做好工作，加快建设进度；完成城南变电站电源建设，加快城区电网改造；依托XX河治理工程，切断两河〔虹溪河、象溪河〕污水直排污染源；做好县城垃圾处理场工程争取工作。四是以生态扮靓城市。围绕五年创国家级卫生城市目标，建立健全城市长效管理机制，继续搞好城区山头和公共区域绿化，力争县城绿化覆盖率到达35%，把XX真正建设成为“山在城中、城在园中、显山露水〞的南充生态后花园。在农业根底建设上，力争实施退耕还林1万亩、荒

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　　山造林2万亩、公益林造林1万亩，天然林管护40万亩；抓好人畜平安饮水工程建设，建成双江、双洛场镇集中供水站；启动中岭、义兴等乡镇农机化综合示范建设；完成12个扶贫新村建设，实施“户办工程〞3300户；全面完成19座病险水库整治；建立升钟水利工程管护专项资金，搞好重点水毁工程整治；改造中低产田土1万亩，治理水土流失18平方公里。在交通建设上，搞好农村公路网络建设规划，创新投入机制，力争建成村道200公里、机耕道120公里，改造回龙桥、关文桥等4座县道危桥，加快乡镇客运站点建设，抓好县乡公路养护。——统筹经济社会开展。以科普宣传、技术创新、人才开发为重点，加快科技兴县步伐。以人事改革为突破口，激发教师队伍内在活力；抓好校点布局调整，完善乡镇学校寄宿制，整合教育资源;支持XX中学创立“国家级示范高中〞和晋城中学创立“省级示范高中〞，培植教育龙头；继续稳固“普九〞成果，促进学前教育、职业教育、民办教育协调开展。继续搞好医疗行风建设，健全突发公共卫生事件应急机制，加快县医院传染病区工程建设，抓好艾滋病等重大疾病防治。以阵地建设为依托，大力开展形式多样、内容丰富的文体活动，营造健康向上的文化气氛。实施有线电视光网改造工程，开通数字电视节目信号，促进广电事业再上台阶。抓好县志续编、档案管理、经济普查等工作。——统筹人与自然和谐开展。坚持以人为本和可持续开展战略，推进人与自然协调开展、人与社会和谐进步，加快建设“生态XX〞步伐。严格执行方案生育政策，加强对流动人口的计生管理，稳定低生育水平，提高人口素质。执行最严格的耕地保护政策，实施中岭、多扶土地整理工程7000亩，确保耕地占补平衡。严格执行环境保护政策,加大环保监控和污染治理力度，启动农村“面源〞污染治理，大力整治乡镇场镇环境卫生，改变城乡面貌。四、关注民生，化解矛盾，增强社会凝聚力——加强民主法制建设。增强人大意识，依法向人大及其常委会报告工作，自觉接受监督，认真执行和落实有关决议、决定；加强与政协的协商和沟通，积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能；提高议案、建议、提案办理质量，为人大代表、政协委员视察和检查工作创造良好条件。主动听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见、建议，拓宽社情民意反映渠道，提高政府决策水平。完善基层民主建设，深入开展村民自治和社区自治活动，保障人

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　　民群众依法行使民主权利。深入开展“四五〞普法教育活动和依法治理工作，提高全民法制意识。全面推行政务、村务、厂务公开，健全民主决策制度。——切实关心人民生活。抓好扶贫帮困工作，切实解决贫困群众生产生活中的实际问题。抓好旱山村人畜饮水、场镇饮水、红层找水、沼气能源等利民工程建设。完善公共效劳设施，新建一批城市公厕等便民设施，优化人居环境。认真落实“两取消、三补贴〞和退耕还林补助等亲民富民政策，切实减轻农民负担。继续做好城镇低保和农村群众大病医疗救助工作。加强劳动和社会保障工作，加大就业培训力度，促进下岗失业人员再就业。加强对“4050〞人员、革命伤残军人及其他弱势群体的就业引导和援助。——努力维护社会稳定。认真做好信访和人民调解工作，建立信访责任制，加强信访矛盾排查，及时发现并化解不稳定因素，积极预防、妥善处置群体性事件。高度重视并认真解决企业改制、失地农民生活困难、债务归还等历史遗留问题，全面清理、逐步解决乡镇行政事业人员“两保〞基金问题。加大社会治安综合治理力度，依法打击各种违法犯罪行为。高度重视平安生产工作，严格落实平安生产责任制和责任追究制，重点加强火工、交通、建筑等行业及“三场一馆〞的平安监管和专项治理，努力消除各类平安隐患，杜绝重特大事故发生，建设“平安XX〞。五、提高效能，树好形象，增强政府执行力事业成败的关键在人。新的目标任务要靠每一位政府工作人员去拼搏、去奋斗、去落实。要以共产党员先进性教育活动为契机，以增强政府执行力为核心，按照“举旗子、抓班子、带队伍、促开展〞的要求，造就一支思想开拓、勤政务实、廉洁高效的政府工作人员队伍，努力开创各项工作的新局面。增强执行力，必须要有与时俱进的思想观念。与时俱进，解放思想是加快XX开展的先决条件，要实现快开展，思想必须先跨越，理念必须先创新。要坚决克服安于现状、不思进取的思想，牢固树立争先竞强的理念，只要是看准了的、符合“三个有利于〞的事情，就要以满腔的为民热情和澎湃的工作激情大胆地试，大胆地干，大胆地闯，打破常规，勇争一流。要坚决克服自我封闭、因循守旧的思想，牢固树立富有时代性的开放理念，全力打造“开放XX〞，坚持不懈地实施“两头〞〔靠上头、靠外头〕战略，善用上级之力、政策之力、外来之力，借力

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　　开展。要坚决克服经济增长等于开展和追求眼前政绩的思想，牢固树立全面、协调、可持续开展的理念，所作的每一项决策，所干的每一件事情，都必须对XX的长远开展负责，对子孙后代负责。要坚决克服依靠行政手段配置资源的思想，牢固树立以市场为主导的理念，用全新的眼光看待资源、用市场的机制配置资源、用经营的手段开发资源。要坚决克服“闹能解决问题〞的思想，牢固树立顾全大局、维护稳定、共谋开展的理念，XX目前面临的矛盾和问题，归根到底是开展滞后、就业岗位缺乏、群众收入水平低所致，最终要靠加快开展来解决，最终要靠XX人民自己来解决，不能告状不已、缠访不休，要一切从维护XX来之不易的改革开展的大好局面出发，从维护XX的对外形象出发，把心思和精力用到维稳定、思开展、谋跨越上来，努力推动XX的新跨越。增强执行力，必须弘扬求真务实的工作作风。讲得好不如干得好，说得好不如做得好。要大力弘扬求真务实、埋头苦干、干就干好的作风，做到做事实干不浮夸，做人低调不张扬，力戒形式主义和外表文章。切实精简会议和文件，减少不必要的应酬，深入基层，靠前指挥，面对面倾听群众呼声，实打实办好关系群众切身利益的事情。牢固树立全县“一盘棋〞思想，议必决、决必行、行必果，不得推诿扯皮，不得讨价还价，不得阳奉阴违，确保政令畅通，令行禁止。要完善工作目标考评责任制，加大督查工作力度，形成有效的鼓励约束机制，以实绩论英雄，以奉献分上下，让开拓者无悔，让实干者受益，让公正者无畏，努力形成崇尚实干、狠抓落实的工作气氛，使每一项工作都很好地落实见效。增强执行力,必须坚持依法行政的为政理念。把依法行政作为政府运作的根本准那么。提高依法行政水平，坚持用法律法规调整社会关系和利益关系，坚持在法制轨道上解决各种矛盾和问题。强化行政执法监督，继续推进行政执法责任制和错案责任追究制，做到有权必有责，用权受监督，侵权必赔偿，违法要追究。加快政府职能转变，切实把主要精力转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共效劳上来，努力创造诚信公平的市场环境和健康有序的社会环境，形成有利于加快开展的和谐气氛。增强执行力,必须树立清正廉洁的公仆形象。政府工作人员要始终牢记“两个务必〞，常修为官之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，顶得住诱惑，经得起考验。坚持勤俭办一切事情,珍惜民资民力,狠煞讲排场、比阔气的奢侈之风，把有限的

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　　财力用到产生效益最大的地方，用到群众最需要的地方。严格执行廉政建设责任制，健全防腐保廉防范体系，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督机制。始终保持浩然正气，对歪风邪气敢于斗争，对错误缺点勇于纠正。特别要坚持不懈地狠刹“四股歪风〞，以模范行为影响群众、带动群众、取信群众。各位代表，XX这一方热土，正焕发着前所未有的蓬勃生机。加快开展，富民强县，时不我待，催人奋进。让我们以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，紧紧依靠全县人民，振奋精神，抢抓机遇，攻坚克难，奋力拼搏，为建设全面小康新XX而努力奋斗！

　　《[推荐]2022年政府工作报告(2)

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篇十：2022省人民政府工作报告

　　2022年高考政治时政热点命题预测专题2:2022年政府工作报告--

　　经济视角

　　【热点背景】

　　《2022年政府工作报告》(精简版)

　　一、去年工作回顾

　　国内生产总值增长8.1%

　　居民人均可支配收入实际增长8.1%

　　城镇新增就业1269万人

　　新增减税降费超过1万亿元

　　疫苗全程接种覆盖率超过85%

　　二、今年主要预期目标

　　国内生产总值增长5.5%左右

　　城镇新增就业1100万人以上

　　居民消费价格涨幅3%左右

　　粮食产量保持在1.3万亿斤以上

　　三、今年部分重点工作

　　财政:今年赤字率拟按2.8%左右安排,中央对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元

　　政府投资:今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元

　　减税:预计全年退税减税约2.5万亿元,其中留抵退税约1.5万亿元

　　就业:使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训

　　政务服务:扩大“跨省通办”范围,基本实现电子证照互通互认

　　消费:继续支持新能源汽车消费,鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新

　　创新:实施基础研究十年规划,实施科技体制改革三年攻坚方案

　　乡村振兴:支持脱贫地区发展特色产业,启动乡村建设行动

　　开放:推动与更多国家和地区商签高标准自贸协定

　　环保:完善节能节水、废旧物资循环利用等环保产业支持政策

　　教育:继续做好义务教育阶段减负工作

　　医保:居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元社会保障:完善三孩生育政策配套措施,发展普惠托育服务

　　住房:探索新的发展模式,加快发展长租房市场,推进保障性住房建设

　　文体:建设群众身边的体育场地设施

　　港澳台:支持港澳发展经济、改善民生,坚决反对“台独”分裂行径

　　【政府工作报告】

　　一.财政:

　　李克强在政府工作报告中提出:财政继续做好“六稳”、“六保”工作

　　提升积极的财政政策效能。今年赤字率拟按2.8%左右安排、比去年有所下调,有利于增强财政可持续性。预计今年财政收入继续增长,加之特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳定调节基金等,支出规模比去年扩大2万亿元以上,可用财力明显增加。新增财力要下沉基层,主要用于落实助企纾困、稳就业保民生政策,促进消费、扩大需求。今年安排中央本级支出增长3.9%,其中中央部门支出继续负增长。中央对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元,增长18%、为多年来最大增幅。中央财政将更多资金纳入直达范围,省级财政也要加大对市县的支持,务必使基层落实惠企利民政策更有能力、更有动力。

　　要用好政府投资资金,带动扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元。

　　强化绩效导向,坚持“资金跟着项目走”,合理扩大使用范围,支持在建项目后续融资,开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目。民间投资在投资中占大头,要发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用,完善相关支持政策,充分调动民间投资积极性。

　　要坚持政府过紧日子,更好节用裕民。大力优化支出结构,保障重点支出,严控一般性支出。盘活财政存量资金和闲置资产。各级政府必须艰苦奋斗、勤俭节约,中央政府和省级政府要带头。加强收支管理,严禁铺张浪费,不得违规新建楼堂馆所,不得搞形象工程,对违反财经纪律、肆意挥霍公款的要严查重处,一定要把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。

　　【经济视角解读】

　　1.正确认识财政赤字

　　含义当年的财政支出大于财政收入的部分。如果财政支出略大于财政收入,不属于赤字

　　原因收支不平衡:当年财政支出超过了财政收入,财政收支结构失衡。调节经济:出现财政赤字意味着我国实施积极的财政政策,通过加大财政支出,扩大内需,拉动经济发展

　　影响经济过热:出现财政赤字,会增加消费需求,促进物价持续上涨,不利于经济平稳运行。经济过冷:出现财政赤字,可以促进消费增加,拉动经济发展,促进经济回升

　　方法主要通过发行国债弥补赤字

　　注意财政赤字意味着财政支出要靠借债来维持。因此,必须把财政赤字控制在一定范围内,以保持社会总供给与总需求的平衡

　　(1)地位:国家财政是国家治理的基础和重要支柱。

　　(2)作用

　　角度作用表现

　　财政与人民生活保障国家财政是促进社会公平、

　　改善人民生活的物质保障

　　缩小收入分配差距,促进教育公平,建立多层次社

　　会保障体系,保障和提高人民的生活水平

　　财政与基础设施工程国家财政具有促进资源合理

　　配置的作用

　　财政加大对能源、交通运输、邮电通信、水利等基

　　础设施的投资,加大对某些地区的支出,加大对“三

　　农”的投资,加大对行政管理和国防的投资,加大

　　对公共服务体系建设的支出等

　　财政与宏观调控国家财政具有促进国民经济

　　平稳运行的作用

　　国家通过扩张性或紧缩性财政政策促进社会总供给

　　与总需求的基本平衡

　　中起决定性作用的是市场而不是财政。

　　3、财政政策

　　扩张性/积极的财政政策紧缩的财政政策

　　实施条件在经济增长滞缓(通货紧缩)、经济运

　　行主要受需求不足制约时

　　在经济过热(通货膨胀)、物价上

　　涨、经济的正常运行受供给能力制

　　约时

　　措施增加经济建设支出、减少税收

　　(增支减收)

　　减少财政支出,增加税收

　　(减支增收)

　　目的刺激总需求增长,降低失业率,

　　拉动经济增长

　　抑制总需求,稳定物价,

　　给经济降温

　　4.说明财政政策应如何助力我国经济发展稳中求进。

　　①实施积极的财政政策,适度超前开展基础设施投资,扩大社会总需求,增强经济发展内生动力,促进经济稳中求进。

　　②财政加大对保就业保民生支持力度,为改善人民生活提供物质保障,增强消费意愿。

　　③优化和落实减税降费政策,减轻中小企业负担,激发市场主体活力,提振市场主体信心,促进经济稳中求进。

　　【政府工作报告】

　　二.货币:

　　李克强在政府工作报告中提出:加大稳健的货币政策实施力度。

　　加大稳健的货币政策实施力度。发挥货币政策工具的总量和结构双重功能,为实体经济提供更有力支持。扩大新增贷款规模,保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配,保持宏观杠杆率基本稳定。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。进一步疏通货币政策传导机制,引导资金更多流向重点领域和薄弱环节,扩大普惠金融覆盖面。

　　推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费,让广大市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资成本实实在在下降。

　　【经济视角解读】

　　1.经济运行状况与货币政策的适用

　　背景手段目标

　　扩张性经济增长滞缓、经济运行

　　主要受需求不足制约,存

　　在通货紧缩压力

　　货币政

　　策

　　央行逆回购、下调存

　　贷款基准利率和存款

　　准备金率

　　刺激社会总需求,

　　拉动经济增长

　　紧缩性经济过热、物价上涨、经

　　济运行主要受供给能力

　　制约,存在通货膨胀压力

　　货币政

　　策

　　央行正回购、上调存

　　贷款基准利率和存款

　　准备金率

　　抑制社会总需求,

　　稳定物价

　　稳健性经济运行平稳,没有明显

　　的通货膨胀或通货紧缩

　　压力

　　货币政

　　策

　　根据经济变化的征兆

　　调整政策取向

　　调整经济结构

　　行的是稳健的货币政策。

　　【政府工作报告】

　　三.税收:

　　李克强在政府工作报告中提出:实施新的组合式税费支持政策。

　　坚持阶段性措施和制度性安排相结合,减税与退税并举。一方面,延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策,并提高减免幅度、扩大适用范围。对小规模纳税人阶段性免征增值税。对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分,再减半征收企业所得税。各地也要结合实际,依法出台税费减免等有力措施,使减税降费力度只增不减,以稳定市场预期。另一方面,综合考虑为企业提供现金流支持、促进消费投资、大力改进增值税留抵退税制度,今年对留抵税额实行大规模退税。优先安排小微企业,对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还,增量留抵税额足额退还。重点支持制造业,全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。增值税留抵退税力度显著加大,以有力提振市场信心。预计全年退税减税约2.5万亿元,其中留抵退税约1.5万亿元,退税资金全部直达企业。中央财政将加大对地方财力支持,补助资金直达

　　市县,地方政府及有关部门要建立健全工作机制,加强资金调度,确保退税减税这项关键性举措落实到位,为企业雪中送炭,助企业焕发生机。

　　【经济视角解读】

　　1.税收的作用

　　促进经济平稳运行税收是财政收入最重要的来源,如果经济过热,可以通过增加税收来抑制社会总需求;如果经济疲软,可以通过减少税收,刺激社会总需求,实现社会总供给与总需求的平衡

　　引导居民合理消

　　费

　　通过对奢侈品消费征税等,可以调节居民消费行为

　　维护社会公平通过征收个人所得税,调节社会收入分配,维护社会公平

　　引导企业生产,促进经济发展方式转变政府通过调节增值税、企业所得税、环保税等税率,可以引导企业节约资源、保护环境,推动经济发展方式的转变和资源节约型、环境友好型社会的建设

　　社会再生产的四个环节,从国内和国际两个市场分析。从国内市场看,要明确增值税、消费税、个人所得税、环保税、企业所得税等主要税种的特点和作用。从国际市场看,主要强调出口退税、关税。要明确出口退税在培育优势产业、调节国内资源性产品的供求等方面的作用;明确关税对进出口贸易的调节、筹集财政收入的作用。

　　2.实施结构性减税的意义

　　①个人所得税调节个人收入。个人所得税有利于调节个人收入,实现社会公平。

　　引导企业做出合理的投资行为。

　　③增值税防止偷漏税行为。增值税可以避免对一个经营额重复征税,防止偷漏税行为,促进生产专业化和公平竞争。

　　④资源税有利于资源节约和环境保护,有利于促进企业提高科技水平,实现经济发展方式的转变。

　　⑤消费税引导消费行为。消费税可以引导消费者的消费行为,使其坚持正确的消费观,促进经济社会协调可持续发展。

　　3.减税降负对企业的意义(把握减税降负对经济复苏的意义)

　　①有利于减轻企业负担,降低企业成本,增加企业所得;

　　②推动企业扩大生产规模,增加投资;

　　③激发企业活力,提高企业自主创新能力,促进企业转型升级,提高生产效率,提高竞争力;

　　④鼓励创新创业(或有利于大众创业、万众创新)

　　还要结合具体的材料把握减税对脱贫攻坚的意义,明确税作为分配政策对经济调节的重要作用,明确社会主义能够集中人力、物力、财力办大事的优势。

　　4.公民为什么要自觉诚信纳税

　　(1)从税收的基本特征看,税收具有强制性、固定性和无偿性,公民必须依法诚信纳税。

　　(2)从我国税收的性质看,我国税收是“取之于民、用之于民”的新型税收,国家、集体和个人的利益在根本上是一致的,所以公民必须依法诚信纳税。

　　(3)从税收的作用看,有国必有税,税收是国家实现其职能的物质基础。国家职能的实现,要求公民依法诚信纳税。

　　(4)从权利与义务的关系看,公民的权利与义务是统一的。公民在享受国家提供的服务(权利)的同时,必须承担义务,自觉诚信纳税(义务)。

　　(5)公民要树立纳税人意识,自觉履行依法纳税的义务,同时要认真行使纳税人权利,积极关注税收的使用和征管。

　　【政府工作报告】

　　四.就业:

　　李克强在政府工作报告中提出:强化就业优先政策。

　　大力拓宽就业渠道,注重通过稳市场主体来稳就业,增强创业带动就业作用。财税、金融等政策都要围绕就业优先实施,加大对企业稳岗扩岗的支持力度。各类专项促就业政策要强化优化,对就业创业的不合理限制要坚决清理取消。各地都要千方百计稳定和扩大就业。

　　落实落细稳就业举措。延续执行降低失业和工伤保险费率等阶段性稳就业政策。对不裁员少裁员的企业,继续实施失业保险稳岗返还政策,明显提高中小微企业返还比例。今年高校毕业生超过1000万人,要加强就业创业政策支持和不断线服务。做好退役军人安置和就业保障,促进农民工就业,帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。深入开展大众创业万众创新,增强双创平台服务能力。完善灵活就业社会保障政策,开展新就业形态职业伤害保障试点。坚决防止和纠正性别、年龄等就业歧视,着力解决侵害劳动者合法权益的突出问题。增强公共就业服务针对性。继续开展大规模职业技能培训,共建共享一批公共实训基地。使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训,加快培养制造业高质量发展的急需人才,让更多劳动者掌握一技之长、让三百六十行行行人才辈出。

　　【经济视角解读】

　　1.国家重视就业的原因

　　①就业是民生之本,对整个社会生产和发展具有重要意义。

　　②在我国,劳动者享有平等就业和选择职业的权利。

　　③扩大就业是落实科学发展观的要求,只有解决就业问题,提高人民生活水平,实现共同富裕,才能构建社会主义和谐社会,实现全面建成小康社会的目标。

　　④我国就业形势比较严峻,就业问题比较突出。

　　⑤增加就业是宏观调控的主要目标之一。

　　2.解决就业问题的措施

　　(1)政府

　　①从人民群众的根本利益出发,实施就业优先战略和积极的就业政策,制定劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针。

　　②最根本的途径是贯彻落实科学发展观,大力发展经济,增加就业岗位。

　　③发展劳动力市场,完善就业培训、职业介绍和就业指导等服务体系,不断提高劳动者的职业技能、就业能力,引导转变就业观念。

　　④依法加强劳动用工的管理,完善社会保障体系,维护劳动者合法权益。

　　(2)企业

　　保障劳动者的合法权益,创造良好的工作环境,建立劳动者培训和发展机制,促进劳动力合理再生。

　　(3)劳动者

　　①加强学习,提高自身素质,增强就业竞争力和自主创业能力。

　　②树立正确的就业观念。

　　【政府工作报告】

　　五.创新:

　　李克强在政府工作报告中提出:今年深入实施创新驱动发展战略。

　　国务院总理李克强5日在政府工作报告中提出,深入实施创新驱动发展战略,巩固壮大实体经济根基。推进科技创新,促进产业优化升级,突破供给约束堵点,依靠创新提高发展质量。

　　提升科技创新能力。实施基础研究十年规划,加强长期稳定支持。实施科技体制改革三年攻坚方案,强化国家战略科技力量,发挥好国家实验室和全国重点实验室作用,推进科研院所改革,改进重大科技项目立项和管理方式。支持各地加大科技投入,开展各具特色的区域创新。推进国际科技合作。加快建设世界重要人才中心和创新高地,完善人才发展体制机制,加大对青年科研人员支持力度,让各类人才潜心钻研、尽展其能。

　　加大企业创新激励力度。强化企业创新主体地位,持续推进关键核心技术攻关,深化产学研用结合。加强知识产权保护和运用。促进创业投资发展,创新科技金融产品和服务,提升科技中介服务专业化水平。加大研发费用加计扣除政策实施力度,将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%,对企业投入基础研究实行税收优惠,完善设备器具加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策,这相当于国家对企业创新给予大规模资金支持。要落实好各类创新激励政策,以促进企业加大研发投入,培育壮大新动能。

　　【经济视角解读】

　　1.为什么坚持创新发展理念

　　①创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑,是发展的基点。

　　②坚持创新发展理念,有利于促进经济结构战略性调整,推动高质量发展,有利于促进国民经济持续健康发展。

　　③坚持创新发展理念,有利于降低资源能源消耗,保护生态环境,增强我国经济的可持续发展能力。

　　④坚持创新发展理念,提高自主创新能力,有利于维护我国的经济安全。

　　⑤坚持创新发展理念,有利于提高我国企业的国际竞争力、提高企业的经济效益

　　2.怎样坚持创新发展理念

　　①国家:实施科教兴国战略和人才强国战略;加强宏观调控,加大财政、税收、信贷对科技创新的支持力度,依法保护知识产权,完善分配制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,鼓励技术要素按贡献参与分配。

　　②企业:加大对科技创新的投入;完善分配政策,建立鼓励创新的体制机制;提高经营者和劳动者素质;引进国外先进技术并注意消化、吸收和再创新。

　　③劳动者:学习科学文化知识,提高科学文化素质;参加职业技能培训,提高自身职业技能。

　　【政府工作报告】

　　六.实体经济

　　李克强在政府工作报告中提出:大力发展实体经济,壮大实体经济根基。

　　增强制造业核心竞争力。促进工业经济平稳运行,加强原材料、关键零部件等供给保障,实施龙头企业保链稳链工程,维护产业链供应链安全稳定。引导金融机构增加制造业中长期贷款。启动一批产业基础再造工程项目,促进传统产业升级,加快发展先进制造业集群,实施国家战略性新兴产业集群工程。着力培育“专精特新”企业,在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。推进质量强国建设,推动产业向中高端迈进。

　　促进数字经济发展。加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施,推进5G规模化应用,促进产业数字化转型,发展智慧城市、数字乡村。加快发展工业互联网,培育壮大集成电路、人工智能等数字产业,提升关键软硬件技术创新和供给能力。完善数字经济治理,释放数据要素潜力,更好赋能经济发展、丰富人民生活。

　　【经济视角解读】

　　1.实体经济:指一个国家生产的商品价值总量。是人通过思想使用工具在地球上创造的经济。包括物质的、精神的产品和服务的生产、流通等经济活动。包括农业、工业、交通通信业、商业服务业、建筑业、文化产业等物质生产和服务部门。

　　2.地位:实体经济是一国经济的立身之本,是国家强生的重要支柱。

　　3.如何大力发展实体经济?

　　①坚持创新的发展理念,把创新摆在国家发展全局的核心位置,提高自主创新能力,加

　　大对核心技术研发的投人,激发实体经济创新活力。

　　②营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。

　　③继续实施稳健的货币政策,拓宽相关产业融资渠道,提高直接融资比重,降低企业融资成本。

　　④加大财政支持力度,通过减税降费等政策减轻企业负担。

　　⑤深化供给侧结构性改革,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合,有效化解过剩产能。

　　【政府工作报告】

　　七.消费

　　李克强在政府工作报告中提出:坚定实施扩大内需战略,

　　国务院总理李克强5日在政府工作报告中提出,坚定实施扩大内需战略,推进区域协调发展和新型城镇化。畅通国民经济循环,打通生产、分配、流通、消费各环节,增强内需对经济增长的拉动力。

　　推动消费持续恢复。多渠道促进居民增收,完善收入分配制度,提升消费能力。推动线上线下消费深度融合,促进生活服务消费恢复,发展消费新业态新模式。继续支持新能源汽车消费,鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。加大社区养老、托幼等配套设施建设力度,在规划、用地、用房等方面给予更多支持。促进家政服务业提质扩容。加强县域商业体系建设,发展农村电商和快递物流配送。提高产品和服务质量,强化消费者权益保护,着力适应群众需求、增强消费意愿。

　　积极扩大有效投资。围绕国家重大战略部署和“十四五”规划,适度超前开展基础设施投资。建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施,加快城市燃气管道等管网更新改造,完善防洪排涝设施,继续推进地下综合管廊建设。中央预算内投资安排6400亿元。政府投资更多向民生项目倾斜,加大社会民生领域补短板力度。深化投资审批制度改革,做好用地、用能等要素保障,对国家重大项目要实行能耗单列。要优化投资结构,破解投资难题,切实把投资关键作用发挥出来。

　　【经济视角解读】

　　1.影响消费的因素

　　①收入是消费的基础和前提。

　　②未来收入预期也会影响居民的消费水平。

　　③收入差距的大小影响社会总体消费水平。

　　④物价的变动会影响人们的购买能力。

　　⑤广告和国家经济政策等。

　　2.扩大消费需求的原因

　　①消费对生产具有反作用:坚持扩大内需特别是消费需求的方针,有利于拉动经济增长。

　　②科学发展观的要求:扩大消费需求有利于满足人民的生活需求,提高人民生活水平,促进人的全面发展。

　　③转变经济发展方式的需要:扩大消费需求能够促进经济结构调整与经济发展方式转变,推动国民经济持续协调发展。

　　④社会主义生产的目的:满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。

　　3.扩大消费需求的措施

　　(1)国家

　　①最根本的途径是贯彻落实科学发展观,大力发展生产力,提高居民收入。

　　②政府要加强宏观调控,综合运用多种手段,保持供需平衡,保持物价稳定。

　　③政府要完善分配制度,促进收入分配公平,初次分配与再分配领域都要注重公平;统筹区域和城乡协调发展,缩小差距,提高社会总体消费水平。

　　④健全社会保障体系,提升居民的消费信心。

　　⑤培育新的消费热点,加快消费结构升级;开发利用国内、国际市场,尤其是开拓农村市场,充分发挥消费对生产的促进作用。

　　⑥加大市场监管力度,依法制裁各种违法行为,为消费者创设良好的消费环境。

　　(2)企业

　　提高产品质量,树立良好的企业信誉和形象,搞好售后服务,使自己的产品得到消费者的认可。

　　(3)个人

　　通过自己的知识和劳动,增加个人收入,树立正确的消费观。

　　【政府工作报告】

　　八.区域协调发展

　　李克强在政府工作报告中提出:增强区域发展平衡性协调性。

　　增强区域发展平衡性协调性。深入实施区域重大战略和区域协调发展战略。推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展,高标准高质量建设雄安新区,支持北京城市副中心建设。促进东、中、西和东北地区协调发展,支持产业梯度转移和区域合作。支持革命老区、民族地区、边疆地区加快发展。发展海洋经济。经济大省要充分发挥优势,增强对全国发展的带动作用。经济困难地区要用好国家支持政策,挖掘自身潜力,努力促进经济恢复发展。

　　【经济视角解读】

　　1.推动区域经济协调发展的意义?

　　协调发展注重的是解决发展不平衡问题,是持续健康发展的内在要求。推动区域经济协调发展能够全面贯彻新发展理念,培育和发挥区域比较优势,加强区域优势互补,优化资源配置,增强发展的整体性和协同性;推动经济发展方式转变,加快现代化经济体系建设,为

　　经济高质量发展注入新动能。

　　2.怎样实施区域协调发展战略?

　　加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展,强化举措推进西部大开发形成新格局,深化改革加快东北等老工业基地振兴,发挥优势推动中部地区崛起,创新引领率先实现东部地区优化发展,建立更加有效的区域协调发展新机制。

　　3.怎样实现城乡区域发展?

　　①建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系;

　　②实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化;

　　③培育和发挥区域比较优势,加强区域优势互补,塑造区域协调发展新格局;

　　④实施乡村振兴战略和区域协调发展战略

　　【政府工作报告】

　　九、粮食安全

　　李克强在政府工作报告中提出:加强粮食等重要农产品稳产保供。

　　加强粮食等重要农产品稳产保供。稳定粮食播种面积,针对小麦晚播强化夏粮田间管理,促进大豆和油料增产。适当提高稻谷、小麦最低收购价。保障化肥等农资供应和价格稳定,给种粮农民再次发放农资补贴,加大对主产区支持力度,让农民种粮有合理收益、主产区抓粮有内在动力。坚决守住18亿亩耕地红线,划足划实永久基本农田,切实遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加强中低产田改造,新建1亿亩高标准农田,新建改造一批大中型灌区。加大黑土地保护和盐碱地综合利用力度。启动第三次全国土壤普查。加快推进种业振兴,加强农业科技攻关和推广应用,提高农机装备水平。提升农业气象灾害防控和动植物疫病防治能力。加强生猪产能调控,抓好畜禽、水产、蔬菜等生产供应。保障国家粮食安全各地区都有责任,粮食调入地区更要稳定粮食生产。各方面要共同努力,装满“米袋子”、充实“菜篮子”,把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

　　【经济视角解读】

　　1、我国粮食存在的问题?

　　①中国粮食产量全球第一,人均粮食安全有保证。

　　②农产品结构不合理,部分农产品产量低,对进口的依赖程度较高,中国农产品对外贸易处于逆差地位,中国农产品总体国际竞争力差。

　　③国内粮食浪费问题严重。

　　④与欧美国家相比,中国种子竞争力弱

　　2、如何确保粮食安全?

　　①加快农业供给侧结构性改革,创新粮食生产经营方式,调整产品结构,提高产能和质量。

　　②坚持新发展理念,加快农业科技创新,提高农产品产量和质量。

　　③科学的宏观调控,发挥财政的作用,加大政府对农业的补贴力度,保护农业耕地面积,适当扩大大豆种植面积,促进农业的发展。

　　④坚持勤俭节约的消费观念。

　　3、说明打赢种业翻身仗对我国经济高质量发展的意义

　　①打好种业翻身仗,有利于从源头上保障国家种源安全和粮食安全,为我国经济高质量发展提供安全保障。

　　②打好种业翻身仗,有利于突破关键核心技术,减少对外依赖,增强自主创新能力,实现我国种业自立自强,增强我国抗风险能力。

　　③打好种业翻身仗,有利于培育良种,提升农产品的产量和质量,提升我国农业竞争力。

　　④打好种业翻身仗,有利于扩大内需市场,加快构建国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局,推动我国经济高质量发展。

　　4、我国应如何解决种业存在的问题?

　　①充分发挥市场在种业资源配置中的决定作用,以市场需求为导向,培育壮大市场主体,提高产业集中度。

　　②加大财政、金融支持保障力度,支持企业攻关种业发展关键项目,激发市场主体的活力。

　　③鼓励种子企业逐步成为研发创新主体,深化供给侧结构性改革,加大研发投入,提高科技成果转化效率。

　　④加大育种人才的培育,吸引更多育种创新人才,推进种业技术创新,减少对外依存度。

　　⑤建立种业风险保障制度,打造自主种业品牌,提升种业综合国际竞争力。

　　【政府工作报告】

　　十.乡村振兴:

　　李克强在政府工作报告中提出:推动乡村振兴,实现共同富裕。

　　全面巩固拓展脱贫攻坚成果。完善落实防止返贫监测帮扶机制,确保不发生规模性返贫。支持脱贫地区发展特色产业,加强劳务协作、职业技能培训,促进脱贫人口持续增收。强化国家乡村振兴重点帮扶县帮扶措施,做好易地搬迁后续扶持,深化东西部协作、定点帮扶和社会力量帮扶,增强脱贫地区自我发展能力。

　　扎实稳妥推进农村改革发展。开展好第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。深化供销社、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦等改革。加强农村金融服务,加快发展乡村产业。严格规范村庄撤并,保护传统村落和乡村风貌。启动乡村建设行动,加强水电路气信邮等基础设施建设,因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理。深入开展文明村镇建设。强化农民工工资拖欠治理,支持农民工就业创业,一定要让广大农民有更多务工增收的渠道。

　　【经济视角解读】

　　1.为什么要实施乡村振兴战略

　　(1)必然性:①农业是国民经济的基础,农业、农民、农村问题是关系国际民生的根本性问题,解决好“三农”问题是全部工作的重中之重;②是全面建成小康社会的要求,是社会主义的本质要求,是共同富裕的要求;③是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾的必然要求,是实现两个一百年奋斗目标的必然要求。

　　(2)意义:实施乡村振兴战略的意义

　　(1)(对农民)有利于增加就业,增加农民收入,提高农民生活水平,满足农民美好生活的需要,增强农民的幸福感和获得感,实现全面小康社会。

　　(2)(对农村)有利于完善农村基础设施,改善农村生活条件和生态环境,建设生态宜居新乡村,缩小城乡发展差距,推动城乡一体化,实现共同富裕和全面建成小康社会,推动实施乡村振兴战略。

　　(3)(对农业)有利于转变经济发展方式,推动农村经济结构优化升级,推动供给侧结构性改革,发展特色农业和现代农业(农业现代化),建设现代化经济体系,推动农村生产力发展;有利于贯彻新发展理念,推动农村经济创新发展、绿色发展和可持续发展,提高发展的质量和效益;有利于巩固和发展农村基本经营制度,保障农民财产权益,壮大集体经济;有利于优化资源配置,提高土地的利用效率。

　　2.如何推动乡村振兴

　　(1)(市场)发挥市场在资源配置中的决定性作用,实现资源的优化配置,提高资源利用效率。

　　(2)(宏观调控)实行科学的宏观调控,加大财政支持力度,完善社会保障,为农村建设提供坚持的物质保障。

　　(3)(新发展理念)贯彻新发展理念,坚持创新发展,坚持科技兴农,以城带乡,以工促农;坚持绿色发展,促进资源节约和环境保护,增强农业可持续发展的能力。

　　(3)(农业)转变经济发展方式,推动农业和农村经济结构优化升级,推进供给侧结构性改革,发展特色农业,推动农业现代化,提升发展的质量和效益。

　　(4)(农民)培育新型农民,提高农民的素质,鼓励农民创业就业,拓宽收入渠道。

　　【政府工作报告】

　　十一.对外开放

　　李克强在政府工作报告中提出:今年扩大高水平对外开放,推动外贸外资平稳发展国务院总理李克强5日在政府工作报告中提出,扩大高水平对外开放,推动外贸外资平稳发展。充分利用两个市场两种资源,不断拓展对外经贸合作,以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。

　　多措并举稳定外贸。扩大出口信用保险对中小微外贸企业的覆盖面,加强出口信贷支持,优化外汇服务,加快出口退税进度,帮助外贸企业稳订单稳生产。加快发展外贸新业态新模式,充分发挥跨境电商作用,支持建设一批海外仓。积极扩大优质产品和服务进口。创新发

　　展服务贸易、数字贸易,推进实施跨境服务贸易负面清单。深化通关便利化改革,加快国际物流体系建设,助力外贸降成本、提效率。

　　积极利用外资。深入实施外资准入负面清单,落实好外资企业国民待遇。扩大鼓励外商投资范围,支持外资加大中高端制造、研发、现代服务等领域和中西部、东北地区投资。优化外资促进服务,推动重大项目加快落地。扎实推进自贸试验区、海南自由贸易港建设,推动开发区改革创新,提高综合保税区发展水平,增设服务业扩大开放综合试点。开放的中国大市场,必将为各国企业在华发展提供更多机遇。

　　高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享,巩固互联互通合作基础,稳步拓展合作新领域。推进西部陆海新通道建设。有序开展对外投资合作,有效防范海外风险。

　　深化多双边经贸合作。区域全面经济伙伴关系协定形成了全球最大自由贸易区,要支持企业用好优惠关税、原产地累积等规则,扩大贸易和投资合作。推动与更多国家和地区商签高标准自贸协定。坚定维护多边贸易体制,积极参与世贸组织改革。中国愿与世界各国加强互利合作,实现共赢多赢。

　　【经济视角解读】

　　1.为什么提高开放型经济水平

　　①发展更高层次的开放型经济是经济全球化的客观要求,是发展社会主义市场经济的客观要求。

　　②有利于利用国际国内两种资源、两个市场,促进资源的优化配置;有利于我国广泛地参与国际分工,促进经济结构战略性调整;有利于吸收和引进当代世界先进的科学技术成果,增强我国的经济实力;有利于我国扩大就业,提高人民群众的收入水平和生活水平

　　2.提高开放型经济水平的措施

　　①实行更加积极主动的开放战略。

　　②加快转变对外经济发展方式。推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变,着力培育开放型经济新优势。

　　③形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。促进加工贸易转型升级,发展服务贸易。

　　④坚持“引进来”与“走出去”相结合。提高利用外资综合优势和总体效益,推动引资、引技、引智有机结合,积极实施“走出去”战略。

　　⑤坚持独立自主、自力更生的原则。把独立自主、自力更生作为我国发展的根本基点。

　　【政府工作报告】

　　十二.生态环境

　　李克强在政府工作报告中提出:持续改善生态环境,推动绿色低碳发展

　　国务院总理李克强5日在政府工作报告中提出,持续改善生态环境,推动绿色低碳发展。加强污染治理和生态保护修复,处理好发展和减排关系,促进人与自然和谐共生。

　　加强生态环境综合治理。深入打好污染防治攻坚战。强化大气多污染物协同控制和区域协同治理,加大重要河湖、海湾污染整治力度,持续推进土壤污染防治。加强固体废物和新污染物治理,推行垃圾分类和减量化、资源化。完善节能节水、废旧物资循环利用等环保产业支持政策。加强生态环境分区管控,科学开展国土绿化,统筹山水林田湖草沙系统治理,保护生物多样性,推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设,要让我们生活的家园更绿更美。

　　有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行动方案。推动能源革命,确保能源供应,立足资源禀赋,坚持先立后破、通盘谋划,推进能源低碳转型。加强煤炭清洁高效利用,有序减量替代,推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设,提升电网对可再生能源发电的消纳能力。推进绿色低碳技术研发和推广应用,建设绿色制造和服务体系,推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,完善减污降碳激励约束政策,加快形成绿色生产生活方式。

　　【经济视角解读】

　　1.为什么坚持绿色发展理念

　　①坚持绿色发展,必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,建设人与自然和谐共生的现代化。

　　②推进绿色发展,要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,反对奢侈浪费和不合理消费,创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区

　　2.如何推动绿色发展?

　　①把生态文明建设放在突出位置,把绿水青山就是金山银山的理念落实在行动上,走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路。

　　②坚持绿色发展理念,淘汰落后产能,节能减排,转变经济发展方式,推动传统产业转型升级,为经济发展注入新动能。

　　③发展现代特色农业,延伸农产品链条,实现一二三产业融合发展,助力乡村振兴,实现城乡一体绿色生态化。

　　④将创新发展贯穿于绿色发展之中,注重绿色堆肥技术的开发运用,加强土壤污染防治,打好净土保卫战。

篇十一：2022省人民政府工作报告

P>　　2022年县政府工作报告范文

　　各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员

　　和列席会议的同志提出意见和建议。一、**年工作回忆一年来，全县上下以科学开展观为统领，深入贯彻落实党的十八大、十八届

　　三中全会精神，在省、市和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，大力实施主抓工程，强攻工业，决战三区，推进四化开展战略，奋勇拼搏，发奋进取，奋力争先，经济社会呈现稳中有进、稳中向好的开展态势。全年实现地区生产总值109.1亿元，增长9.6%;全社会固定资产投资117.1亿元，增长21.4%;财政总收入11.2亿元，增长11.2%;社会消费品零售总额21.1亿元，增长13%;农民人均纯收入1.13万元，增长10.6%。

　　(一)立足工程强支撑，开展活力显著增强坚持以工程建设统领经济工作，全力以赴推进工程建设，开展活力显著增强。跑项争资成果丰硕。紧盯政策导向，争工程、争资金、争用地指标取得重大突破。全年申报各类工程400余个，争取到棚户区改造、淘汰落后产能等工程301个，到位资金6.28亿元，增长31.5%。申报省级用地重点调度工程6个,争取用地指标1046亩，报批土地1928亩，收储土地2096亩。加强了与金融机构对接，对外融资3.53亿元，申报亚洲银行城乡根底设施贷款工程9个。招商引资成效显著。坚持把招商引资作为经济增量的主要来源，扩大对内对外开放，招商力度和成效显著提升，引进各类工程46个，其中亿元以上工程24

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　　个;实际利用外资4451万美元，增长22.3%;引进内资51.5亿元，增长36.6%;成功对接中材高新等成长性好、关联度高、支撑力强的大工程、好工程。

　　重大工程推进有力。坚持把工程作为经济社会开展的主要抓手，推进43个重点工程建设。华能安源电厂完成投资超10亿元，主体工程建设全面启动;中材江西电瓷电气半年实现竣工投产;强联电瓷完成生产车间和检测中心主体建设;宝安新材料生产车间全部建成，正在安装设备;江发双燃料发动机研发进入攻坚阶段，即将批量化生产;华溪再生资源、高鑫电瓷、方圆实业、圣霖药业等工程建成投产;中南绝缘子、金宝城食品等工程扎实推进。

　　(二)立足园区搭平台，开展空间不断拓展聚焦园区建设，把园区作为两化互动的联结纽带，打好工业园区、现代农业示范区和西部生态新城建设攻坚战。全力决战工业园区。继续举全县之力决战县工业园，完成投资3.7亿元，规划面积拓展至17.5平方公里，1、2号干线竣工通车，渡溪岭220千伏输变电站投入运行,新增入园企业8家。宣风生物产业园完成投资9000万元，水、电、路等根底设施全部到位，与湖南大学、华中农大等建立战略合作关系。加快现代农业示范区建设。坚持以工业化理念谋划农业，抓好了现代农业示范区核心区建设，累计完成投资1.5亿元，核心区承载能力、辐射带动力显著提升。完成核心区建设及现代农业开展规划编制，启动农产品精深加工示范园建设，建成杜仲文化产业园、隆盛生态庄园、和平生态园。推进西部生态新城建设。西部生态新城纳入全市一轴两核多组团开展战略规划，成为对接萍乡市区、武功山景区、山口岩库区的前沿阵地。完成西部生态

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　　新城概念性规划、袁河两岸风光带修建性规划编制，启动袁河东大道、名豪国际大酒店建设，周敦颐大道工程与北京城建集团达成合作意向。

　　(三)立足产业强特色，开展步伐明显加快围绕320国道经济带，抓好了新型工业、城镇旅游、生物农业三大经济板块建设，产业实力进一步增强。，增长10.1%;利税总额38.1亿元，增长14.7%;完成工业投资99.3亿元，增长33.3%。电瓷产业扶优汰劣开展战略有效实施，组建成立江西省工业陶瓷标准化技术委员会，全国电瓷产业知名品牌示范区创立获国家质检总局批准，华维电瓷上市取得重大突破，中材江西电瓷电气、高鑫电瓷建成投产，强联电瓷等4家企业获批国家高新技术企业。能源、环境工程陶瓷、生物医药等新兴产业开展势头良好，宝安新材料与二汽集团建立长期战略合作关系。烟花爆竹产业稳步开展，银河花炮与熊猫烟花达成合作意向。农业经济稳步开展。强农惠农政策有效落实，粮食生产实现十连增，粮食总产量达14.8万吨。实现农业总产值21.7亿元，增长6%。荣获全省农业综合开发先进县称号。建立六个一特色产业标准化基地376个，武功紫红米种植面积1万亩，花卉苗木种植面积6万亩，杜仲生猪出栏10万头;培育农业产业化龙头企业86家，新增省级龙头企业2家。第三产业提速开展。实现增加值31.65亿元，增长9%。旅游强县创立扎实推进，被列为全省旅游重点县。配合抓好了武功山5a级景区创立，武功山文化产业园列为省级重点文化产业园区，隆盛生态庄园获评4a级乡村旅游点，山和影城建成开业，完成《**旅游志》编纂发行。财园信贷通融资工作顺利推进，发

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　　放企业贷款1.6亿元;金融机构存款余额47.5亿元，增长13.3%;贷款余额45.6亿元，增长41.2%。

　　(四)立足根底抓统筹，城乡面貌大为改观坚持规划引领，强化根底配套，推进产城融合，城乡一体化进程加快。城市形象不断提升。完成320国道经济带规划、城市专项规划编制。县城区根底设施建设力度加大，建成金鹰南路、源南路，完成卢德铭大道、民政路、日江路拓宽改造，抓好了上埠路和320国道路行至武功大道拓宽改造，建成狮山公园，启动袁河东大道和老崖山公园建设。五城同创稳步推进，成功创立省级卫生县城、园林县城、森林县城，获得全省公共文明指数测评第三名。农村面貌不断改观。投入资金5100余万元抓好了三条富裕和谐秀美乡村示范带建设，完成房屋平改坡2250户，撤除沿线空心房7150平方米。抓好了43个新农村点的建设。s231拓宽改造全面完成，新修和改造农村公路230公里。完成7座病险水库除险加固，农村平安饮水、小农水重点县、南坑防洪工程等工程有效实施。土地开发、高标准粮田建设等工程扎实推进，新增耕地1233亩。生态环境不断改善。高度重视生态环境建设和保护，生态立县战略有效落实，封山育林全面实施。城乡绿化稳步推进，完成营林造林2.23万亩，抓好了320国道、沪昆高速**段等47.7公里通道绿化，全县生态公益林面积到达51.57万亩。节能减排任务得到落实，化学需氧量、二氧化硫排放量、单位gdp能耗均控制在省、市规定范围内。(五)立足民生促和谐，各项事业协调开展坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点，民生综合投入资金11.8亿元，占全年财政支出的62.2%。

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　　民生工程有效落实。八大类86项民生工程全面完成。抓好了356套廉租房、50套公租房建设，完成1020户农村危旧房和19套国有林场危旧房改造。发放小额担保贷款1.03亿元，扶持777名失业人员就业创业。发放城乡低保金4130万元，保障城乡困难人口2.03万人。农村集中供水工程完成投资3200万元，惠及城乡居民5.4万人。

　　社会事业全面进步。完成教育综合投入2.56亿元，丰泉教育园区根本建成，各类教育均衡开展，通过县域义务教育均衡开展督导评估。县人民医院和县中医院完成主体工程建设，医疗卫生体制改革让利患者3564万元;新农合参合率达99.1%，为参合农民报销医药费8217万元。食品药品平安县打造工作扎实推进，确保了人民群众饮食用药平安。文化、体育事业蓬勃开展，获评全国群众体育先进单位，成功举办环鄱阳湖国际自行车大赛、灯彩艺术节等大型文体活动。科技兴县有效落实，再次获评全国科技进步先进县。

　　社会管理不断加强。平安生产态势持续平稳，非法生产打击有力。和谐平安创立活动深入开展，公众平安感、治安好转率、司法机关满意度全省排名稳中有升。信访工作实现五为零的工作目标，获省三无县区称号。六五普法深入开展，被评为全国法治县(区)创立活动先进单位和全国六五普法中期工作先进县。方案生育利益导向机制有效落实，人口自然增长率为8.5。

　　(六)立足效劳提效能，自身建设得到加强坚持依法行政。坚决服从县委的领导，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系得到加强，高质量办结人大代表议案、建议和政协委员提案142件。被列为全省行政复议委员会试点县。坚持高效施政。加大了行政审批效劳事项清理力度，行政审批时间缩短20%，

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　　行政效劳中心和乡镇便民效劳中心建设进一步加强，开展环境进一步优化。学先进、转作风、强效劳、促开展教育实践活动深入开展，政风行风和干部作风明显改善。坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，集中开展了四风问题和收受红包专项整治，加强了对重点领域、重点部门、重点工程的审计监督。严格执行关于改良工作作风、密切联系群众各项规定，三公经费同比大幅下降。

　　各位代表，成绩来之不易，回忆过去一年的工作，我们深深体会到：政府工作的每一点进步、每一份成绩，源自于省、市和县委的坚强领导，得益于县四套班子的同舟共济，归功于全县上下的奋力拼搏，凝聚着方方面面的关心支持。在此，我代表县人民政府，向各位代表、委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体，向武警消防官兵和政法干警，向所有关心、支持**开展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会开展中还存在一些矛盾和问题，主要表现在经济总量和规模还不够大，产业层次还不高、结构还不优，社会管理还存在一些薄弱环节，经济开展水平与人民群众需求还有较大差距等。对此，我们将高度重视，认真剖析，切实加以解决。

　　二、**年工作安排今年是实现我县一年打根底，两年成规模，三年见成效的关键之年，是实施十二五开展规划的攻坚之年。我们要切实增强抢抓机遇、成就事业的使命感，赶超跨越、加速崛起的责任感，时不我待、只争朝夕的紧迫感，奋力拼搏、开拓创新，争当决战一轴两核排头兵。今年政府工作的总体思路是：坚持以科学开展观为统领，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省、市全会精神，大力实施主抓工程，强攻工业，

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　　决战三区，推进四化开展战略，更加注重推动改革创新，更加注重提升开展质量，更加注重改善民本民生，更加注重加强生态建设，全力打造世界领先的电瓷产业基地、国家现代农业示范区、全国著名的现代旅游胜地、全国和谐开展示范县，推进生态、文明、幸福**建设。

　　今年全县经济社会开展的主要预期目标是：生产总值增长10.5%以上，财政收入增长13.9%以上，全社会固定资产投资增长23%以上，社会消费品零售总额增长13.5%以上，农民人均纯收入增长11%以上，人口自然增长率控制在8以内，化学需氧量、二氧化硫排放量和单位gdp能耗均控制在省、市下达的指标内。

　　为实现上述目标，我们将全力抓好以下七个方面的工作：(一)坚持改革创新与扩大开放并举，增强开展内生动力深化重点领域和关键环节改革，提升对外开放水平，加快科技创新步伐，增强开展的动力和活力。全面深化改革。发挥市场在资源配置中的决定性作用，推进各项改革。一是加快政府职能转变。做好中央、省、市下放职能接管工作，推进以简政放权、让利开展为核心的行政体制改革。抓好行政审批、效劳工程清理，提高效劳质量。加快事业单位改革，抓好国有林场改革，推进行业协会、商会与行政机关脱钩。二是提升财税运行质量。加大财源、税源培植力度，强化税收征管，提高财政资金使用效益，增强财政保障能力和调控能力。稳步推进部门预算和国库集中转移支付改革，从紧编制三公经费预算，压缩一般性支出。抓好营改增试点改革。推进财园信贷通，积极对接亚行贷款工程。三是强化土地利用管理。建立城乡统一的建设用地市场，节约使用耕地。推进农村土地流转制度改革，鼓励支持承

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　　包土地向专业大户、农民专业合作社流转。依法依规严管土地，从严从重打击违法用地和违法建设行为。

　　扩大对外开放。创新走出去和引进来方式，认真落实央企入萍工程和东融西接战略，以大开放促进大开展。依托产业园区，围绕电瓷、能源、环境工程陶瓷、生物医药等重点产业，紧盯大企业、大集团，对重点客商、重点工程采取一对一对接洽谈、跟踪落实，努力在承接产业、借力开展上取得重大突破。摒弃拼政策、拼资源的做法，更加注重工程质量和效益，重点选择有产业根底的工程，能发挥产业优势的工程，投资强度大、税收奉献率高和产业带动能力强的工程，实现招商引资向招商选资转变。

　　强化创新驱动。大力实施创新驱动开展战略，健全产学研用相结合机制，支持各类创新要素向企业集聚。集中要素资源攻关，力求在重点产业核心技术上取得突破，以科研和技术创新的率先突破带动产业全面升级。强化企业在技术创新中的主体地位，鼓励和支持中材、宝安等企业发挥科研优势，建设高层次、高水平的工程技术研究中心和科研创新平台。加强与科研院校合作，建立稳固的战略合作关系。探索通过工业园区设立科研孵化器，推进科技、人才等创新要素组合升级。

　　(二)坚持扩大总量与优化结构并举，提升工业经济实力突出产业优势和特色，集中力量、资源、要素，打造一批支撑开展、引领未来的重点支柱产业，推开工业升级。全力决战工业园区。继续举全县之力、凝全县之智，加快工业园区开展。完善园区根底设施，引导生产要素向园区集中，把工业园区打造成产业开展新高地。落实园区产业定位和园区开展规划，鼓励入园企业就地扩散配套业务，引进上下

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　　游配套产业和企业，形成协作配套、科学合理的产业格局。用好园区开展平台，节约集约使用园区资源，适度提高入园门槛，深入开展园区土地清理，提高园区经济、生态、社会效益。

　　着力提升传统产业。立足打造世界领先的电瓷产业基地，加快电瓷产业改造提升步伐，鼓励现有企业通过股权转让、兼并重组、增资扩股等方式增强活力、提升实力，积极跟进大连电瓷、南京电瓷。以创立全国电瓷产业知名品牌示范区为契机，以提高自主创新能力为核心，抓住装备更新、工艺创新、产品革新等关键环节，抓好工程技术研究中心、检测中心建设。通过行政、市场等多种手段，引导人才、资金、技术等资源向骨干企业倾斜，抓好中材江西电瓷电气、高鑫电瓷等重点工程建设。推动烟花爆竹产业平安、健康开展，坚持平安与开展协调、规模与效益并重，以宣风、银河为重点，壮大产业规模，提升开展水平。

　　大力培育高新产业。大力开展能源、环境工程陶瓷、机械加工配套等新兴产业，培育一批科技含量高、市场前景好、竞争能力强的产业和企业。推进华能安源电厂建设，力争今年完成主体工程;加快华能特色产业园建设，引进和开展利用网前供电、废渣、蒸汽的循环产业工程。抓好江发发动机、方圆实业等重点工程，大力开发双燃料发动机、汽车尾气净化器、装载机制动器、汽车悬挂系统等成套汽配产品。推进宝安新材料、博鑫精陶等重点工程建设，大力开展蜂窝陶瓷填料、陶瓷过滤膜、尾气净化体等新型环境工程陶瓷产业。依托宣风生物产业园，加大生物医药工程引进力度。

　　(三)坚持彰显特色与提升效益并举，促进农业增产增收用工业化理念谋划农业，用现代化科技装备农业，促进农业增效、农民增收。

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　　稳定粮食生产水平。落实粮食直补、农机具购置补贴等强农惠农政策，确保粮食播种面积26.5万亩以上，产量突破15万吨。加强农田水利设施建设，抓好高标准粮田建设，增强农业综合生产能力;加强粮食储藏体系建设，保障粮食平安。

　　推进现代农业示范区建设。围绕打造国家现代农业示范区，抓好现代农业示范区宣风银河核心区、宣风生物产业园、农产品精深加工示范园和赣西花卉苗木交易市场建设。整合农业、水利、综合开发等工程资金，抓好示范区根底设施建设。发挥核心区辐射带动作用，大力开展生态农业、休闲农业、特色农业、品牌农业，将示范区打造成集种养、加工、研发、孵化为一体的现代农业产业园区。

　　加快开展现代农业。大力开展高效农业，以六个一特色产业为抓手，推进产业基地建设，力争用三年时间，将花卉苗木面积拓展到10万亩，武功紫红米面积拓展到3万亩，杜仲生猪年出栏到达20万头。通过政策扶持、靠大联强等途径，培育和开展一批加工规模大、行业集中度高、市场竞争力强、辐射带动面广的龙头企业。大力实施品牌开展战略，打响一到两个在全国有知名度和影响力的品牌。推行公司+合作社+基地+农户经营模式，完善利益联结机制，保障农民利益。

　　(四)坚持传承历史与开展产业并举，推动文化旅游融合立足**特色，加快文化旅游产业融合，聚集人气，聚集财气，增强现代效劳业对经济开展的拉动力。打造旅游集散地。围绕打造全国著名的现代旅游胜地，推进芦万武旅游公路和芦新公路两条旅游轴线、西部生态新城旅游集散地建设，把**建设为萍乡旅游接待、商贸、娱乐等综合副中心。推进旅游强县创立，积极配合武功山创立5a

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　　级景区。完善旅游根底设施，加强控制范围内自然景观、生态环境保护。依托武功山风景名胜区和山口岩水库，大力开展休闲养生、生态观光、红色体验等综合旅游。

　　加快文化产业开展。推进武功山文化产业园建设，以**文化十瑰宝为核心，加大文化、旅游产业工程引进力度，推进文化旅游深度融合。积极跟进珠海中博工程，加快吴楚文化宫、茶文化园等工程进度，探索吴楚文化与动漫、微电影等流行文化元素融合之路。通过商业化运作方式，引导农民画、剪纸等地方特色艺术品向文化旅游商品的产业化转变。加大古城遗址等文物和非物质文化遗产保护力度，增强开展底蕴和厚度。

　　大力开展现代效劳业。以县城区为中心，着力打造消费型城市，高品位建设商贸集聚区，大力开展商贸流通、金融保险、中介效劳等现代效劳业。以西部生态新城为中心，发挥山地体育公园优势，依托一河两岸开展高端地产。以工业园区为中心，大力开展物流、包装、创意等生产性效劳业，推动生产性效劳业与工业经济良性互动、融合开展。

　　(五)坚持城市提速与城乡融合并举，构建现代城镇体系坚持要素集聚、土地集约、城乡统筹，构筑主体功能清晰、开展导向明确的城乡一体化开展格局。加速西部生态新城建设。采取资产置换、联合开发等形式，抓好周敦颐大道、金字桥至山口岩公路、袁河东大道和袁河大桥等根底设施建设，拉开县城框架;推进山口岩体育公园、芦洲公园、**广场、袁河两岸开发和天星四星级酒店等工程建设，提升城市品位，确保新城区建设取得重大进展。

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　　完善城市根底建设。着力提升城市综合承载力，抓好县城区道路、供水、垃圾处理等根底设施建设，完成上埠路、银河路建设和路行至武功大道拓宽改造，抓好日产5万吨水厂、污水处理厂二期、城市防洪工程、垃圾中转站等工程建设，抓好老崖山公园、县文体场馆和综合福利中心建设，启动古城山公园、县城防洪工程等根底设施建设。

　　加速城乡融合步伐。推动中心乡镇扩容提质，完善城镇道路、供排水、生活垃圾和污水处理等根底设施，构建一主三次新型城镇化格局。完善城乡交通网络体系，抓好县乡公路改造养护，启动源南至银河战备公路建设。持续开展五城同创，强化城镇建设、管理，推进城乡绿化、美化、亮化。

　　推进和谐秀美乡村建设。整合农业政策、工程资金，抓好富裕和谐秀美乡村示范带建设，把镇村联动作为示范带建设的龙头工程，以镇带村，以村促镇，实现镇村联动开展。加大农村环境卫生整治力度，抓好52个新农村示范点建设，改善农村生产生活环境。

　　(六)坚持民生改善与社会管理并举，提升群众幸福指数围绕打造全国和谐开展示范县，全力惠民生、解民忧、保民安，实现民生水平全面提升。持续加强民生建设。坚持把改善民本民生作为一切工作的出发点和落脚点，加大民生事业投入，提高民生支出占财政总支出比重。抓好民生工程落实，着力解决就业、住房、医疗、教育、留守儿童等问题，确保全年新增就业2300人、农村劳动力转移2200人，建设保障性住房350套，完成棚户区改造1151户，城乡低保保障标准每人每月分别提高30元、20元。

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　　协调开展社会事业。坚持教育优先开展，抓好学校标准化建设、农村中小学危房改造，促进各类教育均衡开展。抓好县级公立医院改革，加强卫生效劳能力建设，抓好县人民医院、县中医院的整体搬迁。完善方案生育利益导向机制，稳定低生育水平。加快文化、体育事业开展，丰富人民群众生活。

　　维护社会平安稳定。落实平安生产党政同责、一岗双责制度，强化重点领域、重点行业、重要环节、重点企业平安整治，确保平安生产态势持续平稳。加强自然灾害和突发事故防御体系建设，提高应急处置能力。创立全省食品药品平安示范县，保障人民群众饮食用药平安。畅通信访渠道，妥善解决群众合理诉求。深化平安**建设，提升公众平安感。严格依法行政、依法办事，严厉打击各种违法犯罪，依法处置各类群体性事件。

　　(七)坚持生态建设与环境治理并举，着力改善人居环境大力实施生态立县开展战略，加大生态建设和环境保护力度，推进科学开展、绿色崛起。坚持绿色开展。坚决不移走绿色开展道路，强化节能、节地、节约资源导向，加快经济开展方式转变。大力开展高技术、高效益、低消耗、低排放产业，用最少的资源投入、最小的资源消耗，实现经济、社会、生态效益最大化。鼓励和支持企业对生产技术、生产工艺、生产流程改造，努力构建绿色产业链和资源循环利用链。改善生态环境。切实加强生态建设和环境保护，增强自然生态修复能力，努力使**的山更绿、水更清、天更蓝、环境更美好。继续在全县范围推行封山育林，做好古树名木保护。广泛开展植树造林，抓好主要道路绿化;加大森林执法力度，

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　　严厉打击盗伐树木、开荒毁林、非法贩运树木等违法行为。加强城市饮用水源地保护，抓好乡村饮用水源地综合整治，保障城乡居民饮用水平安。

　　强化综合整治。围绕保护好一流的水质、一流的空气、一流的生态、一流的人居环境目标，加大环境综合整治力度。严把工程审核关，严格执行环境影响评价、三同时和污染物排放总量控制制度。深入开展工矿污染、重金属污染和农村面源污染综合治理，抓好城市生活污水、垃圾集中处理，确保废气、废水、废渣达标排放。通过工程减排、结构减排、管理减排等措施，全面完成减排任务。加强环境保护监管，严厉打击违法违规排放和破坏生态环境行为。

　　三、切实加强政府自身建设着力提升政府公信力、执行力、效劳力、自制力，努力实现政治清明、政府清廉、干部清正。(一)坚持依法行政，提升政府公信力。坚决维护县委领导，执行县委决策，自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，充分听取社会各界意见，认真做好建议、提案办理工作。标准决策程序，完善决策机制，推进行政决策科学化、民主化、法治化。抓好行政复议委员会试点工作，标准行政执法，提高依法行政水平。推进政务公开和政府信息公开，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。(二)坚持务实执政，提升政府执行力。增强加快开展的紧迫感、危机感和责任感，以时不我待、分秒必争的劲头干事创业。强化责任意识、大局意识，大力倡导勇于担当、直面困难、正视矛盾的工作作风，做到抓落实雷厉风行，遇矛盾坚韧不拔，解难题锲而不舍，围绕中心工作定一件、干一件、成一件。推进检查督办机制、鼓励约束机制，加强绩效考核，切实增强行政执行力，确保政令畅通。

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　　(三)坚持为民勤政，提升政府效劳力。坚持以人为本、执政为民，增强宗旨意识、效劳意识，深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动。加快推进行政审批制度改革，进一步缩减行政审批事项办结时限，健全便民效劳体系，不断提升政府工作效率和水平。通过上门效劳、结对帮扶等方式，认真解决基层和企业关心的热点难点问题。

　　(四)坚持从严施政，提升政府自制力。认真贯彻落实中央、省、市关于作风建设各项规定，推进公车制度改革，严格控制和压缩行政本钱，努力实现三公经费负增长。推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实党风廉政建设责任制。加强重点领域、重点环节、重点工程审计监督，努力实现审计监督全覆盖。强化公共资金和权力运行监管，真正用制度管权、管财、管事。

　　各位代表!宏伟蓝图引领着我们，庄严使命鼓励着我们，让我们在省、市和县委的正确领导下，全面深化改革，以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，凝心聚力，攻坚克难，为全面建设生态、文明、幸福**而努力奋斗!

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