2023年度派出所执法规范化建设典型经验材料

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　　派出所执法规范化建设典型经验材料

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　　派出所执法规范化建设典型经验材料

　　各位领导、同志们，我发言的题目是《群策群力集思广益确保实现执法规范化的总目标》。我所自20XX年11月份以来，按照局党委的要求，结合队伍正规化化建设和执法检查活动，认真规范执法行为、强化执法监督、加强教育培训、开展执法信息化建设，不断深化案件办理的效果，使执法质量和执法水平不断提高。今年上半年，我所辖区共发生治安案件65起，查破35起，调解30起，行政拘留15人，治安罚款35000元。刑事案件发4起，破2起，与去年同期相比，治安案件发案率下降%，刑事案件发案率下降10%，无一起上访案件发生，做到案结事了、定纷止争。治安形式进一步好转，这些都得益于我们在执法办案过程中群策群力、集思广益，建立五种制度；紧扣四个环节；实现两个突破；确保一个目标。

　　具体做法是：

　　一、建立健全五种执法规范化制度

　　1、是建立健全日常接处警工作制度

　　为了加强日常接处警工作管理，落实责任制，规

　　范民警执法行为，实行接处警登记制度，值班民警负责当天对“110”指令和来所报警人的接待工作，负责填写《值班工作记事》，不得漏填。要求事实经过内容详尽，当事人来所报案的，要在登记表上签字。出警人员回来后负责将处警情况补填《接报警登记表》,该表须由微机打印，填写完毕，经核实无误后由本人签字。

　　2、是办案民警实行文明执法制度

　　我所要求民警必须做到严格、规范、公正、文明执法，在执法中对人民群众态度和蔼，语言文明。民警在执法中要讲究工作方法，对群众过激语言的要做好思想劝解工作，绝不能以简单粗暴的方法与群众发生冲突甚至打骂群众。为了预防民警在执法过程中出现问题，我们建立并实行文明执法制度。

　　3、是实行法制员审核把关制度

　　我所充分发挥法制员对本所办理的案件进行初步审核的作用，经法制员进行审核签署意见后，才可以呈报所领导审核。对不符合立案标准的案件不得签批意见，同时向所领导汇报并提出整改意见。对于需整改的案件，法制员督促办案人进行整改。

　　4、是实行复杂案件处理集体研究制度

　　我所对重大疑难案件采取集体“会诊”的措施，主要审核案件事实是否清楚、证据是否确凿充分、程序是否正当合法、处置是否和谐得当。对执法过程中出现的疑难问题更多地注重探讨、勤于交流，从而把每起案件都办成铁案，避免错案和行政复议诉讼案件的发生，树立了公安机关的公信力和良好形象。

　　5、是建立健全案件主办民警责任制度

　　我所结合本地实际，建立健全办理刑事、治安行政等案件主办民警责任制。实行“谁主办、谁负责”的原则，主办民警要对案件的办理和案件质量负责。同时对主办民警资格的认定、工作奖惩等制度严格加以规范。其中，特别规定了无论是出警还是处理案件，绝不允许合同警单独行动，必须在正式警带领下，协助正式警完成执法工作。通过建立健全上述五种执法规范化制度，使我所执法质量明显提高，今年1-6月份，未发生一起因执法活动引起的上访案件。

　　二、紧扣四个办案环节

　　1、是紧扣“接处警”环节，从源头上把关。

　　接处警环节是执法办案的最初始反映，我所要求从执法办案源头抓起，明确值班接警人为第一责任人，做到有警必接、接警必处，认真填写接处警登记。受理、现场处置、初查、处理意见填写规范、内容详细。每一起报警案件和纠纷，构成案件的要做好调查取证

　　工作，属于纠纷的由出警民警负责调解，作好登记，简单的形成一个材料，当场制作现场调解笔录，做到无投诉、无上访、无问题遗留。今年年初以来，我们已当场制作现场调解笔录这种制式文书30余份，达到快速、依法解决问题的效果。

　　2、是紧扣“受立案”环节，从责任上把关。

　　为避免出现有警不接、有案不立、受立案不实、推诿扯皮等违规违纪现象，我所实行“谁接警、谁办案、谁负责”和“法制员立案把关”工作责任制，民警规范地登记接处警登记本、现场调解等7种台帐，做到填写及时、准确、完整、符合逻辑，确保登记与案卷反映一致，不漏登、不缺失。严防有案不立、立案不实、立案不管等现象。

　　3、是紧扣“结案”环节，从审查上把关。

　　我所采取办案民警全面自查，所法制员严格审查，所领导慎重审批，对办结的案件进行质量审查。对报裁案件，反复查阅，检查发现出来的问题立即整改，确认无误后，依法提出处罚意见报县局法制科、局领导审批。裁决后，办案民警负责执行到位，并及时将案卷装订整齐。目前，我所在县局法制科的指导下，已装订规范化卷宗14本，正准备与各兄弟单位相互学习借鉴。

　　4、是紧扣“整改”环节，从质量上把关。

　　我所采取自查、互查、抽查三结合的方法，对每一起案件办理的全过程开展检查整改，重点审查证据的合法性、程序的规范性、书写的工整性。对案件进行全方位排查，除建立打印执法档案外，还建立五种电子台帐，对刑事、行政案件的有关数据进行保存，使执法信息化建设先行一步。今年我所首次对治安案件实行行政案件权利义务告知书制度，进一步对执法活动进行规范，确保全所执法质量大幅度提高。

　　三、实现两个突破

　　1、是实现由案卷质量到办案质量、由量及质的突破。

　　我所在规范执法文书、保证案卷数量的同时，注重把工作注意力放到集中力量查处重点案件上。把疑难案件、复杂案件办成精品案件，坚持严把案情分析关、办案程序关，有效保证了办案质量。

　　2、是实现民警自觉提高规范执法能力、增强执法理念与执法效果的突破。

　　我所民警已由过去上级要求学法、懂法变为自觉学法、懂法，由过去上级督促规范执法行为变为主动、自觉地规范执法行为。执法检查活动中，与法制部门及时汇报，主动送检，查找问题，分析原因，积极整

　　改，今年上半年，我所先后两次邀请县局党委委员法制科科长张立新、教导员刘宪坤到我所就如何提高全所民警的执法规范化、专业化、标准化水平做专门指导。实现了增强执法理念与执法效果的突破。在今年一季度的执法检查中，我所主动揭丑，在法制科的指导下，将一起“殴打他人”案件纠正为“寻衅滋事”案件，对违法嫌疑人实行了拘留处理。

　　四、确保一个目标

　　我所在坚持公正执法的同时，全体民警牢固树立和谐执法理念，自觉端正执法态度，积极改进执法方式，将执法办案的过程也同时看作是强化服务与管理的过程，使执法工作更加人性化、科学化，力争取得积极的社会效果，确保实现执法规范化这样一个目标。

　　以上是我所在执法活动中的具体做法，距离局党委的要求和人民群众的期待还有一定的差距，例如：尽管我所率先实行笔录打印制度，但是从实际情况看，民警对此项工作还没有充分认识到位，打印速度和质量均有待于提高，同时我们的执法理论水平和执法理念在实际工作中也有待于进一步提高。因此，在今后的执法工作中，我们一定要在县局党委的正确领导下，在法制科的指导下，认真贯彻落实科学发展观，树立正确的执法理念，群策群力，迎难而上，以高质量的执法水平，以严肃认真的执法态度来确保实现执法规范化的总目标。

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