2023年领导包联实施方案范文模板

领导包联实施方案范文模板 （篇一）包联企业为全面推进我县重点企业建设与发展，县委、县政府决定对15家重点企业和工业园区实行县级领导包联帮扶。结合我县实际，特制定本实施方案。一、总体要求深下面是小编为大家整理的领导包联实施方案范文模板 ,供大家参考。

　　（篇一）包联企业

　　为全面推进我县重点企业建设与发展，县委、县政府决定对15家重点企业和工业园区实行县级领导包联帮扶。结合我县实际，特制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实科学发展观，建立完善县四套班子领导包联企业制度，进一步发挥领导干部服务企业、服务项目、服务发展的示范带头作用，带动全县广大干部服务重大项目和企业建设，更好地推动全县经济社会转型跨越发展。

　　二、主要任务

　　县四套班子领导包联服务重点项目和企业工作，要紧扣“稳中求进、进中求好”的工作基调，协调解决重点工业项目建设攻坚和重点企业发展中存在的困难和问题。

　　（一）重点工业项目

　　一是协调解决重点工业项目在推进过程中遇到的实际困难和问题，包括土地、环保、资金、建设、规划、审批、环境等，要采取联席会议、现场办公等形式，认真落实重点工业项目储备、签约、落地、开工、建设、投产“六位一体”工作责任。二是加强对重点工业项目进展情况的督查，通过听汇报、现场检查等方式，加强对重点工业项目进展滞后或推进不力单位的督促检查，确保重点工业项目顺利推进。三是督促有关企业加强安全生产，协助做好不稳定因素排查分析和防范化解工作。

　　（二）重点企业

　　一是帮助企业准确把握宏观经济形势以及转型升级、新兴产业发展、节能减排等方面工作，提振企业发展信心。二是深入企业，帮助企业解决在政策支持、融资保障、招工引才、转型升级、市场拓展、发展环境等方面遇到的实际困难。三是加强调研，及时向有关部门提出扶持企业发展的对策建议，推动相关扶持政策的落实。

　　三、组织领导

　　成立县四套班子领导包联企业领导组，组长由县委书记担任，副组长由县委副书记、政府县长担任，成员由四大班子领导组成。领导组下设办公室，办公室设在县经信局。

　　四、推进措施

　　（一）实行工业项目会审制度。新上工业项目在签订合同前，由包联企业领导组组织相关部门从国家产业政策、建设用地、环境资源容量、规划布局等方面进行集中会审。

　　（二）实行领导干部包点制度。项目由县级领导牵头，倒排工期，集中精力，加快推进，及时解决项目建设中的各种困难和问题，积极争取扶持政策，直至投产达效。

　　（三）实行包联工作例会制度。每月月底（28日—31日）召开一次例会，主要听取包联企业领导工作汇报；每季度召开一次相关部门参加的四大班子联席会议，主要协调解决我县重点工业项目在审批（核准）、土地、环保、资金、建设、规划等方面存在的问题；协调解决正常运行企业所需煤、电、油、运、气等生产要素方面的难题；研究有利于推进企业健康快速发展的重大事项。

　　（四）实行项目现场办公制度。落地建设项目、企业技改扩能项目存在的困难和突出问题，需要当场解决的，企业包联领导要直接向领导组汇报，并由办公室积极组织有关部门召开现场办公会，对存在的困难和问题，深入分析研究，制定具体措施，尽快解决。

　　（五）实行包联工作考核制度。包联企业领导组将对包联工作推进情况严格考核，对成绩突出的单位和个人，给予通报表扬和奖励；对工作不力、不能按时限和质量要求完成任务的，进行通报批评或行政问责。

　　（篇二）包联企业

　　为认真贯彻落实中省市关于实施创新驱动发展战略的决策部署，切实提升企业创新能力，营造全社会重视科技、关注创新、服务企业的良好氛围，按照《安康市人民政府关于推进科技创新实施创新驱动发展的意见》（安政发〔**〕13号）和《安康市人民政府办公室关于印发安康市企业创新工程实施方案的通知》（安政办发〔**〕37号）要求，结合我市科技企业发展实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，深入贯彻市四次党代会、市“两会”、全市追赶超越和科技创新工作会议精神，紧紧围绕创新驱动发展，深化科技体制改革，促进企业技术创新、产品创新、管理创新和商业模式创新等，加快培育一批科技创新示范企业和科技型“小巨人”企业，为加快建设西北生态经济强市提供有力支撑。

　　二、主要内容

　　（一）包联对象。研发能力强、发展基础好、市场潜力大的50户重点科技型企业。

　　（二）包联单位。市包联重点科技企业工作领导小组成员单位，每个单位对应包联1户科技企业（详见附表）。

　　（三）包联目标。实行“一企一策”和定制化联系帮扶，支持企业与国内高校、科研院所、研发机构等联合建立一批高水平的实验室、工程中心等，以企业为主体实施一批产业创新重大项目，推进科技政策、科技项目、科技人才、科研平台等创新资源向企业聚集，力争利

　　用三年时间，在全市培育科技创新示范企业10户、科技型小巨人企业40户。

　　（四）包联职责。侧重从以下十个方面入手，切实加大对重点科技企业的引导和扶持。

　　1.指导企业做好项目申报，帮助多渠道争取项目资金。用足用好中、省、市支持企业发展的各项政策措施，指导企业提高项目申报质量，多渠道争取项目资金。对纳入科技创新示范企业创建名单的10户企业，2017年度争取项目资金不得低于100万元；纳入科技型“小巨人”企业创建名单的企业，2017年度争取项目资金不得低于50万元；指导企业申报各类科研项目1项以上；申报科技成果1项或申报专利2项以上。

　　2.指导企业组建研发平台，加强产学研合作。通过深入企业广泛征集技术需求和技术难题，推动企业与国内相关领域高校、科研院所开展产学研合作，指导企业自建或与高校院所联合共建重点实验室、工程技术研究中心或技术创新联盟等研发平台。对于已经组建研发平台的企业要立足企业自主创新，面向行业开展技术服务。

　　3.指导企业加强自主创新，大力开发“杀手锏”产品。鼓励企业与高校院所建立完善产学研协同创新机制，通过实施以企业为主导的科技专项和产业化项目，突破一批具有行业领先水平的核心技术，形成一批具有自主知识产权和竞争优势的重大创新产品，带动产业链上下游企业配套协作。2017年指导企业开发新产品1项，研发新技术2项，开展工艺技术改造和提升2-3项。

　　4.帮助企业引进专业人才，加强创新人才队伍建设。通过建立专家大院、博士后工作站、申请选派首席工程师、科技特派员等方式，选聘1-2名专家、教授进驻企业开展技术服务，多渠道帮助企业引进专业技术人才。

　　5.协调解决科技型企业发展资金瓶颈。对生产经营周转资金短缺的企业，要在帮助企业加速资金周转的同时，积极协调金融部门、融资担保机构、投资公司，帮助企业解决融资难问题。

　　6.指导企业加强和完善内部经营管理。以培养和引进企业人才、完善现代企业制度等为抓手，利用各种渠道和方式，采取切实有效措施，帮助企业提高经营管理水平。

　　7.帮助开展品牌设计与策划，实施品牌培育。组织专业服务机构，帮助企业制定发展战略、市场营销战略、技术发展路线图，促进企业利用互联网技术平台创新商业模式，占据价值链高端。组织科技型中小企业与重大项目、工程配套对接，做大规模和品牌，提高行业影响力和市场知名度。积极指导企业申报“地理标志保护产品”或“陕西省名牌产品”、“安康市特色品牌产品”、“中国驰名商标”、“地理标

　　志证明商标或集体商标”及“陕西省著名商标”，提高品牌保护意识。

　　8.帮助企业解决生产要素保障。对因电力、原材料、天然气等关键要素制约正常生产和项目建设的，积极协调推进解决，帮助企业破解制约，正常生产建设。

　　9.帮助企业积极开拓市场。帮助企业在引进营销人才、创新营销思路、拓展营销渠道、完善营销机制、改善营销手段、提升市场占有率等方面取得重大突破。

　　10.帮助企业实现招技引资目标。帮助企业寻找战略合作伙伴，引进战略投资者，实现高校、科研院所重大科技成果在企业转移转化，推动企业做大做强。

　　三、工作要求

　　(一)提高认识，明确责任。各帮扶单位要结合联系企业实际，按照帮扶工作要求，厘清工作思路，细化工作方案，明确工作重点，夯实工作责任，建立工作台账，开展动态管理，确保措施有落实，推进有力度，帮扶有成效。

　　(二)深入调研，建立帮扶台账。对包联企业就技术创新、高新技术企业培育、人才引进培养、商业模式创新、并购重组、上市融资等方面开展实地调研，了解企业发展的瓶颈和制约因素，实行一企一策，开展有针对性的帮扶。

　　(三)精心组织，统筹协调。市包联办公室要开展定期走访，做好跟踪服务。各包联单位之间要搞好衔接配合、互通情况、及时沟通，形成合力。每季度末，各包联部门要将工作进展情况以书面形式上报领导小组办公室。对单靠一个部门难以解决的问题，领导小组办公室要积极做好组织、协调工作。各县区科技工作部门应积极参与、密切配合、上下联动，确保帮扶工作扎实开展。

　　(四)强化纪律，务求实效。包联单位要按照“帮扶不包办、参与不干预、帮忙不添乱”的原则，切实解决企业研发和技术创新中的实际问题，防止走过场和搞形式，全力推动企业转型发展。要严明工作纪律，不得干预企业正常生产经营及其他内部事务，不得在企业吃喝和报销、摊派任何费用。每年年终对帮扶工作进行总结，对工作不力的包联单位将通报批评和责任追究，对成绩突出的包联单位予以表彰奖励。

　　(五)完善机制，加强督查。领导小组办公室将按照“滚动实施、优胜劣汰、动态管理”的原则，采取“月报季查、半年通报、年终考核公告”的方式，对入选企业加强工作指导，及时提供服务，实施检查评估。对评价优秀的企业加大支持力度，对于评估不合格的企业取消相应称号，按照程序再递补新的企业。各县区、各包联单位要结合部门职能，统筹各类资源，创新工作方法，确保年度帮扶目标任务完

　　成，为加快科技创新促进民营经济转型升级作出积极贡献。

　　四、保障措施

　　(一)加强组织领导。市政府成立由分管副市长任组长，市发改委、市财政局、市工信局、市招商局、市工商局、市国税局、市供电局等50个包帮市直部门和中省驻安单位主要领导为成员的市包联重点科技企业工作领导小组，领导小组办公室设在市科技局，科技局局长兼任办公室主任，办公室具体负责收集、整理企业发展中遇到的困难和问题，及时跟踪部门帮扶工作进展情况，向市包联重点科技企业工作领导小组报告。

　　(二)强化联席会议制度。建立定期联席会议机制，联席会议原则上每季度召开一次，由领导小组办公室负责组织。重点听取包联工作情况汇报，总结帮扶工作经验，研究和落实帮扶工作措施，协调解决具体问题。

　　(三)强化目标责任考核。将包联重点科技企业工作纳入市政府对部门和中省驻安单位的年度目标责任考核内容，由市考核办进行年度考核。包联重点科技企业考核实施细则由市考核办会同市科技局另行制定。市政府督查室负责对包联重点科技企业工作落实情况进行跟踪督查。

　　（篇三）包联企业

　　为进一步强化发展意识、服务意识、任务意识、责任意识，全力以赴推进项目快速建设、规范管理，切实转变工作作风，强化领导责任，强力督促签约企业（项目）在办理入园手续、开工建设、生产经营等方面的工作进度，及时帮助协调和解决企业遇到的各种困难和问题，促进园区又快又好发展，特制定本制度。

　　一、企业负责人联系制度。园区每个领导班子成员对口包联若干个签约企业（见附表），汇同园区部门负责人积极主动和包联企业负责人建立经常性工作联系和协调机制，了解企业负责人关于建设、生产、经营的所思所想，熟知企业基本情况。

　　二、现场办公制度。包联领导及项目联系人根据实际需要，每周到企业办公地点、建筑施工现场或生产经营场所走访调研不少于一次，掌握第一手资料，逐条梳理企业在立项、规划、用地、建设、融资、用工、生活配套、生产安全等重点方面存在的困难、不足和问题，召集并协调各职能部门现场办公，解决问题。

　　三、例会调度制度。每周一工作例会，由包联领导对项目遇到的问题及处理情况进行通报，会后各包联领导组针对企业存在的问题明确办结时间、责任部门和责任人，并牵头落实，每周五上午由项目联系人汇总项目进展情况到经济发展局梳理形成表格上报。

　　四、定期通报制度。为确保项目包联达到预期的效果，每月园区

　　纪工委对各包联企业（项目）建设进度，重点、难点工作事项落实情况进行通报。

　　（篇四）包联企业

　　为认真落实南城县机关效能建设领导小组办公室《南城县开展"双百双十增效提能"活动实施方案》的要求，切实为企业营造一个良好的发展环境，帮助企业解决实际困难，进一步强化服务意识，创新服务方法，提高服务水平，当好企业娘家，认真进行联手帮扶，为企业排忧解难，实现县域经济平稳较快发展，使帮扶行动取得实效，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实市委二届十四次全会精神，紧紧围绕市"两抓、两化、两转变"（即狠抓项目建设，狠抓固定资产投资，大力推进新型工业化、城镇化，加速实现我市由农业大市向工业强市转变，由经济小市向经济强市转变）的总体要求，充分发挥本局的行政职能作用，积极帮助企业克服困难，促进企业快速发展。

　　二、帮扶对象

　　南城县第二气压有限公司

　　三、帮扶内容

　　1、促进项目建设。围绕"签约项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产、投产项目抓效益"的要求，切实帮助落户项目建设过程中的困难和问题，协助企业代办项目前置审批、营业执照、组织机构代码证、税务登记证和银行开户、立项等各类证照，确保项目早建成早见效。

　　2、落实优惠政策。定期收集汇总中央、省、市、县最新的优惠政策信息，及时向企业宣传，便于企业了解和掌握；落实签约项目合同条款中各项优惠政策和条款；积极协助企业争取各项政策性优惠。

　　3、解决融资困难。加大银企协调力度，帮助企业协调与银行的关系，宣传银行融资产品以及贷款办理流程手续，协助企业办理各类融资贷款。

　　4、拓展产品市场。积极鼓励和提倡使用本地产品，落实政府优先采购本地产品措施；支持和鼓励企业参加国内外产品展销活动，举办本地名优工业产品展销订货会，帮助企业增加产品销售；鼓励和支持企业提升产品档次，提高产品质量，争创国家级和省级名牌产品、驰名商标、著名商标。

　　5、帮助招聘员工。协助企业加强与劳动用工等部门的的联系沟通，掌握人才、用工供求信息，支持有招聘意向的企业参加现场招聘会，帮助企业解决招工问题。

　　三、保障措施

　　1、加强领导，加大宣传。成立帮扶企业工作领导小组，加大对干部职工的宣传，扩大帮扶工作的影响力，为帮企业产业发展升级营造良好的社会氛围。

　　2、深入企业，开展调研。我们将定期深入帮扶企业开展调查研究，对企业的具体问题与困难针对性地开展帮扶工作。

　　3、定期总结，不断提高。每季向县机关效能建设领导小组办公室书面报告一次帮扶活动进展。交流帮扶工作的好经验、找出工作中存在的不足和差距，及时安排和部署下一阶段帮扶工作任务。

　　（篇五）包联企业

　　按照安康市人民政府办公室《关于印发2017年包联重点工业企业工作实施方案的通知》(安政办发〔2017〕12号)和安康市工业和信息化局《关于开展2017年度工信系统领导干部包联县区和重点工业企业工作的通知》(安工信发〔2017〕30号)文件要求，结合本单位实际，特制订本方案。

　　一、包联对象

　　石泉县工业集中区规模以上工业企业。

　　二、包联干部

　　石泉县工业集中区管理委员会全体干部。

　　三、包联帮扶内容

　　在调查摸底的基础上，确定将34户重点企业、13个重点工业项目纳入2017年度包联帮扶对象。

　　(一)优化发展环境。及时协调解决征地拆迁、原料供应、水电交通、劳动用工等问题以及相关矛盾纠纷，严厉打击强买强卖、敲诈勒索、强揽工程等干扰企业正常生产经营和施工的行为，为企业发展提供优良的环境。

　　(二)帮助企业融资。积极搭建银企合作平台，疏通企业融资渠道，协调金融单位及时向企业提供贷款支持，帮助企业解决融资难题。

　　(三)做好项目申报。用足用活用好中、省、市支持企业发展的各项政策措施，积极协调沟通，帮助企业申报项目扶持，尽最大努力争取中、省、市支持企业发展的项目资金。

　　(四)督促项目建设。指导企业科学制定施工方案，督促项目建设进度，协调解决企业项目建设中的困难和问题，使在建项目加快进度、建成项目投产达效。

　　(五)协助开拓市场。及时向企业提供有价值的市场信息，积极帮助企业培养和引进营销人才，壮大营销队伍，加强品牌建设，创新营销思路，完善营销机制，改善营销手段，拓宽营销渠道，提高营销水平，开拓县内外市场，促进企业扩大生产、壮大规模、提高效益。

　　(六)搞好指导监督。指导企业完善现代企业制度，加强对企业生

　　产建设行为的指导监督，及时向业主提出合理化建议，帮助企业降低成本、提高管理水平。监督企业做好安全生产、环境保护、节能降耗、工资发放等工作，促进企业守法经营。

　　(七)抓好运行调度。指导企业加强内部管理，帮助企业搞好运行监测，及时纠正不良倾向。指导企业建立统计台账，按时上报产值数据，确保实现应统尽统。

　　(八)跟踪服务保障。建立全程代办、督办问责、人才引进、领导包片、干部包联、班子帮扶等措施机制，全程跟踪协调解决相关问题。优化要素服务，对新上项目，优先核准或备案，优先保障土地、水、电、路、讯等资源配套和生产要素供应，为县域经济发展创造优越的发展环境。

　　四、工作要求

　　1、包联干部要加强对包联工作的分析与研究，制定包联工作方案。原则上每月到企业开展包联工作不少于4次。

　　2、包联干部要认真落实包联任务，转变工作作风，严格执行工作纪律，积极帮助企业解决困难和问题，做到“包联不添乱、服务不包办、支持不违法、协助不越位”，提高包联的针对性和有效性。

　　3、纪工委将加强对包联工作的督查检查，定期通报干部包联工作的开展情况。工作落实不力，所包联单位目标任务达标滞缓的，对包联干部实行预警督办；工作失误造成重大影响的，对包联干部实行责任追究；包联工作成效明显，包联干部年终评优树模优先考虑。

　　（篇六）包联工业园区

　　为认真贯彻落实市委三届五次全会和全市经济工作会议精神，集全市之力，发挥市级领导和市直单位包联产业集群工作的牵头、协调作用，加快推进主攻产业园区化发展集群化招商，培育壮大市级产业集群，提升工业新型化水平，制定本方案。

　　一、产业集群分布情况

　　全市“5+15园区”初步确定的32个产业集群，主要分布在煤电铝材、煤焦化、运输装备制造、金属镁、化工、医药、农副产品加工、新材料、家具制造等九个行业。其中，煤电铝材主要集中在河津市铝工业园、永济市铝深加工园、平陆县煤电铝材一体化产业园；煤焦化主要集中在河津市王家岭循环经济工业园、稷山西社煤焦化循环经济示范园、新绛煤化产业循环经济示范园区；运输装备制造主要集中在空港开发区、运城开发区、绛县开发区、临猗县工业园和楚侯高科技工业园、夏县水头工业园、盐湖城西机电化工产业聚集区、绛县安峪冶金工业园；金属镁主要集中在闻喜工业园、**县低碳循环经济产业集聚区；化工主要集中在盐湖城西机电化工产业聚集区、风陵渡开发区、临猗县工业园和楚侯高科技工业园；医药主要集中在盐湖工业园、芮城县现代医药产业集聚区；农副产品加工主要集中在万荣汇源农副产品加工工业园、夏县水头工业园、临猗县工业园；新材料主要集中在运城开发区、盐湖工业园；家具制造主要集中在空港开发区和盐湖城西机电化工产业聚集区。

　　这九大产业集群，也是全市具有资源优势和产业基础优势、最有希望做大做强的，抓好了这九大集群，就抓住了全市工业发展的“牛鼻子”，工业经济就会有新的提升和突破。

　　二、产业集群包联工作目标

　　以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，按照市委三届五次全会和全市经济工作会议要求，整合全市资源，统筹同一集群之间不同的行政区划，强化部门包联责任，每个集群分别由一名市级领导包联，明确一个部门牵头，相关部门配合，通过深入指导帮扶，进一步做大做强九大产业集群。力争用五年左右的时间，把九大产业集群做成全省、全国乃至全世界有较大影响的在行业有话语权、在市场有一定份额的产业，经济总量占全市工业的80%左右，成为运城工业转型跨越发展的重要支撑。其中，运输装备制造产业集群力争完成工业总产值400亿元以上，年均增长20%以上，成为全省最大的重卡整车制造及汽车零部件加工基地；煤电铝材产业集群力争完成工业总产值500亿元以上，年均增长20%以上，成为全省最大的氧化铝及铝型材加工基地；农副产品加工产业集群力争完成工业总产值200亿元以上，年均增长20%以上，成为华北地区乃至全国最大的果汁生产加工基地；煤焦化产业集群力争完成工业总产值700亿元以上，年均增长20%以上，成为全省重要的煤焦化加工基地；金属镁产业集群力争完成工业总产值100亿元以上，年均增长20%以上，成为全世界重要的金属镁深加工基地；医药产业集群力争完成工业总产值100亿元，年均增长20%以上，成为全省重要的医药生产基地；化工产业集群力争完成工业总产值200亿元，年均增长20%以上，成为华北重要的盐化工和精细化工生产基地；家具制造产业集群力争完成工业总产值300亿元以上，年均增长20%以上，成为全省乃至华北地区重要的家具制造生产加工基地；新材料产业集群力争完成工业总产值100亿元以上，年均增长20%以上，成为全国规模最大的磁性材料加工基地。

　　三、包联责任分工

　　以产业集群特点和部门工作性质相结合为原则，实行市直单位包联集群工作责任制，每个集群分别由一名市级领导包联，牵头部门和服务部门配合，力争国家和省在资金、技术、信息、人才等方面政策落实到位，进一步使九大产业集群发展推向深入。牵头部门的主要职责是，负责产业集群发展规划制定和推进目标、推进项目、重点工作的落实，负责对配合部门的包联任务进行监督、帮助和落实，负责统

　　计汇报各包联集群工作的进展情况；相关配合部门具体负责所包项目的工程进度、问题协调和达产达效；相关服务部门负责解决集群项目发展中的融资问题。具体分工是：

　　（一）运输装备制造产业集群

　　包联领导：市委常委

　　副市长

　　常建忠

　　牵头单位：市经信委

　　主要任务：负责制定全市运输装备制造产业集群发展规划，负责重点项目实施和指标任务的完成，具体到**年，全市运输装备制造产业集群工业总产值力争完成152亿元，重点项目投资完成32亿元；协调解决运输装备制造集群发展中遇到的困难和问题；确保大运公司年产1万辆专用车、鼎森机械公司年产3万吨重卡板簧等7个重点项目建成投产。

　　（篇七）包联企业

　　为认真贯彻落实**年高新区经济社会和党风党建工作会议精神，帮助企业积极应对经济下行带来的压力和挑战，主动适应经济发展新常态，助推工业经济平稳、较快增长，做大工业，做强产业，实现“十三五”开局之年的开门红。根据市政府《关于印发〈**年包联重点工业企业工作实施方案〉的通知》（安政办发〔**〕13号）文件精神，结合高新区开发建设实际，经管委会研究，继续执行部门包抓帮扶重点工业企业制度，为切实抓好此项工作，确保取得实效，制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的十八届五中全会、高新区经济社会和党风党建工作会议精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和“五大发展”理念，以“追赶超越、循环发展、工业强区”为主线，围绕“建设现代城市新区、高新技术产业聚集区和循环经济发展示范区”和“追赶超越、率先崛起”为目标，依托优势产业集群促增长，顺应发展大势、遵循发展规律，集全区之力支持工业经济做大、做强、做优，充分发挥对区域经济的引领示范和辐射带动作用。

　　二、工作内容

　　（一）深入企业开展调查研究。包抓部门要经常深入企业一线，主动征求企业意见和建议，围绕生产运营、资金周转、人才引进、技术改造、产品升级、市场营销、未来发展等方面广泛开展调研。在深入调查研究的基础上，科学谋划、合理部署，结合自身的职能特点和优势制定具体的包抓工作方案，采取有力措施强力推进。

　　（二）帮助企业协调解决困难和问题。一是主动向企业宣传国家产业政策导向，用活用足中省市出台的支持企业发的政策措施，最大限度的争取项目资金支持；二是帮助企业加强和完善内部管理，建立现代企业制度，提高经营管理水平；三是协助企业开展银企对接，帮

　　助企业解决生产经营融资难题；四是帮助企业引进技术和人才，促进企业与科研院所加强合作，提升产品科技含量；五是帮助企业创新营销思路，拓宽销售渠道，提高产品市场占有率；六是帮助解决企业生产涉及的煤、气、水、电和用地、用工等生产要素保障，努力帮助困难企业走出困境，大力支持有市场、有效益的企业开足马力，加快生产，达产达效；七是协调做好企业外部环境保障，坚决查处和打击损害企业利益的不法行为，营造亲商、安商、扶商、富商和干事创业的良好外部环境。

　　（三）搭建企业服务平台。包抓部门要支持和引导企业组建行业协会，加强与本地企业、省外企业交流合作，促进信息、技术和资源共享；帮助企业维护正常经营生产秩序和合法权益，组织和协调相关部门为企业送政策、送技术、送法律和送信息；组织企业家进行座谈、开展联谊活动，认真倾听企业意见和建议，主动帮助企业做好协调沟通工作；协助企业做好品牌推广，积极向外宣传推介本市企业产品，提高企业产品知名度。

　　三、工作要求

　　（一）制定帮扶工作计划。包抓部门要明确包抓帮扶责任、目标和具体要求，切实把做好包抓工作作为义不容辞的责任。紧密结合帮扶对象实际，按照“一企一策”的原则，制定详细的包抓帮扶工作计划，于**年4月10日前报高新区包抓帮扶重点企业活动领导小组办公室（经发科技局）。

　　（二）落实好帮扶力量。各包抓帮扶部门主要领导要亲自上手，选派懂经济、善协调、作风正的干部，按照“帮扶不包办、参与不干预、帮忙不添乱”的原则做好包抓帮扶工作。主要负责人每月到企业不少于1次，帮扶责任人每周到企业不少于1次，紧急事项随叫随到，现场解决问题，现场化解矛盾，工作到一线，服务到现场。

　　（三）建立定期通报制度。每季度未，各包抓帮扶部门要将本季度工作进展情况书面报高新区重点工业企业包抓帮扶工作领导小组办公室（经发科技局）。领导小组办公室定期向市级各包联部门、高新区各包抓帮扶部门通报包抓工作推进情况，总结推广各部门在包抓帮扶工作中的成功经验和好的做法。

　　（四）形成包抓合力。各包抓部门要做好上下协调、督促落实工作，注意加强与市级包联部门的联系、协调，多请示、多汇报，争取支持和帮助。各责任部门要充分发挥各自职能优势，相互支持，相互配合，上下联动，形成合力，共同推动包抓帮扶工作深入开展，取得实实在在的效果。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由管委会主要领导任组长，各部门主

　　要领导为成员的高新区包抓帮扶重点工业企业领导小组，领导小组办公室设在经发科技局，负责收集、整理企业发展中遇到的困难和问题，及时跟踪部门帮扶工作进展情况并定期通报，负责向市包联重点工业企业领导小组汇报市级部门包联工作推进情况。

　　（二）建立联席会议制度。建立由市级包联部门、高新区包抓帮扶部门参加的联席会议制度，原则上每季度召开一次会议。主要听取包抓帮扶工作情况汇报，总结帮扶工作经验，研究和落实帮扶工作措施，协调解决问题。

　　（三）加强督查考核。将包抓帮扶重点工业企业活动工作列入党工委、管委会重要督办事项，党群（考核）办、经发科技局要定期对包抓工作的落实情况进行督办检查，将督查结果及时报告党工委、管委会，将各责任部门包抓帮扶工作纳入年度考核，考核办法由党群（考核）办研究制定。

　　（篇八）

　　为认真贯彻落实市、县强攻工业百日大会战精神，推动我县强攻工业百日大会战顺利实施，积极帮助企业应对当前困难，确保实现全年工业经济目标任务，扶优扶强企业，推动我县工业经济实现新突破，特制定本方案（草案）。

　　一、时间安排

　　20xx年10月至20xx年2月

　　二、工作目标

　　通过企业帮扶工作，力争实现以下目标：

　　1、扎实有效解决企业的实际困难和问题，把任务落实到部门、把责任落实到人。

　　2、确保实现全年工业经济目标任务。

　　3、确保年内工业经济总量和增幅在全市排位靠前，保持第一方阵，进位赶超，力争**年获全省全市工业发展先进县。

　　4、确保培植规模以上工业企业6家，力争8家。

　　5、培植税收过百万元企业5家，税收过千万元企业2家。

　　6、为明年全县工业经济持续、稳定发展打下坚实基础。

　　三、工作措施

　　围绕上述工作目标，重点抓好以下五个方面的工作：

　　1、突出产业政策扶持，帮助企业申报各类项目资金，积极做好企业立项、备案等服务工作，积极帮助海能实业申报省级技术中心，日增电子新产品认证，发明专利认证等；重点做好帮扶企业技术改造，其他专项资金申报和争取工作；尤其要加大扶持战略型新兴产业发展力度，积极培育新的经济增长点，扶优扶强骨干企业。

　　2、加大力度帮助和推进唯冠油压、海能电子、德鑫矿业、金色时

　　代等企业做好上市的准备工作。

　　3、积极协调解决有产品、有市场但流动资金不足、融资困难的企业度过难关，努力在中小企业担保贷款、申请专业银行贷款等方面提供帮助。支持有市场、有效益的企业开足马力生产，开拓市场，扩大销售；协调部分经营困难的重点企业走出困境，扭亏转盈。在政府招标采购中，优先采购本地产品，如宇财生物的勃客酒，黄金甲门业的防盗门、固欧家居的办公用品、家俱、建鹏公司的建筑设备、群安护拦的产品等，扩大本地企业产品的销售量。

　　4、帮助企业解决用工难问题。一方面，加快推进职业技术学校、廉租房、公租房、小学、幼儿园等配套设施建设，健全完善社会保障体系，保障园区客运交通需求，拓展公交车运营范围，调整公交车运营时间。优化用工环境，千方百计挖掘本地劳动力潜力，想方设法引进外来务工人员。

　　5、帮助企业解决用地难题。切实抓好一批工业项目的包装申报，力争有更多的项目进入省重点调度，为企业争取更多的用地指标。

　　四、加强组织领导

　　扎实推进帮扶工作，县领导和有关职能部门组成帮扶工作组（具体见附表一）帮助企业解决实际困难和问题，帮助企业抓好生产，扩大销售，拓展市场。

　　方案二：帮扶企业工作方案

　　为认真落实南城县机关效能建设领导小组办公室《南城县开展"双百双十增效提能"活动实施方案》的要求，切实为企业营造一个良好的发展环境，帮助企业解决实际困难，进一步强化服务意识，创新服务方法，提高服务水平，当好企业娘家，认真进行联手帮扶，为企业排忧解难，实现县域经济平稳较快发展，使帮扶行动取得实效，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实市委二届十四次全会精神，紧紧围绕市"两抓、两化、两转变"（即狠抓项目建设，狠抓固定资产投资，大力推进新型工业化、城镇化，加速实现我市由农业大市向工业强市转变，由经济小市向经济强市转变）的总体要求，充分发挥本局的行政职能作用，积极帮助企业克服困难，促进企业快速发展。

　　（篇九）

　　为深入开展“三项活动”，进一步增强服务企业意识、提高工作效率，营造优质一流的发展环境，经研究决定建立局处级领导干部联系服务企业制度，现制定实施方案如下：

　　一、联系点的确定

　　局处级领导干部结合各自职责，直接联系全市部分重点大项目企

　　业，每人联系3-5家。

　　二、联系服务内容

　　联系企业的处级领导干部要不定期深入联系企业实地指导工作，了解所联系地方人力资源社会保障工作情况，针对发现的问题，提出指导性意见和建议。积极为企业营造良好的环境和条件，帮助企业解决人才队伍培养、招工用工服务、社会保险服务、劳动关系协调等方面的实际困难和问题，多为企业办实事、做好事、解难事。

　　1、加强政策宣讲力度。建立针对企业的网上信息发布平台，按照“双维护、两服务”（即维护劳资双方的合法权益；服务经济、服务民生）的方针理念，及时将各项政策规定通知到企业。加强对《劳动法》、《社会保险法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规以及国家、省市各项人力资源社会保障政策的宣传，指导企业吃透政策精神，推动各项人力资源社会保障政策落到实处。

　　2、积极开展调查研究。把所联系的企业作为调查研究重要基地，结合人力资源社会保障工作实际，把影响全局、制约事业发展、社会各界反映强烈的突出问题作为调研选题，深入企业了解真实想法，全面、准确、及时地掌握第一手资料，为制定有关政策提供依据。

　　3、协助企业开发人力资源，为企业发展提供人才支持。结合企业发展，帮助制定人才需求目录，积极招引急需的高层次人才，推动企业发展。加强帮扶企业人力资源开发管理的指导服务，帮助培养、储备各类人才，提高企业竞争力。指导有条件的企业开展技师工作站、博士后科研工作站的创建。在职称评定中，向企业专业技术人员倾斜，更加突出业绩贡献和自主创新能力。积极组织帮扶企业参加金蓝领培训，培养急需的青年技师；支持企业参加技师、高级技师评审工作，逐步引导企业完善技能人才评价体系；指导各技工学校、民办职业培训机构和职业技能鉴定中心服务企业建设，满足企业从业者培训鉴定需求。

　　4、为企业招工用工提供服务。定期开展企业用工需求调查，全面掌握企业用工需求情况，及时向社会发布。充分发挥公共就业服务机构在企业招工中的作用，利用固定人力资源市场、网络人力资源市场、媒体人力资源市场为企业提供招工等全方位的就业服务。对帮扶的重点企业每年可在日照人力资源市场安排三次免费招聘，在日照人才网和《黄海晨刊·日照才市》免费发布一个月的用工信息。

　　5、积极落实就业保障扶持政策。对于符合小额担保贷款条件的劳动密集型企业，积极帮助其申请小额担保贷款，为其发展提供资金支持。帮扶企业招用经认定的就业困难人员，并与其签订1年及以上期限劳动合同、缴纳社会保险费的，按照有关规定给予社会保险补贴及岗位补贴。

　　6、为企业发展营造良好软环境。严格落实“企业宁静日”制度，每月1日至25日，一般不得到企业进行常规性检查，如遇到紧急执法事项，要报经包联该企业的领导同意后，按程序提前3天报市行政投诉监察中心审核。包联领导要加强与企业沟通，及时发现科室单位工作中的违规行为，实行有效监督，严防吃拿卡要现象的发生。

　　三、联系工作要求

　　1、积极主动开展工作。要高度重视，把联系企业工作作为自身工作的重要内容，联系企业的处级领导每年到联系点不少于4次。要主动上门为企业排忧解难，确保企业提出的问题和服务需求件件有着落，事事有回音。

　　2、认真落实联系责任。各联系点责任人要建立联系工作档案，记载每次到联系点调查研究、指导工作、征求意见、解决问题的情况。同时，结合全市县级领导干部基层调研活动的要求，亲自动手撰写有情况、有分析、有见解的工作报告。

　　3、切实转变工作作风。要进一步加强干部队伍建设，不断改进工作作风，提高服务企业的水平。积极推行“一站式”、“一条龙”服务，严格实行“服务承诺制”、“首问责任制”，加强对行政审批的全过程监督，坚决制止和查处“不作为”和“乱作为”。对服务企业不积极、不主动，服务过程中不负责任、因工作失误造成严重后果的，要追究其责任。

　　（篇十）包联乡镇

　　为深入贯彻落实中央和省委、市委、县委关于改进工作作风、密切联系群众的有关要求，进一步明确县四套班子领导包联乡（镇）工作的职责任务，充分发挥县四套班子领导在转变作风服务群众工作中的模范带头作用，确保县委、县政府重大决策部署落到实处，促进全县经济社会转型跨越发展，制定如下实施方案。

　　一、包联领导

　　县委、县政府、县人大、县政协领导班子成员。

　　二、工作任务

　　县四套班子领导包联乡（镇）的工作任务主要是包工作、包发展、包稳定，具体要做好以下四点：

　　1.搞好调查研究。深入了解分析所包联乡（镇）在经济社会发展中存在的突出问题，重点围绕加快产业调整、增加农民收入、创新社会管理等方面开展调查研究，每月到所包联乡(镇)调研不少于3天。

　　2.加强督促指导。指导包联乡（镇）不断提高党建科学化水平，加强领导班子和干部队伍建设；指导乡镇确定发展思路，制定经济社会发展计划；督促指导乡（镇）做好招商引资、项目建设、产业结构调整、新农村建设、小城镇建设、计划生育、信访稳定、安全生产等

　　中心工作；指导乡镇结合实际，科学制定年度目标责任考核指标，督促指导抓好考核指标的落实。

　　3.做好联系协调。主动加强与包联乡（镇）的联系，听取工作汇报，全面了解掌握乡（镇）的工作动态，研究解决工作中遇到的矛盾和问题；协调帮助包联乡（镇）做好与其他乡（镇）、县直部门以及与上级相关部门之间的联系沟通，协调做好项目编制、申报、争取、衔接、实施等环节的工作。

　　4.解决突出问题。结合领导干部下乡住村活动和“访民生、知民情、解民事”活动，扎扎实实帮助包联乡(镇)解决工作中遇到的实际困难和问题；帮助解决包联乡（镇）群众最关心、最急需、最直接、最现实的利益问题；督促参与重大纠纷和群体性事件等影响社会稳定问题的调解处理；逐步解决影响所包联乡（镇）长远发展的突出问题。

　　三、工作要求

　　一是要统一思想，高度重视。实行县四套班子领导包联乡（镇）工作，是带头践行科学发展观的具体行动，是切实转变工作作风、密切联系群众的有效途径，也是确保县委、县政府决策部署得到全面贯彻落实，促进全县转型跨越发展的重要措施。县四套班子领导要从讲政治的高度，进一步统一思想，高度重视，切实把包联乡（镇）工作当做一项重要任务抓紧抓好。

　　二是要明确任务，狠抓落实。县四套班子领导要明确包联工作的任务要求，切实负起责任，自觉从所包联乡（镇）实际出发，做到重点工作经常联系、日常工作定期联系、紧急工作随时联系，及时解决工作中发现的和群众反映的突出问题，要敢于负责，勇于创新，创造性的开展工作，扎扎实实抓好各项工作的落实，圆满完成各项工作任务，使自己包联乡（镇）的各项工作都取得明显成效。

　　三是要转变作风，务求实效。要严格执行中央和省、市、县委关于转变工作作风、密切联系群众的规定要求，严于律己，率先垂范，切实发挥示范带动作用。一定要蹲下去、沉下来，做到真调研、真指导、真督办、真解决问题，树立为民务实清廉的良好形象。

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