医保动员会领导讲话稿11篇

来源：网友投稿发布时间：2022-11-09 18:00:05

医保动员会领导讲话稿11篇医保动员会领导讲话稿　　在20xx年度全县城乡居民医疗保险工作动员会议上的讲话　　在20xx年度全县城乡居民医疗保险工作动员会议上的讲话同志们：今天，我们在下面是小编为大家整理的医保动员会领导讲话稿11篇,供大家参考。

医保动员会领导讲话稿11篇

篇一：医保动员会领导讲话稿

　　在20xx年度全县城乡居民医疗保险工作动员会议上的讲话

　　在20xx年度全县城乡居民医疗保险工作动员会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开20xx年度全县城乡居民医疗保险工作动员会议，会议内容很简单，就是动员全县上下抓好工作落实，但意义十分重大。具体来说有三个方面：首先是改革所趋。提高群众生活品质是全面深化改革的出发点和落脚点。早在20xx年、20xx年我们便分别启动了新农合及城镇居民医疗保险制度，结合城镇职工医疗保险，共同构建了覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。但时至今日，两项制度城乡分割的负面作用日益显现，出现了重复参保、待遇不均等问题，这本身也是一种不公平的体现。因此坚持问题导向，需要改革来破题。今年1月，国务院印发了《关于整合城乡居民医保制度的实施意见》，李克强总理在今年的政府工作报告中首次提出医疗、医保、医药“三医联动”改革，医保改革是重头戏。宁波在这项改革上走在前列，早在去年6月份就出台了城乡居民基本医疗保险办法，我县也在今年4月份制定了相关实施意见。可以说这是一项自上而下势在必行的改革，也是真正缩小城乡差距的改革，更将成为医改进程中一个新的里程碑。其次是民心所盼。没有全民健康就没有全

　　训培技通沟患医参用守懂知到做规律法关相次其则原局讲够能养治悟觉身自高提面义主社国中平近真认髓精想思大九十会领刻深策政针方线路党持坚终始先首务任重强加把向一人本需作工求要时应适了为管和量观的新全起立树念理代现激式形种多取采。究研案个质素行进得心及笔文论育写撰老导引，累积录记、习学勤师教励鼓

　　面小康，老百姓最大的希望是什么？就是身体健康、长命百岁。而对医改最大的期盼是什么？就是解决“看病难、看病贵”问题。城乡居民医保实施后，城乡居民将更加公平地享受到医保服务，特别是对农村居民来说待遇水平显著提高，比如原来新农合最高报销补偿额为15万元，现在城乡居民医保最高支付金额为30万元，翻了一倍，将有效缓解因病致贫、因病返贫情况。同时，我们将建立完善社保卡刷卡结算机制，扩展医保用药范围，包括继续实行大病医疗保险，都将以更加优质的服务增强群众获得感。最后是职责所系。民生是最大的政治，我们始终坚持财政民生投入只增不减、标准只升不降，今年也启动实施了“八大优享”工程，此次改革是落实优享工程的实质性举措。从财政投入来看，将从每年2.6亿元增至3.4亿元至5.1亿元，增长幅度很大。在财政收支平衡压力不断增大的情况下，拿出这么大一笔钱来保障民生，大家一定要把这件大事要事办好办实。刚才，黄局长分析了我县新农合与城镇居民医疗保险运行情况，并对实施城乡居民基本医疗保险作了政策解读，希望大家结合实际认真抓好贯彻落实。下面，我再强调“三个点”。一、紧扣参保缴费“基本点”。参保缴费是城乡居民医保的基础性工作，也是最重要的工作，只有一定的参保率才能保障制度的良性运作。近几年，我县城镇居民医保和新农合的参保率都很不错，都在95%以上，新农合更是达到99%左

　　右，这种好态势要持续保持下去。这次城乡居民医保改革虽然坚持参保自愿原则，但省市也有具体要求，可以说是柔性原则、硬性指标，大家务必盯紧目标任务，注重方式方法，把缴费工作落到实处。一是注重宣传发动。宣传是引导群众参保的关键举措，要以大规模、多层次、全方位的宣传，确保城乡居民医保家喻户晓、深入人心。内容上要把政策讲清讲透，耐心细致地做好答疑解惑工作，特别是在政策实施后，个人筹资标准会有所提高，在一定程度上会影响参保热情，因此宣传要重点突出医疗待遇的提高，帮助群众算好风险帐、健康账、经济账，调动起广大群众的积极性。包括我们有一些企业家长年自掏腰包为整村村民缴付参保费用，像这种社会义举要进一步加大宣传，弘扬社会正能量。方式上既要注重广播、电视、横幅以及微信微博、App等新老媒体推广作用，也要更加注重典型引路、以案说法，邀请已得到医保政策实惠的群众现身说法，拿出医疗和报销账单进行对比，让群众通过身边实例充分了解参保的好处。二是抓好特殊人群。城乡居民医保政策其中一大亮点就是政府将对弱势特定群体全额补助。民政、残联等部门一定要做好特殊人群的认定工作，确保信息数据完整、准确、真实，避免漏报、虚报情况，让真正有困难的人得到帮扶。当然，财政资金始终是兜底作用，要让弱势群体真正脱贫致富关键还要“授人以渔”，要大力实施民宿经济、来料加工、精准扶贫、农村电商

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　　等“百千万”富民工程，让他们都参与到创业创新的热潮中来，并建立健全低保户、五保户等退出机制，既减轻财政压力，又体现实实在在的帮扶成效。三是改进征缴方式。城乡居民医保将以县农村商业银行为试点银行推行社会保障卡代扣代缴方式，目的是方便群众参保办理、减轻基层工作压力。这和原来的现金缴费方式有较大区别，特别是原新农合缴费中部分村社用集体资金为村民全额或部分补助的操作模式，包括企业家个人出资帮助缴费情况，都将随之发生变化，大家要做好政策衔接、解释和服务工作，确保缴费工作顺利推进。二、狠抓服务管理“关键点”。鞋子合不合脚，自己穿了才知道，改革成效好不好，只有享受实惠的群众才最有发言权。因此，我们必须以“获得感”衡量改革，让群众得到更多更优质的实惠。一是医疗水平要让群众更加满意。当前，我县出县诊疗比例很高，这很大程度上是因为县级医院在医疗水平上仍有短板，提供的医疗服务也无法达到群众期望。我们必须围绕打造健康宁海，深化“三医联动”改革，推动优质医疗资源上联下沉，让全体人民更加公平地享受更为优质的医疗服务。特别是要加强定点医疗机构的内部管理和外部监管，以完善的考核评价机制和动态的准入退出机制，倒逼医疗服务更加规范、医药费用更加合理。二是医保服务要让群众更加方便。城乡居民医保政策实施后，经办机构负责的服务项

　　目增加，要进一步充实服务力量，加强业务培训，提高经办人员素质和工作效率。同时也要进一步优化服务流程，改善服务态度，在参保、缴费、报销等环节为参保群众提供更便捷周到的服务，努力提高群众满意度。三是基金管理要让群众更加放心。医保基金是参保群众求医治病的“救命钱”，也是政府各相关部门的“高压线”，大家一定要把基金安全摆在首要位置，把基金监管贯穿“收、支、管”全过程，始终做到公开、透明。人社、财政、审计等部门要建立健全内控制度和监督体系，以实时监控、定期检查堵牢管理漏洞，确保基金专户储存、专账管理、专款专用。此外，还可探索以竞争性存放方式来最大限度增加基金效益，争取更多资金保障民生工程。三、强化责任落实“保障点”。城乡居民基本医疗保险工作是一项系统工程，涉及面广、工作量大、时间紧迫，大家务必高度重视、相向而行，确保各项工作如期完成，确保城乡居民医保20xx年1月1日正式全面运行。一是要切实加强组织领导。要把这项工作摆在突出位置、列入重要议事日程，坚持一把手亲自过问、分管领导具体抓，层层分解工作任务、层层落实责任，既要结合经验探索创新做法，也要根据实际解决操作难题，真正做到领导到位、责任到位、措施到位。二是要切实加强协调配合。城乡居民医保工作综合性强，需要各级各部门相互支持、相互配合。人社部门要充分发挥牵

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　　头抓总作用，加强沟通协调，加大指导服务力度，提升工作整体水平。各乡镇是具体组织实施者，要敢于担当、善于学习、履职尽责，第一时间排出时间表、制定作战图，集中时间、集中精力，认真做好城乡居民参保缴费的组织、动员及政策解释工作，让已参保的继续参保，把未参保的吸纳进来，不断扩大覆盖面。其他相关部门也要牢固树立全局意识、服务意识，履行好各自职责，确保工作按计划、按步骤顺利推进。三是要切实加强督查考核。县政府督查室要把参保缴费工作作为近期督查重点，对各乡镇的进展情况进行全面督查通报，倒逼工作进度。人社、财政等部门也要开展定期、不定期的监督检查，确保缴费顺利、基金安全。同志们，城乡居民基本医疗保险是一项惠及千家万户的德政工程、民心工程，领导关心，群众关切，社会关注。各级各部门务必精心组织、狠抓落实，确保城乡居民基本医疗保险工作顺利推进，确保人民健康保障工作再上新台阶，为高水平全面建成小康社会奠定坚实基础，为建设“两美”宁海、实现跨越发展作出更大贡献！最后，我强调下中秋放假期间防御“双台风”事情。今年第14号“莫兰蒂”台风正以每小时20公里的速度向西北方向移动，预计明天凌晨到上午在福建晋江到广东汕头一带沿海登陆，随后转向偏北方向移动。今年第16号“马勒卡”台风正以每小时22公里的速度向西北方向移动、台湾以东洋面靠

　　近。据报道，“莫兰蒂”可能是今年以来的“风王”，虽然不在宁海附近登陆，但这两天雨水明显偏多，接下来又恰逢三天中秋放假，各级各部门务必科学有效做好防台工作。思想上要高度重视，不可麻痹，要加强水雨情监测会商研判，畅通信息、报送及时，提高预报预警的超前性、准确性。行动上要充分准备，落实抢险队伍、防汛物资等救援措施，落实防灾、避灾等应急措施，以万全准备应对万一可能。责任上要严格落实，严明工作纪律，加强值班值守，增加对山洪地质灾害、高水位山塘水库巡查频次，特别要加强各类船舶管理和海上安全管理，尤其是立即排查台风经过区域作业船舶并要求回港避风，切实维护人民群众生命财产安全。拜托大家了，就讲这些，谢谢！<

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篇二：医保动员会领导讲话稿

　　医保局演讲稿：让咱们用真诚温暖咱们的心

　　《搭建一个舞台、展现劳动风度》1

　　让咱们用真诚温暖彼此的心尊重的列位领导、评委、同事们大伙儿好！我叫，是咱们劳动系统医保队伍里的一个新兵，在演讲之前，请许诺我那个新兵感激劳动局党组给咱们搭建了如此一个舞台，让咱们能用如此特殊的方式跟大伙儿进行情感交流。谢谢你们！今天我演讲的题目是：让咱们用真诚，温暖彼此的心。一年前，我从小孩们崇拜的幼儿教师，转行到医保局，伴随我的是城镇居民医保工作的启动。上班第一天，拿着《致城镇居民的一封信》和《城镇居民大体医疗保险实施细那么》两摞宣传单，自己连什么是医保核定、基金都不太明白，就开始靠着死记硬背来宣传医保政策及法规，到学校、工厂去讲课，去做全民参加居民保的宣传发动工作，走大街、窜小巷，一天下来顾不上喝一口水，腿酸脚肿的我还感觉挺有些成绩感的，因为上课是我的强项嘛，看来，新单位也确实是累点，专门快就能够适应的。可几个以后，我就不这麽想了，接下来的工作是参保人员的数据录入及参保进度表的上报，我过去的工作跟电脑打交道很少、自己也没上网的爱好，制

　　表就更可不能了。可若是今天的情形做不完，明天就会积存更多的参保数据，无奈之下，我手工记录下所有参保人的数据，再拿计算器一笔笔算，直到快十二点才不能不离去，回家后躺在床上，眼前跳动的仍是那些枯燥、乏味儿的数据。我该如何办？怎么新工作这么难？以后的几周内，我天天都熬到十一、二点，连小孩都提出了抗议，可我的工作仍是没有转机，我抱怨自己那时有机遇学电脑的时候怎么没有好勤学，我为自己不能胜任当前的工作掉过许多眼泪。就在这时，同事们伸出了温暖的手“别着急，电脑确实是在运用在把握的”、“没关系制表嘛、百变不离其中咱们会教你的”、“你看，如此自动求和简单多了吧”?同事们真诚的帮忙，温暖了我的心。几周后，数据录入、参保进度表，在我敲击键盘的节拍声中跃然电脑屏幕上。“基金核定是袋口，医疗治理是袋中财务结算是袋尾”医保局领导用如此深切浅出的比喻，让我明白了医保工作的具体流程。现在，我在领导及同事们的帮忙下，对日常医保工作已是游刃有余了。

　　就在我对医保工作渐渐熟悉的时候，劳动局举行联欢晚会的任务布置到了各部门。医保局领导也高度重视，把节目的选材、排演作为宣传医保、凝聚士气的一次机遇。我在工作学习之余和同事们一路加班排演，把党的医保、惠民政策融汇进快板舞的说、唱、跳中，随着排演的深切，咱们不仅舞姿优美、铿锵有声，而且对自己的工作有了更清楚的熟悉，

　　大伙儿心中只有一个念头“珍爱舞台、舞出出色”，这确实是咱们医保人任劳任怨的美好品质、这确实是劳动人不怕苦不怕累的精神。在咱们一起的尽力下，快板舞《和谐医保暖万家》不仅在劳动系统取得了优良的成绩，还在全市参加过几回大型的演出呢！这不正好在全市人民眼前宣传医保、展现了咱们劳动人的风度吗？

　　在以后的日子里，我在审核参保病人的台帐时，体会到一个个病人的痛楚，一个个家庭的繁重，里边乃至还有我熟悉的人，什么癌症、白血病，过去没听说过的病都听说了，什么因病致贫、倾家荡产，过去没有见过的人世悲剧都见了。这让我明白了防范于未然的重要，加倍让我明白了自己身为一个医保人身上担子的分量。从此，我录入的数据再也不枯燥，我为参保人数的增加而感到欣慰，我再也不为那些参保人的误解而感到委屈。因为，耐心说明宣传工作本来确实是我的责任。我再也不知足于只做填填写写的工作，不管是炎炎夏日，仍是严寒的冬季，我一跑确实是二、3个社区，主动和社区书记、专管员沟通，讨论如何让医保深切千家万户。我愿尽我微薄之力，让国家的惠民政策惠及更多的老百姓，我愿用自己的真诚，让老一辈医保人的爱心在我身上传递，让每一个参保人以为咱们是最可敬的人、最靠得住的人、最可信任得人，同时也为进展和谐社会、提高居民参保率打下良好的基础。

　　最后，我想用年前咱们联欢会上演出的《世人划浆开大船》的歌词终止我今天的演讲：“党的惠民政策好，人人享受大体医疗，尽管只有基础保障，相信明天会更好！”

　　相信咱们医保事业明天会更好！相信咱们劳动保障事业的明天会加倍辉煌！我的演讲完毕，谢谢大伙儿！

篇三：医保动员会领导讲话稿

　　城乡居民医疗保险讲话稿

　　城乡居民医疗保险讲话稿范文

　　篇一：乡镇书记城乡居民医疗保险动员大会上的讲话

　　xxx在城乡居民医疗保险工作动员会上的讲话

　　同志们：

　　刚才，xxx传达了县的2014年度城乡居民基本医疗保险工作会议精神，并就有关工作进行了具体部署；有关的发动任务、时间要求印发给了驻村组长和各村支书主任，这次会议的目的和任务已经十分明确，希望散会后，各村迅速行动，吃透有关政策、文件精神，认真贯彻，狠抓落实。就如何抓好这项工作，我再强调几点：

　　一、统一思想，严肃对待，按要求全面完成县下达的工作任务。

　　按照县的要求，xxx年度城乡居民基本医疗保险要做到“两个不低于”（即覆盖率不低于xxx年度，参保人数不少于xxx年度），xxx年度我乡任务数是xxx人，要求是在xxx月底前完成县下达参保人数、资金收缴工作。时间急、任务重，所以，希望会后，各挂村组长和村支书主任马上召集挂村乡干部和村干部结合本村的实际情况安排落实好具体的发动方案，争取早日完成发动任务。

　　二、突出重点，周密安排，全面做好宣传发动和保费收缴工作

　　（一）广泛宣传发动，通过各村宣传栏、宣传资料等多种形式，广泛宣传，大造舆论，有针对性地宣传城乡居民医

　　疗保险制度的意义和好处，使农民群众充分了解参加合作医疗后自己的权益、义务，明白看病报销的办法、程序和比例，消除农民的疑虑和担心，促使他们进一步增强互助共济和共同抗御疾病风险的意识，增强他们参加医疗保险的自觉性和主动性。

　　（二）强化资金筹措，确保按时完成保费收缴任务。各村在宣传时要深入到户，本着先易后难、先党员干部后一般群众、先富裕家庭后一般家庭的程序，认真细致地做好资金筹集工作。对一些认识程度暂时不到位的群众，要发动周围邻居共同做工作，直到保费收缴上来为止。通过大量、细致地宣传发动和精心组织，实现“两个不低于”的工作目标。

　　三、加强领导，严肃纪律，确保城乡居民基本医疗保险工作顺利进行

　　城乡居民基本医疗保险制度是一项复杂的社会系统工程，涉及面广、工作量大、政策性强。各村、各有关部门要高度重视，切实加强领导，共同把这项工作抓紧、抓实、抓好，抓出成效。希望各乡、村干部都要从讲政治的高度，从大局出发，不折不扣地完成。对于保费收缴工作，乡合医办每三天将各村完成情况张贴到政务公开栏。本次保费的收缴，时间紧，任务重，必须确保按时完成。既然是上级安排的工作，又是为群众办的一件大好事，必须共同重视起来，切实抓实抓好。

　　同志们，全面推行新型农村合作医疗制度，是一项以民为本、造福百姓的民心工程。希望全乡上下迅速行动起来，以高度的责任感和扎实细致的工作，努力完成新型农村合作医疗的各项任务，为促进我镇医疗卫生事业的发展，提高全民卫生保健水平做出我们应有的贡献！

　　篇二：城镇居民医保启动讲话稿

　　常务副县长刘福全在全县城镇居民基本医疗保险工作会议上的

　　讲话

　　同志们：

　　城镇居民基本医疗保险工作，是各级党委政府十分关心的一件大事，老百姓十分关注的一件好事，也是从中央到省、市、县民生工程的一项重要内容。县政府决定召开这次全县城镇居民基本医疗保险工作会议，既是一次动员会，又是一次培训会，主要任务是贯彻落实省市城镇居民基本医疗保险工作会议精神，全面安排部署我县城镇居民基本医疗保险启动和实施工作。刚才，县人劳局长张爱军同志讲了很好的安排意见，县财政局、卫生局、民政局的负责同志分别就发挥部门职能、推进城镇居民基本医疗保险工作作了很好的发言，我完全同意，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好这项工作再讲几点意见。

　　一、统一思想，提高认识，切实增强做好城镇居民基本医疗保险工作的责任感和使命感

　　消除疾病，保障健康，是每个人的渴求；建立一个覆盖城乡的医疗保障制度，是完善社会保障体系的题中应有之义,更是广大人民群众的热切企盼。实施城镇居民基本医疗保险制度，是县委、县政府继城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度实施以来的又一项重大举措，是医疗制度改革的又一次跨越，向实现全民医保目标迈出了关键一步，特别振奋人心。

　　的一

　　（一）启动实施城镇居民医疗保险工作是有效解决城镇居民病有所医问题

　　件好事。加快建立覆盖城镇居民的医疗保险制度是解决群众切身利益问题的新举措。近年来，我县的社会保障工作得到了较快发展，以养老、医疗、失业、

　　工伤、生育保险和城乡低保为主要内容的社会保障制度逐步完善，截至目前，全县城镇职工基本医疗保险参保9581人，新型农村合作医疗参合14.2万人，城镇低收入居民合作医疗参合7641人，三项医疗保险基本覆盖了全县城镇职工、农民、城镇低收入居民约90％以上的人口，保障能力也在不断提高。但唯独城镇非从业居民的基本医疗问题尚未纳入社会保障范围，主要包括学龄前儿童、各类学校在校学生和其他非从业城镇居民。这些人一旦患病，特别是重病、大病，无疑问会导致“因病致贫、因病返贫”情况的出现。建立城镇居民基本医疗保险制度，将这部分人员纳入到医疗保险体系中，弥补了城镇居民医疗保障制度上的“空白”，是政府执政为民的`具体体现，也是构建和谐社会的重要内容。

　　（二）启动实施城镇居民医疗保险工作是中央和省市明确要求做好的一件大事。建立城镇居民基本医疗保险制度，将医疗保险覆盖面扩大到所有城镇居民，实现人人享有基本医疗保障的目标，是完善社会保障体系的需要，是为经济发展营造稳定社会环境的需要。党中央、国务院高度重视城镇居民的医疗保障问题，温家宝总理指出：“建立城镇居民基本医疗保险制度，无论对于改善民生、构建和谐社会、构筑社会安全网，还是推动医药卫生事业改革发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标，都至关重要”，国务院还印发了《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》，并在江西抚州、贵州遵义等79个大中城市先行开展了城镇居民基本医疗保

　　险试点，这些都充分体现了党中央、国务院对解决城镇居民基本医疗保障问题的决心。我省结

　　合工作实际，在认真调研测算和广泛征求意见的基础上，制定了具体的《实施意见》，袁纯清省长在今年的政府工作报告中提出将城镇居民基本医疗保险作为我省“民生八大工程”建设的重要内容。安康市也将实施城镇居民基本医疗保险列入2008年“民生八大工程”和“十件实事”内容，并于8月底召开了全市工作会议，要求各县区在本月底前全面启动实施。按照全市的统一部署，我县的城镇居民基本医疗保险工作从今天起也就正式启动了。对于这件事关民生、事关全局、事关和谐稳定的大事，我们必须高度重视，认真抓好落实。

　　（三）启动实施城镇居民医疗保险工作是涉及面广、政策性强的一件难事。城镇居民基本医疗保险涉及到千家万户、涉及到每一个城镇居民的切身利益，有严格的程序和标准，需要做大量的基础工作，牵一发而动全身。作为一件新鲜事物，其政策性很强，又以户为单位缴费，而城镇居民收入水平参差不齐，要得到群众的接受、理解和认可还需要一个过程，我们还没有成熟的经验可以借鉴，没有完善的套路可以照搬，只能边操作边完善方案，边推进边解决问题。启动实施城镇居民基本医疗保险时间紧、任务重、责任大，对我们的工作提出了更高的要求。

　　各乡镇、各有关部门要从全局的高度深刻认识建立城镇居民基本医疗保险制度的重要意义，进一步统一思想、提高认识，增强使命感、责任感和紧迫感，落实责任、强化措施，切实把这项民心工程、德政工程抓实抓好。

　　二、明确目标，把握重点，全面启动实施城镇居民基本医疗保险各项工作

　　当前和今后一个时期，我县城镇居民基本医疗保险工作的总体目标是：从2008年起，用五年时间，将城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外的城镇居民全部纳入到城镇居民基本医疗保险统筹范围内，建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度，重点解决城镇居民住院和门诊大病医疗费用支出，保障城镇居民的基本医疗需求，不断提高城镇居民健康水平，力争到2012年实现城镇居民基本医疗保险全覆盖，实现人人享有基本医疗保障的目标。其中，今年要全面完成2008年下半年和2009年全年的捆绑缴费任务，使全县城镇居民参保率达到50%以上，2009年参保率要达到60%以上。

　　《安康市城镇居民基本医疗保险试行办法》对筹资渠道、基金管理、医疗服务、实施步骤等问题都作了明确规定，县上已转发至各乡镇、各部门，同时还结合我县实际制定了《工作方案》，对城镇居民基本医疗保险的原则、范围、筹资标准、保障水平等予以了进一步明确，张局长刚才已经讲到，明天还将组织业务培训，这里我就不再细述。各乡镇、各有关部门首先要吃透相关政策，熟悉业务流程，把握关键问题。当前，要突出抓好以下五个方面的重点工作：

　　（一）全面开展摸底动员。初步摸底显示，我县城镇非从业人员约1.68万人，但还不是十分准确，尤其是符合参保条件的对象还需要认真核查。会后，各有关乡镇和部门要抽调专门力量，集中时间和精力，逐户调查摸底，逐人建卡立档，切实做到应保对象不掉一户、不漏一人，并对完全丧失劳动能力的重度残疾人、“三无”人员、低保对象、低收入家庭进行分类汇总。要按照《宣传工作方案》要求，充分

　　利用各类媒体和渠道，采取灵活多样的方式，开展丰富多彩的活动，广泛深入的宣传城镇居民基本医疗保险有关政策，广泛提高城镇居民的政策知晓率，增加互助共济和共同抵御疾病风险的意识，激发参保积极性，营造符合参保条件的城镇居民踊跃参保的舆论氛围。

　　（二）登门入户征缴基金。城镇居民基本医疗保险是一件新鲜事物，城镇居民可能会与新农合政策进行比较，也难免会对筹资标准等产生异议，这些都是正常现象。要使广大居民全面了解掌握政策，需要有一个全面灌输、教育引导的过程。为此，在进行首批基金集中征缴时，需要登门入户、面对面地作好解释，使参保对象明了城镇居民基本医疗保险的优点和特点，消除疑虑，主动缴纳。同时要吸收借鉴新农合工作中由企业为参合农民代缴基金的办法，探索创新筹资机制，方便参保人员缴费，降低筹资成本。首批基金征缴只安排了一个月时间，时间紧、任务重，各乡镇要抽调得力人员，领导挂帅，分片包干，责任到人，阶段性突击，确保全面完成任务。

　　（三）加强医疗服务管理。医疗服务机构直接面对参保患者，基本医疗保险最终都要在这里体现。医疗服务如何，直接关系参保人员的切身利益，影响参保人员继续参保的积极性，关系到这项制度建设的可持续发展。卫生局要加强对医疗

　　服务机构的管理，督促医疗机构拓展服务内容、提升服务理念、创新服务手段，努力为参保患者提供便捷、优质的医疗服务。各医疗机构要全面开展医德医风教育和医保政策培训，抓紧制定完善内部制度和便民措施，提高医疗水平和管理能力，保障参

　　篇三：在全县城镇居民基本医疗保险工作会议上的讲话

　　在全县城镇居民基本医疗保险工作

　　会议上的讲话

　　田晓芳

　　（2009年9月日）

　　同志们：

　　县政府决定今天召开的全县实施城镇居民医疗保险工作会议，主要目的是认真贯彻落实省市关于做好城镇居民基本医疗保险制度市级统筹的决策和部署，分析当前我县居民基本医疗保险工作面临的形势，研究部署今后一个时期我县城镇居民基本医疗工作，切实动员全县各级各个相关部门，精心组织，全力以赴把这件关系民生的大事做实做好，确保年内全面完成今年的城镇居民医疗保险参保任务。刚才县社保中心李主任通报了我县实施城镇居民医疗保险工作的进展情况，民政局和教育局分别就做好城镇居民基本医疗保险的组织实施做了表态发言，我完全同意。下面，我再强调几点意见。

　　一、认清形势，切实增强做好城镇居民医疗保险工作的紧迫感和责任感

　　2007年7月全县实施城镇居民基本医疗保险试点会议之后，县劳动保障、民政、教育、财政、信用合作社等有关部门通力协作，加强调度，紧张有序地推进城镇居民基本医疗保险工作，顺-1-

　　利完成了完善配套措施、建立信息系统、培训业务经办人员等一系列工作任务，并于2007年8月1日正式启动实施。截至今年上半年已有6922名城镇居民先后参保，412名参保人员享受住院医药费报销137.67万元，人均报销额达3341.50元，较好地解决了城镇居民“看病难、看病贵”的问题，真正使城镇居民从这项工作中得到了实惠，为促进全县经济快速发展和社会和谐稳定发挥了重要作用。同时，也锻炼了一支精干的经办队伍，形成了成功的经验做法，夯实了工作基础，营造了良好的舆论氛围，为我们今后的城镇居民基本医疗保险工作奠定了重要基础。对此县委、县政府是满意的，社会各界是满意的。在这里，我代表县政府向大家表示衷心的感谢！按照中央和省市关于建立城镇居民基本医疗保险制度的精神，县委县政府明确将建立城镇居民医疗保险制度列入近年要着力做好的关系民生的实事内容，省、市连续几年将这项工作作为为民所办实事之一进行严格考核。从

　　今年9月份开始，市政府正式将城镇基本居民医疗保险纳入市级统筹，标志着全市“人人有保障”的基本医疗保障制度框架已经建成。当前，我县正处于社会发展转型时期，社会结构在深刻变动，利益格局在深刻调整，特别是在全面建设小康社会的进程中，人民群众向往幸福、追求幸福、创造幸福的愿望更加迫切，实现和谐发展、构建和谐社会的任务更加艰巨。加快实施城镇居民医疗保险制度，进一步完善-2-

　　城镇医疗保障体系，是促进社会公平正义、构建和谐社会的重要举措，更是当前落实科学发展观的一项政治性任务。全县各级各相关部门要真正从思想上与党中央保持高度一致，要充分认识到搞好这项工作，对于维护群众切身利益、加快构建和谐社会、促进经济又好又快发展都具有十分重要的意义。

　　第一，建立城镇居民基本医疗保险制度是贯彻落实科学发展观的具体体现。科学发展观的本质和核心是以人为本，坚持以人为本，就是要切实解决好广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。建立城镇居民医疗保险制度，努力为广大人民群众提供基本公共服务，是各级政府义不容辞的责任，也是政府为民办实事的具体体现。目前，我县城镇居民基本医疗保险制度已经建立，覆盖范围不断扩大，保障能力也在逐步提高，广大群众从中得到了实惠，这就是我们坚持以人为本、落实科学发展观的具体体现。

　　第二，建立城镇居民基本医疗保险制度是构建社会主义和谐社会的重要内容。构建和谐社会，必须统筹兼顾、正确处理发展中的利益关系，更加注重让广大人民群众共享发展成果。从医疗保障方面来看，如果不能很好地解决广大城镇居民的医疗保障需求，将会直接影响到他们的身体健康和家庭生活，影响社会和谐稳定。只有加快建立城镇居民医疗保险制度，最大限度的将这一群体纳入医疗保障覆盖范围，实现城镇居民病有所医，才能体现公平，才能实现发展成果共享，才能促进社会和谐稳定。

　　第三，建立城镇居民基本医疗保险制度是解决民生问题的实际行动。高度关注民生，积极解决民生问题，是县委县政府当前工作的一个重要任务。民生问题涉及群众的就业、就学、就医、社会保障等诸多方面，其中医疗保障是目前人民群众较为关心的一个热点问题。随着人民生活水平的日益提高，医疗保障问题已上升为人民群众的迫切需求，要求解决医疗保障的愿望越来越强烈，社会各方面的呼声也越来越高。建立城镇居民医疗保障制度，充分反映了人民群众的呼声和要求，反映了他们的实际需要。因此，建立城镇居民基本医疗保险制度，解决城镇居民的基本医疗保障问题，缓解群众看病难看病贵的矛盾，就是解决民生问题的具体表现和实际行动。

　　第四，建立城镇居民基本医疗保险制度是完善社会保障体系的必然要求。完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要内容。就我市来看，目前以养老、医疗、失业、工伤、生育保险为主要内容的社会保障制度正在逐步建立完善，服务社会的能力也在进一步增强。但在医疗保障方面还存在覆盖范围小、保障层次

　　低的问题。加快推进城镇居民基本医疗保险工作，进一步扩大医疗保险覆盖范围，提高保障层次，对于完善多层次的社会保障体系必将起到积极的推动作用。对此，全县各级各有关部门要进一步提高认识，切实增强做好这项工作的紧迫感和责任感，真正把落实城镇居民基本医疗保险扩面工作作为一项政治任务来抓，作为服务人民群众的一项神圣而又光荣的使命来抓。

　　二、突出重点，扎实推进城镇居民基本医疗保险扩面工作

　　当前我县正在推进实施的城镇居民基本医疗保险制度，就是要把原有未全面覆盖到的无医保老人、少年儿童和其他城镇居民无条件地纳入城镇医疗保障范围，尽而实现城镇居民基本医疗保险的全覆盖。但从实施两年来的情况看，存在的问题依然比较突出，一是宣传工作不够深入，广大城镇居民政策知晓率低，一些

　　居民存在观望情绪，致使漏保居民仍然比较多，目前全县参保人，占应参保总人数的62%。二是工作进展不平衡，部分乡镇、社区及基层学区、学校所属居民人口参保率还不到50%。三是由于城镇居民流动性强和居住分散，我们目前的管理基础、服务能力还不能完全适应。这些问题的产生，具有主观的、也有客观的原因，究其实质，主要还是我们工作没有做到家，工作不实的问题。对此，各乡镇、各相关部门和单位要从全县的大局出发，全力以赴地把城镇居民基本医疗保险工作做实做细。按照市上的总体要求，我县2009年城镇居民医疗保险工作任务是：年底前低保人员、重度残疾人员和中小学在校学生（包括幼儿园儿童）全部参保，其他非从业城镇居民95%以上参保。现在已进入9月份，时间很紧，任务很重。各乡镇、有关单位要高度重视，加强领导，强化措施，狠抓落实，圆满完成城镇居民基本医疗保险参保扩面工作任务。

篇四：医保动员会领导讲话稿

　　医院医保座谈会发言稿三篇

　　发言(fāyán)，动词，义：评论，讲话。一般在会议，晚会上领导或特殊人物的讲话。我精心为大家整理了医院医保座谈会发言稿三篇，希望对你有帮助。

　　医院医保座谈会发言稿一篇

　　各位新同事：

　　下午好！

　　先自我介绍一下，。我××年从调入本院，在医院工作年。作为一名护士，这年中，一直觉得自己工作的很开心，也许有忙累苦，但是心灵却不觉得疲惫。我自己这样总结，因为自己的理念和文化的取向能跟医院的工作文化达到一致，才会让我有一种快乐工作的内心感受。或者说，我喜欢这所医院，是因为喜欢邵逸夫医院的文化。今天，我和大家一起分享我所感受到的医院文化。

　　新人刚进医院，都想尽快适应工作。适应工作包括学习工作所需要的技能，知识。但有时会有这样的问题，即使你会做所有的工作，你仍然觉得自己并不能融入到工作团队中，在。

　　的对象不光是病人，还有你身边的每一位同事，创造一种人与人之间相互的尊重和关心的工作环境，是我们每一位的职责。

　　从医院的管理制度中，我也读出了关爱。就护理部来说，很多管理措施的出台都是基于关爱员工，如：建立同事间的支持组织和交流委员会、照顾到个人需求的排班、对护士夜班问题的关注、对护士职业发展的关注等等。我想，医院的管理的种种举措，无不是建立一个人性化的工作环境，让我们给病人以更真诚的爱。

　　位。我们做事，无论是完成工作的职责也好，还是完成科室的一些集体的事务，最要紧的是有一份热忱和乐观积极的的心态，凡事热忱参与，主动学习，这样才能学的更多，成长更多。只要你努力积极去做事，你一定会有所收获。在一个团队中，每一个人都有不可替代的作用，要积极的参与到整个工作团队的事务中。有人说，我只是刚刚毕业的生手，我能为科室做什么呢？是的，也许你不能做什么，但是你至少可以为这个团队摇旗呐喊，鼓鼓劲。

　　你以怎样的方式来工作，是积极主动、追求卓越、还是消极被动、得过且过、投机取巧，全取决于你自己的选择。当然，你也因此选择了你自己的未来。

　　病人和过往行人，笑容可掬。并且自豪的说，因为这份工作，他会好几门的外语会话。他把工作看成是上帝安排的任务。很惭愧的说，我，我们在他面前都相形见绌。我们作为一个专业人员，是不是更应该更敬畏我们的工作，以一种专业的态度做好我们的每一项工作。为每一个病人提供专业的服务。

　　业看着是一项悬壶济世、治病救人的崇高事业，把医务工作者看着是天使的化身，总是与仁爱、友善、高尚、奉献等等这些闪烁着人性光芒的美好词汇联系在一起。也正是基于此，还在学生时期的.我便在心里已深深地爱上了这个职业，在择业之时，我又毫不犹豫地选择了这份职业。十七年来，从最初的实习医生，到现今的主治医师，我日复一日的面对着无数的患者，每当看到一个个患者康复的身影时，我的内心油然升起一种常人无法体会的欣慰与自豪。

　　十七年来，在医生这个平凡的岗位上，我始终秉承无数先辈的高尚品质，坚守医者仁术的优良道德情操，凭着对生命的尊重与珍爱和对患者及其家人尽心尽责的理念，忠实地履行着一个医生的神圣职责，用真诚、热情和汗水无怨无悔地践行着自己还患者以健康的人生追求和梦想。为了实现这一目标，我时刻严格要求自己，做一名合格的白衣战士，因此，我时常有一种危机感和紧迫感，从提高自己的业务技术水平着手，刻苦钻研医学知识，了解医学新进展，力争使自己的医学理论水平跟上当前医学发展的步伐。除了积极地学习书本上的理论知识，还虚心地向同事们学习他们的经验和治病的方法，总之，什么对病人有利，我就去学什么。知识是靠点点滴滴积累的，随着时光不断地飞逝，我也成为一名训练有素的中青年医疗技术骨

　　干。除了提高业务技术水平，如何与病人沟通是我近年来在医疗工作中体会更多的。视病人如亲人，这句话说起来十分容易，其实做起来并不那么简单。每当看到病人饱受着病痛或心理的折磨时，我总是换位思考，想想自己或亲人在医院住院时的场景，耐心地做好解释和安慰工作，与他们交心，甚至交朋友，如此以来，既得到了病人的尊重和理解，还化解了一些医患矛盾

　　。我这是用这样的方法，有好多位患者和我结成了忘年交，而我也乐于担当他们的家庭保健医生。担任内二科副主任后，我时刻将全科的医疗质量放心科室管理的重中之重来抓，积极配合科主任抓好医疗核心制度的落实，注重对新上岗医生基本功的培训，狠抓病历质量的提高，使我科的病历质量稳步提高，医疗质量得到保障，全科在没有发生一起医疗纠纷。由于我家住医院内小区，离科室较近，所以我主动提出常年担任科室二线班，有多少个夜深人静的晚上，只要接到科室一线值班医生的电话，立即投入科室开展医疗救治工作，而这些付出，我毫无怨言，因为这是我的本职工作。只要病人能够转危为安，就是对我的工作的最大的回报。或许有人会说，这是我在唱高调，其实不然，这样的感受不仅仅是我一个人有感而发，而是我们基层一线的医务人员辛勤工作的感想和缩影。

　　9月13日，柳陂镇中学发生了甲流感疫情，我和三位同事几乎在

　　予我的培养与关爱；更感谢你们对我们工作的肯定与激励。

　　荣誉虽然值得珍惜，但它毕竟属于过去，未来依然任重道远，我们还须倍加努力。在今后的工作中，我将以本次表彰为新的起点、新的动力，更加潜心钻研专业知识，不断提高专业技能，严格按照优秀员工的标准，规范自己的言行。

　　医院医保座谈会发言稿三篇

　　我院经过近二十年的努力，一步一个脚印，在拉萨的医疗市场占有了一席之地。特别是近几年来，医院的发展势头也是有目共睹的，但随着医疗市场激烈竞争，特别是民营医院的崛起，对我院的发展有一定的挑战。结合我院及我科实际，我提出如下几点建议，仅供参考，讲得不对的地方请大家批评指正。

　　一、创造良好的管理体制

　　1、发展重点专科，突出医院特色。

　　继续加强外科特色专科的建设，对腹腔镜、关节镜、宫腔镜要进一步拓展，对民营医院不能开展的手术要争取开展。对

　　我科来说，主要是关节置换、颈椎、胸椎及椎间盘方面的手术，但这类手术的患病人群往往是高龄患者或者复合伤，基础疾病较多，根据医院实际，要逐步完善相关科室建设，特别是内科，专业要细分，由于相关疾病处置存在问题，今年有些病人的手术就受到限制。各科室发展不平衡，严重影响医院整体实力及优势科室的纵深发展。

　　2、建立合理的薪酬机制，科学调动医护人员积极性，充分发挥医护人员的主观能动性，激发其潜能。

　　我个人认为，在薪酬分配上，特别是超劳务补贴上，原则以按劳分配、效率优先、兼顾公平为基础。以技术

　　含量高低、风险程度大小、工作负荷强弱、管理责任轻重为导向。使医院医每位医护人员能在各自的岗位上人尽其能，实现从等病员到主动找病员的转变。从我个人的观点来看，推萎，甚至拒收病员的发生，主要是在薪酬分配上没有调动医护人员的积极性。

　　3、定期征求意见，制定一套切实可行，适用于医院发展的科学管理体制。

　　我个人认为，医院在出台一项管理措施的时候，要充分征求意见，不能此一时，彼一时，要充分考虑可操作性及临床实际。举个简单的例子，我对不能让病员到药房取药就很有意见。对于住院病人，有时患者需要临时开点口服药，其实病人自己去取没什么问题，但如果统一由护士去取，有时病人等的时间长了，会产生一些没有必要的医患矛盾，而且护士的工作量也加大了。

　　二、提高医院的竞争力，扩大医院的生存空间

　　我个人认为在目前拉萨的医疗环境下，要提高医院的竞争力，扩大医院的生存空间就要坚持以人为本，牢固树立以病人为中心、服务

　　口，简化就医手续，缩短病人等候及取报告时间。特别是检查窗口，只要医生开了检查申请，要随到随作，及时出报告。二是积极倡导服务文明用语，坚决杜绝服务禁语，严禁生、冷、硬、顶、推现象，增强人文关怀意识，大力倡导人性化服务。

　　2、提高专业技术水平，打造救治病人的基本能力。

　　我院总的医疗技术水平还是不错的，但仍然有一部分人员医疗技术水平薄弱，医护人员无执业资格，我个人认为下一步要通过各种途径重点解决无执业资格人员上岗、医务人员医技水平差、急诊能力薄弱等问题。再有就是我院学术气氛不浓厚，院内交流机会少，请省内或国内大专家来院讲学的机会少。下一步能否建一个我院的网络图书馆，让给医务人员在科室的电脑上就能满足基本的文献查阅、阅读。我上次到武警总医院，他们在这一方面就做得不错。

　　3、着眼医疗市场，引进高、精、尖医疗设备。

　　其它科室我不是很了解，对我科而言，目前可以考虑再引进一些理疗设备，这是我科的一个经济增长点。再有就是可以考查一下武警总医院的冲击波治疗，这个医疗项目在拉萨目前

　　还没有。再有就是我科的C型臂X光机，前几天叫工程师看了一下，基本配置还是不错，可以考虑升级数字化，因为C型臂X光机我们使用得比较多，而且在手术中也是必需的。

　　三、做好医院的宣传

　　医院的发展必须内强素质，外塑形象。必须不断提高医疗质量和服务水平，真正做到优质高效，让病人放心，社会认可。形象工程必须与媒体结合，大力宣传自己，大力宣传医院的特色、技术力量和医疗设备，积极开展各种公益活动，以及义诊、社区服务活动，取得医院的品牌效益和社会效益。前一段时间，我科有一个病员，在宣传上我认为就做得很好，但还不够。例如可不可以与一些社区门诊联合？与一些县级医院展开合作？在社区、县设立医疗服务点，尽快扩展自己的地盘，扩大医院的覆盖面，增加病人来源。还有就是随着网络的发展，我们可不可以开展网上宣传？以科普方式做医院的APP手机应用软件，或者微信二微码。这些在技术层面上都不是很难，且符合目前的流行方式。

　　我就简单讲了一下自己的看法，可能想法并不一定成熟，但出发点是为了医院有全面建设，请大家批评指正。

　　201X年7月10日

篇五：医保动员会领导讲话稿

　　基本医疗保险工作会议上的讲话稿

　　基本医疗保险工作会议上的讲话稿范文

　　同志们：

　　大家好！

　　今天会议的目的就是认真贯彻落实全市医疗工伤生育保险工作会议精神，明确今年全县医疗保险工作任务，动员全县各方面力量，认清形势，统一思想，开拓进取，合力攻坚，推动我县医保工作的扎实开展。刚才,兆忠同志总结了二零零八年全县医疗保险工作,安排部署二零零九年工作任务；树江宣读了全县城镇居民基本医疗保险和城镇职工基本医疗保险调整方案,部署了二零零九年全县城镇居民基本医疗保险扩面任务指标,我完全赞同。下面，就做好二零零九年全县医疗保险工作，我讲三个问题：

　　一、统一思想，提高认识，切实增强做好全县医疗保险工作的责任感和紧迫感

　　医疗保障是社会保障体系的重要组成部分，也是党和政府的一项重要工作，广大群众关注的焦点。全力做好医疗保险各项工作，对于进一步完善社会保障体系、切实改善民生、促进和谐社会建设具有重要意义。

　　（一）扎实做好医疗保险工作，是促进社会文明进步、维护社会和谐稳定的需要。健康是国民素质的基础，是社会文明进步的基本要求。建立和实施城镇居民、城镇职工基本医疗保险制度，实现人人享有基本医疗保障的目标，是国家文明进步的重要标志。全面做好医疗保险工作，妥善解决参保群众看病就医问题，解除其后顾之忧，就有利于激发这部分人群奋发有为、积极进取的创业热情，加快社会发展步伐，维护社会稳定，推进和谐社会的建设进程。

　　（二）扎实做好医疗保险工作，是贯彻落实县委、县政府重要部署，切实改善民生的需要。县委会议将民生工程列为县委十项重点工作之一，将医疗保险工作纳入县政府二零零九年重点工作进行安排部署，督办推进。县委、县政府高度重视医疗保险工作，各乡镇、各相关部门也要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度来认识医疗保险工作的重要性，做到精心组织，周密安排，强化措施，稳步推进，确保完成全县医疗保险工作各项任务指标。

　　（三）扎实做好医疗保险工作，是切实保障广大参保群众根本利益的需要。"看病难、看病贵"问题一直是广大群众最为关注的热点问题，实施城镇居民、城镇职工基本医疗保险制度，使广大参保群众从中享受到了社会保障带来的实惠，保障了参保群众最基本的健康权利。特别是今年对城镇居民、城镇职工基本医

　　疗保险政策进行了适当调整，进一步减轻了参保群众的医疗经济负担，提高了参保群众的受益程度和医疗保障水平，使参保群众的根本利益实现了最大化。

　　二、把握关键，强化措施，确保圆满完成全县医疗保险各项工作任务

　　一要把握政策，确保执行到位。医疗保险工作涉及面广、政策性强，需要我们认真学习，准确把握，避免在政策执行上出现偏差。今天，会上印发了全县城镇居民、城镇职工基本医疗保险两个《暂行办法》，这是经过一年的时间反复调研，反复调整修改，经县政府常务会议讨论通过的。《暂行办法》对城镇居民和城镇职工基本医疗保险的.参保范围、筹资办法、医疗服务、基金管理等问题都做出了明确规定。特别是结合我县实际，为进一步提高参保群众的医疗保障待遇，降低了起付线标准，提高了报销比例、最高支付限额；城镇居民基本医疗保险设立了个人账户，城镇低保对象全部纳入参保范围、且个人缴纳基金部分由县财政从上级专项参保资金中支付；提高了城镇职工基本医疗保险特检特治标准。政策有了新的调整，这就更需要我们去认真学习和把握，严格按照《暂行办法》的规定做好医疗保险各项工作，不折不扣地执行好新政策。

　　二要强化宣传，营造良好氛围。宣传是医疗保险工作深入开展的关键。在宣传工作中要注重方式方法，要站在参保群众的立场看问题、摆事实、讲道理。在宣传内容上，要突出对医疗保险的特点、相关政策及参保后可享受的保障待遇进行宣传，特别要重点宣传这次医疗保险政策的调整情况；在宣传形式上，要充分利用广播、电视、张贴标语、发放《宣传单》、现场咨询等多种渠道，做到形式多样。通过宣传，让参保群众了解政策，消除顾虑，增强参保的积极性和主动性。

　　三要强化措施，做好扩面工作。今年年初，市政府向我县下达了城镇居民和城镇职工基本医疗保险扩面指标：城镇居民基本医疗保险当年扩面3000人，年底应达到20626人；城镇职工基本医疗保险当年扩面XX人，年底应达到17748人。根据我县实际来看，完成扩面任务指标，难度很大。当前，除了要巩固好原有已参保的成果外，要积极利用此次政策调整带来的有利契机，积极引导和鼓励符合条件的群众参加医疗保险。在城镇居民基本医疗保险工作方面，要突出抓好泰来镇5个社区居民的参保工作，泰来镇要认真总结二零零八年工作经验，紧紧抓住社区干部入户宣传动员这个关键，做到不少一面，不漏一户一人，努力达到应保尽保。要突出抓好中小学生参保工作，教育部门要认真研究促进学生参保的有效办法，力争实现中小学生人人参保的目标，完成城镇居民基本医疗保险扩面任务指标。在城镇职工基本医疗保险工作方面，要继续挖掘县内事业和企业单位的潜力，力争实现应保尽保。

　　四要加强监管，确保规范运行

　　要加强对定点医疗机构、定点药店的动态监管力度，及时发现并纠正定点医疗机构和定点药店存在的问题，避免医保基金流失；对违法违规的定点机构，要坚决取消定点资格。要加强对医疗保险基金的管理，按照"收支两条线"的管理办法，将基金全部纳入财政专户，实行单独建帐、单独核算，切实做到管理规范、支

　　出合理，做到以收定支、收支平衡、略有节余。劳动、财政、监察、审计等部门要加大基金监督和审计力度，对基金使用方面的违规违纪行为要依法处罚，对有关责任人员要严肃追究责任。

　　三、加强领导，强化督办，推进全县医疗保险工作扎实开展

　　完成全县医疗保险各项指标，是一项艰巨的工作任务，必须要加强领导，明确责任，扎实推进，抓好落实。

　　一要高度重视，加强领导。各乡镇、各相关部门要将医疗保险工作纳入重要工作日程，进行专题研究，安排部署。主要领导要坚持亲自抓、负总责，吃透政策精神，亲自协调解决工作推进中的难点问题；分管领导要坚持深入前沿，调查研究，靠前指挥。要将任务指标层层细化分解，落实到具体工作人员，制定推进办法和激励措施，扎实推进医疗保险工作的开展。

　　二要分工协作，明确责任。医疗保险工作是一项复杂的系统工程，需要各相关部门密切配合、齐抓共管、合力攻坚。县劳动和社会保障局作为牵头单位，要负责做好全县医疗保险的管理和实施工作，负责制定和调整相关配套政策，协调处理好各类矛盾和问题。各乡镇要积极配合，切实抓好本辖区内相关人员参保的组织、协调工作。财政部门要积极做好补助经费的测算、拨付和基金监管工作。民政、残联等部门要做好城镇低保对象、低收入家庭60周岁以上老年人和重度残疾人的认定工作。教育部门要做好在校学生的参保动员、登记和费用缴纳工作。公安部门要协助做好城镇居民身份的审查工作。卫生、食品药品监督部门要加大对定点医疗机构的监督管理。各社区劳动保障工作站要积极配合医疗保险部门做好辖区内城镇居民的宣传动员和参保的相关工作。广电部门要加大宣传工作力度，重点宣传实施医疗保险制度的意义和政策调整内容。

　　三要加强督办，扎实推进。医疗保险工作是县委、县政府重点督办工作之一，已经列入了目标考核项目，作为评价各乡镇、有关部门工作业绩的一项重要依据。县委督办室、县政府督办室要坚持经常深入基层督办检查，及时反馈，通报情况，及时解决工作推进中的问题，严格按照年初制定的考核标准进行考核，促进医疗保险工作的扎实开展。

篇六：医保动员会领导讲话稿

　　城镇职工医保改革动员主持词

　　同志们，现在开会。这次全县城镇职工基本医疗保险制度改革动员大会，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。参加今天大会的有县四大班子有关领导，各乡镇乡镇长（街道办事处主任）、秘书，县直各单位及驻迁单位主要负责人、劳资科（处）长，各基层医院主要负责人。市劳动和社会保障局对这次会议非常重视，副局长x同志和医保处处长x同志亲临大会指导，让我们以热烈的掌声表示欢迎！今天的大会共有三项议程：一是由县委常委、县政府常务副县长宣读《x县城镇职工基本医疗保险制度改革实施方案》；二是唐山市劳动和社会保障局副局长做重要讲话；三是县长同志讲话。首先进行大会第一项议程，请县委常委、县政府常务副县长宣读《x城镇职工基本医疗保险制度改革实施方案》。（宣读完毕）下面请唐山市劳动和社会保障局副局长x同志做重要讲话，掌声欢迎。（讲话完毕）下面请县长x同志做重要讲话。（讲话完毕）今天会议的各项议程到此全部结束。下面，就如何贯彻落实好会议精神，再强调三点：一、精心组织、周密安排。城镇职工基本医疗保险制度改革是一项政策性强、涉及面广、难度较大的工作。各地各单位对这项工作务必引起高度重视，会后，要把这次会议精神迅速传达到全体职工，包括退休人员。目前，正值岁末年初，各项工作任务很繁重，各地各单位要统筹安排，合理摆布，弹好”钢琴”。要从维护改革、发展、稳定大局的高度出发，真正把医改工作摆上突出位置，切实抓紧抓好，自觉维护好职工的切身利益。经审批确定的定点医疗单位，要成立专门机构，配备专门人员负责医疗保险改革，推动这项工作的顺利开展。二是大力宣传，广泛动员。劳动人事部门要与宣传、广播电视部门密切协作，采用多种方式宣传这次基本医疗保险制度改革的各项政策、规定。要通过宣传，

　　使全体职工明白自己享有哪些权利，承担哪些义务，如何就医、购药，费用如何报销。各医疗卫生机构特别是经审批的定点医疗单位要主动参与、积极推进医疗保险制度改革，医务人员要尽快掌握并能够熟练运用这次医改的各项政策、规定，为广大职工提供优质的医疗服务，努力形成一个医保政策人人明白，就医办法人人清楚，全社会理解、支持、参与医疗保险制度改革的良好局面。

　　三是增强信心，全力攻坚。城镇职工医疗保险制度改革涉及到广大城镇职工的切身利益。既是利益的重新分配，又是医药卫生体制的创新，是全县人民关注的焦点问题之一。我们既要充分认识完成医改任务的艰巨性，同时也要看到推进医改的有利条件，克服畏难情绪，坚定完成任务的信心。劳动人事、财政、卫生等部门要把医疗保险制度改革作为当前的重要工作来抓，统一调度，密切配合，全力攻坚，积极稳妥地推进医改进程，扎扎实实地把这件得民心、顺民意的实事办好,解除广大职工的后顾之忧,为全县社会政治稳定和经济发展做出积极的贡献。

　　医疗保险制度改革会议到此结束，有关人员按通知要求到南厅参加财税会,散会。

篇七：医保动员会领导讲话稿

　　基本医疗保险动员大会上的讲话

　　同志们：城镇居民基本医疗保险工作，是各级党委政府十分关心，老百姓十分关注的一件大事，也是从中央到省、市民生工程的一项重要内容。管委会今天召开这次全区城镇居民基本医疗保险工作会议，主要任务和目的是贯彻落实省、市城镇居民基本医疗保险工作会议精神，全面部署我区城镇居民基本医疗保险工作，努力把这项利民、惠民的实事操作好、实施好、落实好。在这次会议召开之前，劳动和社会保障局等部门已就我区实施城镇居民基本医疗保险工作进行了深入地调研，对我区城区城镇居民基本医疗保险有关事宜作了相应部署和安排。刚才劳动和社会保障局局长李亚良和分管局长姜维同志分别介绍了我区城镇居民基本医疗保险工作进展情况和有关政策,明确了今后的工作任务，下面，我就开展好这项工作讲三点意见。一、统一思想，提高认识，增强做好城镇居民基本医疗保险工作的紧迫感和责任感实施城镇居民基本医疗保险制度，实现城镇全民医疗保障，是医疗制度改革的又一次跨越，是工委、管委会继城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度以来的又一项重大举措。（一）城镇居民医疗保险是有效解决城镇居民病有所医问题的一件好事。

　　加快建立覆盖城镇居民的医疗保险制度是解决群众切身利益问题的新举措。启动实施城镇居民医疗保险制度，能够保障广大城镇居民平等地享有经济社会发展成果，平等地享有医疗保障权利。近年来，我区的社会保障工作得到了较快发展，以养老、医疗、失业、工伤、生育保险和城乡低保为主要内容的社会保障制度逐步完善，保障能力不断提高。特别是城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度的建立和完善，使广大城镇职工和农民享受到了基本医疗保障，但在城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外，还有相当一部分人，包括无职业的城镇居民、个体劳动者、自由职业者、灵活就业人员、失业人员、各类学校在校学生及没有能力参加城镇职工基本医疗保险的其他人员尚未作出系统性的制度安排，这些人一旦患病，将享受不到保险待遇。这一人群的医疗保障已成为全社会高度关注的焦点问题之一。启动实施城镇居民基本医疗保险，能够保障广大城镇居民平等地享有经济社会发展成果，平等地享有医疗保障权利。把他们尽快纳入制度保障，是政府执政为民的具体体现，也是构建和谐社会的重要内容。

　　（二）城镇居民医疗保险是中央和省市明确要求做好的一件大事。建立城镇居民基本医疗保险制度，将医疗保险覆盖面扩大到所有城镇居民，实现人人享有基本医疗保障的目标，是完善社会保障体系的需要，是确保城镇居民平等享有医疗保障权利的需要，是为经济发展营造稳定社会环境的需要，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。中央提出要建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险制度。4月4日，总理主持召开国务院常务会议，研究部署启动城镇居民基本医疗保险

　　试点工作。省政府相继决定在全省启动城镇居民医疗保险试点。市政府在去年12月19日召开了个市城镇居民医疗保险工作启动大会，常务副市长xxx在会上提出了很高的要求，元月18日下发了x政发[2008]2号文件,决定从1月1日起正式启动实施城镇居民医疗保险制度。

　　（三）城镇居民医疗保险是涉及面广、政策性强的一件难事。城镇居民基本医疗保险涉及到千家万户、涉及到每一个普通群众的切身利益，据劳动保障部门初步调查，我区符合城镇居民基本医疗保险参保条件的城镇居民和失地农民约5万人以上，需要做大量的基础工作；城镇居民基本医疗保险政策性很强，有严格的程序和标准，牵一发而动全身；城镇居民基本医疗保险作为一个新鲜事物，得到群众的接受和理解必然还需要一个过程；城镇居民基本医疗保险这项工作的开展，我们还没有成熟的经验可以借鉴，没有完善的套路可以照搬，只能边操作边完善方案，边推进边解决问题；城镇居民基本医疗保险时间紧、任务重、责任大，1月1日启动实施，对我们的理解力、操作力、执行力提出了更高的要求。各有关部门和乡镇、管理处要从全局的高度深刻认识建立城镇居民基本医疗保险制度的重要意义，统一思想，提高认识，增强使命感、责任感和紧迫感，以对党、对人民、对事业高度负责的态度，切实做好城镇居民基本医疗保险这项涉及群众切身利益的工作。二、明确目标，把握重点，确保城镇居民医疗保险工作顺利实施城镇居民基本医疗保险作为一个新生事物，是今年我区社会保障

　　领域重点推进的一项工作，在运作过程中要注意把握好以下几方面：一是要明确城镇居民基本医疗保险的总体目标。我区城镇居民基

　　本医疗保险工作的总体目标是：从2008年起，将城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外的城镇居民全部纳入城镇居民基本医疗保险，建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度。今年的目标是：全区城镇居民参保不少于4万人，这也是省、市实事任务，我们要不折不扣地完成好这项任务。

　　二是要做好资金筹措工作。这是推进城镇居民基本医疗保险制度建设的关键。城镇居民基本医疗保险参保费用实行个人缴费和政府补助相结合，其中享受最低生活保障的家庭成员、家庭困难的重度残疾人员的参保费用主要由财政负担。政府补助以中央为主，地方配套，财政部门要做好资金的衔接工作，确保各级配套资金按时足额到位，同时要按要求足额预算专项资金，真正做到补贴到人、补助到位，确保这一惠民政策真正落到实处。

　　三是要做好有关人员培训工作。城镇居民基本医疗保险工作政策性、业务性非常强，要尽快在全区形成强大的工作声势，其中非常关键的一点就是人员培训工作一定要尽快到位，经办机构工作人员要做到熟练掌握、运用政策，成为这项工作的行家里手；劳动保障站和社区相关人员也要做到能基本把握政策、解释政策。劳动部门要加强培训的组织和业务指导。只有这样才能把这项工作开展好，落实好，才能为参保人员提供高效快捷的服务。

　　四是要加强经办机构和基层劳动保障平台建设。城镇居民基本医

　　疗保险业务由劳动保障部门医疗保险经办机构具体负责，乡镇管理处和社区的劳动保障平台具体承办。由于城镇居民基本医疗保险工作业务面广量大，需要做大量的宣传发动、调查摸底、数据比对、证卡帐册的制作等工作，要切实加强医疗保险经办机构建设，保证机构、人员、经费的及时到位。同时，继续推进社区劳动保障工作平台建设，按照国家和省制定的街道社区劳动保障工作平台建设标准，落实“六到位”的要求，积极拓展社区医疗保险服务功能，全市已将城镇居民医疗保障业务向基层、向社区延伸的经办服务前移，充分发挥劳动保障“前沿”窗口作用，建立起优化便捷的服务流程，为城镇居民提供优质的经办服务。

篇八：医保动员会领导讲话稿

　　医保会议领导的讲话稿

　　医疗保险会议主持词

　　同志们：

　　县委、县政府决定

　　今天召开的全县城镇居民基本医疗

　　保险工作会议是一次非常重要的会议，主要任务是回顾总结

　　我县2015年城镇居民基本医疗保险启动以来的运行情况，

　　进一步统一思想、寻找差距，强化措施，再安排、再动员、

　　再部署，努力促进全县城镇居民基本医疗保险工作任务的全

　　面落实。

　　参加今天会议的有县委、县政府分管领导，各乡镇分

　　管领导、县政府办等县医改领导小组成员单位以及各乡镇、

　　社区、学区、学校的相关负责同志共110多人。

　　这次会议的程议程主要有三项。

　　第

　　一项：请县劳动社会保险事业管理中心主任李晓宁

　　同志对全县城镇居民基本医疗保险工作运行情况进行通报;

　　第二项：请教育局发言、请民政局发言

　　第三项：请田县长作重要讲话。

　　今天会议

　　的各项议程全部进行完毕。

　　前面，社保中心李主任通报了全县城镇居民基本医疗

　　保险实施进展情况，县教育局、县民政局的负责同志做了表

　　态发言，最后田县长代表县委、县政府做了非常重要的讲话，

　　讲话具有很强的针对性和指导意义，各乡镇、各有关部门一

　　定要高度重视，深刻领会，认真学习贯彻田县

　　长讲话精神，切实抓好工作落实，确保抓

　　出成效。

　　下面，我再强调三点。

　　一、高度重视，狠抓落实

　　要从实践“三个

　　代表”重要思想、全面落实科学发展

　　观、构建和-谐社会的高度，充分认识建立城镇居民基本医

　　疗保险制度的重要意义，切实把这项工作摆上重要位臵，加

　　强组织领导，精心组织实施，确保责任到位，强化措施，狠

　　抓落实。

　　我县城镇居民基本医疗保险工作虽于2015年8月已

　　经正式启动实施，但从运行2年的情况来看，进度缓慢，前

　　两年县委、县政府分别召开专题工作会议，进行了安排部署，

　　但个别乡镇、部门、学校重视不够，至今工作与省市要求差

　　距较大，主要是居民参保率这一块上不去今天把大家召集回

　　来主要是解决这个突出问题。

　　希望今天会后，各乡镇、有关部门要切实加强领导，

　　特别是各乡镇、社区、学区和学校要把这项工作摆到突出位

　　臵，作为当前头等大事，纳入工作日程，排定工作计划，明

　　确工作责任，扎实做好摸底征费基础工作，保证城镇居民基

　　本医疗保险工作扎实推进、顺利运行。

　　二、加强宣传，营造氛围

　　城镇居民基本医

　　疗保险制度是解决群众切身利益问

　　题的新举措。

　　涉及范围和对象分布面广，情况复杂，做好宣传动员

　　工作是顺利实施的重要条件和关键环节。

　　各乡镇和相关部门以及各学区学校要切实发挥

　　职能作用，深入开展政策宣传和舆-论宣传，要突

　　出宣传内容的针对性、实效性。

　　要

　　把实施城镇居民基本医疗保险工作的目的、意义讲透，让广大城镇居民知道好处;要把城镇居民

　　基本医疗保险

　　的具体内容讲透，让广大城镇居民掌握政策;

　　要把政府支持和资金管理、报销办法讲透，

　　让广大城

　　镇居民消除疑虑;要给群众把帐算清楚，让他们知道参保能

　　够得到哪些实惠、能化解哪些风险。

　　这些工作就要通过宣传、讲解，才能让广大群众充

　　分

　　认识、理解和支持。

　　只要我们做了细致的工作，群众参保意识才会进一步得到提高。

　　三、强化措施，落实责任

　　要进一步提高对实施城镇居民基本医疗保险工作重要性的认识。

　　建立城镇居民基本医疗保障制度，是一项惠民之举，大家一定要把思想认识进一步统一到县委、

　　县政府的决策部

　　署上来，增强政治意识、责任意识，切切实实地把这项工作

　　做好。

　　各乡镇、各部门、各学区、学校和社区参会人员回去

　　后要尽快行动起来，要尽快召开班子会议，认真研究贯彻落

　　实意见和方案，尽早抓好落实，完成任务。

　　同时要召开单位职工会议进行传达和学习，

　　特别是对

　　田县长的讲话要认真加以学习和领会，并按要求各负其责地

　　抓好落实。

　　各乡镇、学校和社区要指定专人办理这项业务，要做

　　好城镇居民基本医疗保险参保人员的登记、建档建卡、个人

　　缴费等工作，若出现办理不及时，或因推诿扯皮造成参保人

　　员上访的，要严肃追究相关单位负责同志和业务经办人的责

　　任，这一点请同志们务必高度重视，保证这项新制度能够顺

　　利推进。

　　同时，要做好基金征缴和管理工作。

　　城镇居民基本医疗保险

　　工作

　　的开展，是贯彻以人为本理念，保障居民合法权

　　益，维护社会和-谐稳定的基础。

　　因此，要求我们相关部门必须大力配合，密切协作，务

　　必抓好落实。

　　社保中心要切实承担起基金征缴的主体责任，努力做到应保尽保、应收尽

　　收，并要严格管好用好基金。

　　财政部门要密切配合，保证上级和同级财政配套资金

　　及时到位，确保基金的正常支付。

　　审计、监察部门要加强对基金的审计监督，确保基金

　　安全运行。

　　教育局会后要召开学区主任和校长会议做安排，确定责任人员，要把参保登

　　记及缴费工作作为目标责任考核指标

　　下达学区、学校严格考核，确保应参学生全部参保登记。

　　劳人事动、卫生等部门都要按

　　照各自的职责搞好配合

　　和监管。

　　确保这一得民心、顺民-意的工程实施好，使广大居民真正感受到党的关怀和温

　　暖。

　　各乡镇的乡镇长、各学区主任、各学校校长和各社区支部书记是落实城镇居民医疗

　　保险工作的第一责任人，要切

　　实负起第一责任人的责任，始终把这项工作拿在手上，早安

　　排、早部署、早落实，要经常过问参保登记情况。

　　县上将把城镇居民基本医疗保险参保

　　登记工作作为

　　目标管理责任指标进行考核，并将严格落实奖罚措施。

　　县医改领导小组要组织相关成员

　　单位经常下去检查督促各有关单位的参保登记征缴工作，随时掌握各乡镇、学

　　校、社区的参保登记征缴进展情况，并及时汇报有关情况，

　　以便县上及时了解工作进度。

　　总的要求是在11月底前必须完成参保登记任务的

　　94%以上。

　　在全区医疗保险工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天会议的主要任务是，认真

　　贯彻落实国务院、省、

　　市政府相继召开的医疗保险制度改革工作会议精神，按照市

　　政府有关文件要求，强力推进我区的医疗保险改革工作。

　　下面，我讲三点意见：

　　一、

　　充分认识建立城镇职工基本医疗保险制度的重要

　　性

　　(一)加快城镇职工医疗保险制度改革，是加快医疗体制创新步伐的大势所趋。

　　我

　　市大部分用人单位现行的公费和劳保医疗制度开始于上个世纪50年代，曾在相当长的一段时期

　　内发挥了重

　　要作用。

　　但是，随着我国社会主义市场经济体制改革的深入发

　　展和加入WTO，计划经济体制下的医保制度日益显出其弊端：

　　一是财政和用人单位包揽过多，职工医疗费用增长过快。

　　根据对公费医药报销单位调查

　　显示，自1995年以来，

　　我市人均医疗费用年均递增7.9%，高于财政的增长速度。

　　数额巨大的医疗费用导致许多

　　单位医疗费报销不了，干部职工意见较大，同时给财政和用人单位带来沉重负担，

　　使本来就日渐紧张的财政更加捉襟见肘;二是医疗服务成本

　　高，浪费现象严重。

　　由于对医疗机构和职工双方缺乏有效的制约机制和

　　合理的激励机制，一些医院开大处方，导致职工一人患病、

　　全家吃药，小病大养等现象时有出现，造成医疗费用大量增

　　加。

　　据有关部门调查，我市不合理的医疗费用支出约占职

　　工医疗费用总额的30%左右，浪费十分惊人，而在一些效益

　　好、有承受能力的单位不合理医疗费用支出则更大。

　　三是医疗保障的管理和服务社会化

　　程度低，覆盖面

　　窄。

　　现行的公费和劳保医疗制度仅在我市机关和部分企事业单位中实行，作为社会主义

　　市场经济重要组成部分的非

　　公有制经济单位职工，却享受不到最基本的医疗保障。

　　另外，由于社会互助共济制度没

　　有形成，造成不同单

　　位、不同行业的职工享受的医疗待遇差别很大，苦乐不均，

　　很容易引起不满情绪。

　　据统计，全市90%以上的企业职工医疗费长期得不到

　　报销，医疗制度名存实亡。

　　存在上述弊端，进一步说明医保制度的改革已成大势所趋，

　　当务之急。

　　(二)加快城镇职工基本医疗保险制度改革，是政府义不容辞的责任，也是社

　　会长治久安的保证。

　　在市场经济条件下，政府的一个重要职责就是通过建

　　立养老、医疗和失业保险制度，来分散和化解由市场竞争而

　　带来的风险，维护社会稳定。

　　这是各级政府不可回避的责任，也是实践“三个代表”重

　　要思想的具体体现。

　　目前，我市已建立起了企业职工基本养老保险制度、企业职工失业

　　保险制度和城镇居民最低生活保障制度，但是

　　作为社会保障体系一部分的医疗保险制度还相对滞后，一些

　　单位的医疗保障问题仍然没有得到根本的、有效的解决，这

　　在一定程度上影响了职工基本的健康保障，也不同程度的影

　　响了社会稳定。

　　建立城镇职工基本医疗保险制度，就是在市场经济条

　　件下，为职工的医疗建立起一个“安全网”和“稳压器”，

　　以实现“用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务，努力

　　满足广大人民群众基本医疗服务的需求”这一目的，

　　建立这一制度不仅能够解决医疗费

　　用增长过快和职

　　工在市场经济条件下病有所医、急有所助的问题，同时也可

　　以通过医疗保险制度改革，改变过去政府和单位医药费不能

　　报销、矛盾越积越多的历史，缓解财政一次性支付压力。

　　目前，城镇职工基本医疗保险

　　制度在全国、全省已成

　　大势所趋，哪个地区不建立基本医疗保险制度，哪个地区社

　　会保障体系就不完善，职工的医疗问题就不会从根本上得到

　　解决，最终导致广大职工频繁找政府，社会也就会出现新的

　　不稳定因素。

　　这不仅是政府的失职，也会使政府陷入被动。

　　因此，我们必须抓紧

　　建立城镇职工基本医疗保险制

　　度，更好的保障广大职工的合法权益，维护社会的稳定。

　　(三)加快医疗保险制度改革，

　　是推进国有企业改革的必要条件。

　　2003年是我省作为国家社会保障体系试点省份的最后

　　一年，也是关键一年，在国企并轨和改制过程中，职工敏

　　感性债务仍是重点问题。

　　我市部分企业拖欠职工医药费现象比较突出，企业领

　　导者要拿出很大精力来处理这一问题。

　　为确保今年转制任务顺利完成，当务之急就是尽

　　快建立适应形势需要的医疗保险体系，把包括医药费在内的敏感

　　性债务妥善处理好，为企业改制减轻包袱，创造条件，促进

　　偿债工作的稳步推进。

　　同时也能使广大企业职工摆脱在就医方面对单位的

　　依赖，实现真正意义上的用人机制转换，使企业真正减轻负担，企业领导者能够腾出充足的时间和精力研究生产和经营，提高企业效率，从而加快国有企业各项改革进程。

篇九：医保动员会领导讲话稿

　　统一思想克难攻坚努力推进医保工作突破发展

　　--XXX同志在全市医保工作会上的讲话

　　同志们、定点医药机构的朋友们：今天，我们在这里召开全市医保工作会，主要任务是

　　进一步学习领会我省今年关于深化医药卫生体制改革的要求精神，深入贯彻落实全省医疗保险扩面专项工作会议、失业保险经办工作座谈会、工伤保险视频会和全市人力资源和社会保障工作会议精神，总结五年来我们取得的成就和2018年全市医疗、失业、工伤、生育保险、离休干部医疗保障工作，分析当前面临的新形势，研究部署在新形势下今年的主要工作。下面，我讲四方面的意见。

　　一、全市医疗保障成就显著回顾过去五年，全市医保系统认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，围绕中心、服务大局，解放思想、破解难题，狠抓落实。在扩大覆盖面、强化征缴、健全医保体系、强化队伍建设等方面取得了显著成绩。

　　1.扩面力度不断加大，覆盖人群不断增加。医疗保险参保人数由2013年初的95495人到去年年底的307212人（其中：城镇职工医保134001人、居民医保173911人），参保

　　人数达到了十一五初的3.19倍；失业保险参保人数由2013年初的103416人到去年年底的111578人；工伤保险参保人数由2013年初的30062人到去年年底的58821人；生育保险参保人数由2013年的3.3万人到去年年底的5.37万人。五年来，各项社会保险均超额完成了年度目标任务。

　　2.基金征缴态势良好，任务连年超额完成。2018年全市共征缴医疗、失业、工伤、生育、离休干部医疗保障基金19081万元（其中：失业保险、城镇职工医保、城镇居民医保、工伤、生育保险征缴收入分别为1626.22万元、13579万元、2833.76万元、410万元、119万元），是五年前基金总量6735.56万元的2.83倍。

　　3．基金保障能力增强，待遇水平逐步提高。五年来，我们勇于创新，积极提高各项医保待遇水平。一是探索单病种付费制度。在认真调研的基础上，先后邀请西安地区9家三级以上定点医院，采取公开报价的方式，经过反复计算，先后确定了心脏支架植入术等9种大病住院费用和41种单纯手术性疾病实施最高限价服务，大大降低了参保职工的个人负担，提高了报销比例。二是实行“两提高一降低”政策。两提高是提高报销比例和最高支付限额，一降低是降低起付线标准。这项政策措施的实施，使平均报销水平提高了大约12个百分点。三是实行生育费用纳入政策。把生育费用直接纳入到居民医保支付范围。四是调整失业保险待遇水平。根

　　据我市最低工资标准，失业保险待遇由五年前的300元/月到现在的510元/月。六是“老工伤”问题全部纳入工伤保险统筹。

　　4.市级统筹基本实现，医保体系日趋完善。“十一五”期间，我们按照国务院和省市政府的要求，首先是参与启动全市城镇居民医疗保险和工伤保险的市级统筹工作。接着，又按照省政府的要求，在调研测算的基础上，参与起草了《渔阳市城镇职工基本医疗保险和生育保险市级统筹暂行办法》，市政府已于2018年12月27日原则通过了此办法。至此，我局所管辖的医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险实四项保险基本实现了市级统筹。我相信，随着各项保险市级统筹政策的落实，各项保险基金抗风险能力将会大大增强。为贯彻落实《社会保险法》，探索实现下一步社会保险的省级统筹奠定了良好的基础。

　　5.稽核内控成效显著、基金运行安全平稳。“十一五”期间，我们扎实开展了对基金的征缴、支付、管理的事前、事中、事后全程监控工作，保证了基金运行的安全平稳。一是配齐工作人员。专门成立了基金稽核科，安排专职人员从事基金稽核工作。稽核机构从无到有、稽核工作有人抓有人管。二是严格内部审计与控制制度。通过内审内控制度，规范各项保险业务流程，提高管理水平，有效控制基金管理的风险。三是严格基金管理责任制。在各项基金的收、支、管上，严格按财务管理有关制度办事，以签订目标责任书形式

　　将责任落实到人。四是科学编制基金预算。按预算法的要求，建立科学化的预算编制机制，将社会保险基金筹集和使用纳入政府预算管理，强化基金管理的计划性和约束力。五是开展基金法律法规和纪律教育。结合近年来的医保案例、反面典型，让大家知法、懂法、守法。通过一系列的措施，使各项基金安全有效运行。

　　6.协议管理更加规范、服务水平不断提高。历年来，我们从加大协议管理力度入手，不断规范定点医药机构的用药行为、检查习惯，治疗路径、服务水平。经过不断的督促、检查，定点服务机构的管理水平得到很大的提高，极大地方便了广大参保人员的就医购药需求，提高了医保基金使用效率。基本达到了全市参保对象特别是参保患者的满意。

　　成绩的取得是市委、市政府、市人社局党组正确领导、科学决策的结果，是地方各级党委政府高度重视、有关部门大力支持的结果，是全市医保经办机构和所有定点医药机构工作人员的艰苦努力和辛勤付出的结果。也涌现出了象镇安医保局那样具有积极探索、顽强拼搏，各项工作取得令人满意成绩的一大批先进集体和先进个人。在此，我代表市医保局班子向关心和支持我们工作的领导和同志们表示衷心的感谢，向全市医保系统和所有定点医药机构的全体工作人员表示慰问，向获得表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

　　二、去年各项工作任务全面完成去年我市的医保工作，实现了在巩固中发展、在协调中完善、在探索中创新，从市本级到各县区医保机构，有很多

　　创新的、特色的工作值得总结和提炼，具体归纳起来，有以下四个方面：

　　（一）坚持抓龙头企业，分类做好扩面工作扩大医保覆盖面，让更多的群众分享改革开放的发展成果，是各级党和政府对我们殷切希望。按照年初制定的计划，我们重点抓了规模企业、破产企业退休人员、灵活就业人员等单位的参保工作，稳步推进了企业的扩面，较好地完成了全年扩面任务。1、重视规模企业参保。随着我市“循环经济引领、重大项目支撑、生态产业带动”格局的形成，入驻我市的重大项目、规模企业不断增加，我们针对这些企业尤其是重点企业，如：比亚迪、氟化硅、华润万家、商界高速分公司等，采取领导班子包片、科室负责人承办、企业人员经办的三方相互协作促参保的措施，建立与企业联动机制，主动上门服务，面对面做好政策宣传、咨询和参保动员工作，并注意发挥规模企业参保的典型模范作用，促进其它企业主动参保，达到“参保缴费一户、影响带动一片”的效果。2、重视破产、改制企业退休人员参保。破产、改制企业的退休人员是最迫切需要参加医疗保险的一个群体，我们高度重视这类人员的参保工作，主动上门宣传政策，多方协调参保事宜，积极向财政申请资金。2018年已为昌明公司、酒精公司等全市207家破产、改制企业的5177名退休人员

　　办理了参保缴费手续，解决了全市破产企业退休人员老有所医的问题。

　　3、重视非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员和农民工参保。非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员和农民工群体既是基本医疗保险参保的重点发展对象，也是失业工伤保险参保的重点。我们本着简化手续、方便办事的原则，上门宣讲政策，努力做好思想工作、增强企业参保意识、并组织实施其参保缴费。确保扩面征缴任务的顺利完成。

　　（二）坚持强化医疗监管，规范医疗服务行为1、从完善日常监管体系入手，规范各种制度。通过规范就医管理办法、完善考核结算办法、明确考核项目和考核程序，建立日常考核档案，建立考核告知、申诉、裁定等制度，增加定点医药机构年度考核工作的透明度，促使定点医药机构强化内部管理、规范医疗服务、减少医疗浪费，遏制违规行为。2、从完善医疗保险协议内容入手，规范定点管理。在广泛听取定点医疗机构意见，吸收借鉴外地经验，认真总结我市协议管理经验教训的基础上，对医疗服务协议进行了调整、完善。同时，根据广大参保对象的意见，我们与西京医院签订了服务协议，与以往相比，2018年的协议有以下几个特点：一是科学测算，适当调整普通病种定额结算包干基数，

　　使之与各定点医疗机构住院医疗费用的真实水平相吻合；二是适当调整协议病种范围和结算标准，将一些发病率较高、治疗费用高于定额结算包干基数的病种纳入协议病种，同时对过去的协议病种结算标准根据实际费用测算情况做了相应调整，使结算办法更趋合理；三是细化协议内容，量化控制指标，明确违规处罚条款，加大处罚力度。新协议执行以来，定点医疗机构普遍感到一方面对违规行为的控制更严，违规成本增加了，另一方面医疗费用的结算更合理。通过新协议的执行，控制了不合理医疗费用快速增长的势头，提高了医保基金使用效率和参保对象的保障水平，降低了医患之间的矛盾。

　　3、从强化定点医院管理入手，规范医疗服务。我们采取定事不定人、定人不定期、暗访、抽查的方法对各定点医疗机构住院病人进行检查，坚持实行一月一审核、一季一小结、半年一联合检查、年终综合考评的考核办法，及时掌握定点医疗机构服务情况，对发现的问题及时进行了纠正，从源头上杜绝了医保金的浪费。在日常工作中，继续按照“一定、二抓、三坚持、四把关”的方法进行管理。一定，即定岗位工作职责，二抓，即抓就诊程序管理，保证参保病人门诊、住院、转诊流程畅通，运作规范；抓物价管理，保证药品价格、诊疗服务收费合理。三坚持，即坚持医疗工伤保险咨询制度，确保来访答复人人满意，医患矛盾及时化解；坚

　　持医疗、工伤保险服务制度，确保医疗、工伤病人在定点医药机构享有就医服务；坚持医保网络维护制度，确保信息传递及时，网络运转正常。四把关，即把好入院审核关，做到医保病人住院人证相符，押证住院，把好用药大型检查关，做到药品使用合理，大型设备仪器检查及治疗对症；把好正常巡视关，及时征求医保病人的意见和建议；把好定点结算关，做到资料齐全、审核无误、结算及时，从而较好的保障了广大参保职工的基本医疗需求，也有效堵塞基金流失。

　　（三）坚持做好援企稳岗工作，发挥制度优势为了减轻企业负担、稳定就业工作，我们认真贯彻落实人社行政管理部门的“缓、减、补”政策（缓交社会保险，降低社会保险费率，用失业保险金给企业补贴）。使援企稳岗已见成效，失业保险制度获得良性发展。2018年，我市援企稳岗资金补贴169家，涉及职工21105人、资金1664.66万元。从一定程度上缓解了企业资金压力，激发了企业和职工抵御风险的信心和决心，也提高了企业和职工参保缴费积极性，在国企改革中发挥了重要作用。（四）坚持抓好基金管理，确保科学规范使用一是加强医保基金制度建设。重新完善了《社会保险基金财务管理制度》，开展社会保险业务交叉检查、医保基金自查自纠，通过检查找出漏洞，规范程序，完善制度，加强教育，落实责任。二是强化管理，用好管好医保基金。在基

　　金的管理上抓住收、用、管三个重点。在收上，进一步加大基金征缴和基数的稽核力度，确保基金按时足额到位；在用上，严格支付政策，执行支付标准，提供优质服务，让政府满意、患者满意和社会满意；在管上，加强基金收支预决算管理，严格财务制度并建立基金监测预警机制。在日常基金管理过程中，严格按照《社会保险基金管理办法》的要求，完善财务手续，防范基金风险；各定点医疗机构也都健全了制度，完善程序，按照政策公开、公平、公正地做好参保人员的医疗费报销工作。三是待遇审核支付既注重刚性原则又体现柔性管理和个性服务。刚性原则是严把程序审核关，柔性管理是尽量简化手续，方便参保职工享受各种待遇，个性服务就是认真做好政策宣传，尽量满足参保职工要求。四是加强各项保险基金预算和基金稽核。充分利用各项保险数据信息，进行基金运行分析和风险预警，设置专门科室专人做好基金预算和稽核工作，加大对各项社会保险基金的预算以及扩面征缴工作和违法行为的查处力度。通过以上这些做法确保了各项医保基金安全运行，

　　三、当前我们面临的新机遇和新挑战今年，我们要立足当前做好今年的工作，分析研究新形势、抓住重大发展机遇，努力推动我市医保工作再上新台阶。当前和今后一段时期医疗、失业、工伤、生育保险工作迎来了新的形势。一是《社会保险法》的实施，将有利于推

　　动扩大各项保险覆盖面。《社会保险法》规定，要将我国境内所有用人单位和个人都纳入社会保障的覆盖范围。其中，基本医疗保险制度要覆盖城乡全体居民，工伤保险、失业保险和生育保险制度则要求覆盖所有用人单位及其职工。随着《社会保险法》的颁布实施，为我们工作提供了有力的法律保障，有利于我们依法将城镇各类人员纳入社会保障范围。二是医疗保险扩面指标列入各级政府年度目标责任考核范围。今年是实施新医改意见的第三年，也是攻坚之年。“扩大医保覆盖面，实现医疗保险全覆盖，实施人人享有基本医疗保障。”是省委省政府今年确定的医改首项目标。3月11日召开的全省医改工作会上，娄勤俭常务副省长、郑晓明副省长做了重要讲话，同时，娄勤俭常务副省长代表省政府与杨冠军市长签订了目标责任书，将我市城镇医疗保险参保人数39.5万人纳入省政府对我市的考核；会后，市政府为了层层落实这一目标任务，也与各县区人民政府签订了目标责任书。各级政府目标责任书的签订，对我们来说,是压力，也是动力，也是确保完成今年扩面任务的有利因素。三是温总理和赵省长分别在全国、全省人代会《政府工作报告》中提出了多项民生举措。在工作报告中明确指出“十二五”期间要建立健全覆盖城乡的社会保障体系。同时，明确提出城镇居民医保的财政补助标准，将提高到200元”、“政策范围内的医保基金支付水平，将提高到70%以上”，赵省长在人代会的工作报告中讲到“基本医疗保障两年实现城乡全覆盖，并建立保障标准逐步提高机制”。这些要求不仅反映了“两

　　会”代表更加关注民生，也反映出党中央、各级政府对解决民生问题的决心，同时，也赋予我们医保工作更高的要求，有利于推动全民医保的建立，有利于各级政府对这项工作的重视。四是全民医保的态势已经基本形成，医保基金已经逐步成为医疗费用的主要筹资者和支付方。在《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点任务实施方案的通知》精神的引导下，我们认真贯彻落实中央、省的部署，高举全民医保旗帜，我省、我市正在向城镇医保参保率95%以上迈进，各项医保制度正在良好有序的运行。加之社会各界的高度关注，也为做好各项保险工作提供了良好外部环境和社会氛围。

　　四、必须全面完成今年的目标任务（一）扎实做好医疗保险扩面工作1.进一步巩固扩大医疗保险覆盖面。今年，城镇基本医疗保险扩面的主要任务有三项：一是参保人数要达到39.5万人，其中城镇居民25.97万人。扩面任务很重，又是各级政府目标责任制重点考核内容之一，因此，这项工作也是我们今年工作的重心。我们要积极与公安、统计、工商、卫生、就业等相关部门密切协作，摸清应参保人数、扩面的空间，做到心中有数。各县区要充争发挥街道社区劳动保障平台、就业服务机构熟悉社区、熟悉情况、贴近居民的优势，一个社区一个社区、逐家逐户地摸底调查，重点要对未参保人群的结构、原因进行深入分析，根据未参保人群的不同情况，明确扩面的重点，制定具体措施和工作计划，为居民参保缴

　　费提供更加方便、快捷的服务。二是以全面推进城镇居民参保为突破口，加快扩大居民医保覆盖面。城镇居民参加医疗保险，是我们医疗保险扩面的主要增长点，对城镇居民参保，要抓住重点人群，以“一老一少”和困难人群为重点进行扩面。通过学校组织中小学生参保，是快速扩面的行之有效的办法。要抓住有利时机，推进大学生参加城镇居民医保，确保大学生在9月新学年开学时能及时将所有新生纳入医保。要改进管理服务，注重发挥学校组织参保的作用，把管理服务工作做细，把好事办好。要加大宣传力度，深入宣传参加医保的好处和实惠，更好地利用社会医疗资源，正确地引导舆论。三是加大推进灵活就业人员、农民工等参保力度，继续做好非公有经济组织从业人员、灵活就业人员参保工作，落实农民工选择参保的政策。要按照全民参保的要求，进一步摸清本地各类未参保人员的底子，做好分析和规划，突出重点行业和人群，分步组织推进，争取在今年上述各类人员的参保人数有较大增长。

　　2.不断提高医疗保险待遇水平。湖南省政府办公厅公布的《湖南省深化医药卫生体制改革2018年度主要工作安排的通知》明确提出“城镇居民医保政策范围内的住院费用报销比例要达到70%左右。统筹地区职工医保、居民医保政策范围内统筹基金最高支付限额分别达到当地职工平均工资、当地居民年可支配收入的6倍以上，且不低于5万元”同时鼓励居民看中医、用中药。提高职工、居民政策范围内门诊、住院费用中医药费用报销比例，在现有报销比例基础上提高

　　10%；扩大城镇居民医保实行门诊统筹范围。我们也规定，新生儿出生后即参加居民医保，享受居民医保待遇。这些工作都是硬任务，也对我们的基金运行风险带来严重考验。对于我们医疗保险管理者提出了更高的要求，我们一定要从大局出发，把思想和行动统一到改善民生的政治高度上来，认真做好基金运行分析和抗风险能力测算，采取多种手段，加大基金征缴，扩大舆论宣传，从医疗管理入手，规范医疗检查和用药行为，减少不必要的医保支出，同时，强化基金稽核工作力度，确保医疗保险基金当期收支平衡，增强医疗保险基金抵御风险的能力。

　　3.切实解决好异地就医即时结算问题。对于异地就医结算工作，重点是要解决异地安置的退休人员、长期驻外人员、转诊到外地医疗机构的人员个人垫付医疗费多、报销周期长、信息不畅通等问题。省上的规划是首先依托省医保中心异地就医结算办公室在2018年7月初启动实施省内跨地市异地就医结算。2018年12月份，省上在咸阳召开了全省异地就医结算服务管理工作会，对我省的异地就医工作做了详细的安排部署，总的原则是“参保地待遇、就医地管理”。参保地是指参保人异地就医时享受的医疗待遇与其参保地区医保待遇一致，就医地管理是指参保人发生的异地就医费用，由就医地经办机构审核支付。具体地说，就是各统筹地区参保对象在省内统筹外地区就医住院的，先由就医地（在西安看病的由省医保中心）初审，然后各统筹地区通过全省异地就医网络系统进行复审确认。患者所需支付的资金由各

　　地市以异地就医准备金形式负责上解到省医保中心专户。这项工作现在已经咸阳和汉中试点，计划在今年7月1日起在全省全面展开。下一步是实施西北五省异地结算，现在西北五省异地就医结算中心已经在湖南设立，西北五省异地结算工作座谈会正在紧张筹划过程中。第三步是依托国家异地就医结算平台实现全国异地就医结算，此结算平台现在正在建立。

　　（二）努力推动失业保险再上新台阶认真做好失业人员医疗待遇向基本医疗保险的转移，进一步强化失业保险扩面、征缴，全面开展失业调控和动态监测工作，着力发挥失业保险保生活、促就业和预防失业的作用。今年，全市失业保险要完成111063人的参保任务。1.做好失业人员参加职工医保工作失业人员在领取失业保险金期间参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇，是落实《社会保险法》的重要举措，对我们有利的是失业保险和医疗保险都是一家管理，但内部也要做好衔接，本着简化办理流程的原则，按照政策，做好参保、缴费工作，实现无缝对接，此项工作要求于7月1日前完成。2.强化参保扩面扩面工作是我们的工作重点，也是难点。根据《社会保险法》规定，我们今年着重以抓好非公有制经济领域的参保为着力点，侧重把民营企业、私营企业和有雇工的个体工商户作为重点对象，把制度规定的单位和劳动者纳入到失业保

　　险覆盖范围。对于私营企业和有雇工的个体工商户，要本着先易后难的原则，从签订劳动合同的用人单位入手，签订一户，扩进一户，摸索经验，逐步推开。对于事业单位的参保，我们要主动与财政、税务部门协调，明确责任，理顺关系，规范程序，形成合力，努力解决事业单位参保的瓶颈问题，切实把事业单位失业保险费足额列入财政预算。

　　3.努力提高失业保险保障水平提高保障水平，是失业人员最关心、最直接、最现实的问题，也是党和政府对失业人员关怀的具体体现。妥善处理欠缴失业保险费与享受失业保险待遇的关系，认真做好企业淘汰落后产能和兼并重组等职工安置方案的审核，保证失业人员的各项待遇落到实处。从今年起，我们将失业人员基本生活费用补贴与物价上涨挂钩，建立联动机制，切实保障失业人员基本生活水平不受影响。（三）贯彻新《工伤保险条例》，扎实做好经办工作今年全市工伤保险参保任务是8.85万人。其中，农民工2.5万人，基金征缴任务是500万元。要完成这些任务，我们必须从认真落实新修订的《工伤保险条例》抓起，以推进事业单位、私营企业等参保为重点，全面推进各类用人单位参加工伤保险。要做实参保缴费人数，加大征缴力度，市、县区要协同劳动监察部门，扎扎实实组织一次工伤保险为主的扩面、征缴专项行动，力争到年底基本把工伤保险参保任务做实。积极开展工伤保险经办业务培训、指导工作。继续做好“老工伤”人员纳入工伤保险统筹工作。

　　（四）强化待遇落实，确保生育费用零负担今年要完成生育保险5.9万人的参保任务，征缴基金283万元，全面实现生育保险市级统筹。积极争取事业单位生育保险费纳入财政预算并足额、按时拨付，强化待遇落实，基本实现政策范围内费用个人零负担。（五）全面实现职工医保和生育保险市级统筹，提高基金抗风险能力人力资源和社会保障部在加快推进基本医疗保障制度建设中明确要求今年年内全国实现市级统筹。省政府将城镇职工基本医疗保险实现市级统筹作为人力资源和社会保障目标责任书的一项重要考核内容，要求全省今年六月底前全部启动实施。我市的暂行办法已经市政府发布，并确定于2011年2月1日起正式启动。全面实现城镇职工医保、生育保险市级统筹是提高医疗保险基金抗风险能力的需要，也是维护职工切身利益的需要。对于积极探索和完善城镇职工基本医疗保险体系，建立多层次的医疗保险制度，逐步提高保障水平具有十分重要的意义。在市级统筹工作实施中，我们重点应做好五项工作。一是严格基金征缴。要严格审核参保单位缴费基数，严格执行参保费率。对于财政供养单位，我们要及时与政府、财政部门联系沟通，保证财政预算足额拨付到位。对于非财政供养单位，我们要加大征缴、清欠和稽核力度，采取多种手段，利用各种有利条件，做到医保费的应收尽收。

　　二是严格落实待遇。按照渔阳市人民政府办公室《关于进一步加强城镇职工基本医疗和生育保险基金管理的通知》规定，请各县区高度重视，在依法足额征缴的同时，从严把好审核关。确保基金安全规范运行。政策中规定纳入报销的一定要不折不扣地保障参保对象利益，做到报销准确、及时，服务周到，对于超出报销范围的项目，在做好参保对象思想工作的同时，牢固树立大局意识，“高压线”意识，坚决杜绝改变基金用途,突击花钱现象的发生。

　　三是严格基金管理。在医保基金管理上我们要做到“三严格”。即：要严格财务管理。认真落实职工医保基金“收支两条线”的规定，做到以收定支、收支平衡、略有结余、单独建账、专款专用，坚决杜绝挤占、截留和挪用。要严格账户管理。在市上还没有对职工医保统筹后的账户管理做出具体规定前，各县区要按有关规定，继续加强账户管理。要严格控制基金结余。市级统筹时要对以前年度基金使用情况进行专项审计，如发现少征缴、突击支付、变通使用、超范围支付或挤占挪用者，属谁的责任谁负责。甚至处理谁，请各县区医保局警钟长鸣，尽快开展自查自纠。市级统筹后市上实施医疗保险各项基金分块管理的办法，按照统一政策制度、统一缴费标准、统一保障范围、统一待遇水平、统一基金管理、统一经办流程、统一定点管理的“七统一”的标准对全市各县区进行统一管理的同时，对各县区进行分块建账，各县区上解的职工医保和生育保险基金最终用于本县区

　　参保人员相关费用的支出，待遇上实施就医地结算。对于当年统筹金出现亏损的县区，按照国家和我省的内控制度规定，各县区要做出书面报告，市、省进行汇总后逐级上报至人力资源和社会保障部，必要情况下，部、省、市相关部门要进行实地检查。具体控制目标为：职工医保、生育保险统筹基金累计结余控制在上年度平均支付水平的6至9各月，最多不超过15个月，最低不低于3个月，对于统筹基金累计结余超出15个月或低于3个月支付水平的统筹地区要建立报告制度，尤其是上年度累计结余低于3个月且当年基金出现亏损的县区，要向上级做出详细书面报告，报告本县区统筹基金现状、出现问题的具体原因和实际责任人；当累计结余不足一个月支付，出现医保基金赤字的，市人社局将组织相关人员进行检查，并将检查结果上报市政府，通报到县区政府和主管县区长，最终县区医保基金赤字由各县区人民政府补齐。这是市政府关于市级统筹暂时办法中规定的，也是《社会保险法》和省上的要求。各县区一定要头脑清醒，控制措施得力，保证不出任何问题，否则向各级政府和参保对象无法交待。

　　四是严格医疗服务管理。要严格参保职工身份管理。参保职工统一持医保IC卡到定点医疗机构就医。接诊的定点医疗机构负责对参保就医人员身份进行核实登记，防止冒用参保人员证件顶替住院、套取医保补助等现象发生。要落实就近治疗的原则。参保职工原则上在市内的定点医疗机构就

　　医。确需在参保地之间和市外转诊转院，由参保地医疗机构提出转院意见，经县区或市医保局批准后，方可转诊转院。参保职工异地居住或就业需要就医的，由本人申请，经县区或市医保局批准后，可在居住地或就业地的定点医疗机构就医。要加强对定点医疗服务机构的管理。对审查不符合规范管理标准的定点医疗机构和定点零售药店，要坚决地取消定点。

　　五是强化舆论宣传。城镇职工基本医疗保险市级统筹，直接关系到广大职工的切身利益，是一项关乎民生的重要工作，我们一定要充分利用各种宣传手段，加大宣传力度，通过印发宣传资料，在市、县（区）各类媒体开辟宣传专栏等形式，使有关政策真正达到家喻户晓、人人皆知，争取全社会的理解和支持，营造良好的工作氛围，确保市级统筹工作顺利推进实施。

　　（六）建立全市统一的城镇基本医疗保险和工伤生育保险信息系统。《渔阳市城镇职工基本医疗保险和生育保险市级统筹暂行办法》明确规定，“全市建立统一的医疗保险经办网络，实现全市医疗保险管理、服务、监督‘一卡通’”，按照市政府要求市级统筹工作要让网络和软件先行的原则，经过多方筹集，现在全市职工医保和工伤生育软件的本地化工作和相关硬件设备的招标工作已经基本结束。软件根据省人社厅对全省社会保险统一软件的要求统一使用公共公司的社会保险核心平台软件，硬件市上将统一配置一部分，其

　　余部分由县区自行解决，网络由市人社局以文件形式要求各县区人社局统一安装和付费。下一步软件和网络将很快推进到各县区进行实施和使用工作，请各县区一定要高度重视，认真及时妥善地解决软件实施过程中出现的各类问题。

　　（七）强化基金管理基金管理要着重从完善基金收支预算管理、推进稽核、清欠工作和强化内控三方面展开。建立预算执行情况定期报告、基金年度报告制度、规范基金年度报告的编制和上报工作，实现预决算工作的规范化、科学化；加强医保稽核，各险种书面稽核的参保人数不少于全部参保人数的10%，实地稽核的参保人数不少于全部参保人数的20%，在全市范围内开展基金稽核专项行动；内控的重点是对重点岗位和关键业务环节内控情况的检查。（八）加强经办机构能力建设首先，要加强政治思想教育。在党员中，广泛开展“为民服务，创先争优”活动，在职工中深入开展“五型”机关、文明窗口等各项创建活动，不断提高职工的思想政治素质。其次要加快标准化建设步伐。根据《社会保险法》的规定，制定、修改和完善各种经办制度、优化经办流程。全面提升各项保险信息化水平，全面开展各项保险运行分析。努力推进医疗保险精算工作，开展精算专题分析，强化运行分析和精算分析成果在政策调整、计划预算编制、基金管理和风险控制等方面的应用。继续贯彻落实《社会保险业务档案管理规定（试行）》，开展医保业务档案管理达标验收工作。第

　　三要不断加强法律法规政策和各项业务知识的学习。努力打造一支党性强、作风实、业务精、纪律严明、形象良好的医保经办干部队伍。第四，要严格实行考核制度。我局按照省医保中心对市局的考核办法及标准，结合渔阳实际，制定了对各县区医保局年度考核办法，这次会上印发给大家。望各县区及早安排，对照标准，抓好具体落实工作，力争在年度考核时取得较好成绩。同时还希望各县区医保局也能以签订目标责任书的形式，对各股室、基层劳动保障站所的医保业务工作进行量化考核。将各项任务落实到每个股室，每个工作人员肩上，增强大家的事业心、责任感和使命感。

　　同志们，医保工作在各级党委、政府高度重视下，正在成为全民、全社会关注的焦点。在这种特殊形势下，党和政府赋予我们艰巨而光荣的使命，我们任重道远。这对我们既是压力，也是动力，希望大家一定要统一思想，勇于开拓创新、克难攻坚，知难而进，努力谋求医保工作的新发展，实现各项社会保险应保尽保，为渔阳经济社会率先突破发展做出应有的贡献，为渔阳人民生活得更加幸福、更有尊严提供应有的保障。

　　谢谢大家！

篇十：医保动员会领导讲话稿

　　医保会议领导的讲话稿

　　医疗保险会议主持词

　　同志们：

　　县委、县政府决定

　　今天召开的全县城镇居民基本医疗

　　保险工作会议是一次非常重要的会议，主要任务是回顾总结

　　我县2015年城镇居民基本医疗保险启动以来的运行情况，

　　进一步统一思想、寻找差距，强化措施，再安排、再动员、

　　再部署，努力促进全县城镇居民基本医疗保险工作任务的全

　　面落实。

　　参加今天会议的有县委、县政府分管领导，各乡镇分

　　管领导、县政府办等县医改领导小组成员单位以及各乡镇、

　　社区、学区、学校的相关负责同志共110多人。

　　这次会议的程议程主要有三项。

　　第

　　一项：请县劳动社会保险事业管理中心主任李晓宁

　　同志对全县城镇居民基本医疗保险工作运行情况进行通报;

　　第二项：请教育局发言、请民政局发言

　　第三项：请田县长作重要讲话。

　　今天会议

　　的各项议程全部进行完毕。

　　前面，社保中心李主任通报了全县城镇居民基本医疗

　　保险实施进展情况，县教育局、县民政局的负责同志做了表

　　态发言，最后田县长代表县委、县政府做了非常重要的讲话，

　　讲话具有很强的针对性和指导意义，各乡镇、各有关部门一

　　定要高度重视，深刻领会，认真学习贯彻田县

　　长讲话精神，切实抓好工作落实，确保抓

　　出成效。

　　下面，我再强调三点。

　　一、高度重视，狠抓落实

　　要从实践“三个

　　代表”重要思想、全面落实科学发展

　　观、构建和-谐社会的高度，充分认识建立城镇居民基本医

　　疗保险制度的重要意义，切实把这项工作摆上重要位臵，加

　　强组织领导，精心组织实施，确保责任到位，强化措施，狠

　　抓落实。

　　我县城镇居民基本医疗保险工作虽于2015年8月已

　　经正式启动实施，但从运行2年的情况来看，进度缓慢，前

　　两年县委、县政府分别召开专题工作会议，进行了安排部署，

　　但个别乡镇、部门、学校重视不够，至今工作与省市要求差

　　距较大，主要是居民参保率这一块上不去今天把大家召集回

　　来主要是解决这个突出问题。

　　希望今天会后，各乡镇、有关部门要切实加强领导，

　　特别是各乡镇、社区、学区和学校要把这项工作摆到突出位

　　臵，作为当前头等大事，纳入工作日程，排定工作计划，明

　　确工作责任，扎实做好摸底征费基础工作，保证城镇居民基

　　本医疗保险工作扎实推进、顺利运行。

　　二、加强宣传，营造氛围

　　城镇居民基本医

　　疗保险制度是解决群众切身利益问

　　题的新举措。

　　涉及范围和对象分布面广，情况复杂，做好宣传动员

　　工作是顺利实施的重要条件和关键环节。

　　各乡镇和相关部门以及各学区学校要切实发挥

　　职能作用，深入开展政策宣传和舆-论宣传，要突

　　出宣传内容的针对性、实效性。

　　要

　　把实施城镇居民基本医疗保险工作的目的、意义讲透，让广大城镇居民知道好处;要把城镇居民

　　基本医疗保险

　　的具体内容讲透，让广大城镇居民掌握政策;

　　要把政府支持和资金管理、报销办法讲透，

　　让广大城

　　镇居民消除疑虑;要给群众把帐算清楚，让他们知道参保能

　　够得到哪些实惠、能化解哪些风险。

　　这些工作就要通过宣传、讲解，才能让广大群众充

　　分

　　认识、理解和支持。

　　只要我们做了细致的工作，群众参保意识才会进一步得到提高。

　　三、强化措施，落实责任

　　要进一步提高对实施城镇居民基本医疗保险工作重要性的认识。

　　建立城镇居民基本医疗保障制度，是一项惠民之举，大家一定要把思想认识进一步统一到县委、

　　县政府的决策部

　　署上来，增强政治意识、责任意识，切切实实地把这项工作

　　做好。

　　各乡镇、各部门、各学区、学校和社区参会人员回去

　　后要尽快行动起来，要尽快召开班子会议，认真研究贯彻落

　　实意见和方案，尽早抓好落实，完成任务。

　　同时要召开单位职工会议进行传达和学习，

　　特别是对

　　田县长的讲话要认真加以学习和领会，并按要求各负其责地

　　抓好落实。

　　各乡镇、学校和社区要指定专人办理这项业务，要做

　　好城镇居民基本医疗保险参保人员的登记、建档建卡、个人

　　缴费等工作，若出现办理不及时，或因推诿扯皮造成参保人

　　员上访的，要严肃追究相关单位负责同志和业务经办人的责

　　任，这一点请同志们务必高度重视，保证这项新制度能够顺

　　利推进。

　　同时，要做好基金征缴和管理工作。

　　城镇居民基本医疗保险

　　工作

　　的开展，是贯彻以人为本理念，保障居民合法权

　　益，维护社会和-谐稳定的基础。

　　因此，要求我们相关部门必须大力配合，密切协作，务

　　必抓好落实。

　　社保中心要切实承担起基金征缴的主体责任，努力做到应保尽保、应收尽

　　收，并要严格管好用好基金。

　　财政部门要密切配合，保证上级和同级财政配套资金

　　及时到位，确保基金的正常支付。

　　审计、监察部门要加强对基金的审计监督，确保基金

　　安全运行。

　　教育局会后要召开学区主任和校长会议做安排，确定责任人员，要把参保登

　　记及缴费工作作为目标责任考核指标

　　下达学区、学校严格考核，确保应参学生全部参保登记。

　　劳人事动、卫生等部门都要按

　　照各自的职责搞好配合

　　和监管。

　　确保这一得民心、顺民-意的工程实施好，使广大居民真正感受到党的关怀和温

　　暖。

　　各乡镇的乡镇长、各学区主任、各学校校长和各社区支部书记是落实城镇居民医疗

　　保险工作的第一责任人，要切

　　实负起第一责任人的责任，始终把这项工作拿在手上，早安

　　排、早部署、早落实，要经常过问参保登记情况。

　　县上将把城镇居民基本医疗保险参保

　　登记工作作为

　　目标管理责任指标进行考核，并将严格落实奖罚措施。

　　县医改领导小组要组织相关成员

　　单位经常下去检查督促各有关单位的参保登记征缴工作，随时掌握各乡镇、学

　　校、社区的参保登记征缴进展情况，并及时汇报有关情况，

　　以便县上及时了解工作进度。

　　总的要求是在11月底前必须完成参保登记任务的

　　94%以上。

　　在全区医疗保险工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天会议的主要任务是，认真

　　贯彻落实国务院、省、

　　市政府相继召开的医疗保险制度改革工作会议精神，按照市

　　政府有关文件要求，强力推进我区的医疗保险改革工作。

　　下面，我讲三点意见：

　　一、

　　充分认识建立城镇职工基本医疗保险制度的重要

　　性

　　(一)加快城镇职工医疗保险制度改革，是加快医疗体制创新步伐的大势所趋。

　　我

　　市大部分用人单位现行的公费和劳保医疗制度开始于上个世纪50年代，曾在相当长的一段时期

　　内发挥了重

　　要作用。

　　但是，随着我国社会主义市场经济体制改革的深入发

　　展和加入WTO，计划经济体制下的医保制度日益显出其弊端：

　　一是财政和用人单位包揽过多，职工医疗费用增长过快。

　　根据对公费医药报销单位调查

　　显示，自1995年以来，

　　我市人均医疗费用年均递增7.9%，高于财政的增长速度。

篇十一：医保动员会领导讲话稿

　城镇医疗保险工作会领导发言范文3篇

　　城镇医疗保险工作会领导发言范文第1篇同志们：全面启动城镇居民医疗保险工作，是民生工程的一项重要内容，也是各级

　　党委、政府十分关心，广大城镇居民十分关注的一件大事。刚才，洪波同志就启动全县城镇居民医疗保险工作进行了具体安排，我完全赞成，请大家认真抓好落实。下面，我就做好这项工作，再强调三点：

　　一、思想认识要＂深＂一要深刻认识到启动城镇居民医疗保险制度是完善社会保障体系的现实需要。启动城镇居民医疗保险工作，既是党的十七大在改善民生方面提出的目标任务，又是完善社会保障体系、实现经济社会协调发展的需要。近年来，我县社会保障事业有了长足的发展，以养老、医疗、失业、工伤保险和城乡低保为主要内容的社会保障制度逐步完善，保障能力不断提高。这次我们启动城镇居民医疗保险制度，弥补了城镇居民医疗保障制度上的＂空缺＂，必将使我县社会保障体系进一步完善，使广大城镇居民切实享受到改革发展的成果。二要深刻认识到启动城镇居民医疗保险制度是有效解决城镇居民病有所医的现实需要。我县已实施的城镇职工基本医疗保险和农村新型合作医疗制度，一个以城镇职工为保障对象，一个以农民为保障对象，但其他非从业城镇居民尚未享有医疗保障。主要包括学龄前儿童、各类学校在校学生、下岗失业人员、企业退休退职人员。这部分人群主要依靠家庭提供医疗费用，一旦患上大病，往往难以承受，甚至＂因病致贫，因病返贫＂。建立城镇居民医疗保险制度，将有助于从根本上解决他们的大病医疗费用问题，真正实现人人享有医疗保障的目标。三要深刻认识到启动城镇居民医疗保险制度是构建和谐祁东的现实需要。从我县参加医疗保险的情况来看，非从业居民是我县医疗政策没有覆盖的＂盲点＂。这部分人群是社会中的弱势群体，有的收入相对较少，有的甚至没有固定的收入，生活相对困难，他们的医疗保障已成为全社会高度关注的焦点问题。建立城镇居民医疗保险制度，妥善解决广大城镇居民基本医疗问题，解除他们的后顾之忧，既是政府执政为民的具体体现，也是构建和谐祁东的重要内容。二、执行政策要＂准＂

　　城镇居民医疗保险工作是一项牵涉面广、政策性强的工作。刚才，洪波同志就我县城镇居民医疗保险工作在操作层面上已作了具体安排。请大家在执行政策的过程中，要注意把握以下三个方面：

　　1、要准确认定参保人员身份。关于参保人员身份的认定，有关政策文件已作了明文规定，要严格按文件精神操作，凡不能纳入职工医保和新农合的人员，要尽可能地纳入城镇居民医疗保险，做到不留死角，实现无缝对接，全员覆盖，既不能漏登一人，也不能重复登录，交叉享受。

　　2、要准确界定享受医保待遇的时间。参保人员享受医保待遇有严格的程序和时间标准，经办机构工作人员要熟练掌握，运用政策，提高操作力和执行力，准确界定参保人员享受医保待遇时间，确保每位参保居民利益得到有效保障，依法依规享受待遇。

　　3、要准确把握政策尺度。在参保上，要坚持居民以家庭为单位，整体自愿参保的原则，不得为完成任务而搞强迫命令。在医保待遇和支付上，要严格按规定执行，坚持原则，按章办事，不得乱开口子，不得拿原则作交易；在基金管理上，要确保专款专用，不得挤占挪用，不得虚报冒领，确保城镇居民基本医疗保险稳健运行。

　　三、工作措施要＂实＂启动城镇居民医疗保险是一项复杂的社会工程，面广量大，社会关注度高，群众期望值大，同时，又是一项实实在在的工作，来不得半点虚假，掺不得半点＂水分＂。各乡镇和各相关部门一定要高度重视，精心组织，狠抓落实，共同把这项工作抓紧、抓实、抓好、抓出成效。1、基础工作要扎实。基础工作是否扎实可靠，将关系到整体工作的成败。各经办机构要切实负起责任，做好前期各项基础性工作，特别是对参保人员的数据采集、参保登记、资金筹措等环节，要设立专门台帐，建立对象信息库，将其自然情况一一实录，不漏项，不空档，做到有据可查。2、工作环节要扣实。各经办机构要制订一个启动工作的详细方案，要精心策划每一个环节，一丝不苟安排每一项工作，要把每项工作、每个环节、每个步骤都要考虑得周全细致，都要确定有专人负责，不能下＂跳子棋＂，更不能空项漏项，做到环环紧扣，步步落实。

　　3、工作效果要落实。各乡镇、各有关部门要制订严格的责任落实机制，做到定人员、定责任、定任务、定时限。各相关人员要深入基层，力争情况在一线掌握，问题在一线解决，工作在一线推动。县政府也将组织专门力量开展督查督办，及时通报工作情况。各责任单位对工作中存在的问题，要限期整改到位，确保城镇居民医疗保险工作取得扎扎实实的成效。

　　同志们，建立城镇居民医疗保险制度是党中央、国务院的重大决策，是各级党委政府为民谋利的重要举措，意义非常重大。各乡镇、各有关部门一定要不畏艰难，勇于创新，加大工作力度，加快工作进度，确保我县城镇居民医疗保险工作开好头、启好步、有影响、见成效，为构建和谐祁东作出新的更大的贡献！城镇医疗保险工作会领导发言范文第2篇

　　同志们：一、肯定成绩，正视差距，进一步增强做好城镇居民基本医疗保险工作的紧迫感和责任感建立城镇居民基本医疗保险制度，将医疗保险覆盖面扩大到所有城镇居民，实现人人享有基本医疗保障，是在建立城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度之后的又一项重大举措。这项制度的建立，标志着覆盖城乡全体居民的基本医疗保障体系框架的基本形成，是社会保障事业具有里程碑意义的一件大事，对进一步完善社会保障体系、解决群众＂看病难、看病贵＂问题、加快构建和谐社会都具有十分重要的意义。我区城镇居民基本医疗保险工作从去年7月份正式启动以来，各镇办和有关部门将其作为一项真正惠及于广大人民群众切身利益的德政工程来抓，克服各种困难，扎实推进工作，截至目前，年全区城镇居民参保登记人数达到了6.7万人，可以说，参保登记人数超额完成了市下达的任务指标，较好地缓解了群众看病难、看病贵的问题，是实实在在地为老百姓办了一件实事、好事。二、突出重点，强力推进，确保全年目标任务的全面完成20xx年全区城镇居民基本医疗保险工作时间紧、任务重、压力大，能否如期实现工作目标，既关系群众的切身利益，又是对我们工作能力的一次检验。各镇办及有关部门要精心组织、周密安排，确保全面完成全年8.9万人的参保目标。重点要做好以下三项工作：

　　（一）创新工作举措，加大宣传发动力度。要充分利用标语、传单、各种媒体等多种方式，在全区范围内广泛宣传，使政策深入人心，吸引居民主动参保、乐于参保；要进一步加强基层医疗保险服务平台建设，充分发挥社区、学校及定点医疗机构、定点零售药店在宣传中的前沿阵地优势，对广大居民进行＂零距离＂的宣传；要结合本地实际，采取群众喜闻乐见的方式、方法，抓住群众的心理，开展形式多样的宣传活动，使宣传工作切实取得实效。

　　（三）落实责任，加大协调推进力度，形成工作合力。各镇办要认真落实一把手负责制，建立健全工作目标责任制，将任务指标层层分解下去，做到任务到人、责任到人。教育部门作为学生参保工作的责任部门，要全力抓好在校学生参保工作，尽快组织各学校负责人召开专题会议研究学生参保工作；区城镇居民基本医疗保险联席会议办公室将定期通报工作开展情况，及时总结经验、查找不足，协调解决工作中出现的困难和问题。总之，各镇办及有关部门要进一步振奋精神，克服畏难情绪，保持高昂的斗志，咬住目标不放松，以良好的精神状态投入到工作当中。

　　同志们，城镇居民基本医疗保险工作，是一项利民惠民的民心工程。我们一定要站在讲政治、顾大局和对党、对人民群众高度负责的高度，坚定信心，开拓进取，求真务实，扎实工作，全面完成20xx年的目标任务，为构建和谐新华、促进全区经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！城镇医疗保险工作会领导发言范文第3篇

　　同志们：县政府决定召开全县城镇居民基本医疗保险工作会议，主要任务是贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医疗卫生体制改革的意见》和省、市关于深化医药卫生体制改革会议精神，总结我县城镇居民基本医疗保险工作，实施以来所取得的成绩，查找存在的问题，部署20xx年度全县城镇居民基本医疗保险工作。下面，我讲三个方面的意见。一、认真总结成功经验，进一步增强做好城镇居民医保工作的紧迫感和责任感我县城镇居民基本医疗保险工作自去年6月正式启动实施以来，县委、县政府高度重视，全县上下思想认识统一，乡镇部门配合得力，主管部门管理到位，

　　确保了全县居民基本医疗保险工作运行正常，基金风险可控，城镇居民在基本医疗保障政策体系中得到了实惠，为促进全县经济快速发展和社会和谐稳定发挥了重要作用，居民医保工作得到了各级党委、政府和大多数居民的认可和肯定。一是提高了城镇居民医疗保障水平。全县已有24940名城镇居民参保，其中2470名参保人员享受了住院医药费报销政策，报销总金额480余万元，人均报销额达1943.3元，居民综合报销比例达到47%，较好地解决了城镇居民＂看病难、看病贵＂的问题。二是探索并建立了城镇居民医疗保障制度和相关政策。建立了特殊慢性病门诊的医疗管理制度、居民医疗保险门诊医疗费用管理办法和居民大病医疗费用管理制度，完善了城镇居民医疗保险政策，提高了待遇标准。三是加强了城镇居民医保基础管理工作。今年以来，医疗保险监管力度不断加大，提高了医疗保障水平;医疗保险信息化建设步伐不断加快，＂金保工程＂建设将大大提高医疗保险运行效率，方便广大参保者就医和用药;医疗保险基金财务管理工作不断加强，保证了各项基金的安全运行。

　　全县城镇居民医疗保险工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些不可忽视的问题，需要引起我们的高度重视。一是居民参保积极性不高，参保率不高。宣传工作不够到位，乡镇和部门配合不够紧密，报销比例不高，导致广大居民对医保政策认识不足，参保积极性不高;二是工作进展不平衡。少数乡镇参保率与县政府要求和上级目标还有较大差距;三是制度需进一步完善。如流动人口特别是外来人口参保问题，民政救助与医保政策挂勾问题，在校学生参保问题等需要从制度上进一步完善。四是各项基础管理工作还需进一步加强。

　　开展城镇居民基本医疗保险工作，是建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系、进一步解决居民＂看病难、看病贵＂问题的重大步骤和重要组成部分，是促进社会公平正义、构建和谐社会的重要举措，更是当前落实科学发展观的具体体现。县委、县政府高度重视城镇居民基本医疗保险工作，全县各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感，切实做好城镇居民基本医疗保险实施工作。

　　二、深刻领会上级精神，牢牢把握城镇居民医保工作重点(一)深刻领会上级精神。今年4月6日，《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》正式公布。8月18日，全省医改工作会议在武汉召开，对全省医改工作进行了

　　全面部署。9月15日，市政府召开医改工作会议，对全市医改工作进行全面动员和部署。医药卫生体制改革涉及医药体制和卫生体制多方面工作，这项改革对医疗保险制度改革的目标、任务和措施也提出了更高的要求，主要体现在五个方面：

　　一是建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，建立城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助共同组成的基本医疗保障体系，分别覆盖城镇就业人口、城镇非就业人口、农村人口和城乡困难人群，到20xx年，实现基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民。

　　二是要进一步扩大基本医疗保险覆盖面。今年全市城镇职工医保、城镇居民医保的参保率要达到80%，到20xx年，参保率要达到90%以上。近两年的主要任务是要做好城镇居民参保扩面、外来企业职工、灵活就业人员和农民工的参保工作。要加大医保扩面和征缴工作力度，确保城镇居民全员参保，应保尽保。

　　三是要提高基本医疗保险保障水平。到20xx年，城镇居民医保的筹资水平要提高到每人每年300元(其中各级财政补助资金120元);要逐步提高住院医药费报销比例，用两到三年时间，将城镇职工医保报销比例提高到75%，城镇居民医保报销比例提高到60%;要建立医保基金最高支付限额的正常调整机制，完善大额医疗保险办法;要探索建立完善城镇居民医疗保险门诊费用统筹制度，逐步将常见病、多发病、慢性病门诊费用纳入统筹基金支付范围。

　　四是规范基本医疗保险基金管理。坚持以收定支、收支平衡、略有结余的原则，合理控制城镇职工医保、城镇居民医保基金结余，并建立基本医疗保险基金风险调剂金制度。建立健全医疗保险基金收支风险预警系统，完善基金风险监督与管理机制，确保基金运行安全。

　　五是不断改善基本医疗保障服务。要进一步提高基金统筹层次，积极探索城镇居民医保市级统筹。健全基本医疗保障经办服务体系，完善市、县、乡镇三级医疗保障服务网络，简化工作流程，提高医保经办管理能力和管理效率。完善异地就医管理办法，实现异地就医管理服务由参保地向就医地转移，方便参保人员异地就医结算办法。积极探索农民工等流动就业人员基本医疗保障关系跨制度、跨地区转移接续问题。

　　(二)牢牢把握工作重点。按照上级要求，下阶段城镇居民医疗保险工作的核心就是＂扩面＂和＂提待＂。我们要围绕这两个重点做好以下几个方面工作：1、＂扩面＂，即扩大城镇居民医疗保险覆盖面、提高参保率。市政府要求，20xx年城镇居民医疗保险参保覆盖面要达到80%以上，20xx年达到90%以上。目前我县的参保人数24940人，参保率仅66%,离市政府下达的目标任务还差14个百分点，还需扩面7000多人。为确保实现市下达目标任务，各乡镇人民政府及相关部门要进一步明确目标任务，抓住医改的有利时机，采取有效措施大力调动城镇居民参保积极性，大幅提高城镇居民参保率。20xx年各乡镇城镇居民参保率必须达到90%，在校学生参保率达到100%。2、＂提待＂，即努力提高城镇居民医疗保障水平。适时调整城镇居民医疗保险政策，不断提高居民医疗保险待遇水平是居民基本医疗保障的目标。在总结全县医保工作经验，结合全市医改精神和全县医保工作实际的基础上，为进一步减轻居民医疗费用负担，切实提高居民医疗保障水平，确保居民医疗保险综合报销比例达到50%以上。县政府决定从20xx年1月1日起对全县居民基本医疗保险政策作如下调整：一是提高居民医疗保险统筹基金最高支付限额。我县居民基本医疗保险最高支付限额标准由3万元提高到5.7万元，在现行基础上提高报销标准2.7万元，达到了全县居民可支配收入的6倍。居民大额医疗保险支付限额维持8万元不降低，居民参保患者在一个保险年度内最高医疗保险报销金额由11万元提高到13.7万元。二是逐步建立居民门诊医疗统筹制度。根据宜昌市门诊统筹办法及标准，结合我县实际，制定居民门诊医疗统筹办法，从20xx年1月1日起执行，《秭归县城镇居民医疗保险门诊医疗费管理暂行办法》(秭政办发〔20xx〕28号)执行到20xx年12月底。三是取消居民转出宜昌市外10%的自费部分。由于转出宜昌以外的居民患者都是大病和难治疾病，医疗费用相对较高，自费10%后按当地政策报销，增加了这部分居民的医疗负担，取消10%的自费比例后可提高外转患者的医疗待遇水平，减轻居民的经济负担。

　　四是提高城镇居民慢性病门诊的报销比例。城镇居民慢性病门诊对象主要是各种晚期癌症、器官移植抗排异治疗和晚期尿毒症患者，这些疾病都是重大疾病，报销比例由原来的40%提高到45%。

　　五是提高城镇居民医疗保险甲类药品报销比例。对于城镇居民使用甲类药品、一般诊疗项目、一般服务项目、一般设施费用由医疗保险基金支付比例分别由乡镇、县级、市级医院原来的70%、60%、50%提高到75%、65%、55%。

　　三、加大工作力度，确保城镇居民医保工作目标任务圆满完成(一)加强组织领导。城镇居民基本医疗保险工作，涉及的人群复杂，管理难度大，各乡镇党委政府、县直相关部门务必高度重视，要增强大局意识和责任意识，把这项工作摆在突出位置，列入重要议事日程，切实加强领导，全力抓好组织实施工作。各乡镇人民政府、县直相关部门要迅速落实20xx年度城镇居民医疗保险参保登记工作专班，确定专人。县劳动保障部门要设立医保政策指导组，加强业务指导，确保城镇居民参保登记工作顺利进行。(二)加大宣传力度。要加大政策宣传力度，充分利用各种媒体和社会宣传手段，向参保对象讲清居民医疗保险政策的内容、参保办法及享受医保待遇的程序等，让城镇居民医疗保险的政策家喻户晓。各乡镇人民政府、劳动保障等相关部门、各新闻单位以及各学校、社区要充分利用各种宣传工具，采取有效形式，深入开展政策宣传和舆论宣传，努力提高城镇居民参加医疗保险的积极性和主动性。(三)强化工作责任。各乡镇、各部门一定要认真履行职责，形成政府统一领导，相关部门密切配合，主管部门和经办机构各司其职的工作机制。各乡镇人民政府负责所辖区城镇居民参加医疗保险的组织和宣传发动，乡镇社区劳动保障服务机构负责城镇居民医疗保险的登记参保工作;劳动保障部门负责做好城镇居民医疗保险政策方案制定、组织实施、经办机构建设和对定点医疗机构的管理监督工作;财政部门负责将医疗保险补助资金和工作经费列入预算;地税部门和相关金融机构本着便民原则，负责足额征收医疗保险基金;民政部门负责配合做好城镇低保对象的参保组织和医疗保险补助工作;残联负责做好重度残疾人员的认定和医疗保险补助工作;教育部门负责以学校、幼儿园为单位办理在校学生参保登记的组织协调工作，按户籍性质分别参加城镇居民医疗保险和新型农村合作医

　　疗保险，确保参保率达到100%;宣传部门负责医疗保险政策的宣传工作;公安部门负责城镇居民的户籍性质认定审查工作;卫生、物价、统计、食品药品监督、信用社等部门依据各自职责，共同做好城镇居民医疗保险的相关工作。

　　(四)狠抓督办落实。为确保城镇居民医疗保险工作目标任务圆满完成，县政府决定，对乡镇人民政府和县直相关部门实行目标责任考核。重点抓好学校和社区。教育部门要组织全县各类学校(幼儿园)在校学生以学校(幼儿园)为单位整体参保，按户籍性质分别参加城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗，必须确保在校学生100%参保。各乡镇人民政府要按照确保参保率达到90%以上的目标，与各社区居委会和劳动服务站(所)签订目标责任书，将目标任务层层分解落实到各社区居委会、劳动保障站(所)、村(组)。各乡镇人民政府和县直相关部门都要制定工作方案，明确目标任务，明确工作责任，明确时间进度，并加强检查督办，保证各个环节的工作落到实处。要注意研究新情况、新问题，积极探索解决的办法，不断完善政策措施，为全面推进城镇居民基本医疗保险制度打好基础。县政府办公室要加大检查督办力度，定期通报工作进展情况。各乡镇人民政府和县直相关部门要建立日报制度，在参保登记阶段，每天下午4：00前将本区域参保情况报县劳动保障局，县劳动保障局汇总后报县政府办公室。凡未按期完成任务的乡镇政府要向县政府写出书面情况说明，并制定整改落实方案，确保目标任务的全面实现。

　　同志们，全面贯彻落实医药卫生体制改革精神，扎实做好20xx年度城镇居民基本医疗保险工作，任务艰巨，责任重大。我们要大胆探索，勇于实践，扎实工作，圆满完成任务。

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