反腐高压态势震慑力不足13篇

反腐高压态势震慑力不足13篇反腐高压态势震慑力不足　　在平时的工作中我能严格遵守财务规章制度严格执行现金管理和结算制度做到日清月结定期向会计核对现金与帐目发现现金金额不符做到及时汇报及时下面是小编为大家整理的反腐高压态势震慑力不足13篇,供大家参考。

篇一：反腐高压态势震慑力不足

　　在平时的工作中我能严格遵守财务规章制度严格执行现金管理和结算制度做到日清月结定期向会计核对现金与帐目发现现金金额不符做到及时汇报及时处理根据会计提供的凭证及时发放工资和其它应发放的经费坚持财务手续严格审核有关原始单据不符要求的一律不付款严格保管有关印章空白支票空白收据库存现金的完整及安全及时掌握银行存款余额不签发空头支票和远期支票月末关帐后盘点现金流量及银行存款明细并认真装订当月原始凭证每月及时传递银行原始单据和各收付单据配合会计做好各项帐务处理及各地市资金下拨款严格控制专款专用和银行帐户的使用

　　全省交通系统纪检监察课题调研报告

　　党风廉政建设和反腐败工作存在的不足和薄弱环节及对策建议

　　丰县运输管理所党总支书记：朱公新联系电话:89406798

　　加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争是我党提高党的执政能力，巩固党的执政地位的一项重大政治任务。实践证明，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的事业全局，加强党风廉政建设对于巩固党的执政基础，提高党的执政能力具有十分重要的意义。反腐败是国际潮流，是先进与落后，前进与倒退的斗争，是推动社会向文明前进的巨大力量。坚定不移的做好党风廉政建设和反腐败工作是全面贯彻党的十七大和“三个代表”重要思想，落实学习实践科学发展观的重要保证，是建设社会主义精神文明的重要任务。

　　随着我国全面进入小康社会，生活水平大大提高的同时，我们党风廉政建设和反腐败工作，仍存在着许多薄弱环节和许多问题。市场经济带来了我国利益格局的变化，价值取向多样化，某些人拜金主义、享乐主义、极端个人主义和特权观念等消极腐败思想有所滋生。在这种形势下，要建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的运管队伍，具有十分迫切的重要意义。

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　　一、腐败现象产生的原因（一）注重经济利益、缺少政治学习是滋生腐败的主观因素。

　　面对社会上各种丑恶现象的沉渣泛起、面对社会生活中日益蔓延的腐败现象、面对市场经济过程中的道德失范现象，少数运管人员只看到社会生活中丑恶的一部分，失去了共产主义伟大理想的抱负，产生了庸俗的实用价值观，注重“最实在、最实惠”的经济利益至上，忽视了道德修养，理想信念蜕化，价值取向移位，个人主人思想膨胀，最终导致思想不断滑坡，甚至发生违纪及至犯罪的行为。

　　（二）外界的消极因素影响是产生腐败现象的直接诱因。目前，一些地方、部门和单位的违纪违法案件时有发生，特别是少数高级干部的腐败案件虽然造成了很坏的社会影响，但仍使一些运管人员的人生观被扭曲，他们把手中的权力当作捞取实惠、寻求社会财富的工具，把接受当事人礼品、馈金、吃请等视作个人的能耐，把市场经济中等价交换的原则运用到运政执法工作当中。（三）少数被管理者的腐蚀是产生腐败现象的导火索。运管人员从事运政执法工作，手中掌握着一定的权力，因此很容易成为不法车主腐蚀拉拢的对象。一些“黑车”运营车主、违法运营行为人、往年规费未缴的经营者或利用熟人关系想批热线客运线路者，他们请吃、请喝、请玩等等，接受了吃请的运管员“吃了人家的嘴软、拿了人家的手短”，而开了“绿

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　　灯”，致使不法经营者成为“合法”，这样不仅损害了合法经营者的权益，更扰乱了正常的运输市场秩序。

　　（四）监管不力给腐败现象产生留下空档。由于受部门利益驱动，部分运政管理机构只注重经济效益，忽视内部管理；只注重经济指标考核，忽视管理指标考核；只注重物质文明建设，少了精神文明建设。同时，部分运管部门的政治理论和法律法规学习流于形式，没有真正起到教育作用，不能对干部职工产生积极正确的思想引导。二、党风廉政建设和反腐败工作存在的不足和薄弱环节（一）领导重视不够，认识不足。一是党风廉政建设工作存在“两张皮现象”，一些领导认为业务工作是硬任务，党风廉政建设工作是软任务，抓不抓关系不大。二是一些领导以实用主义态度对待党风廉政建设，特别是一些分管领导认为自己是抓业务工作的，党风廉政工作与自己无关，因而很少做党风廉政建设方面的工作。三是一些领导急功近利，认为党风廉政工作费力大，见效慢，不容易出政绩，所以不愿意费力抓。由于领导不够重视，造成党风廉政建设工作机制不够健全，突出表现在，党风廉政建设工作规范性差，党风廉政建设工作往往会随着主要领导注意力的改变而该变。（二）权力运行不规范，制度落实不到位。民主集中制的原则在一些部门和单位变味，“一把手”的权利普遍比较集中，自由载量权大。有的单位执行民主集中制

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　　不认真，不严肃，甚至独断专行，习惯于搞“一言堂”，我说你听，我定你干，使集体领导说于形式。有的领导班子成员出于种种原因，对“一把手”的错误意见一再迁就，政务公开落实不力。有的把政务公开反理解成“结果公示”，公开不彻底、不全面、不及时、不规范，避重就轻、避实就虚，有的甚至不够真实，搞假公开，政务透明度依然不高。尤其是在一些重大事项的决策中，没有认真实行公开，只公布结果，不公布过程，使决策过程仍然处于暗箱操作之中，群众参与决策的程度有限，廉洁自律制度落实难以到位。

　　（三）对重点行业、重点部门、重点环节、重点对象的监督比较缺乏。

　　在新的历史时期，新的体制情况下，由于一些行业和政府部门和服务部门的特殊性，造成一些行业的潜规则，向被服务的对象索要、收取回扣等现象普遍存在。当前交通行业正处于大投入、大建设、大发展时期，基础设施建设领域、行业监督方面往往是滋生腐败现象的重要领域，是腐败易发多发领域。但是由于关系到各方面利益关系，对这些领域的监管比较缺乏。对于收受黑车车主贿赂等现象由于取证困难等原因，也缺乏相对的监督力度。

　　（四）反腐败工作执行不力，监督乏力。我党在党风廉政建设方面制定出台了不少规章制度，为促

　　进我党廉政勤政、密切联系群众、巩固执政地位起到了积极作

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　　用。但在执行中与制定时的初衷尚有差距，主要是执行尺度不一，一些领导重视不够，仍存在着说在嘴上、写在纸上、挂在墙上的现象，削弱了制度的效力，影响了反腐工作效果。加上有些单位和部门内部监督机制也不健全，有监督不到位、制约不得力、疏于防范和管理的现象；个别执纪执法干部对新形势下的新问题研究不深，沿用老一套工作方法，没有针对社会转型期腐败出现的新特点开展工作，导致监督乏力。

　　三、加强党风廉政建设和反腐败工作的对策建议一是筑牢“互助线”，加强班子内部监督。同级领导成员之间为有利于事业发展，对群众反映的问题，及时打招呼，早提醒帮助，该批评时批评，该制止时制止。全体领导成员不管职务高低，贡献大小，都不凌驾于组织之上，认真执行工作制度，虚心听取同事意见，自觉接受批评帮助。二是筑牢“预警线”，强化组织约束。召开廉政会议，引导和教育执法人员自觉做到防微杜渐，抵住各种诱惑。严防“小吏大权”、“趋利执法”等不良作风发生。对于执行廉政建设责任制失职、行政过失、违反执法行为规范、私下收受礼品等行为，一经发现，严肃处理，决不手软。三是筑牢“防范线”，强化制度约束。在实现执法检查、处罚决定和罚缴分离基础上，对交通行政案件须从立案调查取证直至结案归档的全过程进行全面详细的记录，并利用影像设备对违章行为进行取证，使得案件处理全过程更加合法、公正和

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　　透明，从源头上规范执法行为。四是筑牢“责任线”、强化内外监督。为确保运政执法工作

　　稳步发展，在内部监督上，实行了执法主体、证件、程序、文书的四统一制度，实现了责任到岗、权责一致、相互制约的工作体系；在外部监督上，公开执法社会承诺，实行动态性政务公开，聘请社会监督员，设立廉政公示牌，公布监督电话，认真受理各方面举报和投诉。

　　党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务，是一项社会性的系统工程。我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发，彻底转变“反腐败是额外负担”“普通运管员不存在也不需要反腐倡廉”的错误想法，积极主动地承担起反腐倡廉职责，为打造人民满意的、党风好、政风清、行风正的运政执法队伍而出一份绵薄之力。

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篇二：反腐高压态势震慑力不足

　　不敢、不能、不想反腐机制的思考

　　党的十八大以来，特别是党的群众路线教育实践活动以来，我们党对反腐败斗争旗帜鲜明、态度坚决，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，以重拳反腐的实际行动，形成了对腐败分子的高压态势，有效遏制了腐败蔓延势头，初步形成了“不敢腐”的社会氛围。然而，要深入持久反腐败，必须进一步正风肃纪，建立从“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”的长效机制。营造“不敢腐”的社会氛围。反腐败的实践证明，惩治是最好的教育，也是最有力的预防。从严治党，惩治这一手决不能放松。要形成有力震慑，使权力行使者“不敢腐”，关键是做到有腐必惩、有贪必肃。只有坚持以零容忍态度惩治腐败，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，始终保持反腐的高压态势，做到发现一起、惩处一起、曝光一起，让心存侥幸者付出代价，使党的纪律真正成为“带电的高压线”，才能使每一个领导干部牢固树立有权必有责、用权受监督、违法受追究理念，始终牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，做到正确对待权力、谨慎使用权力、不敢滥用权力。

　　打造“不能腐”的制度环境。腐败问题易发多发的一个重要原因，是制度不完善、管理不严格、监督不到位，“牛栏关猫”，使腐败现象的滋生蔓延有了可乘之机。深入推进反腐败斗争，必须紧紧围绕加强对权力的监督和制约这个核心，抓住腐败现象易发多发的关键环节，扎紧制度的篱笆，建立健全工作制度、管理制度、考核制度，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的法律法规制度体系，切实把权力关进制度的笼子里。要打破“破窗效应”，确保制度刚性运行，防止把制度当纸老虎吓人、当稻草人摆设。要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督，保证权力在阳光下运行。在充分发挥舆论监督、壮大网上监督力量、拓宽人民监督渠道的同时，相关部门要加大监督检查力度，严肃查处违反制度的人和事，使制度成为党员干部自觉遵守的行为准则。只有缝隙弥补了，漏洞堵住了，才能让那些违纪违法者无处藏身，才能有效遏制不良作风回潮。在练习纸上按指定度数画角。交流、检查画出的角的度数。提问：用量角

　　筑牢“不想腐”的思想根基。物必自腐，而后虫生。大量事实表明，一些党员干部出这样那样的问题，直到走上违纪违法的道路，说到底是丧失了理想信念，精神上缺“钙”。要从思想深处“不想腐”，就要深入开展理想信念教育、党的宗旨教育、党性党风党纪和廉洁自律教育，以及廉政法规和从政道德教育；坚决抵制一切及时行乐的思想、一切贪图私利的行为、一切无所作为的作风，加强廉政文化建设，培育廉洁价值理念。只有使“不想腐”成为思维习惯和价值取向，并升华为廉洁从政的政治操守，内化为遵纪守法的道德意识，转化为拒腐防变的能力，才能从思想上筑牢拒腐防变的根基，增强党员干部自身“免疫力”，才能做到位高不擅权、权重不谋私，才能常怀忧党之心、恪尽兴党之责，时刻对党忠诚，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。，计算机、

　　官方CDK等等课件众所周知现在络已经高中语文，语文试卷，计算

　　责任编

　　

　　

篇三：反腐高压态势震慑力不足

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　　让反腐形成威慑力

　　作者：唐剑锋来源：《民主与科学》2013年第06期

　　中共中央近日印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》。《规划》在加大查办违纪违法案件力度、强化权力运行制约和监督、加强反腐倡廉法律法规制度建设、加强反腐败体制机制创新等方面提出一系列新提法、新举措、新部署（据12月26日《燕赵都市报》）。

　　《规划》传递出一个信息：惩治和预防腐败，不是“阵风”，以后将成为常态。《规划》明确提出：经过今后5年不懈努力，坚决遏制腐败蔓延势头，取得人民群众比较满意的进展和成效。对心存侥幸者，是一个打击，从今以后，只有“手莫伸”；对观望者，是一个提醒，不要心存“风头过后”这类种种想法。不“暗箱操作”，正确行使权力，是为官者之“本分”。

　　对于《规划》的公布，北京大学法学院教授姜明安表示：“反腐要取得好的成效，避免事倍功半，就必须进行顶层设计，综合协调解决好不敢腐、不能腐、不易腐的问题。”接下来的5年时间，要狠抓落实；一环紧扣一环，环环不松扣，才能形成威慑力，震慑力。有人总结说：2013年，反腐败取得的成果，排在最前之列。这不是“印象分”，而是有事实为证。

　　到了年底又揪出公安部正部级的副部长李东生，12月份被大体总结为“一天抓一个贪官”。在这样的背景下，《规划》的出台，更显得字字千金，更显得掷地有声，更显得颇具可信度。

　　有人说：2013年是反腐败收到成效的一年。这一年，反腐败“铁腕儿”频频出拳，让公众从腐败受到遏制中，看到了希望。甚至有人说：“反腐败不再只是说说，这回儿是动了真格儿的。”2013年，中央“老虎苍蝇一起打”的决心，通过事实得到了充分印证；而且打掉的“老虎”，大大高于人们之前的预期。反腐败“动真格”通过《规划》的公布，更让人关注；也告诉人们：反腐败将会长期“动真格”，这一点，不容置疑。人们看到：腐败行为和“四风”开始收敛，想贪想腐的官员已经有顾忌了，群众也逐渐恢复了信心，有了信心。

　　《规划》最大的一个亮点，就是反腐败不会手软，将成为一种常态，将成为一个“规定动作”。2013年的反腐败已经证明了党中央的决心和信心，今后5年，反腐败的持之以恒将被时间再次证明。也只有反腐败越打越狠、不再可能打打松松时，才会得到全社会称赞，才会增加人们的信心，才会被全社会坚信不疑；于是，官员和群众对廉洁刚性的认识就会稳定下来，消极对抗才会成为一种不可能，这种认识最终将转变成具有普遍约束力的“道德长城”。

　　用反腐败成果凝聚实现中华民族的伟大复兴、实现中国梦的正能量，提振人民群众的信心，有益于推动全面深化改革，减小改革的阻力，降低改革的成本。于是，有人又说：反腐倡廉也是一種生产力，是一种“绿色生产力”。姜明安表示：“在推进制度反腐的同时，应当加快

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　　反腐败国家立法的进程，使制度反腐逐步过渡到法治反腐。”要看到腐败的顽固性，反复性，长期性，隐蔽性，惟靠“法治反腐”，才能“解决好不敢腐、不能腐、不易腐的问题”。

　　反腐败，气可鼓不可泄。只有越打越狠，越打越准，没有松下来的迹象，才能确保权力的正确使用，才算回应人民群众反腐败的新期待，才能使《规划》在执行中落地有声。锲而不舍，抓而不松，比大张旗鼓、哗众取宠效果要好；当一个个“老虎苍蝇”被揪出来时，比什么都有说服力。不说真抓的威慑力，比大吼大叫要好得多，要实得多，这才是群众的期盼。

　　《规划》表明：反腐败不仅是抓贪官，不仅是简单地编写限制权力条文，还包括社会对权力的再认识，共同营造权力运行的崭新条件和环境。在推进制度反腐时，应加快反腐败国家立法进程，从制度反腐向法治反腐过渡，才能形成符合中国特色社会主义的反腐法制体系。

　　

　　

篇四：反腐高压态势震慑力不足

　　中国古代反腐手段的不足与启示

　　为预防和遏制腐败，中国历代王朝抓住腐败的源头、过程、结果等各个环节加强治理，采取了分权制衡、监督制约、加强吏治、暴力威慑、思想教化等多种多样的手段，形成了一张严密而庞大的反腐之网。但是，历代统治者未能从根本上遏制住腐败，一个重要原因是这些看似严密的反腐手段都存在着各自的不足。

　　一、监督与制约的不足历代统治者十分清醒地认识到反腐的关键在于管好权力，于是他们精心设计了多种制度来制约和监督权力。如隋唐的“三省六部”制、宋代的“二府三司”制、明朝的内阁制。此外，还有庞大而严密的监督检查制度。但是，它们都有一个共同的不足，也是最大的不足，那就是皇权不受监督和制约。这就出现了一个重大的问题，即皇帝是否守法，主要靠自觉。国家法制能否得到维护也在很大程度上取决于皇帝的个人素质和自觉性。若遇明君，为了振兴国家、维护统治，会自觉地遵守他亲手制定的法律法规。如唐太宗就比较能够自觉地接受监督。有一次，他正在斗鸟玩鸟，结果魏征来了，他很害怕，怕魏征滔滔不绝地给他进谏，就把鸟放在袖笼里，结果魏征说个没完没了，那只鸟就闷死在了袖笼里。宋代的包拯向宋仁宗進谏，唾沫喷了皇帝一脸，最终迫使皇帝收回成命。但是若遇昏君、暴君，则皇权会像脱缰的野马，泛滥成灾。因为冒死进谏而被皇帝杀害的大臣不计其数。这时，法制被破坏，贪官污吏横行，社会矛盾激化，国家陷入危急之中。古代统治者为反腐败费尽了心思，而最腐败的却又是统治者自身。二、暴力手段的不足暴力手段有着极大的震慑作用，而且也往往能够收到立竿见影的效果。但是这种手段也有着很大的局限性和负面作用。1.暴力震慑有其局限性。重赏之下，必有勇夫。在巨大利益的诱惑下，仍然会有人抱着侥幸心理去铤而走险。法律的漏洞也更加助长

　　了部分人的投机心理。民国初年，有一部野史著作叫《清代野记》，里面记载了一则国

　　库被盗的事件。当时看守国库的是专门的库兵。这些库兵便利用职务之便盗取国库中的银子。但是国库监管非常严格，进出国库的人一律脱光衣服，一丝不挂。于是这些人便想出了一个惊人的办法，就是把银子藏到肛门里。原来，他们从小就开始练习这种专门的功夫，开始用鸡蛋，后来用鸭蛋、鹅蛋，肛门被越撑越大，最后开始塞银子，高手一次能塞上百两银子。书中这样描述：“闻之此中高手，每次能夹江西圆锭十枚，则百金矣。”很多人因此而暴富。盗取库银是死罪，而且这些人到晚年大都患上了脱肛等肛肠疾病。但是在巨大的利益面前，他们不惜铤而走险。

　　2.暴力手段的负面效应。若遇明君执政，暴力手段会成为除恶扬善的手段。如明之朱元璋、清之乾隆帝。而若遇昏君、暴君执政，贪官污吏就会大行其道，法制被破坏，公平正义丧失，暴力手段就会被滥用，它就会由除恶扬善的利器变成残害百姓的凶器，暴力就会变成一股巨大的负能量，激化社会矛盾，加速王朝的崩溃与灭亡。比如明朝的东厂、西厂和锦衣卫本来是监督百官，惩治贪腐的，但是到了明朝中后期特别是宦官专权时期，这些机构成了残害忠良的刽子手，全国陷入了一片血腥和恐怖之中。

　　三、文化手段的不足为预防腐败，统治者不忘记采用文化手段，通过政府倡导、科举考试、树立典型等手段营造一种浓厚的廉政氛围，从思想上教化官员。在这一氛围之中，确实涌现出了许许多多的清官典型和动人故事，形成了一系列有关清正为官、廉洁从政的理念，成为古代廉政文化中最闪光的部分，也是传统文化中的精华部分。但是，它并没有阻遏大量贪官的出现。我们来看孔子的那句话：“道之以刑，齐之以政，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”这句话说得非常有道理，但事实上却很难做到。一味地强调道德教化，最终导致了两种矛盾的发生：

　　1.儒与法：理想与现实的矛盾。自从汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”以后，儒家便成为中国政治的指导思想。这一思想为人们描绘了一个美好的社会。在这里，君爱民，民忠君，政治清明，父慈子孝，一片和谐景象。这也是历代正直的知识分子所孜孜以求的。然而，中国政治发展的真正指导思想是法家，是其严刑峻法和阴谋权术。在儒家温情脉脉的面纱之下掩藏的是血淋淋的斗争和残酷的现实。在这种环境中生活的人们，一方面追求儒家的理想世界，另一方面又屈从于残酷的现实。人人都向往清官，人人都尊敬清官，可人人又都愿意做一个贪官，尤其愿意做一个被认为是清官的贪官。理想与现实被割裂了。在理想与现实的撕裂之下，人们的人格也就发生了分裂，于是第二个矛盾出现了。2.善与恶：思想与行为的矛盾。人性的善与恶自古以来就是一个争论不休的话题。且不说人之初究竟是善还是恶，只说在社会生活的过程中，人的自私自利和欲望是客观存在的。在中国，儒家主张人性本善，法家主张人性本恶。而自汉代以来，儒家一直是统治思想，所以，历代统治者都非常重视用道德教化来改变人的行为，培养出清官廉吏。但由于儒家忽略了人性中的自私和欲望，从而导致了思想与行为的矛盾，即思想是“善”的，行为是“恶”的，造就了无数的伪君子。也就是说，他们一边讲着仁义道德，一边做着不仁不义之事。所以，历代统治者所实施的道德教化总体上是不成功的。林语堂先生在评价清朝的贪官的时曾有这样一段话：“也许满清的时代，是最贪污的时代之一，但是那些满清的贪官污吏却是极文雅的先生们。他们有洪亮的声音，雍容的态度，又有一口音韵铿锵的官话、出口成文的谈吐。他们虽然贪污、纳贿，却能够使你觉得贪污、纳贿是一种风雅的事，并不龌龊卑鄙，不但伸手拿钱的人可以无愧，就是送钱的人，也觉得几分光荣。”中国古代的贪官常常有着很高的文化修养。例如宋朝贪官蔡京，是古代著名的书法家，与苏轼、黄庭坚、米芾并称为“苏黄米蔡”。大贪官和珅也是文采斐然，堪称才子。在西方国家，贪污贿赂往往是赤

　　裸裸的，而在中国却是披着道德与法制的外衣。既想做贪官还想树形象，这是中国式贪官的一个突出特色。

　　以上这些不足之处是封建王朝的先天不足，是根本无法避免的。这些问题都源于一個无法解决的根本性的矛盾。

　　四、原因探析以上这些不足之处是封建王朝的先天不足，是根本无法避免的。这些问题都源于反腐与维护统治的统一与矛盾。不难发现，上述所谓的反腐手段其实都是加强皇权统治的手段。反腐败是为了加强统治，而要加强统治就必须反腐败。反腐败是客观的次要的目的，维护统治是主观的、主要的目的。从这一点上讲，反腐与加强皇权是统一的。然而，反腐败的结果是皇权得到进一步加强，权力进一步集中。由于皇权不受监督，皇帝就容易腐败。很多著名的暴君在即位之前都是颇有才干的，可一登上皇位就开始放纵起来，给国家带来灭顶之灾。商纣王、隋炀帝、高洋莫不如此。即使是名君也有后来放纵的。如秦始皇、汉武帝、唐太宗、唐玄宗。所以，古代反腐败与维护统治又是矛盾的。通过上述分析，我们可以得出一个基本的结论：中国古代反腐总体上不成功的根本原因是封建专制主义，他们没有、也不可能将皇权这个最大的权力关进制度的笼子里。国家尽管建立了完备的法律制度，但是权大于法，人情大于法。简单地说，两个字：人治。五、得到的启示古代反腐斗争的教训是深刻的。主要有以下几个方面：1.法治是遏制腐败的根本。遏制腐败的根本是管好权力，管好权力的根本是实行法治，法治的核心是以法制权，即“把权力关进制度的笼子里”。任何组织和个人都不能有超越宪法和法律的权力。中国古代也曾经出现过所谓的“法治”，如商鞅变法以后的秦国。当时人们的法律意识很强。后来，商鞅因为变法得罪了权贵，被迫出逃。逃到半路需要住店，但秦法规定，凡是住店的一律要有身份凭证。此时商鞅因为走得急，亡带了凭证，

　　结果没有一家旅店敢收留他。无奈之下，他自报家门，说我就是商鞅，这些法律都是我制定的，但仍然无人敢留。商鞅弄得非常狼狈，后来就被抓回去五马分尸了。可见秦国法制之严。但秦朝最终还是出现了赵高乱政，秦二世亡国的悲剧。为什么？是因为秦朝法制遭到了破坏，为什么会遭到破坏？是因为权大于法，归根结底还是因为人治。

　　2.民主监督是最有效的监督。中国古代虽然建立了十分严密的监察制度，但都是自上而下的监督，决不是民主监督。老百姓只是处在被统治的地位，没有任何参政议政的机会，更不可能对统治者进行任何有效的监督。自上而下的监督有一个致命的弱点，就是以少数监督多数。这样制度再健全，监督再严密，也会有漏洞，造成了“民不告，官不究”的现象。如果让监督变成了多数监督少数，就等于将权力暴露在阳光之下，那么腐败也就无处存身了。而这个多数正是老百姓。我们还记得1945年毛泽东与黄炎培那次著名的窑洞之对。在回答黄炎培关于“历史周期率”的疑问时，毛泽东说：“我们已经找到了新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”做为党的领袖，毛泽东已深刻认识到了这一历史教训。3.西方宪政与中国国情。有人会认为，既然要加强民主监督，我们就必须走西方的宪政之路，实行三权分立，多党执政。但是，这种道路并不符合中国国情，这是改旗易帜的邪路。西方式的政治制度在中国不是没有实行过。辛亥革命以后，以孙中山为首的革命者们建立了仿效美国的总统制，成立了国会，实行三权分立。可结果又是如何呢？起初是袁世凯复辟，而后是政局动荡，接着是军阀割据，战火不断，国家陷入四分五裂之中。究其原因，正是因为国家缺乏一个统一的领导力量。后来，孙中山开始了他一生中重大的转变，改组了国民党，实行国共合作，建立了统一的革命领导力量，这才有了北伐战争的胜利。中国有着几千年的文化积淀，中国

　　历史有着自己的发展规律。中国的国情决定了我们必须有一个坚强的领导核心，这个核心就是中国共产党。

　　4.持续不断地进行打虎拍蝇斗争。“打”是维护法律尊严的最后一道防线，所以必须长期保持高压态势，不能有丝毫的稍许的松懈。总之，反腐败是一项艰巨、复杂而又细密的斗争，不是靠嘴上说说就能够办到的，我们要以自己的行动不断地探索，不断地实践，让我们携起手来，共同与身边的腐败现象作斗争！

　　

　　

篇五：反腐高压态势震慑力不足

　　在现代化侦查方面要充分认识加强侦查信息化建设和装备现代化建设简称?两化?建设的现实针对性把?两化?建设作为提高侦查能力的根本性措施来抓以革命性的创新精神提升?两化?建设的实战适用水平并把?两化?建设作为反贪侦查工作发展方向来定位采取有力措施促进侦查活动由人力密集型向信息密集型技术密集型转变建立多元化侦查模式从根本上拓宽侦查途径提高侦查效率和办案质量

　　反腐败：突破困境

　　突破瓶颈

　　2012年6月底，围绕反腐败，在中国海滨城市辽宁大连连续举办了三场会议，吸引了舆论目光。——6月26日至28日上午，国际反贪局联合会第四届研讨会召开；——6月28日下午至6月29日上午，全国检察机关侦查和预防职务犯罪工作会议召开；——6月29日下午至6月30日上午，全国检察机关第五次反渎职侵权侦查工作会议召开。贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪形式不断翻新，犯罪手段日趋复杂化、隐蔽化、智能化，跨地区、跨国境犯罪多发，追逃赃款难度加大……三场会议尽管主题各有不同，但都传递了对反腐败的关切:惩治和预防职务犯罪面临哪些困境?如何破解发展瓶颈?全球联手反腐，如何更加有效?记者全程参加三场会议，对此进行了深入采访。反贪:提高查处率震慑力遏制力党的十七大以来，我国党风廉政建设和反腐败斗争取得新的明显进步，为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了重要保障。但也要清醒地看到，当前反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。检察机关作为反腐败的重要职能部门，依法深入查处贪污贿赂犯罪责无旁贷。

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　　集中力量加大办案力度，形成查处和惩治腐败高压态势，不断提高查处贪污贿赂犯罪的查处率、震慑力和遏制力，不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。在全国检察机关侦查和预防职务犯罪工作会议上，最高人民检察院反贪污贿赂总局负责人这样定位反贪工作的目标。如何不断提高查处贪污贿赂犯罪的查处率、震慑力和遏制力?遭受破坏的存储介质，可以通过科技手段进行电子证据恢复……今年3月，第二期全国检察机关反贪侦查技术与信息化应用培训班在河南郑州举行。培训班精心遴选了8位理论功底扎实、实践经验丰富的专家、学者和反贪办案人员，为学员讲授反贪侦查技术与信息化应用知识，进一步推进侦查手段现代化建设，提升侦查活动科技含量。今年1月至5月，全国检察机关查办贪污贿赂犯罪案件13870件18856人。其中，查办工程建设领域贪污贿赂犯罪案件3539件4293人，查办商业贿赂犯罪案件5642件6148人，查办涉农惠民领域贪污贿赂犯罪案件5111件7812人。……一系列举措和数据说明，查处贪污贿赂犯罪，检察机关反贪部门正在发力!此次举办的全国检察机关侦查和预防职务犯罪工作会议，专门就当前和今后的反贪侦查工作发展作出了全面而具体的谋划部署。修改后的刑事诉讼法对反贪工作，特别是规范化执法办案，提出了进一步要求。这名负责人说，这就要求反贪干警进一步转变侦查观

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　　念，提高法治化办案水平，‚做到惩治犯罪与保障人权并重、实体公正与程序公正并重、言词证据与实物证据并重、监督制约与协作配合并重、规范执法与提高侦查能力并重‛。对查处贪污贿赂犯罪的重点，此次会议围绕中央的重大决策部署和要求提出了五个明确方向要求:一要按照科学的办案结构要求查办案件，紧紧围绕犯罪主体、性质、手段、领域、危害后果等五个方面的重点，进一步优化办案结构，集中精力查办大案要案，在重点查办受贿案件的同时，也要重视查办行贿案件。二是突出抓住危害资源类犯罪，重点查办破坏土地资源、矿产资源、水资源和生态环境的贪污贿赂犯罪。三是突出抓住危害工程质量、产品质量以及金融领域的犯罪案件，严肃查办破坏建设发展百年大计、给国家经济造成重大损失、影响人民群众生命财产安全的贪污贿赂犯罪。四是突出抓住群众反映强烈的案件，围绕贺国强同志在加强基层党风廉政建设座谈会上强调的十个方面腐败问题，严肃查办发生在群众身边、直接侵害人民群众切身利益和合法权利的贪污贿赂犯罪。五是突出查办窝案串案，选择人民群众反映强烈、犯罪易发多发的行业、领域，加强统一组织指挥，努力在挖窝案上下功夫，在查串案上求扩展，在行业治理上见成效。而在具体的操作层面，此次会议提出了详细要求——初查方面，要在初查的成效上下功夫，在信息共享基础上努力实现网上初查。通过网上初查，保证初查的秘密性和证据的准确性，进一步提高秘密取证能力、规范化执法水平和初查的效率、质量。

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　　讯问方面，要求坚持依法审讯，遵循审讯规律，加强讯问与取证工作互动，特别是在第一次审讯时，要深入分析掌握犯罪嫌疑人实施犯罪的心理特征、反审讯反侦查的规律特点，灵活运用讯问策略和方法，提高第一次审讯的针对性、准确性、全面性和固定性。挖窝案查串案方面，要加强对线索的统筹使用，实行区域联动办案，加强协作配合，充分发挥侦查一体化机制实战功能，运用行业治理的办法，增强挖窝查串的能力。特别是对重点领域和环节的一些可能涉及窝案串案的线索，要有计划、分步骤地深入调查和统筹使用，充分发挥滚动办案辐射功能，增强整体办案效果。在现代化侦查方面，要充分认识加强侦查信息化建设和装备现代化建设(简称‚两化‛建设)的现实针对性，把‚两化‛建设作为提高侦查能力的根本性措施来抓，以革命性的创新精神提升‚两化‛建设的实战适用水平，并把‚两化‛建设作为反贪侦查工作发展方向来定位，采取有力措施促进侦查活动由人力密集型向信息密集型、技术密集型转变，建立多元化侦查模式，从根本上拓宽侦查途径，提高侦查效率和办案质量。‚在整个办案过程中，我们始终强调文明规范执法。‛这名负责人告诉记者，文明规范执法既是确保侦查取证合法性、提升质量和效果的重要手段，也是加强办案安全防范、切实保障犯罪嫌疑人合法权益的有力措施。记者了解到，当前就加强规范化执法，高检院要求在整体推进的同时，重点抓三件事:一是实行办案工作区准用证制度，对符合办案

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　　工作区规范化要求的地方，及时颁发准用证，进一步规范办案工作区的使用和管理。二是严格执行讯问全程录音录像制度，加强研究，建立完善讯问全程录音录像操作规程，确保在讯问中对犯罪嫌疑人合法权益的保障，并促进保证获取犯罪嫌疑人或者被告人供述的合法性和证明力。三是抓紧落实办案医疗保障协作机制，建立办案工作区医疗保障绿色通道，确保犯罪嫌疑人在办案工作区患病及时得到治疗，保证其人身健康安全。反渎:破解发现立案查证处理“四难”如果把贪污贿赂犯罪比为‚揣腰包的腐败‛，那么渎职侵权犯罪就是‚不揣腰包的腐败‛。最高人民检察院渎职侵权检察厅负责人介绍说，渎职侵权犯罪尽管‚不揣腰包‛，但却严重侵害人民群众的切身利益和合法权益，社会危害性很大。仅以食品安全为例，瘦肉精、地沟油、毒胶囊……这些食品安全事件无一不和百姓生活息息相关。从数字来看，五年来，全国检察机关共立案侦查各类渎职侵权犯罪案件32981件44833人，查处县处级以上国家机关工作人员1418人，通过办案为国家和公民挽回经济损失210余亿元。查办渎职侵权犯罪刻不容缓。但在司法实践中，检察机关查办渎职侵权犯罪却面临不少困境。在全国检察机关第五次反渎职侵权侦查工作会议上，与会代表对此进行了深入探讨——从侦查环境和外部条件来看，很多群众对渎职侵权犯罪认知度不

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　　高，有的领导干部法治观念淡薄，忽视、纵容渎职侵权犯罪，甚至公然说情，干扰查办案件。在现行管理体制下，行政机关对重大事件、重大事故、重大案件和违法行为具有先行调查权，检察机关难以在第一时间勘查现场、第一时间收集固定证据，发现渎职侵权犯罪的信息不灵、渠道单一。从犯罪构成来看，渎职侵权犯罪发生在国家机关工作人员履行职责过程中，专业性、行业性和隐蔽性较强，罪错交织、个人责任与集体责任交织、制度漏洞与渎职行为并存。认定构成渎职侵权犯罪的证据，特别是证明行为具有违法性、危害性以及危害后果、形成原因、因果联系方面的证据难以获取。相关技术标准、技术规程的制定权、解释权以及技术鉴定权受制于被调查人所在单位和行业。现行法律对渎职侵权罪的刑罚设定较低，有的罪状表述不够严密，司法解释落后于司法实践的变化，导致一些案件定罪困难。检察机关面临的这些困境，直接导致了查办渎职侵权犯罪‚四难‛，即发现难、立案难、查证难和处理难。面对困境，高检院要求反渎部门把握渎职侵权犯罪特点规律，努力推进侦查方式转变和侦查能力提高。为促进解决‚发现难‛，高检院要求反渎部门坚持专门机关与群众路线相结合，健全情报信息收集和线索管理机制。注重分析网络舆情，健全网络举报和受理机制，善于从人民群众的反映和网络舆情的热议中发现经济发展和社会管理中的不正常、不正当、不合法现象，从人民群众反映强烈的热点问题入手发现和查办渎职侵权犯罪。

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　　记者发现，近年来，检察机关反渎部门查办大案要案和新领域案件比例上升，但从整体上看，案件结构还有进一步合理化的空间:检察机关管辖的44个渎职侵权罪名中，玩忽职守，滥用职权，国家机关工作人员利用职权侵犯公民人身权利、民主权利犯罪案件比例高，徇私舞弊类案件比例低，有些罪名很少立案。对此，这次会议进行了专门部署:要求重视改善案件结构问题，深入调查研究，掌握土地、建设、环境、卫生防疫、食品监管、公务员和学生招生录取、金融证券、文物保护等领域行政审批和监管权力运行的流程，努力拓展检察机关查办渎职侵权犯罪的新领域。而为推进查办工作的顺利开展，检察机关亦是多管齐下，积极营造良好执法环境，力求破解立案难、查证难和处理难。对内，进一步健全侦查办案一体化机制，重视基层检察院的基础作用，注重发挥市级检察院的主体作用，加强查办跨地区案件、重大复杂疑难案件的协作配合和统一指挥，综合运用上级检察院派员督办、参办、领办和异地交办、组织特别侦查队等多种措施，增强排除干扰阻力侦查破案的能力。对外，继续推进查处重大复杂渎职侵权违法犯罪联席会议机制建设，发挥其动员组织社会各界支持反渎职侵权工作、协调查办大案要案、统一思想认识和工作部署的作用。继续推进行政执法与刑事司法相衔接机制建设，积极争取党委政府领导，将信息共享平台建设纳入电子政务建设规划，推动制定行政执法与刑事司法衔接实施细则，加强对不移送和明显违法行政案件的法律监督。继续完善检察机关介入

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　　重大事件、事故、案件调查机制。继续推动建立非法干预查办渎职侵权违法犯罪行政问责与情况沟通协调机制。预防:不动“真刀真枪”干大事坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系，是党中央为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。党和国家高度重视预防工作，把它摆在了反腐倡廉建设中的突出位臵。实现行贿犯罪档案查询系统全国联网。一年来全国检察机关共受理行贿犯罪档案查询101462件次，发现行贿犯罪记录156个。这则来自全国检察机关侦查和预防职务犯罪工作会议的信息，一经报道随即引起社会关注。在最高人民检察院职务犯罪预防厅负责人看来，行贿犯罪档案查询系统广受关注和欢迎，从一定程度上说明了‚要把预防工作当做大事来干，预防工作要干大事‛的重要性。有人认为，和‚真刀真枪‛的查办工作相比，预防工作更多的是进行宣传教育，难以取得建设性成效。对这种观点，这名负责人解释说，预防工作远不止宣传教育这么单一。预防职务犯罪，关键在于有的放矢，这就要求做好预防调查这一基础性工作。‚预防调查是预防工作的基本功，是我们的看家本领。‛这名负责人介绍说，预防调查是指通过科学方法，把职务犯罪的情况、特点、规律、趋势以及发生犯罪的原因、条件和深层次问题，进行全面、客观、扎实、深入分析，研究透彻，以增强预防工作的针对性和

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　　有效性。据了解，高检院今年把强化预防调查作为提高预防工作能力的重点来抓，‚针对预防调查以往存在的不务实事、不求实效等问题，加强督促检查‛。预防工作社会化是取得预防成果的途径和检验预防成效的标准。记者了解到，检察机关正在积极推广‚建立预防职务犯罪人民阵线‛、‚大项目大工程预防‛等推进社会化的经验，扩大预防工作覆盖面，抓好重点行业、重点领域预防工作;加强与各有关部门、企业的联系，建立健全联席会议制度，加强协调配合，推动预防对策措施的具体落实;广泛发动人民群众和社会各界积极参与预防工作，探索预防协会、预防社区志愿者等新的社会化形式，促进公众在预防工作中发挥作用;继续推动党委领导下的职务犯罪预防工作领导小组(委员会)的建设，积极承担领导小组办公室工作，充分发挥协调、组织和具体办事机构的作用，推动社会化预防大格局的形成。推动预防工作法制化建设，亦是开展预防工作的主要内容之一。‚希望通过完善法律法规，提升预防工作的强制力、公信力。检察机关正在积极进行这方面的探索。‛这名负责人介绍说，当前，检察机关将着力进一步推动各省级和有立法权的市级人大常委会制定预防职务犯罪工作条例(决议、决定)，配合人大常委会加强对相关条例、决议、决定执行情况的执法检查;加强调查研究和顶层设计，积极推动防治腐败法等反腐败立法工作。采访中，这名负责人不避讳预防工作存在的问题，主要表现为‚零打碎敲‛‚小洞小补‛‚就事论事‛‚抱残守缺‛‚头疼医头、脚疼、，、，

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　　医脚‛。对于这些问题，全国检察机关侦查和预防职务犯罪工作会议开出了‚药方‛:——开展预防工作必须从建设惩治和预防职务犯罪制度体系着眼，促进体系建设全面、完整、系统发展。‚只有这样，预防工作才能明确方向。‛这名负责人说。——职务犯罪作为一种社会现象，它与社会管理中的突出问题相互交织，相互纠缠，相互发酵，社会管理的陈旧、僵化与残缺是发生职务犯罪的源头性、基础性、根本性因素。这名负责人认为:‚只有解决了这些问题，才能真正铲除职务犯罪滋生的土壤。推进社会管理创新，建设社会主义社会管理体系是预防职务犯罪的治本之策。‛——必须看到解决职务犯罪发生、发展条件的根本出路在于深化经济体制改革和推进政治体制改革。这名负责人表示:‚深入推进行政审批制度改革、公共资源配臵市场化改革、财政管理体制改革、行政经费使用管理改革是今年深化改革的重点。检察机关要把推进这些改革的实施，完善体制机制和制度作为预防工作的重点内容。‛资产追回:全球联手，重拳打击腐败在国际反贪局联合会第四届研讨会上，来自全球80多个国家和地区的400余名代表，围绕反腐败国际合作进行了广泛探讨，重点就资产追回进行了深入交流。与会代表们一致认为:资产追回，无疑是打击腐败的一大利器，但需要加强国际合作，全球联手，重拳出击。记者从会上了解到，贪污贿赂等腐败犯罪嫌疑人潜逃前，必定想方设法隐匿或转移，尤其是向境外转移赃款。通常情况下，以洗钱方

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　　式将赃款赃物‚漂白‛或变现后，通过银行或地下钱庄渠道转移境外，是最基本的犯罪手段。而对收受房产、名贵字画、贵重物品等不易转移或限制流通的赃物，往往事先转到亲友名下或由亲友代为保管等加以隐匿，等待时机成熟后，迅速变现并将其转移境外。联合国毒品与犯罪署条法司腐败与经济犯罪条约主管迪米陲〃弗拉西斯说，在任何国家的法律体系中，都存在让腐败滋生的灰色地带。作为打击腐败犯罪中最复杂的问题之一，资产追回需要耗费更多的时间和人力，各国应当加强相互信任，在尊重彼此的主权、文化、司法等前提下，探索更加灵活、有效的合作方式，最大限度地开展资产追回国际合作。中国香港特别行政区廉政公署社区关系处首席廉政教育主任楼国媚总结她所在小组自由论坛发言时介绍说，来自俄罗斯、法国等国家和欧盟反欺诈办公室等组织的代表们表示，希望加强国际合作，大力开展资产追回工作。有的代表认为，受各种客观因素制约，开展资产追回工作如果在正式协助方面一时难以有效开展，可以尝试寻求建立非正式的直接对话机制，简化合作程序。值得注意的是，中国修改后的刑事诉讼法增设了‚特别程序‛。违法所得没收程序，是指对于贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人潜逃，在通缉一年后不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡，依照刑法规定应当追缴其他违法所得及其他涉案财产的，人民检察院可以向人民法院提出没收违法所得的申请。人民法院依据特别诉讼程序对该违法所得的追缴进行审理，并依法作

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　　出没收裁定的诉讼活动。高检院反贪总局负责人这样评价‚特别程序‛的重要意义:‚突破了传统的以追究‘人’的刑事责任为基础的刑事诉讼制度，形成了独立的、仅针对‘违法所得’进行没收的特别诉讼制度。增设违法所得特别没收程序是中国履行《联合国反腐败公约》义务的具体立法措施。‛这名负责人介绍说，做好违法所得特别程序实施的相关准备工作，是当前包括中国检察机关反贪部门在内的执法机关面临的急迫任务。——‚积极参与和配合有关方面起草相关司法解释。‛违法所得特别没收程序仍然是一种证实犯罪的刑事诉讼程序，通过该程序审理的案件仍然属于公诉案件。反贪部门要根据办案实践，提出贪污贿赂犯罪违法所得的没收条件和证据标准的建议。——‚认真研究中国法院依据违法所得特别没收程序作出的没收裁决在外国的执行，通过司法协助渠道请求相关国家对被犯罪嫌疑人转移到境外的违法所得予以查封、冻结或扣押。‛目前，中国职务犯罪嫌疑人主要潜逃目的地国家，如美国、加拿大、澳大利亚、新加坡等国家的法律，均认可承认与执行包括中国在内的外国法院没收裁决的内容。因此，对于涉及境外追赃案件，检察机关反贪部门可适时启动刑事司法协助程序，请求相关国家查封、冻结或扣押被犯罪嫌疑人转移到境外的犯罪资产。在此基础上，由中国司法机关启动违法所得特别没收程序和司法协助程序，以追回境外犯罪资产。（来源：检察日报，徐盈雁）

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篇六：反腐高压态势震慑力不足

　　当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的阶段性特征及对策研究

　　反腐倡廉建设是党的建设的重要组成部分，坚决惩治和有效预防腐败是党必须始终抓好的重大政治任务。正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，关系全党全国人民反腐败的信心和决心，关系反腐倡廉建设的总体进程。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话从党和国家事业发展全局和战略高度，明确提出了今后党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，强调要强化反腐败体制机制创新和制度保障，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。我们要把对党风廉政建设和反腐败斗争形势的认识统一到中央的判断上来，进一步坚定信心、加大力度，继续把党风廉政建设工作做深、做细、做实、做出成效，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深方向发展。

　　标签：党风建设反腐对策研究

　　一、明确党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性

　　我国现阶段的党风廉政建设和反腐败斗争是在严峻复杂的国际环境下，在国内经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史条件下进行的。因此，当前党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临许多新情况新问题。

　　滋生腐败的土壤依然存在。腐败的滋生和蔓延，是权力失控和失范的表现。既有权力过分集中的问题，也有对权力的制约和监督不到位的问题。但是从根本上说，它是由各种不合理的权力配置机制造成的。因此，不合理的权力配置机制构成了滋生腐败的土壤。

　　腐败案件类型、性质和作案手段出现新变化。一是以权谋私期权化。一些腐败分子为了隐瞒腐败证据，刻意将权钱交易的时限拉开，等若干年后再进行获利。二是获利敛财间接化。不少人通过配偶、子女、情人或朋友、亲戚等特定第三人代为收受，或者以特定第三人经商等形式曲线获取巨额收益。三是对抗调查智能化。不少违纪违法人员以合作投资、委托理财、代理炒股等形式掩盖受贿实质。四是腐败案件涉外化。有的违纪违法人员把作案地选择在国外、境外，或者将赃款赃物转移到国外、境外，还有的甚至通过各种关系，秘密取得外籍身份或者双重国籍。

　　随着对外开放程度的不断加深，市场经济体制的转型，科学技术的进步，党和国家工作大局的发展，反腐倡廉建设面临着新的机遇和新的挑战。一是面临执政资源不断扩大与切实维护执政资源安全的新挑战。二是面临改革攻坚，实现反腐倡廉体制机制制度突破的新挑战。三是面临加强和创新社会管理，优化社会廉洁环境的新挑战。尤其是互联网的发展对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新挑战，一方面，互联网的迅速发展为强化监督提供了新手段，网络反腐舆情成为开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要信息源。另一方面，由于网络空间高度自由，各种舆论互相影响、交织放大，容易把简单问题复杂化、单一问题普遍化、个别

　　问题扩大化，使网上舆情瞬间形成舆论风波。

　　二、加强党风廉政和反腐败体系建设的思考

　　1.贯彻从严治党方针，进一步提高党风廉政建设和反腐败斗争的针对性

　　不同领域、不同部门产生腐败的权力不同，腐败易发高发的岗位不同，腐败的表现形式和手段也有区别。如组织部门的腐败主要集中于选人用人上，发改委的腐败主要集中在项目分配中，水利、交通、建设等部门的腐败主要集中发生于项目建设过程中。即使是同一类型的腐败，在不同领域和岗位，形成机制、表现形式等也不完全一样。这就决定了反腐败除一般性的措施外，需要针对不同部门、不同领域腐败的特点采取最有效、最可行、最必要的措施和办法，真正将工作由泛泛地反腐败转到“定点爆破”、“精确打击”的轨道上来。任何一个腐败问题，在具有腐败的共同特点的同时，也必然会有一些个性化特点。这些个性化特点是其区别于其他事物并赖以存在的根据。我们要善于发现和抓住这些特点，采取针对性措施。比如，对国家各种补贴、扶持、扶助类资金落实情况开展监督检查，一个行之有效的办法是建立公开公示机制、群众和社会监督机制.但对工程项目实施监督，这类监督办法就没有多大作用了。因为工程里面很多东西不容易看到，也不容易弄明白。即使对同一问题，时间不同、环境不同，我们解决问题的手段和措施也应根据事物的变化与时俱进，作出必要调整。

　　2.强化统一领导，进一步提升党风廉政建设和反腐败斗争的综合效能

　　党风廉政建设和反腐败斗争，是党和人民事业成功的重要保证。党风廉政建设和反腐败工作首先姓党，因此必须强化党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导。特别要强化中央的权威。党中央作出的决策部署，党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实，人大、政府、检察院等党组织要贯彻落实，事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实，党组织要发挥作用。各方面党组织应该对党委负责、报告工作，在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。党的统一领导，无论在任何时候，都不能动摇，只有这样才能保证反腐败攥拳出击的方向不偏、力量不散。否则，脱离党的领导，缺少统一指挥，即便力量再大、部署再多，也是一盘散沙，无法形成合力，难以收到实效。

　　3.强化机制保障，进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争的源头治理

　　十八届三中全会《决定》明确提出，要改革党的纪律检查体制，健全反腐败领导体制和工作机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，这是为了更好适应党风廉政建设和反腐败工作需要而提出的重大改革。

　　第一，要改革和完善各级反腐败协调小组职能。总的原则是更加充分地体现党的领导作用和纪委的组织协调作用，充实与反腐败工作紧密相关的部门作为成员单位，进一步明确应当履行的具体职责，形成健全规范有序的工作模式，以更有效地整合各方面的反腐败力量。

　　第二，要强化上级纪委对下级纪委的领导。《决定》把推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，作为深化改革的主要内容。一是《决定》明确规定：“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。”掌握案件线索和查办腐败案件是反腐败工作的核心内容。二是《决定》明确规定“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”。这是加强反腐败体制机制创新、强化上级纪委对下级纪委领导的重要举措。纪委书记、副书记是一级纪委的主要领导，承担着一个单位纪律检查工作的主要领导责任。他们的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，有利于强化他们同上级纪委的沟通和联系，有利于他们更加负责地发挥职能作用，为各级纪委协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作、更好行使党内监督权，提供了有力的体制保障。第三，要强化纪委的派驻监督。根据党章规定和反腐败斗争形势任务要求，《决定》提出：“全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。派驻机构对派出机关负责，履行监督职责。”这是党内监督体制的重大改革。改革的主要内容有这样几个方面。一是全面派驻。原来中央纪委主要在政府部门设置派驻机构，在党务部门除个别的以外没有设派驻机构。二是派驻机构对派出机关负责。派驻纪检组长继续担任驻在部门党组成员，只履行监督职责，不参与驻在部门业务分工，不从驻在部门产生。三是各项工作保障由驻在部门负责，工作经费应列入驻在部门预算。

　　第四，要强化纪委的巡视监督。《决定》提出：“改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。”改革的主要内容有这样几个方面。一是全面覆盖。对所有地方、部门、企事业单位都应当进行巡视，以发现问题，形成震慑。二是抓好重点。要围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心进行，包括中央政治局委员兼任地方党委书记的同志在内，都在巡视监督的范围之内。三是发现问题。要着力发现领导干部是否存在违纪违法、违反八项规定、选人用人不正之风等问题，真正做到早发现、早报告，促进问题解决，遏制腐败发生。

　　4.保持惩治腐败高压态势，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效

　　党中央历来高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。特别是去年以来，从中央政治局带头，深入贯彻落实“八项规定”、坚决反对“四风”，扶正祛邪，党风政风明显好转；坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，形成了对腐败分子的高压态势，赢得了干部群众的普遍看好。在惩治和预防腐败体系新的五年规划开启之年、在全面深化改革开局之年，习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上，特别强调“保持惩治腐败高压态势”，是对反腐败工作的再动员、再发力，寓意深远。

　　一是提振干部群众反腐信心。信心比黄金和货币更重要。毫无疑问，在中央坚持“老虎”、“苍蝇”一起打的强大声势下，一大批腐败分子应声落马，受到了应有的惩罚。但是，在肯定成绩的同时，我们也要看到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。一些腐败窝案、串案以及一些官员前腐后继，让人们错误地感觉到“越反越腐”、贪官越打越多，有些人担心反腐败斗争会不会时紧时松，甚至有人对于反腐败工作有点失去信心。因此，人们对于“始终保持惩治腐败高压态势”尤其充满期待。习近

　　平总书记的讲话，无疑是给干部群众打了一剂“强心针”、吃了一粒“定心丸”，必将极大地鼓舞干部群众支持反腐、参与反腐、坚持反腐的信心和决心。

　　二是对腐败分子震慑警示。腐败如毒瘤，必须坚决铲除。党的十八大报告指出，始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。而惩治腐败分子的真正目的是为了震慑和警戒他人。党的十八大以来的反腐“成绩单”让我们真切地感受到中央“始终保持惩治腐败高压态势”，绝不是一句空话。习近平总书记再次强调“保持惩治腐败高压态势”，是在向腐败分子发出的宣战书，同时也是提醒每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“见善如不及，见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。谁要以身试法，必将身败名裂。

　　三是反腐倡廉是国家战略。党的十八大报告明确指出，反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计。始终保持惩治腐败高压态势，也必须上升到国家战略的高度，全党和全国人民要将“保持惩治腐败高压态势”上升为国家意志，当作影响党和国家前途命运的大事来抓，绝不能掉以轻心、麻痹大意。

　　四是反腐倡廉贵在坚持。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。腐败问题，不会因为一次两次、一年两年地严惩、严打而销声匿迹，相反，越是在新形势下，腐败问题越会有新变种，特别是在去年以来已经取得反腐败阶段性成果的时候，松点劲、喘口气，很容易让作风问题、腐败问题反弹。反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，要求我们必须“始终保持惩治腐败的高压态势”，坚持做到紧抓不放，常抓不懈。而且惩治要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。只有不断积小胜为大胜，长期坚持，久久为功，不断加大惩治腐败力度，才能坚决遏制腐败蔓延势头，坚定不移把党风廉政建设引向深入。

　　五是腐败不除祸国殃民。习近平总书记强调的“保持惩治腐败高压态势”，绝不是老调重弹，而是向全党全国下达的“硬任务”、“死命令”，意在要求我们思想上丝毫不能麻痹、作风上丝毫不得懈怠、力度上丝毫不可削弱，以深化改革推进反腐败斗争，严明党的组织纪律，增强全党的组织纪律性，使党纪国法成为带电的高压线，使坚决惩治腐败成为国家意志，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

　　5.加大犯罪成本，进一步形成党风廉政建设和反腐败斗争的震慑氛围

　　凡是腐败现象丛生的地方，必是腐败行为成本低廉、“效益”丰厚的地方。如果腐败现象发展成为一种“文化现象”，成为权力阶层的一种生活方式，贪污受贿就像晚上上床睡觉、早晨起床和刷牙一样自然而然，那就说明腐败的代价已经微乎其微了。改革开放以来，在中国大地上刮起的腐败之风大有愈演愈烈之势。腐

　　败犯罪的低成本、低风险状况，在客观上起到了助纣为虐的不良作用。

　　对贪腐犯罪，不论职务犯罪的轻重均有必要规定相应的财产刑，同时，可以借鉴国际经验追加惩罚性罚金，让贪官污吏倾家荡产。在严惩腐败官员的同时，绝不应该听任这些资产“烂在外边”，同样不能让贪官“一人受刑全家享福”的美梦成真。正因此，除了依法追究刑事责任，必须同时处以财产刑乃至罚金，尽可能地剥夺其非法所得，直至倾家荡产。

　　在美国，除罚没赃款外，会根据贪污受贿对公共利益造成的损害计算出一个加罚额度，这个额度是对公共利益损害额度的3倍。新加坡每查实一次贪污受贿行为，在充公后会加罚10万。香港廉署历经30余年，追讨前“四大探长”之一韩森涉嫌贪污所得，韩森本人虽已死去多年，但其家人最终仍交出总值高达1.4亿港元的资产。是其当初贪污数额415万港元的整整35倍。

　　当前我国刑法对职务犯罪的处罚金、没收财产等规定较少，一定程度上削弱了对犯罪的惩治力度。所以我认为，一是借鉴国际经验追加惩罚性罚金，让贪官污吏倾家荡产；二是全力追缴贪官的海外赃款及不法财产。有必要像美国那样，出台《海外账户纳税法案》，以便对中国公民尤其是官员的海外财产做到心中有数。三是司法机构当强化执行力度，对没收的资产及罚金做到应收尽收。努力从经济上制裁职务犯罪，以有效震慑犯罪分子。甚至于还可采取株连法，让“一人得道鸡犬升天”那些人也一同受到惩罚。

　　

　　

篇七：反腐高压态势震慑力不足

　　反腐倡廉制度执行力存在的问题与对策探讨(doc8页)

　　反腐倡廉制度执行力存在的问题和对策研究

　　胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：反腐倡廉建设要“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，依靠制度惩治和预防腐败，既是我们党对执政规律和反腐倡廉建设规律认识的深化发展，也是我们党开展反腐倡廉工作实践的宝贵经验。近年来，；；；不断建立健全反腐倡廉相关制度，经过多年的建立和完善，目前已经形成了一整套系统全面的制度体系，内容涵盖了党风廉政建设、重大事项决策、干部廉洁从政等各个方面。制度的生命力在于执行，然而在实际工作中，有令不行、有禁不止的现象依然屡见不鲜。因此如何树立制度的权威性、增强制度的震慑力、提高制度的执行力就显得十分迫切。我就反腐倡廉制度执行力存在的问题和对策研究谈一点粗浅的认识。

　　一、反腐倡廉制度执行力存在的问题

　　（一）执行人“不”执行、“乱”执行。当前，少数干部特别是个别领导干部执行反腐倡廉制度不严格的现象在一些单位仍然不同程度的存在。有的把制度当“摆设”，满足于照转、照抄、照搬，简单的理解，被动的执行，把印发规定、开会布置等同于落实，停留于喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上，而未在抓落实、求实效上下功夫；有的搞“弹性”操作，对易循的执行得紧、对难循的执行得松，对自己有利的执行得紧、对自己无利的则执行得松，合“口味”的执行得紧、不合“口味”的则执行得松，要求下级执行得紧、上级却执行得松，要求基层执行得紧、机关却执行得松，上级强调时、领导检查时、出了问题时执行得紧,平时执行得松；有的搞“变通”，别出心裁另搞一套，以强调单位特殊、人员特别为由，把制度变个“法子”执行，遇到“棘手”问题，就绕开制度，搞专题会议进行“集体研究”，实则乱了制度、坏了制度、荒了制度。

　　（二）制度本身“不”实际、“不”严密。一些制度本身存在缺陷也是造成制度执行力不高的重要原因。有的制度在整体设计上，规定得比较原则，过于简单，制度之间缺乏连贯性、系统性，这样的制度不便于操作，必然会给制度本身造成操作障碍；有的把制度当作“花花衣”和“做秀工程”，制度的制定脱离实际、变简为繁、故弄玄虚，制度的初衷被忽视，制度的执行变繁琐，制度的效力打折扣；有的制度存在漏洞，严密性不强、存有盲区和死角，有的制度政出多门，甚至制度之间相互矛盾，容易给投机取巧之人钻“空子”和打“擦边球”；有的制度能“定罪”无“量刑”，只规定“不准”和“严禁”，但没有

　　明确违反“不准”和“严禁”如何处理，即使处理，也找不到令人信服的制度依据；有的制度主体不明，责任不清，致使部门横向之间、干部上下之间互相推卸责任、推诿扯皮，问题得不到处理，责任得不到落实，“板子”打不到具体人身上，制度最终丧失威信。制度的粗、空、虚，必然导致软弱乏力，制度的约束力得不到很好的发挥。

　　（三）制度监督“不”到位、“不”自觉。制度执行得怎样，制度落实得如何，监督检查十分重要。从监督主体看，有的干部或专职监督人员缺乏责任感，监督意识薄弱，不主动监督；有的民主意识、法制意识不强，业务不熟，不会监督；有的自身建设不够过硬，过分注重保护干部，不敢监督；有的“老好人”思想作祟，加之对监督者保护措施不力，不愿监督。从监督客体看，有的干部自我监督缺位，认为自己觉悟高，业务精，能力强，不会出差错，不需要监督；有的权力观错位，怕监督失去权力“吃不开”，不愿意接受监督；有的干部认识模糊，认为监督是组织上对他不信任，甚至认为是某某人和他过不去，不让监督；有的干部为政不廉，甚至本身就存在以权谋私现象，因而害怕监督。

　　（四）制度查处“不”追究、“不”公正。对思想不重视、执行不严格、甚至违反制度的行为，有时没有从严查处。有的睁只眼闭只眼，对不违反大原则、不犯大错误、不搞大腐败等吃点喝点、玩点乐点的“小毛病”，认为是人之常情，“小节无害”，多抱观望的态度，造成部分干部大错不犯，小错不断；有的能瞒则瞒，能捂则捂，瞒不住、捂不了，就搞“下不为例”、“网开一面”、“特殊情况，特殊处理”，大事

　　性。一要注重制度的前瞻性。对切实可行、行之有效的制度，要认真执行；不够严谨、有明显缺陷的制度，要进行补充、修订和完善；已经过时的制度规定，要及时废止；实际需要但制度还没有涵盖的方面，相关部门要尽快研究,及时制定相关规定，做到不留“死角”、“断层”和“盲区”。同时还要加强对腐败现象的研究，对可能出现的情况，拿出应对预案，做到超前防范。二要注重制度的可操作性。纪检监察部门制订的一些制度是从总体上、全局上提出的原则要求、做出的基本规范，针对性、操作性不一定很强。要结合本单位、本部门实际，制定具体的实施细则，使普适性的笼统规定明确化，原则的表述具体化，并在可能的情况下征求基层干部的意见，听取一线群众的建议。三要注重制度的系统性。既要注意单项制度的制定修订，又要注意与其他制度协调配合；既要充实完善惩戒性、约束性规定，又要建立健全激励性、保障性规定；既要重视实体性制度建设，又要重视程序性制度建设，发挥整体效能。使反腐倡廉各项制度规定彼此衔接、环环相扣、配套完善。

　　（三）在检查好制度上落实“三个加强”。“徒法不足自行”。制度的执行必须依靠人来落实。因而，制度的执行，不仅取决于自觉，还要加强监督检查。一要加强组织监督。纪检监察部门要对各项反腐倡廉制度的执行情况，特别是对容易发生问题、滋生腐败的关键部位和环节采取明查暗访的方式，定期或不定期组织全面检查和重点抽查，对制度执行中存在的问题，早挖死角，勤堵漏洞，根除隐患。二要加

　　强“阳光操作”。继续完善政务公开、党务公开和办事公开制度，做到政务上如实公开、党务上尽量公开、人事上全员公开、财务上及时公开、招标上真实公开，以公开的形式接受群众监督，提高工作透明度和公信力。三要加强监督方式。通过设立群众意见箱，开通监督电话，开辟自由论坛，畅通诉求渠道，落实领导干部接待日制度，开展行之有效的“下评上”活动等途径，依靠群众参与监督。提倡党员干部之间将“自律”与“他律”有机结合，在干部调整、提级晋职、工程招标、重大项目开支等重要时节，常拉袖子，早打“预防针”，发现不好“苗头”及时提醒。

　　（四）在维护好制度上严格“三个坚持”。“法不严则不力，治不严则无获”。制度有没有刚性和威力，关键要看查处是否从严较真。一是要坚持坚决查清。对制度执行不力、甚至违反制度的行为，失误如何考核，问题怎样处理，责任该谁承担，坚持横向查到边，纵向查到底，丁是丁卯是卯，不查清不罢手。二是要坚持秉公处理。要坚持原则，一视同仁，敢于排除各种干扰，解决破除权高于法、情大于法思想，坚决不允许有“例外”和“打折”。做到不以资历深而姑息，不以职位高而免责，不以违者众而放任，使有权者不敢以权谋私藐视制度，位高者不敢以身试法无视制度，增强制度的威慑性和严肃性。三是要坚持透明公开。对落实反腐倡廉制度的情况，在一定范围内公开考评结果，并作为干部任用、职级晋升、评先评优、岗位考核的重要依据，坚决做到不让执行制度的人吃亏、违反制度的人占便宜。

　　（五）在执行好制度上做到“三个切实”。一些制度不落实，很大

　　程度上是因为违反制度的行为没有及时受到查处。对制度执行不力的情况进行责任追究，是形成良好制度执行环境的重要基础。一是要切实加强对违反制度行为的追究。要把领导干部执行制度的情况与考核有机结合起来，对尽职尽责执行得力的给予表扬和奖励，对执行不力的给予批评教育。对于严重违规违纪者给予严肃处理，对有令不行、有禁不止、不严格执行制度甚至破坏制度的行为，要发现一起查处一起。使守规者得到褒奖，违规者受到贬惩，并要做到褒贬分明、奖惩得当。只有这样，制度的执行力才会得到提高，避免出现制度“写在纸上、贴在墙上、不落实在行动上”的现象。二是要切实加强对领导干部带头干扰破坏制度行为的追究。领导干部重视制度规范、带头执行制度是制度得以落实的重要因素。当前有个别领导干部缺乏按制度办事的观念，成了不执行制度的特殊群体，凌驾于制度之上。一旦领导干部不能自觉执行制度，或者只以制度“制”人而不“制”己，制度的执行就无从谈起，群众就会自然而然对制度的权威性产生怀疑。因此，要把制度的落实纳入党风廉政建设责任制的落实之中，督促各级领导干部把贯彻执行制度作为大事来抓，带头坚持制度、自觉遵守制度、认真落实制度，对领导干部带头破坏制度、有意干扰制度的行为加强责任追究，真正形成法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的氛围。三是要切实加强对变通制度、打擦边球行为的追究。从监督检查情况看，不少制度基层都在执行，不敢明目张胆地“闯红灯”、“触高压线”，但却存在执行中变通、有利的就执行、不利的就不执行、打擦边球的现象，导致内部制度执行涣散，甚至导

　　致腐败案件时有发生。因此，要及早解决这些问题，不能因为小就不追究，也不能以罚代究，必须把各项制度落实中的责任追究与严格实行党政领导干部问责制有机结合起来，坚决防止小过酿成大过、小错拖成大错。

　　

　　

篇八：反腐高压态势震慑力不足

　　中央省市对治理群众身边的丌正之风和腐贤问题都作出了与门部署中央纨委五次全会要求加大对群众身边丌正之风和腐贤问题的查处力度2016月23日中央纨委监察部召开强化监督执纨问责深入纠正四风电规电话会议2016日我省召开开展集中整治和查处基层侵害群众利益丌正之风和腐贤问题与项治理劢员部署电规电话会2016我市召开全市开展集中整治和查处基层侵害群众利益丌正之风和腐贤问题电规电话会议

　　浅谈群众身边的不正之风和腐败问题原因及对策

　　群众身边的不正之风和腐败问题，侵害了人民群众的切身利益，损害了党和政府的形象，破坏了干部群众的鱼水关系。中央、省、市对治理群众身边的不正之风和腐败问题都作出了专门部署，中央纪委五次全会要求加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度，2016年4月23日，中央纪委监察部召开强化监督执纪问责深入纠正“四风”电视电话会议，2016年6月6日，我省召开开展集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理动员部署电视电话会，2016年6月7日，我市召开全市开展集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题电视电话会议。可以看出，切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题，事关党的执政根基，事关社会公平正义，事关人民群众切身利益,是党中央根据党风廉洁建设和反腐败新形势作出的重大战略部署，是我市切实维护好群众利益，提升人民群众对反腐败工作成效的满意度，不断巩固和维护全市风清气正的政治生态的有力措施。

　　当前，党风廉政建设民意调查结果显示我市近两年查处损害群众利益问题的评价指标得分还较低，一些群众对政府还缺乏足够的信任，一些基层干部侵害群众利益的不正之风和腐败现象时有发生。本文将结合我市实际，对群众身边不正之风和腐败问题的主要表现进行类型分析，探究其产生原因，并提出有针对性的对策建议。

　　一、群众身边不正之风和腐败问题的主要表现

　　2011年9月至2016年9月期间，我市共查处损害群众利益典型问题39起178人，给予党纪政纪处分172人，移送司法机关32人。清理并纠正违规使用的强农惠农资金2300余万元；清理并收回房地产项目物业管理和社区服务用房1.4万平方米；清理并收回合同履约不到位项目闲置用地1.36万亩。经过案例分析，可以发现我市群众身边不正之风和腐败问题主要体现在以下五方面：

　　1.政令不畅。有的基层干部政治纪律性不强，对中央的政策执行不到位，搞上有政策下有对策，使中央政策变形走样；从地方或局部利益出发，擅自出台有关规定，损害群众利益。表现为截留挪用强农惠农资金等。如：2008年-2013年，武宁县清江乡龙石村原党支部书记仇银水将集体山场公益林登记在其本人名下，获得补助资金15,810元并用于个人开支，直至组织调查后，才将此款上交龙石村委会;将龙石村二组荒芜耕地登记在其子名下，套取国家粮食补贴资金共计16,181.72元，用于增加二组的集体收入。

　　2.贪污受贿。有的基层干部直接侵占国家和集体利益，收受特定对象的钱物，为他人谋取利益。表现为违规报销应由个人支出的各种费用、贪污挪用公款、搞权钱交易、买官卖官等。如：庐山市海会镇农医所原所长江玮将2015年度新农合资金172.5万元存入个人账户，挥霍一空，其中31.8万元被用于购买轿车一辆，其余款项大部分被用于充Ｑ币玩网络游戏。

　　3.截留挪用。有的基层干部利用职权便利，克扣、截留、挪用民生资金；有的部门和单位截留专项资金，设立账外账，用于发放奖金和各种补贴；有的把专项资金转移到下属职能部门，请客送礼，挥霍浪费。如：2009年-2012年，修水县上衫乡书堂村党支部书记张德民与村委会主任樊宝富、村委委员平付成等三人截留民政低保指标，套取民政低保资金约8700元用于弥补个人工资。

　　4.玩忽职守。一些基层党政组织和干部缺乏服务意识和责任意识，行政不作为，推诿扯皮；有的对安全生产、预防事故重视不够，监管不力；有的地方干部失职渎职，甚至与黑恶势力沆瀣一气，致使人民群众缺乏公平感和安全感。如：浔阳区湓浦街道濂溪社区原主任王清荣对公租房申请人提交材料把关不严，被给予党内警告处分。

　　5.徇私舞弊。有些基层干部不能秉公办事，而是凭感情、靠关系办事，吃拿卡要、以权谋私，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的在工程发包、招投标、质量验收、工程款拨付等环节敛财；有的在低保资金的发放上，搞亲情救助和贿赂性救助。有的基层干部以美丽乡村建设为名，强占农地，补偿安置政策不落实，补偿费不及时到位。如：2012年7月以来，九江县岷山乡春华村党支部副书记黄文军明知其堂弟黄某某不再符合低保条件，仍然利用职务之便，让其继续享受低保。

　　二、群众身边不正之风和腐败问题发生的原因分析

　　群众身边的不正之风和腐败问题是综合因素作用的结果，综合起来，主要有以下几个方面的原因。

　　一是基层干部法纪意识不清晰。基层干部普遍学历学识不高，对政策法规和纪律的学习不够，对党风廉政建设的思想认识不到位，贯彻责任制的积极性不高，政治理论水平欠缺，法纪意识淡薄，工作规范性不高，接受监督的自觉性不够，甚至个别基层干部认为“山高皇帝远”，自我约束意识不强。

　　二是规范基层用权制度不健全。基层权力清单制度还不健全，有些权力边界还不明确，权力运行程序还不规范，权力运行监管机制还不完善。一些规章制度虽然建立，但流于形式，贴在墙上、挂在嘴上，就是很少落实在行动上。

　　三是监督执纪问责力度不够大。基层纪检监察力量比较薄弱。监督执纪问责职能发挥不到位，对基层干部的监督制度没有得到很好的执行，特别是党内民主没有得到充分发挥，主要领导“一言堂”的现象比较突出；基层群众对干部的监督渠道不畅。一些重大事项公开的内容不全、时间不及时、范围不大，监督反馈意见的途径较少，解决的过程较长，上级对下级的监督有效性不够，失之于软，失之于宽，导致一些腐败问题易发多发；监督检查覆盖面不全。存在“运动化”倾向，惩处问责威慑力不够，存在“疲软化”倾向；执纪惩处力度不够。在处理时基于保护干部的目的，一般处理

　　也较轻，震慑力不够，导致违纪成本较低，造成有的干部认为只要不出大问题，对自己也没有多大的影响，造成大错不犯、小错不断，影响了法纪的公信力。

　　三、解决群众身边不正之风和腐败问题的对策建议

　　解决群众身边不正之风和腐败问题，赢得民心，对巩固执政之基，维护社会和谐稳定，实现“两个一百年”战略目标，具有重大的现实意义，关系到能否巩固我党的执政基础，关系到党的事业兴衰成败，关系到“中国梦”能否成功。结合我市实际，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，要重点做好以下几项工作：

　　一是结合“两学一做”，建立健全机制，筑牢廉洁履职思想。把“解决群众身边不正之风和腐败问题”作为“两学一做”学习教育的重要内容，加强对党员的理想信念、宗旨意识、政策法规和纪律要求的教育。完善党纪和法律法规教育制度。通过教育引导基层党员干部牢固树立宗旨意识和群众观点，不断增强党性观念和法治意识，严格按照法律法规和政策办事；健全权力运行制约机制。通过落实集体议事、民主集中制度，防止个别干部独断专行，通过财务监督制度，防止财务弄虚作假，通过落实招投标制度，防止暗箱操作，杜绝权钱交易；健全警示教育机制。通过宣传基层党员干部违纪违法典型案件，深入开展警示教育，让每一名基层干部深刻认识自己身边干部犯错误的原因，及时改正自己的行为。通过开展教育学习，扎紧思想上不敢腐、制度上不能腐的运行机制，规范基层党员干部的用权行为，消除群众身边的不正之风和

　　腐败问题发生的思想和制度诱因。

　　二是结合“基层接访”，依靠群众参与，强化权力运行监督。结合“民情家访”“基层接访”等活动，主动公开市纪委监察局“解决群众身边不正之风和腐败问题”举报电话0792-12388和网上举报网址http：//www.jjlx.gov.cn/xfjb，主动上门收集问题线索。与接触群众过程中，拜群众为师，诚恳地与群众交流，虚心听取群众的批评和意见，掌握第一手资料，弄清楚问题的“来龙去脉”和症结所在。在基层权力运行体系中，要充分保障群众的知情权、参与权、监督权，全面公开涉及群众利益的各类政策、项目、资金、保障等方面信息，充分调动群众参与监督的积极性。

　　三是结合“挺纪在前”，运用四种形态，坚决查处腐败行为。坚持把纪律挺在前面，运用好监督执纪的“四种形态”，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分，抓早抓小，动辄则咎。对个人违纪违规问题，落实“自查从轻、被查从严”的政策，主动查找和纠正问题的依纪依规从轻减轻或免于处理，不主动查找、拒不纠正的要严肃处理。基层纪检监察机关要切实履行监督责任，把纪律挺在前面，强化监督执纪问责，把群众身边的腐败和“四风”问题列入纪律审查的重点，进一步基层重点领域的执纪审查力度，始终保持惩治腐败的高压态势，坚决查处通报一批侵害群众利益的典型案件，以全面从严治党成果取信于民。

　　四是结合“两个责任”，严肃查处问责，有效遏止腐败现象。基层党委机关要把

　　解决群众身边的不正之风和腐败问题作为党风廉政建设主体责任的重要内容，坚持“谁主管、谁负责”，强化责任担当。领导和支持本级纪检监察机关依法履行职责，切实采取有效措施解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对发生严重群体性事件，群众身边的“四风”和腐败问题禁而不绝，或者其他群众反映强烈的突出问题，在严肃查处违纪违规行为的同时，开展“一案双查”，实行责任倒查，对工作不力、听之任之，或者压案不报、有案不查，甚至袒护包庇等严重失职行为，不仅要追究直接责任，还要追究领导责任；不仅要追究主体责任，还要追究监督责任。

　　五是结合“队伍建设”，改善干部待遇，推进基层作风建设。一方面要扎实开展队伍建设。把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，将中央持续狠抓作风建设的决心、态度和举措，深入传导给基层每一个党员干部，突出重要时间节点，常抓不懈，加强基层效廉建设，大力整治“为官不为”、懒政怠政行为，强化治庸问责，不断加强压力传导，教育引导基层党员干部时刻紧绷作风建设这根弦，根除侥幸心理，将作风和纪律要求内化于心、外化于行，为维护和实现群众切身利益提供优良作风保障。另一方面要切实改善基层干部生活。随着改革进入矛盾的凸显期，基层群众的权益保护意识逐渐增强，基层干部面临着发展和维稳的双重压力，工作条件艰苦，难度大，而基层干部在政治、经济待遇方面相对较差，两方相比较，在一定程度上影响了基层干部的工作心态，从而在思想上放松要求，导致腐败问题的发生。关心基层干部的成长进步和待遇问题，有利于反腐倡廉工作的开展。

　　

　　

篇九：反腐高压态势震慑力不足

　　近年来xx纪委监委牢牢把握惩治腐败不放松教育预防不手软两手都要硬的要求一方面加大惩治力度持续通报曝光以零容忍高压态势精准有力整治群众身边腐败问题另一方面做细做实审查调查后半篇文章坚持用身边事教育身边人做到查处一案警示一片规范一方在一体推进不敢腐不能腐不想腐作了积极的努力实现惩中治治中惩惩治同向同步同进营造了风清气正的政治生态环一在实际工作中一体推进三不的做法与成效一坚持重遏制强高压常震慑持续强化不敢腐的震慑

　　2020一体推进“三不(不敢腐不能腐不想腐)”专题调研报告（供参考）

　　党的十九大报告指出，要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤，为一体推进“三不机制”指明了工作方向。近年来，xx纪委监委牢牢把握“惩治腐败不放松，教育预防不手软，两手都要硬”的要求，一方面加大惩治力度，持续通报曝光，以“零容忍”高压态势精准有力整治群众身边腐败问题，另一方面做细做实审查调查“后半篇文章”，坚持用“身边事”教育“身边人”，做到查处一案，警示一片，规范一方，在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作了积极的努力，实现惩中治、治中惩，惩治同向、同步、同进，营造了风清气正的政治生态环境。

　　一、在实际工作中一体推进“三不”的做法与成效(一)坚持重遏制、强高压、常震慑，持续强化“不敢腐”的震慑。一是铁腕纠风。紧盯群众反映突出的“四风”问题，围绕落实中央八项规定精神、省委约法三章开展专项督查，20xx年，在开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作中，追缴应缴资金xx余万元，整改办公用房xx间，腾退(封存、移交)办公用房xx间。十九大以来，先后查处违反中央八项规定精神案件xx件，通报曝光xx人。坚持一年一主题、一年一载体开展作风建设主题活动，组织开展重要岗位评议、行风评议，优化干部作风。完善干部作风监督检查长效制度，每月设置一个主题、制定一套方案、组织一次检查、通报一批问题，严

　　肃查处了少数干部在扶贫领域、环保领域、安全生产领域和信访维稳领域作风不实的问题。抓住“元旦春节”“中秋国庆”等重要时间关键节点通报曝光，发布近期查处的党员干部违反作风问题典型案件，发信号，打招呼，提要求。十九大以来，作风问责xx人，发布典型案件xx期xx人，促进了党员干部讲规矩、守纪律。二是强力肃贪。既打科级“老虎”，又拍村社“蝇蚊”，20xx年，结合开展“一季一专题”专项治理和开展村级党组织专项巡察。受理扶贫领域腐败和作风问题信访举报xx件，立案xx件，已查处xx人，追缴资金xx万元。先后开展“纪委喊你来领钱”活动x场，现场返还群众xx万元。充分运用县乡纪检检查一体化工作机制，完善协查协办、联查联办、交叉督办等联动机制和快速反应机制，从严从快查处扶贫领域腐败、脱贫攻坚履责不力、侵害群众利益“微腐败”等违纪违法行为，持续保持惩治腐败的高压态势，增强群众获得感。20xx年以来，对xx个县直单位、x个乡镇、x多个村开展村级组织专项巡察，通过巡察监督，严明纪律，严查问题，强化不敢腐的震慑。三是猛药治腐。牢牢把握高质量发展这个目标，突出纪律审查和监察调查重点，加大惩治力度，以违反“六大纪律”为切入点，抓住“惩治”这一手不放松，严肃查处插手工程建设、国家公职人员工程领域入股或干股分红、侵害群众利益等行为，以严惩的高压，释放常态的震慑。20xx年以来，xx县各级纪检监察机关立案xx件，其中乡科级xx人，移送司法xx人，挽回经济损失xx余万元。特别是严厉查处了县xx、xx等严重违纪违法案件，通报曝光案件xx起，在高压震慑下，县xx、x名干部

　　主动向纪委监委交代违纪违法问题，不敢腐的震慑效应得到充分显现。

　　(二)坚持溯根源、查漏洞、补短板，不断扎牢“不能腐”的笼子。一是制度篱笆越扎越紧。开展以案促改工作，及时总结审查调查中发现的体制机制问题，指出制度漏洞，下发《纪律检查建议书》《监察建议书》。同时以主体责任提示卡的方式，由所联系的县委常委以及县政府分管领导对其分管的部门和单位领导班子进行警示谈话，督促加强监管。进一步强化对巡察监督的整改工作任务进行“回头看”，督促被巡察单位以巡察整改为契机，对现有制度进行全面审查和清理，找出腐败现象易发多发的关键环节，督促相关部门建章立制，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，真正做到了用制度管权管事管人。如，县委巡察办在工作开展中，发现部分机关事业单位不按规定随意编外聘用人员的问题，报请县委出台了《xx机关事业单位编外人员清理清退工作方案》《xx机关事业单位辅助人员管理办法(暂行)》等文件，对全县范围内对各单位临聘人员等编外人员进行了清理清查，共清理出全县各乡镇、县直机关事业单位有编外聘用人员xx人，节约财政资金xx元。二是监督执纪越来越严。加强党委政府重大决策部署的监督，促进重点工作落地、落细、落实。今年以来，围绕贯彻新发展理念、“三大攻坚战”、信访维稳、扫黑除恶专项斗争打伞破网、减税降费、县委县政府主要领导批示，结合整治形式主义官僚主义开展专项监督检查x次，下发整改交办通知书xx份，发现问题线索x条。建立健全执纪监督、监察监督、派

　　驻监督、巡察监督“四位一体”的监督联动机制，构建全面覆盖、权威高效的监督体系，使全体党员和公职人员都处于有效监督之下。积极落实省纪委关于撤销廉政账户的文件精神，让违纪没有缓冲区，也没有避风港。三是权力运行越来越透明。深入推进党务、政务、村务和各领域办事公开，深化财政预决算、部门预决算、重大建设项目和惠民政策公开。针对基层党务、政务、村务公开规范化、科学化、经常化不足、发现问题难的情况，运用大数据技术，提升权利运行透明度，大力推进“互联网+监督”平台建设，依托平台，线上线下同步开展监督检查，截止到20xx年6月，通过“互联网+监督”平台核实问题x个，立案查处x人，追回资金x万元。不能腐的制度逐步完善。

　　(三)坚持惩前毖后、治病救人，政策宣传与警示教育并重，逐步提升“不想腐”的自觉。一是党性教育常态化。全县各乡镇各单位常态化开展“固定党日”“三会一课”在清明节、建党节前后组织党员干部到革命烈士陵园、烈士纪念馆、“半条被子”故事发生地xx等红色教育基地重温入党誓词，接受党性教育。县纪委县监委用好用活新媒体资源，通过设立“xx清风”微信公众号，每天传递习总书记和中央、省、市纪委监委的声音，着力传播全面从严治党和正风反腐的正能量，推动党性教育融入经常、抓在日常，培育严守底线、不碰红线的廉政意识，涵养不想腐的内在自觉。二是红线意识普及化。xx县出台《关于推进全县党员和公职人员警示教育全覆盖工作的意见》，经常性组织参观警示教育基地、组织干部旁听法院庭审、观看警示教育片、廉政知识测试、编印《农村党员干部违纪违法典型案例汇编》

　　等形式提升党员干部“红线意识”。20xx年，x法院审理xx违纪违法案件时，组织全院中层干部现场旁听庭审，截至目前，已开展庭审警示教育x场，约xx党员干部接受警示教育。通过警示教育，提高思想认识，让党员干部即使有腐败的条件和便利，也能独善其身、清白做人。

　　二、一体推进“三不”目前存在的问题与挑战一是不收敛不收手仍然存在。在持续高压的反腐态势下，多数党员干部有所收敛，能认真遵守纪律规定，认真落实中央八项规定精神等相关要求，作风向好发展。但是，个别党员干部抱有侥幸心理，依然存在不收敛不收手问题。从我县纪律审查情况来看，处分人数中仍有部分案件发生在十九大以后，说明在持续高压反腐的情况下，仍有干部顶风违纪。比如，针对公款组织旅游的行为，国家是明文规定禁止的，但总有些心存侥幸的搞“上有政策，下有对策”这一套。比如采购拿回扣的，偶有发生。二是制度笼子仍存在漏洞。近年来，虽然已经建立了重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议等一系列制度机制，但制度笼子仍存在漏洞。如法规制度不全，存在盲点或缺项。发现有部分教师在经商办企业，查阅相关制度规定，并没有发现这方面的条文规定。此外，还存在法规制度之间关联性不强，衔接不好，制度多而不精，制度落实不够到位等问题。有时在制度执行上往往停留在用会议落实会议、用文件落实文件的一般性要求上，且有时搞形式主义，对上级的制度

　　满足于照抄照转，至于贯彻落实措施是否符合本单位实际，是否具有针对性和实效性，考虑甚少。

　　三是不想腐的思想防线还未从根本上筑牢。在当前反腐败的高压态势下，党员干部队伍的作风实现了基本好转，“四风”问题有所收敛，但树倒根存，一些党员干部对“反四风”问题的认识，仅停留在“不敢腐”上，而不是“不想腐”上，内心“不想腐”的自觉尚未完全形成。部分党员廉洁意识较差，尤其是村社干部，大多数文化程度偏低、服务意识、法律意识较为淡薄，贪占心理和侥幸心理严重，极易损害村民利益。还有个别干部不注重学习，素质得不到有效提升，法纪防线极易垮塌，比如一些村干部挪用集体资金，还理所当然的认为“我没有贪污侵占，钱是给公家用的，没有什么问题”。

　　三、一体推进“三不”的工作思路和建议一是要积极发挥法律法规的震慑作用，让人不敢腐。一要保持高压态势。坚持把党的纪律和规矩挺在前面，让有腐必惩、有贪必肃成为常态，完善作风和纪律等相关管理制度，增强制度执行力，真正把规矩严起来、挺起来和立起来，要持续保持正风反腐的高压态势，严惩一批不收敛不收手的违纪违法分子，巩固压倒性胜利成果。二要增加贪腐成本。要增加党员干部和公职人员的廉政档案管理和应用权重，通过增加贪腐的经济成本、政治成本、生活成本、机会成本和社会成本等，形成“不敢腐”的强大震慑力。三要压实主体责任。要将履行主体责任与监督责任等与选拔任用、晋升职级等相挂钩，对于出现违纪违法或多次出现问题的主要负责人实行降级使用或免予任用，

　　通过考评杠杆和增加责任权重，推动各级党委、纪委监委主动履责，积极尽责。

　　二是要积极打造伸手必捉的社会环境，让人不能腐。一要狠抓制度执行。当前各级各部门已基本建立了较为完备的监督制度，为防腐治腐提供了很好的指导作用，但是仍有部分乡镇、单位在制度建设方面落实不严，存在漏洞，尤其医药器械采购、集体工程建设项目管理等方面，应当建章立制，坚决执行，不能让制度成为纸老虎、稻草人。二要规范监督机制。一方面纪检监察机关要加强纪律制度执行情况的监督检查，明确“一岗双责”，发现问题及时督促纠正，坚持“一案双查”，追究有关干部的具体责任。另一方面，发挥执纪监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的作用，共同将党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。三要形成监督合力。要把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，充分发挥各项监督的作用，增强监督合力。

　　三是要提升公职人员政治思想素质，让人不想腐。一要加强党性修养。把党性教育贯穿于始终，教育和引导党员特别是党员领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚定理想信念，增强宗旨意识。二要强化法纪教育。通过法纪教育，让党员干部敬畏法纪，令行禁止，树立纪律意识、底线意识。开展警示教育，坚持用“身边事”教育“身边人”，吸取教训、引以为戒。三要注重正向激励。科学制定干部正向激励措施，发挥正向激励的榜样模范带头作用，切

　　实解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。

　　

　　

篇十：反腐高压态势震慑力不足

　　加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争是我党提高党的执政能力，稳固党的执政地位的一项重大政治任务。实践证明，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的事业全局，加强党风廉政建设对于稳固党的执政根底，提高党的执政能力具有十分重要的意义。反腐败是国际潮流，是先进与落后，前进与倒退的斗争，是推动社会向文明前进的巨大力量。坚决不移的做好党风廉政建设和反腐败工作是全面贯彻党的十七大和“三个代表〞重要思想，落实学习实践科学开展观的重要保证，是建设社会主义精神文明的重要任务。

　　随着我国全面进入小康社会，生活水平大大提高的同时，我们党风廉政建设和反腐败工作，仍存在着许多薄弱环节和许多问题。市场经济带来了我国利益格局的变化，价值取向多样化，某些人拜金主义、享乐主义、极端个人主义和特权观念等消极腐败思想有所滋生。在这种形势下，要建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的运管队伍，具有十分迫切的重要意义。

　　一、腐败现象产生的原因〔一〕注重经济利益、缺少政治学习是滋生腐败的主观因素。面对社会上各种丑恶现象的沉渣泛起、面对社会生活中日益蔓延的腐败现象、面对市场经济过程中的道德失范现象，少数运管人员只看到社会生活中丑恶的一局部，失去了共产主义伟大理想的抱负，产生了庸俗的实用价值观，注重“最实在、最实惠〞的经济利益至上，无视了道德修养，理想信念蜕化，价值取向移位，个人主人思想膨

　　胀，最终导致思想不断滑坡，甚至发生违纪及至犯罪的行为。〔二〕外界的消极因素影响是产生腐败现象的直接诱因。目前，

　　一些地方、部门和单位的违纪违法案件时有发生，特别是少数高级干部的腐败案件虽然造成了很坏的社会影响，但仍使一些运管人员的人生观被扭曲，他们把手中的权力当作捞取实惠、寻求社会财富的工具，把接受当事人礼品、馈金、吃请等视作个人的能耐，把市场经济中等价交换的原那么运用到运政执法工作当中。

　　〔三〕少数被管理者的腐蚀是产生腐败现象的导火索。运管人员从事运政执法工作，手中掌握着一定的权力，因此很容易成为不法车主腐蚀拉拢的对象。一些“黑车〞运营车主、违法运营行为人、往年规费未缴的经营者或利用熟人关系想批热线客运线路者，他们请吃、请喝、请玩等等，接受了吃请的运管员“吃了人家的嘴软、拿了人家的手短〞，而开了“灯〞，致使不法经营者成为“合法〞，这样不仅损害了合法经营者的权益，更扰乱了正常的运输市场秩序。

　　〔四〕监管不力给腐败现象产生留下空档。由于受部门利益驱动，局部运政管理机构只注重经济效益，无视内部管理；只注重经济指标考核，无视管理指标考核；只注重物质文明建设，少了精神文明建设。同时，局部运管部门的政治理论和法律法规学习流于形式，没有真正起到教育作用，不能对干部职工产生积极正确的思想引导。二、党风廉政建设和反腐败工作存在的缺乏和薄弱环节

　　〔一〕领导重视不够，认识缺乏。一是党风廉政建设工作存在“两张皮现象〞，一些领导认为业务工作是硬任务，党风廉政建设工作是软任务，抓不抓关系不大。二是一些领导以实用主义态度对待党风廉政建设，特别是一些分管领导认为自己是抓业务工作的，党风廉政工作与自己无关，因而很少做党风廉政建设方面的工作。三是一些领导急功近利，认为党风廉政工作费力大，见效慢，不容易出政绩，所以不愿意费力抓。由于领导不够重视，造成党风廉政建设工作机制不够健全，突出表现在，党风廉政建设工作标准性差，党风廉政建设工作往往会随着主要领导注意力的改变而该变。〔二〕权力运行不标准，制度落实不到位。民主集中制的原那么在一些部门和单位变味，“一把手〞的权利普遍比拟集中，自由载量权大。有的单位执行民主集中制不认真，不严肃，甚至独断专行，习惯于搞“一言堂〞，我说你听，我定你干，使集体领导说于形式。有的领导班子成员出于种种原因，对“一把手〞的错误意见一再迁就，政务公开落实不力。有的把政务公开反理解成“结果公示〞，公开不彻底、不全面、不及时、不标准，避重就轻、避实就虚，有的甚至不够真实，搞假公开，政务透明度依然不高。尤其是在一些重大事项的决策中，没有认真实行公开，只公布结果，不公布过程，使决策过程仍然处于暗箱操作之中，群众参与决策的程度有限，廉洁自律制度落实难以到位。〔三〕对重点行业、重点部门、重点环节、重点对象的监督

　　比拟缺乏。在新的历史时期，新的体制情况下，由于一些行业和政府部门

　　和效劳部门的特殊性，造成一些行业的潜规那么，向被效劳的对象索要、收取回扣等现象普遍存在。当前交通行业正处于大投入、大建设、大开展时期，根底设施建设领域、行业监督方面往往是滋生腐败现象的重要领域，是腐败易发多发领域。但是由于关系到各方面利益关系，对这些领域的监管比拟缺乏。对于收受黑车车主贿赂等现象由于取证困难等原因，也缺乏相对的监督力度。

　　〔四〕反腐败工作执行不力，监督乏力。我党在党风廉政建设方面制定出台了不少规章制度，为促进我党廉政勤政、密切联系群众、稳固执政地位起到了积极作用。但在执行中与制定时的初衷尚有差距，主要是执行尺度不一，一些领导重视不够，仍存在着说在嘴上、写在纸上、挂在墙上的现象，削弱了制度的效力，影响了反腐工作效果。加上有些单位和部门内部监督机制也不健全，有监督不到位、制约不得力、疏于防范和管理的现象；个别执纪执法干部对新形势下的新问题研究不深，沿用老一套工作方法，没有针对社会转型期腐败出现的新特点开展工作，导致监督乏力。三、加强党风廉政建设和反腐败工作的对策建议一是筑牢“互助线〞，加强班子内部监督。同级领导成员之间为有利于事业开展，对群众反映的问题，及时打招呼，早提醒帮助，该批评时批评，该制止时制止。全体领导成员不管职务上下，奉

　　

篇十一：反腐高压态势震慑力不足

　近年来xx纪委监委牢牢把握惩治腐败不放松教育预防不手软两手都要硬的要求一方面加大惩治力度持续通报曝光以零容忍高压态势精准有力整治群众身边腐败问题另一方面做细做实审查调查后半篇文章坚持用身边事教育身边人做到查处一案警示一片规范一方在一体推进不敢腐不能腐不想腐作了积极的努力实现惩中治治中惩惩治同向同步同进营造了风清气正的政治生态环境

　　一体推进“三不(不敢腐不能腐不想腐)”专题调研报告范文

　　党的十九大报告指出，要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来**河清、朗朗乾坤，为一体推进“三不机制”指明了工作方向。近年来，xx纪委监委牢牢把握“惩治腐败不放松，教育预防不手软，两手都要硬”的要求，一方面加大惩治力度，持续通报曝光，以“零容忍”高压态势精准有力整治群众身边腐败问题，另一方面做细做实审查调查“后半篇文章”，坚持用“身边事”教育“身边人”，做到查处一案，警示一片，规范一方，在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作了积极的努力，实现惩中治、治中惩，惩治同向、同步、同进，营造了风清气正的政治生态环境。

　　一、在实际工作中一体推进“三不”的做法与成效(一)坚持重遏制、强高压、常震慑，持续强化“不敢腐”的震慑。一是铁腕纠风。紧盯群众反映突出的“四风”问题，围绕落实中央八项规定精神、省委约法三章开展专项督查，20xx年，在开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作中，追缴应缴资金xx余万元，整改办公用房xx间，腾退(封存、移交)办公用房xx间。十九大以来，先后查处违反中央八项规定精神案件xx件，通报曝光xx人。坚持一年一主题、一年一载体开展作风建设主题活动，组织开展重要岗位评议、行风评议，优化干部作风。完善干部作风监督检查长效制度，每月设置一个主题、制定一套方案、组织一次检查、通报一批问题，严

　　肃查处了少数干部在扶贫领域、环保领域、安全生产领域和信访维稳领域作风不实的问题。抓住“元旦春节”“中秋国庆”等重要时间关键节点通报曝光，发布近期查处的党员干部违反作风问题典型案件，发信号，打招呼，提要求。十九大以来，作风问责xx人，发布典型案件xx期xx人，促进了党员干部讲规矩、守纪律。二是强力肃贪。既打科级“老虎”，又拍村社“蝇蚊”，20xx年，结合开展“一季一专题”专项治理和开展村级党组织专项巡察。受理扶贫领域腐败和作风问题信访举报xx件，立案xx件，已查处xx人，追缴资金xx万元。先后开展“纪委喊你来领钱”活动x场，现场返还群众xx万元。充分运用县乡纪检检查一体化工作机制，完善协查协办、联查联办、交叉督办等联动机制和快速反应机制，从严从快查处扶贫领域腐败、脱贫攻坚履责不力、侵害群众利益“微腐败”等违纪违法行为，持续保持惩治腐败的高压态势，增强群众获得感。20xx年以来，对xx个县直单位、x个乡镇、x多个村开展村级组织专项巡察，通过巡察监督，严明纪律，严查问题，强化不敢腐的震慑。三是猛药治腐。牢牢把握高质量发展这个目标，突出纪律审查和监察调查重点，加大惩治力度，以违反“六大纪律”为切入点，抓住“惩治”这一手不放松，严肃查处插手工程建设、国家公职人员工程领域入股或干股分红、侵害群众利益等行为，以严惩的高压，释放常态的震慑。20xx年以来，xx县各级纪检监察机关立案xx件，其中乡科级xx人，移送司法xx人，挽回经济损失xx余万元。特别是严厉查处了县xx、xx等严重违纪违法案件，通报曝光案件xx起，在高压震慑下，县xx、x名干部主动向纪委监委交代违纪违法问题，

　　不敢腐的震慑效应得到充分显现。(二)坚持溯根源、查漏洞、补短板，不断扎牢“不能腐”的笼子。

　　一是制度篱笆越扎越紧。开展以案促改工作，及时总结审查调查中发现的体制机制问题，指出制度漏洞，下发《纪律检查建议书》《监察建议书》。同时以主体责任提示卡的方式，由所联系的县委常委以及县政府分管领导对其分管的部门和单位领导班子进行警示谈话，督促加强监管。进一步强化对巡察监督的整改工作任务进行“回头看”，督促被巡察单位以巡察整改为契机，对现有制度进行全面审查和清理，找出腐败现象易发多发的关键环节，督促相关部门建章立制，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，真正做到了用制度管权管事管人。如，县委巡察办在工作开展中，发现部分机关事业单位不按规定随意编外聘用人员的问题，报请县委出台了《xx机关事业单位编外人员清理清退工作方案》《xx机关事业单位辅助人员管理办法(暂行)》等文件，对全县范围内对各单位临聘人员等编外人员进行了清理清查，共清理出全县各乡镇、县直机关事业单位有编外聘用人员xx人，节约财政资金xx元。二是监督执纪越来越严。加强党委政府重大决策部署的监督，促进重点工作落地、落细、落实。今年以来，围绕贯彻新发展理念、“三大攻坚战”、信访维稳、扫黑除恶专项斗争打伞破网、减税降费、县委县政府主要领导批示，结合整治形式主义官僚主义开展专项监督检查x次，下发整改交办通知书xx份，发现问题线索x条。建立健全执纪监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四位一体”的监督联动机制，构建全面覆盖、权威高效的监

　　督体系，使全体党员和公职人员都处于有效监督之下。积极落实省纪委关于撤销廉政账户的文件精神，让违纪没有缓冲区，也没有避风港。三是权力运行越来越透明。深入推进党务、政务、村务和各领域办事公开，深化财政预决算、部门预决算、重大建设项目和惠民政策公开。针对基层党务、政务、村务公开规范化、科学化、经常化不足、发现问题难的情况，运用大数据技术，提升权利运行透明度，大力推进“互联网+监督”平台建设，依托平台，线上线下同步开展监督检查，截止到20xx年6月，通过“互联网+监督”平台核实问题x个，立案查处x人，追回资金x万元。不能腐的制度逐步完善。

　　(三)坚持惩前毖后、治病救人，政策宣传与警示教育并重，逐步提升“不想腐”的自觉。一是党性教育常态化。全县各乡镇各单位常态化开展“固定党日”“三会一课”在清明节、建党节前后组织党员干部到革命烈士陵园、烈士纪念馆、“半条被子”故事发生地xx等红色教育基地重温入党誓词，接受党性教育。县纪委县监委用好用活新媒体资源，通过设立“xx清风”微信公众号，每天传递中央、省、市纪委监委的声音，着力传播全面从严治党和正风反腐的正能量，推动党性教育融入经常、抓在日常，培育严守底线、不碰红线的廉政意识，涵养不想腐的内在自觉。二是红线意识普及化。xx县出台《关于推进全县党员和公职人员警示教育全覆盖工作的意见》，经常性组织参观警示教育基地、组织干部旁听法院庭审、观看警示教育片、廉政知识测试、编印《农村党员干部违纪违法典型案例汇编》等形式提升党员干部“红线意识”。20xx年，x法院审理xx违纪违法案件时，组织全院中层干

　　部现场旁听庭审，截至目前，已开展庭审警示教育x场，约xx党员干部接受警示教育。通过警示教育，提高思想认识，让党员干部即使有腐败的条件和便利，也能独善其身、清白做人。

　　二、一体推进“三不”目前存在的问题与挑战一是不收敛不收手仍然存在。在持续高压的反腐态势下，多数党员干部有所收敛，能认真遵守纪律规定，认真落实中央八项规定精神等相关要求，作风向好发展。但是，个别党员干部抱有侥幸心理，依然存在不收敛不收手问题。从我县纪律审查情况来看，处分人数中仍有部分案件发生在十九大以后，说明在持续高压反腐的情况下，仍有干部顶风违纪。比如，针对公款组织旅游的行为，国家是明文规定禁止的，但总有些心存侥幸的搞“上有政策，下有对策”这一套。比如采购拿回扣的，偶有发生。二是制度笼子仍存在漏洞。近年来，虽然已经建立了重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议等一系列制度机制，但制度笼子仍存在漏洞。如法规制度不全，存在盲点或缺项。发现有部分教师在经商办企业，查阅相关制度规定，并没有发现这方面的条文规定。此外，还存在法规制度之间关联性不强，衔接不好，制度多而不精，制度落实不够到位等问题。有时在制度执行上往往停留在用会议落实会议、用文件落实文件的一般性要求上，且有时搞形式主义，对上级的制度满足于照抄照转，至于贯彻落实措施是否符合本单位实际，是否具有针对性和实效性，考虑甚少。三是不想腐的思想防线还未从根本上筑牢。在当前反腐败的高压

　　态势下，党员干部队伍的作风实现了基本好转，“四风”问题有所收敛，但树倒根存，一些党员干部对“反四风”问题的认识，仅停留在“不敢腐”上，而不是“不想腐”上，内心“不想腐”的自觉尚未完全形成。部分党员廉洁意识较差，尤其是村社干部，大多数文化程度偏低、服务意识、法律意识较为淡薄，贪占心理和侥幸心理严重，极易损害村民利益。还有个别干部不注重学习，素质得不到有效提升，法纪防线极易垮塌，比如一些村干部挪用集体资金，还理所当然的认为“我没有贪污侵占，钱是给公家用的，没有什么问题”。

　　三、一体推进“三不”的工作思路和建议一是要积极发挥法律法规的震慑作用，让人不敢腐。一要保持高压态势。坚持把党的纪律和规矩挺在前面，让有腐必惩、有贪必肃成为常态，完善作风和纪律等相关管理制度，增强制度执行力，真正把规矩严起来、挺起来和立起来，要持续保持正风反腐的高压态势，严惩一批不收敛不收手的违纪违法分子，巩固压倒性胜利成果。二要增加贪腐成本。要增加党员干部和公职人员的廉政档案管理和应用权重，通过增加贪腐的经济成本、政治成本、生活成本、机会成本和社会成本等，形成“不敢腐”的强大震慑力。三要压实主体责任。要将履行主体责任与监督责任等与选拔任用、晋升职级等相挂钩，对于出现违纪违法或多次出现问题的主要负责人实行降级使用或免予任用，通过考评杠杆和增加责任权重，推动各级党委、纪委监委主动履责，积极尽责。二是要积极打造伸手必捉的社会环境，让人不能腐。一要狠抓制

　　度执行。当前各级各部门已基本建立了较为完备的监督制度，为防腐治腐提供了很好的指导作用，但是仍有部分乡镇、单位在制度建设方面落实不严，存在漏洞，尤其医药器械采购、集体工程建设项目管理等方面，应当建章立制，坚决执行，不能让制度成为纸老虎、稻草人。二要规范监督机制。一方面纪检监察机关要加强纪律制度执行情况的监督检查，明确“一岗双责”，发现问题及时督促纠正，坚持“一案双查”，追究有关干部的具体责任。另一方面，发挥执纪监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的作用，共同将党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。三要形成监督合力。要把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，充分发挥各项监督的作用，增强监督合力。三是要提升公职人员政治思想素质，让人不想腐。一要加强党性修养。把党性教育贯穿于始终，教育和引导党员特别是党员领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚定理想信念，增强宗旨意识。二要强化法纪教育。通过法纪教育，让党员干部敬畏法纪，令行禁止，树立纪律意识、底线意识。开展警示教育，坚持用“身边事”教育“身边人”，吸取教训、引以为戒。三要注重正向激励。科学制定干部正向激励措施，发挥正向激励的榜样模范带头作用，切实解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。

　　

　　

篇十二：反腐高压态势震慑力不足

　作者：王宾宜[1]作者机构：[1]中共安徽省委常委出版物刊名：求是页码：33-35页年卷期：2015年第12期主题词：反腐败斗争;高压;党风廉政建设;反腐败工作;忧患意识;总书记;习近平;全覆盖

　　摘要：习近平总书记强调，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，必须决战决胜。要保持高压态势不放松，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。深入学习领会习近平总书记这些重要论述，我们要进一步强化政治警觉，增强忧患意识，严明党的纲纪，加大工作力度，推动形成反腐败工作无禁区、全覆盖、零容忍的新常态。

　　

　　

篇十三：反腐高压态势震慑力不足

　领导警示教育会议讲话稿

　　警示教育是反腐倡廉建设中的一项基础性工作。下面是给大家整理的领导警示教育会议讲话稿，仅供参考。

　　领导警示教育会议讲话稿篇1志们：

　　下面我将去年以来市纪委、公安局、镇纪委查办的五个社会影响较大的腐败案件情况进行通报，并对违法违纪原因进行剖析。

　　第一个：塘头村屋基串标拢标案8月，塘头村有村民到市信访局反映该村在级差排基时有串通投标的违法行为。同年8月，市公安局、工商局、镇纪委等单位进行联合查处，查实以王昌龙、周桂宝为首等40多人参与串标，造成村直接经济损失60多万元。10月，____(省、市、区、县)人民法院判处王昌龙、周桂宝有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金1万元。镇党委依据党纪的有关规定，给予周小龙、周仲伟、周仲苗、周仲仙人给党内警告处分，8月，给予周桂宝开除党籍处分。第二个：小炉头村村两委集体贪污12.8万元坟墓迁移补偿款案5月，，镇纪委根据小炉头村民举报，集中力量查处了小炉头村村两委集体贪污12.8万元坟墓迁移补偿款案。

　　经查，周德龙、王国文、周诗法、冯加正、冯济福、王加米、周正祥、周正来、周宝兴商量将这16万元坟墓迁移补偿款分掉，在商量时，周德龙、周诗法提出来不能分，分了要出事情的。但是王国文和其他村两委干部认为应该把钱分了。但最后分二次将坟墓迁移补偿款分掉，每人贪污1.6万元，共计12.8万元，余下3.2万元交给王国文用于支付王国文、周德龙、周正祥旅游费用8800元、鱼塘赔偿元、坟墓征地失误赔偿5000元,其余的16200元由王国文经手支付了章安、、后泾饭店费用。

　　当他们听到有人举报后，陆续把钱交到村里。2月16日由周诗法将12万元上交镇纪委。以上涉案的原小炉头村两委8人受到了法律的严惩，9月，市中级人民法院判处王国文有期徒刑一年零六个月，周德龙、周诗法被法院判处有期徒刑一年零二个月，冯济福、王加米、周正祥、周正来、周宝兴被法院判处有期徒刑一年。镇党委将根据党纪规定，对王国文、周德龙、冯济福、王加米、周诗法以开除党籍处分。

　　第三个案件：炉头村村集体资金监管不力案件10月25日，村两委进行道路工程公开招投标，浙江太平洋建筑工程有限公司中标，由邱济伟和邱红波代表公司进行道路工程施工。

　　道路工程分为主路工程和支路工程两部分，投标以主路工程作为标的进行投标，以616500元中标。支路工程由主路工程中标者一并施工,工程于10月30日开始施工，12月30日完工，工期60天。按照合同规定，工程款在工程开工整平压实路基后付50%，完工验收合格后付清，但实际上他们并没有这样做。除按照合同工程款61万多元打给浙江太平洋建筑工程有限公司外，在施工过程中邱红波、邱济伟提出缺钱要买材料，邱桂秀、邱士洪口头同意，邱红波、邱济伟他们就直接到邱士高处办暂支条直接领取。工程款实际支付1680599元。案发后，该工程委托信达工程咨询有限公司工程结算审定，送审造价1680599元，审定价1206360元，多支付了474239元。

　　邱桂秀身为村党支部书记，邱士洪身为村民委主任，没有认真履行书记、主任职责，工作存在严重失职渎职行为，造成村集体资金流失474239元，至今没有追回流失资金。且参与私分坟墓补偿款，镇党委根据党纪有关规定，给予邱桂秀、邱士洪留党察看二年处分。邱士高身为出纳兼文书，工作严重失职，没有按财务管理有关规定严格把关，造成工程款多支付47万元，邱士高同志受到党内严重警告处分。

　　第四个：塘头村原支部书记周仲盆挪用集体资金案9月，塘头村原支部书记周仲盆因挪用集体资金被市纪委、公安局立案查处，现正在查处之中。

　　接下来我根据上述案件，对案件发生的原因进行简要剖析以上四个案件涉及党员17人，移送司法机关审判的10人，震惊之余令人深思。剖析违法违纪的原因，首先是宗旨意识淡薄，价值观扭曲。可以说他们作为村干部，为村民服务的意识淡薄，对于廉洁自律要求置若罔闻，将权力私有化，认为廉洁自律要求是针对国家干部的，不是针对农村干部的要求，思想上没有认识。谈话中透出我在位为自己或亲属谋好处、谋利益。

　　剖析违法违纪的第二个原因，就是法纪意识淡薄，侥幸心理严重。在查处案件时发现，这些人往往心存侥幸心理，漠视党纪国法。有的到了被查处时说自己文化低，不懂法，认为自己在村里工作辛苦，拿点也是正常的，不知道自己的行为已经违犯了党纪国法。也反映党员干部平时缺乏学习。

　　第三个原因制度不全执行不力，监督制约不到位尽管镇里下发了村级合作经济组织财务管理规定，村帐镇管，有的村执行不到位，一章两笔，流于形式。一个电话或者书记、主任先签字再盖章，炉头村就是这样造成工程款多付47万。前车之覆，后车之鉴。上述案件所涉及的人员，由于工作上经济上的腐败葬送了自己的自由，影响了名誉和家庭幸福，给自己给亲人带来了极度的痛苦，给国家财产带来了严重损

　　失。同时，给干部队伍的形象造成了难以消除的负面影响。希望同志们从中汲取教训，严以自律，真正做一名让组织和家庭都放心的人。希望各村各部门负责人真正落实好党风廉政建设责任制，履行好职责，带好自己的队伍。

　　我的通报就到这里。

　　领导警示教育会议讲话稿篇2同志们：

　　在第十个129国际反腐日刚刚过去，又是春节来临之际，根据市委工作部署和局党委安排，结合交通系统工作实际，今天我们召开全系统领导干部警示教育会议，目的是通过以案说纪、以案为鉴，针对去年以来市纪检监察和检察机关依纪依法查办的相关案件，明析这些案件发生的原因，进一步警示教育我们认真汲取教训，由彼及己，引以为戒，防微杜渐，警钟长鸣，始终坚持廉洁从政和廉洁从业，筑牢拒腐防变的思想防线，切实维护我们交通系统干部队伍的纯洁性。下面，我讲三个问题：

　　一、时刻保持清醒头脑，充分认清当前反腐倡廉形势

　　中央高度重视反腐倡廉建设，空前加大了查办案件的力度。党的十八大以来，中央领导同志就反腐倡廉话题频频发声，多次强调老虎苍蝇一起打，明确要求把权力关进制度的笼子里，党风廉政建设和反腐败斗争要坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间等等，把惩处腐败这一治标举措作为预防腐败这一治本目标的重要手段，出重拳、亮实招，不仅雷声大，而且雨点也不小。习总书记在中纪委十八届三次全会上发表重要讲话，进一步强调要保持惩治腐败高压态势。全会强调，要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。坚持以零容忍态度惩治腐败。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。要让每一名干部牢记手莫伸，伸手必被捉的道理。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。在一年多的时间内，先后有18名省部级官员被查处，数量之多、频率之高、力度之大，为新中国成立以来所罕见，充分表明了新一届中央领导集体在反腐败斗争中旗帜更加鲜明，态度更加坚决，要求更加严厉，查处力度更大。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要腐败，就毫不迟疑、毫不含糊、毫不留情，对一切腐败行为都是决不手软、决不姑息、决不包庇，决不允许腐败分子在党内有藏身之地。

　　从南通来看，一年来，____(省、市、区、县)委、市纪委和市检察机关始终保持了对惩治腐败的高压态势和震慑力，坚定不移把党风廉政和反腐倡廉建设引向深入。20xx年1月10日，市委、市政府召开了全市领导干部警示教育大会，丁大卫书记作了重要讲话，要求各级领导干部做好五个带头，即：带头学习贯彻中央对反腐倡廉工作的新要求;带头坚定

　　理想信念;带头严格遵守党章各项规定;带头改进工作作风;带头执行制度并自觉接受监督，并对南通党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。

　　今年是我市交通重点工程实体工作量最大的一年，通洋高速、通州湾快速通道、临海高等级公路、连申线、客运东站项目、农批市场、海启高速、江海河联运等一大批交通重点工程相继建成或上马，工程数量、涉及领域和投资额度均创历史新高。今年也是提升民生服务水平，进一步巩固党风廉政建设责任制示范点创建成果的关键一年。面对空前繁重的工作任务，迫切需要一支能干事、干成事，不出事的干部职工队伍来保障。只有从机制、制度入手，把反腐倡廉建设纳入了经常化、规范化、法制化的轨道，坚持两手抓，两手都要硬，才能有力保障交通各项中心工作的顺利完成。二、深刻剖析相关案件的主要特点和发生原因，必须居安思危，引以为戒

　　刚才，大家观看了专题警示教育片，片中揭露的都是去年以来南通查办的党员干部违纪违法的典型案例，这些党员干部曾经身居领导岗位和重要岗位，如今却走向反面沦为阶下囚，令人痛惜，也令人警醒。分析这些案件，主要呈现以下特点：

　　一是权钱交易仍然是腐败行为主要表现，敛财手法多种多样。二是关键岗位仍然是腐败行为高危群体，廉政监管弱化缺位。三是作风问题成为腐败行为的显著标志，个别干部生活腐化。三、以案为鉴，以人为鉴，切实筑牢拒腐防线前车之鉴，后事之师。作为局党委、纪委，我们一级组织有责任、有义务做好教育工作，提醒在先，帮助在前，常敲警钟。希望大家能够从这些案件中真正吸取教训，深刻反思，引以为戒，万万不可以身试纪，以身试法。切实做到四个不能：一是保持清醒头脑，理想信念不能动摇。一方面，加强反腐倡廉建设，提升工作效能和执行力，干部职工真心拥护和支持，非但不会影响交通事业发展，相反却能起到重要的保障和促进作用。另一方面，加强反腐倡廉建设，对于领导干部自身而言，也是一种关心和爱护。平时多打招呼、经常提醒，教育和警醒大家珍惜来之不易的岗位，珍惜为党和人民服务的平台，珍惜有亲情、自由和尊严的美好生活，做到想干事、能干事、干成事，又不出事。二是坚持严格自律，手中权力不能滥用。作为领导干部，要时刻牢牢记住官是为人民服务的岗位，权是为人民谋利的工具，时刻警醒权力是把双刃剑，职位越高、权力越大、风险越大、考验越大，为民用则利民，为己谋则害己。在用权上要有如履薄冰、如临深渊的审慎态度，手中握有的权力越大，越要头脑清醒，用权时越要谨慎。对待权力，要学会四则运算法则，即在追求事业成功上用加法，在为民服务上用乘法，在谋求个人利益上用减法，在权钱、权色交易上用除法，这样才能保证权力能够用得好、用到该用的地方。

　　三是坚守法纪防线，监督制约不能缺失。我们平时工作再忙、任务再重，也要挤出时间多学点法纪知识，用法纪知识充实自己、调整心态，把遵纪守法、依法办事作为自己安身立命的最基本要求、最基本职责和最基本素养，时时事事以党纪国法约束自己。任何藐视法纪的言行都将是十分危险的!严明的纪律是推进各项工作的需要，纪律是执行路线的保证。当前，许多工作正处于加快推进、冲刺收关的关键时期，只有通过严密的组织、严格的实施、严肃的态度、严明的纪律才能保证各项措施的落实，只有自觉地贯彻执行各项纪律要求，才能圆满地完成好各项工作任务。要以正确的态度对待来自方方面面的监督，要有自觉接受监督的境界和胸怀，把监督当成一种约束，更要视作为对自己最大的爱护，主动把自己置于党组织和人民群众的监督之下，既严格自律，又接受他律。要认真落实个人重大事项报告制度，虚心听取各方面的意见和建议，闻过则喜，从善如流，有则改之，无则加勉。

　　四是严格落实规定，作风建设不能放松。作风就是形象，作风就是力量，作风决定成败。好的作风和有效的执行力，是一种重要的政治资源，是一种可以转化为物质成果和战胜各种困难的重要精神力量。我们交通系统各级领导干部要时刻牢记职责宗旨，自觉加强党性党风党纪修养，保持清醒头脑，严守政治纪律，恪守岗位职责，切实履行一岗双责，团结带领广大干部职工把主要精力放在转变工作作风、狠抓工作落实和提高服务效能上，专心谋事、勇于担事、踏实干事，全力争先创优。

　　同志们，各级领导干部要强化廉洁教育，坚守廉洁底线，严格执行中央八项规定、省、市委十项规定精神和上级关于廉洁过节的各项规定。过一个廉洁、文明、健康、安全、祥和的节日。要把加强反腐倡廉建设与全面完成各项工作任务结合起来，推动交通运输系统党风廉政建设持续走在全市前列，为交通基本现代化建设做出新的更大的贡献!

　　以上讲话，不当之处敬请批评指正!谢谢大家!最后，恭祝同志们新年健康、工作顺利、阖家幸福!领导警示教育会议讲话稿篇3同志们：

　　今天我们召开的这次全县干部警示教育大会，是贯彻落实省委关于在全省党员干部中开展警示教育系列活动统一安排的一次总动员，是进一步引深保持党员先进性教育活动的新举措，也是履行全县党风廉政建设责任制的新要求。目的就是要通过这种形式，震撼人心，警戒干部，使我们的领导干部倍加珍惜手中的权力，倍加珍惜为党为人民干事业的机会，倍加珍惜自己的前程和家庭的幸福，更好地坚持立党为公，执政为民，带领全县干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为全面建设小康社会贡献自己的聪明才智。大家知道，改革开放以来，特别是近年来，随着市场经济的繁荣与发展，也导致了一些腐败现象的滋生与蔓延，目前，在全国影响较大的腐败案件还时有发生，腐败问题仍然比较严重。特别是去年以来，中央纪委和省纪委在我省成功查处了侯伍杰、邵建伟、武保安三起严重违纪违法案件，

　　再次引起了各级领导对反腐倡廉工作的高度重视。具体到我县，党员干部队伍的主流是好的，是积极向上的，但也有个别领导干部存在目无党纪国法，滥用职权、以权谋私，违法乱纪的问题。前不久，韩斌被立案侦察的事实，为我们全县领导干部敲响了警钟。因此，在全县深入开展警示教育活动是十分重要，也是非常必要的。希望全县干部特别是领导干部，一定要从这些腐败案例中汲取教训，用法律己，以案为鉴，切实树立立党为公，执政为民的勤政廉政理念，真正筑牢拒腐防变的思想道德防线，在全县上下营造以廉为美，以贪为耻的氛围，为推进和谐社会建设提供坚强的政治保证。下面，我着重提四方面的要求，与大家共勉。

　　一、坚定理想信念，构筑拒腐防变的牢固思想防线

　　崇高的理想、坚定的信念，是我们党的政治优势，是党不断成长、壮大和成就伟业的根本所在，也是每个党员领导干部的立身之本。没有坚定的理想信念，党和人民的事业就不能推进，党的执政地位就不能巩固，党员的先进性就不能保持。党员理想信念一旦动摇，必然导致世界观、人生观、价值观扭曲坍塌，必然会迷失方向，走上邪路，就什么话都敢说，什么事都敢做，什么钱都敢花。综观每一个腐败分子，其走向深渊的根本原因，无一不是因为放松思想改造，理想信念发生动摇，精神支柱出现倾斜，人生观、世界观、价值观严重扭曲造成的。因此，每一名领导干部，只有坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，增强全心全意为人民服务的宗旨意识，不断改造自己的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，才能永葆共产党人的政治本色，始终坚持为党为人民的事业奋斗终身;才能摆正自己与人民群众的关系，自觉地把党和人民的利益摆在第一位，始终不渝地为人民谋利益;才能保持高尚的精神境界，始终做到洁身自好，廉洁奉公。

　　如何做到政治立场坚定，从根本上讲，就是要正确处理好权力与服务、地位与责任、主人与公仆、做官与做人的关系。

　　1、正确处理好权力与服务的关系。每一名领导干部处于领导岗位，手中拥有一定的权力，履行着管理社会的职能。这就决定了我们必须正确认识和处理好权力与服务的关系。领导干部手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，绝不能为个人或小团体捞好处，绝不能损害人民的利益。只有摆正个人利益与人民利益的关系，才能从思想上行动上正确认识和行使手中的权力。大家一定要知道，权力使用的过程，就是为人民服务的过程，就是尽责任尽义务的过程，权力一旦与服务分离，必然导致腐败。因而大家一定要做到权力与服务同始同终。

　　2、正确处理好地位与责任的关系。大家知道，每个领导干部所处的地位不单是个人奋斗的结果，更是党和人民信任、赋予的结果。当组织给予越来越高的地位时，也赋予了更重的责任。如果地位与责任相脱节，权力就会变质。因此，作为领导干部只有权大不忘责任重、位尊不移公仆心，才能真正坚持党的宗旨。权力意味着责任，权力越大，责任越大;责

　　任越大，为人民服务的机会越多，作贡献的潜能越大。如果把权力当成谋私的工具，一朝权在手，便把令来行，抱着有权不用、过期作废的思想，肆意亵渎人民赋予的权力，必然走入违法乱纪的歧途。

　　3、正确处理好公仆与主人的关系。为民谋利是我们执掌政权的根本目的。在任何时候任何情况下，一切工作和方针政策，都要以是否符合最广大人民的根本利益为最高衡量标准。这也是每一个领导干部观察和处理问题的根本原则。人民是国家的主人，各级机关的工作人员包括领导者则是行使公共权力的公仆。对于领导干部来说，只有树立正确的权力观，才能摆正自己在权力关系中的地位，才能正确处理公共权力的行使者与所有者之间的关系，始终保持同人民群众的血肉联系，保证把人民赋予的权力始终用来为人民服务。

　　4、正确处理好为官与做人的关系。怎样做人，为谁当官，是领导干部改造人生观必须解决的重大现实问题。要想清清白白做官，踏踏实实做事，首先需要堂堂正正做人。做人需要以德为本，弘德立身。这就要求领导干部加强学习，增长学识，开阔眼界，陶冶情操，提高修养，思想境界提高了，道德修养加强了，对个人的名誉、地位、利益等问题就会想得透、看得淡，就能自觉地为国家富强和人民幸福而勤奋工作，就不会去斤斤计较个人的得失，更不会利用手中的权力牟取一己之私利。

　　二、严格廉洁自律，提高抵御各种诱惑和考验的能力

　　廉洁，既是立党立国之本，也是领导干部从政之本，立身立业之本。在改革开放和社会主义市场经济体制建立的过程中，领导干部面临的诱惑形形色色，花样繁多。从某种意义上说，诱惑就是考验，有多少诱惑就有多少考验，作为领导干部能否经受住考验，取决于能否严格自律。因此，每一位领导干部都要从提高执政能力建设的高度，进一步提高拒腐防变的能力，率先垂范，严格自律，努力成为清正廉洁的表率。在这里我希望大家要增强四种意识，克服四种不良心理。

　　(1)增强四种意识。第一是增强宗旨意识。大家都是领导干部，岗位很重要，工作很辛苦，责任也很重大，坐在这个位子上，我觉得心里一定要想清楚这个职务是人民给的，党和人民安排我们坐在这个位子上，是对我们的一种信任和重托。因此，我们在其位就要谋其职，一定要把人民赋予的权力使用好，否则，就会愧对组织，愧对人民。

　　第二是增强奉献意识。我们各位领导也是血肉之躯，也需要把生活过得充裕一些，这一点无可厚非。但是，领导干部对自己的各项要求绝不能过高，要守得住清贫，挡得住诱惑，始终保持一颗平常心，不该要的坚决不要，不该花的坚决不花，不该去的地方坚决不去，要把精力集中到如何为群众多谋利益上，而不要整天想着如何搞好自己的小家庭上。希望同志们能够想清楚其中的道理。

　　第三是增强监督意识。首先，要时刻严格自律。每个领导干部在改造客观世界的同时，一定要注重改造自己的主观世界，做到自重、自省、自警、自励，自觉遵守廉洁自律各项规定，努力做到四个不放松，即任何事情都不放松，讲原则，守规矩;任何环境都不放松，慎行、慎友、慎独;任何环节都不放松，不但自己要过得硬，还要严格要求配偶子女和下属工作人员;任何年龄都不放松，一生清白，两袖清风。其次，要自觉置身于党组织和群众的监督之中。要把党和人民的监督看成是对自己的爱护，自觉、虚心接受来自各方面的批评和监督;对群众反映的问题，要有则改之，无则加勉，努力把问题消除在萌芽状态，不要等问题成了堆再去解决。

　　第四是增强表率意识。作为领导干部，要搞好党风廉政建设，必须以身作则，要求别人做到的，自己首先要做到，禁止别人做的，自己坚决不做，这是最基本的道理。领导干部要当好榜样，发挥示范作用，要做到四个带头，四个坚决反对：一要带头牢记宗旨、无私奉献，坚决反对官僚主义、个人主义;二要带头艰苦奋斗、勤俭节约，坚决反对铺张浪费、享乐主义;三要带头锐意进取、知难而进，坚决反对固步自封、消沉不振;四要带头廉洁从政、严格自律，坚决反对以权谋私、腐化堕落。

　　(2)克服四种不良心理。第一是克服放任心理。放任，是自我堕落的开始。在放任心理支配下，个人欲望就会不断膨胀，有了第一次，就会有第二次，不断放任自己，最终导致一发不可收拾。这方面的案例很多，道理大家也都明白，但有时就是会糊涂。希望大家一定要引起警觉，千万不要在这方面翻跟头。

　　第二是克服侥幸心理。我们分析一下领导干部违纪违法的案例，一条重要原因就是存在着侥幸心理。这种侥幸心理实质上是自欺欺人，自作聪明，世上没有不透风的墙，心存侥幸心理最终会害了自己，最终会一失足成千古恨。

　　第三是克服攀比心理。攀比心理是造成一些干部心理失衡、走上违法违纪的重要因素。这方面，大家要深思。怎么比、和谁比，不单是个方法问题，它还反映一个人的思想素质和政治觉悟。领导干部要比较，就比思想、比工作、比学习、比干劲、比精神面貌，这样，才能比出正气，比出干劲，比出人生的高境界来。

　　第四是克服见怪不怪心理。现在社会上有些人，包括我们一些领导干部，对腐败现象和不正之风习以为常，缺乏应有的警觉。这种见怪不怪的心理很危险，发展下去就可能同流合污。大家对此要警觉起来，要充分认识腐败的极端危害性和反腐倡廉工作的极端重要性，时刻注意廉洁自律，以实际行动推动反腐倡廉工作。

　　如何真正做好廉洁自律，借今天这次机会，我与大家约法三章：做到六个禁止、五个不准、四个千万不能和三个管好。

　　六个禁止：禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;禁止利用职权和职务的影响为亲友谋取利益;禁止私自从事营利活动;禁止假公济私、化公为私;禁止借开展工作之机谋取私利;禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费等。

　　五个不准：不准插手经营性土地出让、建设工程招投标、产权交易等重大事项的正常进行;不准以任何名义收受与其行使职权有关的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证;不准利用权力为配偶、子女以及亲友谋取私利;不准大操大办婚丧嫁娶事宜并借机敛财;不准用公款相互宴请大吃大喝。

　　四个千万不能：千万不能以为自己是领导就为所欲为;千万不能因为别人的尊重而忘乎所以;千万不能把组织的告诫提醒置若罔闻;千万不能做一失足成千古恨的蠢事。

　　三个管好：管好自己;管好家属亲友;管好下属。三、完善监督机制，始终保持严格有效的监督

　　做好反腐败工作，思想教育是基础，严格自律是关键，强化监督是保障。监督是约束，也是关爱。近年来，为了规范党员干部从政行为，中央先后制定了《党内监督条例》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》的一系列规定，对各级领导干部来说，这些规定不仅是严格的纪律约束，更体现了党组织对个人的一种关心和爱护。全县各级领导干部，一定要从讲政治的高度，不折不扣地执行好这些规定。

　　1、切实负起领导责任。作为领导干部，不仅自己要清正廉洁，还要从提高党的执政能力，巩固党的执政地位的战略高度，从加快科学发展，建设和谐____(省、市、区、县)的战略高度，按照党章和党风廉政建设责任制的要求，落实好党风廉政建设责任制规定的职责和任务，在领导班子内尽到自己的监督责任。全县各乡镇、各部门主要领导，都是党风廉政建设的第一责任人，要担负起本乡镇、本单位的教育管理责任、监督检查的责任，支持反腐倡廉的责任，要敢抓敢管，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，旗帜鲜明地支持执政纪执法机关全面履行职责，从严监督，规范全单位工作人员的从政行为，努力保持党员干部队伍的纯洁性。

　　2、建立健全监督体系。要综合运用多种监督形式和途径，紧紧依靠群众，充分发扬民主，形成严密的络。以贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》为契机，把监督重点放在重点部门、领导干部，特别是一把手身上，把监督关口从事后向事前和事中前移，实现党内监督工作的制度化和程序化。要充分发挥民主监督的作用，形成人民群众监督的绿色通道和快速处理机制，充分发挥舆论对公共权力及社会事务的监督作用。要深化行政管理体制改革，继续规范有形建筑、土地批租，政府采购、医药采购等交易市场的运作，完善政务公开、厂务公开、村务公开等制度，有效防范和减少违法违纪现象的发生。

　　3、加强专门监督。纪检监察机关和审计部门作为党政监督的专门机关，也是广大干部的娘家。要积极创新思维，认真研究完善监督体制的相关思路和措施，切实解决好谁来监督

　　和谁来落实的问题。要积极开展领导干部廉政谈话、廉政承诺、离任审计等活动，通过诫勉谈话、打招呼教育等形式，督促党员干部纠正错误，不犯和少犯错误，真正体现对广大干部的爱护和保护。尤其对那些腐败现象易发多发领域，更要严加约束，勤于监督，当前要特别重视查处领导干部入股办煤矿案件。此外，针对近年来全县上下、各单位、各乡镇重点工程多，资金使用量大的实际情况，在这里我重申三项规定：一是凡涉及重大项目安排、大额资金使用、工程建设等重大决策，必须集体研究决定，坚决杜绝独断专行，滥用职权。二是重大活动一定要进行公开操作，实行纪检、监察部门全程跟踪参与，发现有苗头性问题，要及时解决，防止铸成大错。三是对重点工程要加强专门审计，对违反规定乱支乱花造成严重后果的，要坚决查处，决不姑息。

　　四、认真履行职责，进一步树立奋发有为的良好作风

　　我们开展警示教育活动，教育党员干部要廉洁从政，不是为了廉政而讲廉政，大家必须明白一点，我们讲廉政的目的是为了促进发展，发展是我们一切工作的主线，这一点我们必须牢牢把握住，贯穿各项工作的始终。当前，我县的发展势头良好，机遇难得，我们要按照县委确定的率先全市发展，跻身全省强县这个总目标，以昂扬的斗志，创新的精神，扎实推进各项工作的顺利开展。

　　1、要奋发有为，进一步在激发昂扬斗志上下功夫。首先是要强化责任。为官一任，造福一方，我们领导干部所处的岗位可能有所不同，但我们的责任和义务是相同的，那就是我们要对得起手中的权力，对得起组织和群众.当前，围绕实现全年的工作目标和任务，所有领导干部的肩头都有一副不轻的担子，我们要自我加压，负重前进，经常认真对照自己的实际工作情况，仔细查找差距和不足，切实加以纠正和解决，忠实地履行起岗位赋予自己的职责。其次是要积极进取。做工作、干事业要有进取向上的目标，远大的目标能够激发起无穷的动力。我们作为党员干部，都要有力争一流的志向，既要作出一流的事业，又要带出一流的队伍。我们要全力以赴，把心思和精力百分之百地扑在工作上，调动一切有利条件，寻求各种有效方法，把工作做好。再次是要百折不挠。工作总会有顺境和逆境，大家在具体的工作中，特别是在开创新的事业时，可能会碰到这样那样的困难。我希望同志们在取得成绩时不自我陶醉，在碰到困难时，不自我淘汰，只要是对人民群众有益的事情，就咬住目标不放松，大胆地试，大胆地闯。

　　2、要与时俱进，进一步在提高领导水平上下功夫。第一，要不断学习。扎实的理论功底和学识水平是有效开展工作的基础。在座的各位同志虽然都有丰富的工作经历，但是时代在发展、形势在变化，我们靠吃老本已远远不能适应发展变化的要求。因此，希望大家一定要认识到自己知识的不够，经验的不足，保持认真学习的劲头，不断提高理论水平，政策水平和领导水平。第二，要深入调研。工作上要作出正确的判断，提高工作的针对性和有效性，必须深入调研，掌握民情。每个单位在发展中都有一些困难，作为领导干部，一定要围

　　绕本乡镇和部门的实际，去查找和解决影响改革、发展、稳定的具体问题和矛盾，进一步理顺方方面面的关系。第三，要勇于创新。面对新形势和新要求，我们必须摒弃小富即安、小进即满、小步慢走的小农思想，充分认识创新在推动发展中的巨大作用，把创新意识，特别是思想理念方面的创新贯穿于各项工作的始终，不断分析新情况、总结新经验、研究新问题、拓宽新思路、谋求新发展。

　　3、要团结协作，进一步在集聚发展力量上下功夫。第一，加强班子建设。现在各单位的领导班子总体上力量比较强，工作态度和务实作风比较好，但是也有个别班子讲团结不够，影响到了发展。我感到，班子建设的关键问题是落实民主集中制，一方面要到位不越位，负责不扯皮，另一方面，要民主不散漫，集中不集权，做到这两点，班子的力量就一定能增强。第二，加强部门合作。各乡镇、各单位要进一步增强合作意识，加强工作协作，按照各自的工作要求和分工责任，共同抓好各项工作的落实。

　　同志们，我们正处在一个社会转型的关键时期，大家一定要保持清醒的头脑和强烈的政治敏锐性，严格遵守中纪委规定的四大纪律、八项要求和五个不许，坚决做到张宝顺书记所强调的四个不放松，即要做到任何事情都不放松，任何环境都不放松，任何环节都不放松，任何年龄都不放松。从自己做起，从本单位做起，警钟长鸣，激浊扬清，廉政为民，以实际行动经受群众的考验，实践的考验，历史的考验，为党和人民不断作出我们应有的贡献。

　　

　　

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