政府招商引资存在的问题及对策19篇

来源：网友投稿发布时间：2022-11-05 08:42:02

政府招商引资存在的问题及对策19篇政府招商引资存在的问题及对策　　浅谈招商引资困难与对策　　1、基础过于薄弱，成为招商引资的“拦路虎”。遂川是距离吉安市中心城区最边远的县区之一，也不属于吉泰工业走廊下面是小编为大家整理的政府招商引资存在的问题及对策19篇,供大家参考。

政府招商引资存在的问题及对策19篇

篇一：政府招商引资存在的问题及对策

　　浅谈招商引资困难与对策

　　1、基础过于薄弱，成为招商引资的“拦路虎”。遂川是距离吉安市中心城区最边远的县区之一，也不属于吉泰工业走廊重点建设区域，区位优势不明显，交通、电力等基础设施严重滞后，境内既没有铁路、航运，也没有水路运输，只有大广高速擦肩而过、105国道穿境而行，10小时直达全国大中城市的客运能力极为有限，货物的运输里程和周期、物流管理成本高。遂川作为吉安市的国土大县、人口大县和资源大县，虽历经多年的建设和发展，却仍未实现经济大县和财政强县的目标，经济总量小，人均指标低,欠发达的基本县情没有根本改变，招商引资的“硬件”存在先天不足,令投资商望而却步.

　　2、工作方法陈旧,成为招商引资的“拌脚石”。在招商引资的工作中，部分干部没有很好地发挥自身优势，创新工作方法，拓展招商引资渠道，造成招商引资质量不高，成效不够明显.部分人员对招商引资认识不足，认为招商引资“事不关己，高高挂起”；有的单位认为招商引资主要靠招商局，在外驻点招商只是形式,在工作中满足于基本要求，有没有项目不太重要。有的认为本部门不是专业招商部门，没有专业招商人员,对我县招商引资情况也不甚了解，无条件招商、无钱招商，对招商引资信心不足；有的驻外招商

　　人员在本单位无事可做,借驻外招商为公费旅游，不思进取，自甘落后;有的垂直管理单位自认为招商引资是地方政府的事，与自己没有任何关联,我不招商引资，谁也拿我没办法，对于县里分配的任务，听之任之；还有的甚至认为，外商投资后税收给了政府，单位也没什么利益，没什么好处.

　　3、投资环境欠优，成为招商引资的“中梗阻"。一些单位有少数人，自己不干事，也不让别人顺利干事，“你办事，我作梗”、“你招商，我设卡"、“开门招商，关门宰商”。有的把外商当成唐僧肉，把外商的到来当成一次捞取部门和个人利益的机会。我县投资环境不优的问题仍然比较突出，主要表现在三个方面：一是部门利益难割舍。一些单位在执行优惠政策过程中,不是以大局为重、以发展为重，而是过多地考虑本部门、本单位和个人利益。二是部门之间配合不默契。各管一段，遇事推委,强调客观.其三是投资门槛过高,有的收费可以降下来但降不下来，有的收费可以减免但没有减免，结果把外商吓跑甚至赶跑，成为我县招商引资的“中梗阻"。

　　针对以上存在的问题，笔者认为应该在以下几方面予以突破:

　　1、要转变观念，增强发展意识,在营造招商引资人文环境上有所突破。各级各部门要以遂川经济发展和社会进步为已任,以不进则退的发展观、引领潮流的改革观为动力,不断

　　增强发展的紧迫感和危机感，做到“时时以招商引资为先,处处以招商引资为上，事事以招商以资为重”。要切实摒弃本位主义和狭隘的部门利益，树立全县“一盘棋”的观念,主动为投资者排忧解难。要进一步培育全民的文明意识和开放意识，对广大干部群众进行“环境也是生产力”的宣传教育，真正懂得“有外商就有投资、有投资才能发展”的道理，牢固树立“人人都是投资环境、事事关系招商引资”的观念,帮助广大干部群众树立大局意识和发展观念，着力营造开放、和谐、稳定的经济发展环境。

　　2、要强化责任,突出优质服务，在落实招商引资优惠政策上有所突破。一是要进一步增强服务意识，建立健全公开承诺、限时办结、项目代理、跟踪督查和领导联系等制度，继续实施“一站式办理"、“一个窗口对外"的绿色通道政策.对重点招商项目实行全程代理、一站审批、一票统收。二是要切实转变政府职能,减少审批事项,简化审批手续，对外来投资项目要实行特事特办，特事快办，切实履行“只要外商来投资,一切手续我们办”的服务承诺。三是要成立重点项目协调领导小组，制定严格的重点项目协调制度，对那些破坏环境、阻碍发展、设置障碍的现象和行为坚决予以曝光，对那些有令不行、不禁不止、有诺不践的单位和个人进行严肃查处,真正形成“人人关心发展、人人爱护外商、人人改善环境”的良好氛围。

　　3、要创新方法,抓好项目储备，在发挥招商引资市场机制上有所突破。项目是经济发展的载体，招商引资的竞争就是项目的竞争，所以要充分认识到项目开发的重要性和紧迫性，在加快项目开发上下功夫。首先要充分发挥我县旅游、“三宝"、生态和林业等资源优势,按照影响全局和长远发展，带动功能强，符合国家投资政策和全县产业结构调整方向的原则，围绕吉泰走廊和我县“十三五”期间拟实施的重大建设项目,精心包装储备一批重点招商项目，搞好前期论证、分类整理、包装储备等工作，力争更多的项目挤进全省甚至全国项目发布的笼子,寻找合作伙伴。其次要创新招商引资的方式方法.传统的招商引资是以政府为主导，投入大量的人力、物力和财力，结果收益甚微.随着市场的发展和体制的成熟，要创新招商引资的方式方法，变政府主导为政府引导，大力开展定向招商、分队招商、网络招商，甚至利用谷川联行等中介机构进行委托招商；借助国家民政部在我县对口扶持的机遇，进行人缘招商，不断拓宽招商渠道，形成政府引导、企业承办、市场运作的招商引资机制.

　　总之，我们要以“你投资、我铺路”的胆量招商，以“你赚钱、我保护”的气量扶商，以“你困难、我帮助"的肚量安商,以“你发财、我发展”的雅量富商，不断推动我县招商引资向纵深发展.

篇二：政府招商引资存在的问题及对策

　　地方政府招商引资存在的问题及对策研究

　　作者：张瑞瑞来源：《经营者》2019年第16期

　　张瑞瑞

　　摘?要：地方政府是推动地方经济发展，开展招商引资工作的关键。分析地方政府在招商引资中存在的问题与不足，探究科学合理的改进路径与手段，可以推动地方政府与社会经济的良性发展。

　　关键词?地方政府?招商引资?完善路径

　　招商引资是一项复杂的工作，涉及生态、人文、民生等不同领域。在招商引资中，为了达到预期的目的与要求，就要强化招商引资管理，通过系统化的统筹以及规划，合理规范约束招商引资工作。

　　一、地方政府职能在招商引资中存在的问题

　　（一）职能错位

　　政府在招商引资中存在的错位问题主要表现在两个方面：第一，职能无法有效转变。在实践中基于管理替代了服务，基于审批替代了指导，在工作中并没有合理地践行各种制度与手段，无法凸显市场机制的作用与价值。第二，分工问题。不同的政府职能部门之间存在着职能交叉以及空白管理的问题，在工作中还是存在责任盲区的问题。

　　（二）招商引资规划以及原则性问题

　　如果政府在招商引资中缺乏合理规划，就会导致各项工作停滞不前，会在一定程度上给地方经济利益造成不良影响。从整体上来说，缺乏科学合理的规划，导致地方政府招商引资中出现了一些违法违规行为，甚至会引进一些污染高、消耗诸多能源的企业；也存在着同质类型企业重复建设等问题。这些问题的存在造成了严重的资源浪费问题，也直接增加了招商的成本。

　　（三）缺乏完善的监督约束机制

　　资本投资项目整体上来说缺乏约束性，地方政府在工作中为了达到业绩绩效，会盲目地招商。而这些招商企业多数为重型污染以及破坏性企业，这些企业享受地方政策的优惠与支持不仅仅会破坏市场的稳定性，也会造成较为严重的影响。

　　（四）越位问题

　　一些地方政府为了引进招商，就会相继出台各种优惠的政策，甚至会降低对土地、环保等硬性条件的要求；这些问题的存在就会导致政府政策出现扭曲的问题，严重损害了群众的合法利益，违背了社会的公正原则。

　　（五）缺乏专业人才队伍

　　政府招商人员工作还是存在一些问题，导致工作方式与手段存在诸多不足。整体上来说，专业招商人员培养困难，人才流动性较大，管理体制单一化。这些情况的存在导致地方政府招商引资授权不当、决策不足等问题逐渐凸显，造成了管理方式经验化等问题。

　　同时，我国招商引资中介机构尚未发展，社会管理能力以及发展能力有待增强。此种问题的存在直接导致了社会化招商专业人员数量不足、质量不高等问题的出现，无法为地方政府提供专业性的咨询、指导。

　　二、地方政府招商引资完善对策研究

　　（一）科学规划招商原则

　　1.明确招商方向。地方政府要严格把关招商的方向，将传统的粗放式招商模式转变为精细化的招商模式；通过优化地方产业结构的方式，充分合理地利用地方特色资源，大力发展重点产业；根据实际状况制定完善的、系统的战略规划，进而为地区招商引资的定位提供参考与支持。

　　在招商引资中要加强对环保、生态问题的关注，严格执行国家的各项标准与要求，要重点扶持产品附加值较高的新型产业，在招商引资的同时重视环境保护，真正践行“绿水青山就是金山银山”。

　　2.创新招商策略。转变传统的通过政策吸引招商引资的模式，要根据发展需求细化产业模式，通过对地方优势产业的扶持，通过产业链等多种方式，凸显其辐射作用，强化配套产业的发展，进而有效地推动期房经济发展。政府要联合各个地区，综合实际状况分析区域环境资源实现整体性的招商，进而合理地利用各项资源。

　　（二）构建完善的招商引资机制

　　政府部门要组织构建专业的招商机构，明确具体的责任与义务，通过形象宣传、项目包装以及品牌构造等方式，制定践行国家对招商引资的各项要求，将经济发展作为主要的目标，根据实际状况制定完善的、对应的优惠政策与手段。

　　推动招商引资工作市场化发展，是招商引资工作的关键。市场化就是根据市场运行的规律，有序开展工作。通过企业化、市场化的运作，构建良好的机构，推动其良性发展。

　　（三）合理制定招商政策

　　第一，地方政府要深入分析不同领域财政扶持的重要性，综合优惠政策；明确产业发展趋势以及现状，制定合理的优惠政策。第二，市场经济直接决定了产业培植以及发展，合理地引入竞争机制，在满足市场需求的基（下转第页）（上接第页）础之上，制定完善的决策系统，实现资源共享；通过统一化的管理，合理规避了恶性竞争的问题。第三，招商引资政策促进社会发展，通过构建多元主体的决策机制，构建服务型的政府，为民众提供更优质的服务。

　　（四）完善招商引资约束管理机制

　　1.严格控制项目准入。加强对招商引资项目的审批是较为关键的内容。在实践中，要在国家政策的引导之下，重点配置和引进高新技术、产业以及附加值高的创新性驱动产业。要在源头上合理预防各种问题与不足，加强对投资额大、税额大的企业的关注，根据政策要求引进可以拉动地方产业的企业。加强对招商协议的管理，严格控制投资额、投资强度等细节内容；通过与财政、国土等部门协调工作，加强对项目建设的约束与管理；加强对贷款资金的监督，做到资金专项投资。

　　2.优化政府组织结构。优化政府组织结构，提升政府效率，全民建设公正、公开、阳光、透明的法治型政府，这可以为招商引资公正开展奠定基础。在实践中，要解决地方政府招商政策多变、流程隐蔽等问题与不足，通过制定完善的招商引资审批体制的方式，根据实际状况简化许可程序，提升工作的透明度；制定完善的监督许可机制，达到提升办事效率，提升服务质量的目的。

　　加强对政府行政行为的规范与约束，根据法定责任形式职能，强化对司法权力以及行政权力的监督，为各项工作开展奠定基础。

　　（五）优化评估体系，完善考核机制

　　地方政府在招商引资中要解决自身存在的问题与不足，通过对现有考核机制优化的方式，解决招商引资盲目性以及片面性的问题。

　　受到考核机制的影响，地方政府对经济增长过度关注，一些地方政府甚至出现了浪费资源、破坏生态环境的问题。为了合理地规避此种问题，实现地方经济的可持续发展，就要对现有考核机制进行优化完善，在实践中要转变传统过度关注经济增长指标的问题；加强对综合实力、社会协调以及政府职能转变的考核，通过转变传统政府结构的方式，实现地方政府的服务性转变。同时，要对现有绩效考核评估系统进行优化，强化监督管理；通过优化完善的方式，制定长期的战略规划以及考核系统，在实践中要提升对以下几点因素的重视：

篇三：政府招商引资存在的问题及对策

　　实施奖励机制能够提高招商引资工作的效率与工作质量以引进外来资本作为基础任务将完成高质量的引资工作作为主要目标努力摸索提高工作质量的办法健全招商引资工作绩效评价体制全面综合考量投资项目的市场回报率资金流转情况此外乡镇招商引资工作进行离不开大力宣传政府可以大力宣传引入资本在地方的是受优惠政策或者宣传本地发展前景以及经济发展状况还有地方投资环境广泛收集信息开展联谊活动促进企业与地方熟悉了解

　　乡镇政府招商引资的困境及对策研究

　　作者：罗卫红聂爱民来源：《中国乡镇企业会计》2019年第2期

　　摘要：乡镇政府招商引资工作可以借鉴国内与国外各种经济要素，从而不断地提高资本方投资水平与投资质量，充分发挥招商引资对稳定乡镇经济增长，调节经济结构，推进乡镇建设，补缺经济发展短板，更好的服务民生工作。本文主要是针对当前国内乡镇政府在招商引资工作中面临的难题进行探讨，并提出几点改善建议，以供参考。

　　关键词：乡镇政府；招商引资；建议

　　当前许多乡镇政府为了推动地方经济增长，采用招商引资的方式来促进乡镇经济建设，招商引资不仅能带来大量的资本，而且还能引进许多先进企业进入地方，提供大量就业岗位，拉动地方经济增长。作为乡镇政府要摆正心态，转变陈旧观念，端正工作态度，大力发展乡镇政府基础设施建设，优化地方环境，为招商引资创造良好的投资环境与投资氛围，吸引国内外各大投资商到地方投资创造经济收益，从而实现以招商来促进地方发展建设。

　　一、乡镇政府招商引资面临的困境

　　1.政府招商引资过于重视地方经济效应。政府在选择投资方时，主要考虑的是引进的商业活动或者生产建设活动能够带来较大的经济增长，增加地方GDP，在实际情况下，由于乡镇建设稍微落后，工业厂房较少，因而乡镇整体环境更为优质。在招商引资过程中，可能会引进污染较大工业，例如冶金，造纸等，这些生产活动通常对环境造成具体污染，不符合现在社会的新口号—绿水青山也是金山银山，因而在引进社会资本时，要充分考虑到资本方从事的生产活动是否会对当地生态环境造成重大影响。从现实状况来看，由于污染较大的企业国家每年征税较大，并且严重污染社会环境，严重地会勒令停止经营，因而这类资本方就将投资方向转向资本方，一方面可以减免税收，另一方面地方环境监控比较松散。所以，总的来说乡镇政府面临着引资与环保选择困境。

　　2.乡镇政府职能定位模糊。乡镇政府结构通常比较简单，有些部门人员配备不够齐全，难免会出现工作职位模糊，一人身兼多职或者人在其位却不在其职等现象。在吸引外来资本进入地方建设过程中，政府一方面要制定与招商引资相关的政策，另一方面要担负起管理与协调好这些社会资本方。

　　3.政府绩效考评没有合理制度。招商引资是乡镇政府的一项重要工作，因而完善绩效考评工作，不仅能够帮助为政府在招商引资工作中指引方向，而且绩效考评能够提高政府人员工作热情，营造一种良好的工作氛围。从目前发展状况来看，我国乡镇政府没有设立完善的绩效考评制度，政府机构过度追求经济发展速度，力求实现短期经济目标，对于经济发展质量以及人民幸福状况缺乏相应重视。

　　4.监管力度偏低。乡镇政府在吸引外界社会资本进入乡镇建设过这种，由于过度追求经济增长导致盲目扩大引资规模。由于缺乏与招商引资相关的政策法规支撑，导致招商引资工作没有政策保障，执行难度较大；政府要保障当地市场经济能够有序进行，现实情况却是政府没有结合地方经济特点来改进管理模式，实现职能转型，出现监管不力等现象。此外，由于乡镇政府高度重视引资规模，忽视了招商引资后续服务工作，导致引进项目不能及时跟进与实施，会影响到乡镇政府的社会公众形象。

　　二、困境成因分析

　　第一，地方考核标准缺乏合理性，考核标准通常是由政府部门制定，但是政府为了完成年度经济目标或者地区GDP总量，过于追求在位期间政绩，盲目进行投资招商引资，选取考核标准也不够合理。第二，政府过度追求在职期间政绩，在招商引资过程中，忽视长期有利的投资项目，过度引进短期投资项目。第三，没有健全的约束机制，政府某些人员好大喜功，对引进项目没有进行可行性研究或者科学的论证，引进高污染、高能耗等项目。

　　三、乡镇政府完善招商引资工作对策研究

　　1.调整区域投资结构。招商引资工作见成效并不是一蹴而就的，而是一种循序渐进的过程，随着时间的推移慢慢见成效，在这一过程中，政府不仅要关注吸收社会资本规模以及资金投资效率，还需要调整地方投资结构，调整结构的主要目的是为了使投资活动产生更高效应，从而推动地方经济健康持续发展。因而对政府来说做到以下几点至关重要：第一，项目长期效应与短期效应之间权衡，首先是政府要转变观念，转而重视项目投资的长期效应，促进地方经济长久发展；第二，人力资源与科学技术之间联系，政府要高度重视人才与先进生产技术的引进，人才是发展第一动力，能够促进项目经济健康发展；第三，地方经济结构与招商引资之间的关系，政府在招商引资过程中要本着推进地区经济健康稳定发展的理念，通过引资项目发展来带动经济发展。

　　2.政府职能转型。政府职能转型是一个步步深入的过程，首先政府要在项目区域营造良好的投资环境，创建良好的投资氛围，这样才能吸引更多资本流入该区域，在项目运营过程中政府要主动承担起保驾护航的责任保护企业外部稳定，同时政府要做好监督管理工作，并且合理地使用职权，保证权力在阳光下行驶，此外要做好服务保障工作，解决企业投资后顾之忧，要优化地方资源配置，尽可能创造更大的效应，实现地方产业结构升级。其次，政府要大力宣传地方招商引资活动以及区域优惠政策，努力完善引资活动的基础条件，提供良好的招商税后优惠政策，营造良好的投资氛围。最后则是乡镇政府要保障地方市场经济有着良好的秩序，确保企业的生产经营活动能够有效开展，对不正当的竞争行为政府要及时出面进行制止。

　　政府职能转型就要做好投资后续服务保障工作，简要分为以下几个方面：第一，乡镇政府对项目实施跟踪、监控，时刻掌握公司的生产运营情况，了解企业在地方运营等方面所面临的问题，政府可以适当出面解决，为企业排忧解难，如果企业面临的困难比较难解决，政府要与企业进行详细沟通，了解实际情况，不能够推脱事情。第二，乡镇政府要主动学习成功的招商引资案例，从中汲取经验教训，一方面避免对引资工作经验空白的尴尬局面，另一方面可以避免在日后工作出差错。

　　3.创建奖励机制，加大宣传力度。实施奖励机制能够提高招商引资工作的效率与工作质量，以引进外来资本作为基础任务，将完成高质量的引资工作作为主要目标，努力摸索提高工作质量的办法，健全招商引资工作绩效评价体制，全面综合考量投资项目的市场回报率，资金流转情况，此外乡镇招商引资工作进行离不开大力宣传，政府可以大力宣传引入资本在地方的是受优惠政策或者宣传本地发展前景以及经济发展状况，还有地方投资环境，广泛收集信息，开展联谊活动，促进企业与地方熟悉了解。政府要抓好“一对一”、“点对点”专题招商项目宣传工作，提高项目对接效率。

　　四、结束语

　　本文主要是针对当前乡镇政府在招商引资工作中碰到难题进行分析，得出造成这些困境的主要原因有政府官员追求政绩，忽视地方长远建设与环境保护工作，另外对招商引资的企业没有明显的约束机制以及政府人员政绩考核合理性不足，这三点给政府招商引资工作带了不小难度。文章最后就前文分析的政府所面临的工作困境提出个人建议，主要包括完善地方投资结构，

　　政府要职能转型，最后则是创建合理的政绩奖励机制，加大宣传力度吸引更多社会资本来投资地方建设。

　　参考文献：[1]曾文.任务型乡镇政府职能转变的困境及出路[J].海峡科学，2016(05).[2]陈动云.乡镇政府招商引资的时间困惑与超越策略[J].现代经济信息，2016(08).（作者单位：江西省上高县泗溪镇人民政府）

篇四：政府招商引资存在的问题及对策

　　今年9月市委市政府下发了关于进一步加强招商引资工作的实施意见怀发号明确坚持把招商引资工作作为第一菜单努力实现经济总量发展质量人均均量三量齐升确保全市经济增速高于全省平均的总体要求和今后3年全市完成招商引资总额1250亿元年均增长35以上的目标任务突出着力抓好新型工业17化着力抓好现代服务业着力抓好生态农业三个发展重点完善用地扶持财政扶持收费优惠引资奖励外经贸扶持规范政策六项政策支持强化推进全民招商加强项目编制优化投资环境三项招商措施通过加大财政投入严格考核奖励加大保障力度

　　招商引资工作存在问题及建议（三篇）（篇一）近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市招商引资工作以投资促进为核心，以项目建设为抓手，以服务企业为己任，全年全市实现到位资金195.73亿元，完成全年实际利用市域外资金目标任务（180亿元）的108.74%，其中省外合同到位资金147.86亿元，完成全年引进内资（省际）任务（138亿元）的107.14%，为铜川追赶超越、转型发展增添了强劲动能。一、存在的主要问题1.招商引资相关政策不够完善。一是政策不统一，执行不够透明，尤其是在土地征用、房屋拆迁补偿上，没有统一标准，群众意见大，项目推进难。二是政策缺乏延续性，有“新官不愿理旧事”的现象。三是执行政策不一致，一些优惠政策只针对外来投资者，造成我市不少企业到外地投资。2.招商动员不够深入。“亲商、安商、富商”的要求还没有转化为自觉行动，积极主动服务客商意识不够，全方位招商的氛围和共识没有形成。3.招商项目的储备不够大。项目储备不足，项目策划包装质量有待提高。同时，由于调查论证不够充分，部分招商项目的可操作性和针对性不强，不具备对外推介的条件。4.企业融资难。由于经济下行压力较大，企业普遍难以得到金融单位的信贷支持，发展资金短缺问题较为突出，致使招商引

　　资企业发展后劲不足，大部分客商对下一步投资持观望态度，给招商引资工作带来一定困难。

　　5.部门服务意识不够强。政府与企业之间存在“两头热、中间冷”的现象，即政府和企业热心，处于中间环节的职能部门，特别是具体办事的工作人员服务意识不强，对企业反映的问题不能及时协调解决；在规划定点、建设立项、土地审批等环节，还有扯皮推诿的现象，挫伤了投资者的积极性。

　　二、意见和建议1.完善体制机制，为招商工作提供政策保障。一是建立健全招商引资工作体制、考评奖惩机制、项目帮办制、全程代理制、项目跟踪落实责任制、入园项目后续服务等制度。二是积极推行并联审批，优化行政服务效能，坚持党政领导干部联系企业制度，及时解决项目前期筹建中存在的问题。三是清理行政审批事项，进一步下放审批、核准、备案权限，健全首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、投诉问责制等，大力推行在线审批，为各县（区）重大项目的审批开设绿色通道，确保招商工作顺畅、快捷。2.加快项目库建设，提高招商引资效率。一是要结合实际尽快明确我市招商工作的战略定位、产业导向、政策措施和试点示范等，统筹考虑产业布局和重大项目选址，实行差异化招商。二是要以装备制造产业、新兴产业为重点，谋划和储备工业项目。以旅游养生业、休闲度假业等为重点，谋划和储备基础设施项目

　　和现代服务业项目，打造休闲养生胜地。三是要围绕转型升级，积极谋划储备原料加工、出口创汇、新能源、新材料、生物制药、高端装备制造、环保节能、信息产业等新兴产业项目。

　　3.拓宽融资渠道，着力解决资金难题。当前除了银行贷款、企业自筹、风险投资、私募资金、PPP等，融资形式还有很多，要帮助企业寻找适合的融资方式，以解决发展资金不足问题。加大信贷支持力度，加强银企互动，解决招商企业融资难的问题。

　　4.进一步提高服务水平，形成招商引资合力。市招商引资工作要强化统筹协调作用，对工作迟缓、不力的单位要予以调度，为招商引资各项政策落实提供强力保证。同时，建议招商部门及时汇总更新全市重点招商项目库，制成重点招商项目统计表，方便小分队有针对性地做好招商工作。

　　（篇二）近年来，**市委、市政府紧紧围绕“构筑商贸物流中心，建设生态文明城市”的战略目标，坚持把招商引资工作作为第一菜单，相继出台了一系列促进招商引资工作的优惠政策，经济发展环境不断改善，为推动全市经济又好又快发展起到了积极的作用。一、我市招商引资的现状(一)招商引资的意义与背景招商引资是指地方政府或地方政府成立的开发区利用可支配的资源进行政策引导、开展舆论宣传、推进基础设施建设、创造一流投资环境等一系列措施，吸引非本地投资者到本地区进行

　　生产经营活动。招商引资的实质是整合资源的手段，是将区域以外的资源整合进来，与区域内的资源实行重组，以加快经济发展。目前，各地的招商引资正从吸收外资为主到同时吸收内外资，从吸收第二产业投资为主到同时吸收第三和第一产业。

　　因此，为了**加快经济社会发展，成功实现“构筑商贸物流中心，建设生态文明城市”的战略目标和加快**主导产业建设步伐，我市出台了一系列促进招商引资工作的文件。今年9月，**市委、市政府下发了《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》（怀发[**]4号），明确“坚持把招商引资工作作为第一菜单，努力实现经济总量、发展质量、人均均量‘三量’齐升，确保全市经济增速高于全省平均”的总体要求和“今后3年全市完成招商引资总额1250亿元，年均增长35%以上”的目标任务，突出“着力抓好新型工业化、着力抓好现代服务业、着力抓好生态农业”三个发展重点，完善“用地扶持、财政扶持、收费优惠、引资奖励、外经贸扶持、规范政策”六项政策支持，强化“推进全民招商、加强项目编制、优化投资环境”三项招商措施，通过“加大财政投入、严格考核奖励”加大保障力度。同时，出台《**市领导干部带头招商引资绩效考评及奖励办法》明确相关单位和领导的任务，并对其进行评估和考核。出台《**市委托招商实施办法》鼓励国内外组织、团体和个人参与**市委托招商活动。

　　（二）我市招商引资的基本情况**年到**年三年间，我市招商引资共引进内资572亿元，年

　　均增长21.5%；外资共21567万美元，年均增长17.3%。三年间，我市新签约外资项目21个，涉及合同引资1.87亿美元，到**年年末为止已有31家外资企业投产经营。内资项目新签约782个，涉及合同引资1751.13亿元，新开工项目758个，当年到位资金353.62亿元，新投产项目368个，累积到位资金达293.04亿元，内资具体情况详见下表：

　　（三）我市招商引资的优势和机遇地理区位优势明显，交通便利。**市位于**省西南部，地处湘、黔、桂、渝、鄂五省（市、区）交通要冲，自古就有“黔滇门户”、“全楚咽喉”、“湘黔川鄂桂五省通衢”之称，是我国东、中部地区向大西南的过渡地带，发挥着“承东启西、南引北联”的重要作用。境内铁路，公路，水路，航空组成的立体交通网络初具雏形。湘黔、焦柳、渝怀三条铁路穿过**，在**市区内交汇，使得**成为我国铁路运输中的一个重要的交通枢纽。而境内公路通车里程数更是高达**2.24公里，其中高速公路414.17公里，国省道5166.25公里。另外以沅水为主的内河航运体系已初具规模，**年年货运量达163.24万吨，客运量519.61万人。辖区内，芷江机场年均起降飞机千余次，运输旅客达8万人以上。优越的地理位置，便利的交通网络是我市吸引外界资金投入打造五省边界商贸物流枢纽城市的巨大优势。国家中部崛起战略政策支持，机遇难得。随着经济全球化和区域经济一体化的发展，资本跨区域流动、跨所有制合作日益频

　　繁，产业转移步伐逐步加快，产业投资由沿海地区向中西部地区、由大城市向城市郊区与周边地区的转移十分明显。沿海发达地区用地用工用电用水紧张开始凸现，较高的土地价格和水电等生产成本上升，企业膨胀速度与当地资源和环境的承载力发生矛盾，造成了东部沿海企业饱和性外溢。加上国家中部崛起战略的实施，以及国务院《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的出台，为**推进招商引资，加快经济发展提供了良好的发展机遇。而市内2个省级开发区，5个省级工业集中区更是为**招商引资争取更多、更实惠的政策支持，发展地方经济打造出了一个坚实的平台。

　　二、我市招商引资存在的问题和困难不可否认，我市近几年在招商引资工作上取得了较大的成绩。但是，存在的问题依然不容忽视，主要表现在以下几个方面：一是项目前期成本较高，竞争优势不强。**地处武陵山区，境内多丘陵和山地，概称“八山半水一分田，半分道路加庄园”。相对平原地区来说，可用平地少，招商引资项目所用土地无论是拆迁或者是平整山地都需要较高的成本。加上我市公共基础设施建设远远落后于东部沿海地区，为了吸引项目进驻，政府往往也需要相应地为其投入一定资金用于如公路、电力、供水等配套公共基础设施建设。无论是投资方或是政府，项目的进驻都意味着不小的前期投入，直接提高了项目成本。另外，相对于西部地区来说，由于有国家西部大开发的政策支持，我市招商引资优惠政策并不具备竞争优势。以**县工业集中区为例，属于省级工业集

　　中区，政策扶持力度比一般地区要大的多，但相比仅一路之隔的贵州大龙经济开发区，政策优势荡然无存。由于贵州大龙经济开发区在国家西部大开发范围内，无论是税收，土地投入，电价等方面政策优惠力度都大于**县工业集中区，且开发区内设置了省厅各个相关部门的办公点，各种审批手续可在园区直接办理，大大降低了项目实施进度。

　　二是现有项目质量不优，引资效益较低。近三年来，我市招商引资引进的项目资金总量节节攀升，但细化到每个项目就可以看出，我市招商引资工作仍然存在有重量不重质，项目质量不高，可持续发展性较低，引资效益较低的问题。从工业类市外境内项目来看，采矿开采、金属冶炼、化工等高投入、高能耗、高污染的“三高”类企业项目占全部工业招商引资项目的比重逐年增高，“三高”类企业项目数占全部工业项目数的比重由**年的20.7%上升到**年的38.3%，到位资金占比由18.1%上升至37.7%。从三产业类市外境内项目来看，经济效益带动较低的房地产开发项目占全部三产业项目的比重则一直维持在一个较高的水平，**年至**年三年来，房地产项目数占三产业项目总数的比重分别为56.3%、59.3%、51.3%，到位资金占比分别为53.4%、49.8%、45.2%。而具体到我市各个县市区，部分地方情况尤为严重，以**年为例，“三高”类项目的两个比重偏高的县市区有会同、**、**和**区，其两项比重均超过60%。房地产项目的两项比重均超过70%的县市区有中方、通道、沅陵、**、芷江、**。

　　三是政府服务仍显不足，服务意识不高。招商引资工作是一个综合性工作，一个项目从意向签约到落地投产其中牵涉到政府的多个职能部门。各个地方的政务环境的好坏，服务意识的高低，都是外地投资者首要考虑的重要因素。而就目前情况来看，我市招商引资政务环境存在的问题主要集中在四个方面：在部分审批环节上，项目的审批过程拖沓、审批速度慢；政府发布的一些招商项目可操作性不强，吸引力不佳；征地拆迁工作力度不强，影响项目进程；部分优惠政策兑现缓慢，兑现流程复杂，或者根本不兑现。

　　四、推进我市招商引资的对策建议(一)扬长避短，主动作为，多方提升区域竞争力一是充分发挥园区的平台优势。园区是带动地方产业经济发展，实现产业结构调整升级的新引擎，我们一方面借全省推动园区发展之机，充分利用园区的土地，政策优势，“筑巢引凤”，吸引企业进驻，发挥招商引资平台效果。另一方面要转变观念，园区间不仅要有竞争，更要注重彼此的合作。在打造自身的园区产业集群之时，更是要建立起一个区域性的园区系统，整体提升区域经济吸引力。二是积极拓宽招商引资渠道。招商引资不仅仅只是一种政府活动，更是一项经济活动。因此，我们要在加强发布招商引资项目发布会，参加各种经济洽谈会等传统的政府招商引资手段的同时，积极利用各个经济体开展新型的招商引资活动。首先，要开

　　展以企业为主体的企业招商活动，通过企业间的重组与合作，吸引外地资金投入，提升企业经济实力，打造产业集群。其次，要借助招商中介的力量，通过与专业招商中介机构、招商经纪人进行合作，利用它们专业化的招商素质和广泛的信息资源，推进招商引资。

　　三是加快城市基础设施及配套建设。基础设施是城市发展的基础，也是吸引企业进驻、资金投入的关键。因此，要搞好路网建设，认真做好过境高速公路、环城公路建设，努力构筑**大交通网络。要着力构建区域交通枢纽，加快建设沪昆高铁、怀邵衡铁路、怀通高速、娄怀高速等交通枢纽工程。要加强城市基础设施建设，重点抓好供水、道路、污水和垃圾处理等公用基础设施建设，改善城区环境，不断提高中心区域城市现代化水平，进一步增强集聚力、辐射力和带动力。

　　四是加大宣传力度缔造全民招商氛围。通过加大宣传力度，缔造全民招商氛围，吸引民众积极参与招商引资活动，进而推动我市招商引资工作全面铺开。要加强宣传力度，达到宣传效果，先要注重方式、方法，可从以下几个方面开展工作：一方面要借助政府部门门户网站，以及地方媒体，对招商引资项目进行推广宣传、对相关政策进行解释说明。另一方面要与宾馆、酒店、商场等运营方合作，将招商引资项目推介信息印入其自身的宣传册中。最后要在车站，公交车站点，以及一些重要的公共设施内投放关于招商引资系列广告。

　　（二）突出重点，合理引导，逐步发挥项目效能一是突出发展重点，深入挖掘优势项目。找准定位，突出重点，以产业发展作为招商引资的重点，抓好新型工业，升级服务产业，发展生态农业。立足区位、资源、生态等优势，以推进新型工业化和农业产业化，建设区域性现代商贸物流中心为目标，设计、包装、储备一批符合本地情况，有发展前景的优势项目。加大对优势项目的推介力度，引导外部资金进入到这些优势项目中去，使其得以发展壮大，最终形成有**特色的优势产业体系，带动地方经济发展。二是合理引导后续项目投入，实现可持续发展。坚持招商与“选商”相结合，在项目规划和引进上下功夫。制定出招商引资产业指导目录，鼓励资金进入经济价值高、技术含量高、资源消耗低、环境污染小、就业机会多的领域。工业项目要开展产业集群式招商，力争后续引进一批关联度大、带动力强的上下游配套大项目，用以扩大优质项目优势，弱化不良项目影响。服务业项目要积极引进国内外知名商贸物流企业和品牌，推动服务业跨越发展。坚持引资和引智相结合，加快人才和技术引进，吸引大型企业来怀设立区域代理、运营中心、研发中心，带动本土企业提升管理水平和创新能力。（三）优化政务，明确职责，切实提高服务水平一是优化政务服务，简化办事程序，提高行政效率。实行“一个窗口办事”、“一个口子收费”、“限时办结”等一系列招商引资

　　便利制度。推行招商引资“全程代办”，对招商引资重点项目，实行项目手续代办制度，由引进部门和责任人帮助企业全程代办各项手续，办理仍然有障碍的交由各级纪检监察部门代办。

　　二是切实做好促进招商引资服务工作。制定起科学的促进服务计划，坚持和完善一个挂帅领导、一个责任部门、一个项目业主、一个切实可行的工作方案、一个考核办法的“五个一”招商引资项目促进服务机制，健全督办、落实机制，明确职责，确保各项政策措施落实到位。建立专门的政府机构负责招商项目调查研究、指导工作、协调各个部门工作。不仅要在项目前期为投资客商提供政策咨询，手续办理指导，在项目进行中帮助投资客商、项目业主解决实际问题，促进其不断提高履约率、资金到位率和开工投产率，更是要在项目完成后，为项目的各方协调解决优惠政策的落实问题。

　　（篇三）近年来，我县坚持招商引资“生命线”地位不动摇，大力实施招商引资主战略，自我加压、奋力拼搏，全县招商引资工作成效显著。招商引资工作作为牵引区域经济发展的全局性工作，是我县实现产业转型升级的重要途径，成为落实“聚力创新、聚焦富民”目标的坚实抓手。一、基本情况今年1-6月份，全县新开工项目77个，完成年计划数127个的60.6%，计划总投资120.13亿元，其中亿元以上项目26个，

　　计划总投资96.26亿元；全县新签约项目92个，计划总投资266.91亿元；全县重点在谈项目126个，计划总投资454.49亿元，其中亿元以上项目67个，计划总投资425.16亿元。上半年，投资总额超过5亿元人民币（含）重大内资项目6个，完成市下达任务的150%；重点突破项目2个，完成市下达任务的100%；依托“大龙网”平台，我县对外贸易数额超序时进度，能够提早完成全年目标任务。

　　洲业汽车广场、珀然铝轮毂、鑫宇光伏、杭萧钢构等一批大项目、新项目落地，建成后年产值可增加300亿元以上，可创造就业岗位9000个以上。“一区多园三中心”格局初步形成，国家级开发区建设取得新突破。龙固、安国、大屯等7个特色产业集聚区建设加快推进，沛北经济开发区建设快速推进。

　　二、存在的问题（一）招商政策需要进一步完善落实。有些招商政策不能够及时兑现，影响到企业落地建设积极性，产生部分负面形象，影响后续招商引资工作开展；招商与后续服务不衔接，没有后续的服务，再好的政策、再大的优惠也不能吸引到项目、招引到投资。项目落地需要相关单位部门协调配合，项目建设投产更需要政策和服务的双双支持。（二）招引项目结构上还不均衡。从上半年招引项目来看，传统工业项目多些，大型商贸流通、现代服务项目少些；招大引强方面还待提升，拉动经济增长的工业项目、高科技项目、产业

　　龙头项目少；计划投资的多，开工落实的少，后续审批服务和项目建设落实还需坚定不移的跟上。

　　（三）招商引资工作不平衡。有些单位主要负责人对招商引资工作重视程度不足，不能够深入研究招商政策、招商流程、招商知识等，导致无从下手，存在畏难情绪和应付心理；部分镇（街道）由于财政收入水平所限，招商引资工作经费紧张，专职招商人员非常少，缺乏懂项目、懂经济、懂国家产业政策及相关的法律法规的专业队伍，招商力量相对薄弱。

　　（四）产业、资源优势整合还不到位。部分单位对本地区的产业定位、区位优势、资源优势认识不清、分析不准；在整合本地产业、资源上下的功夫不够，没有形成完整的产业发展规划，或者产业发展规划不切实际，形式大于实质；一些单位招商引资工作中考虑经济效益偏多些，产业集聚、资源开发、生态保护关注少一些，考虑上级考核因素多些，区域经济社会发展作用少一些。

　　（五）区域形象宣传还不到位。区域推介会活动，媒体宣传活动开展得不够丰富全面，招商引资政策解析度还要进一步提高。有些镇对本地区形象定位不准，不清楚应当宣传什么，展示什么，对外宣传时方向不明，自信不足。

　　三、几点建议（一）进一步解放思想，大力完善落实招商引资政策。一是确立招商引资工作牵引发展全局的地位，从产业政策、税收优惠、

　　服务保障、人员队伍建设等方面，最大限度支持招商引资工作；二是认真分析全县具体情况，梳理招商引资工作的优劣条件，制定灵活的招商政策；三是诚信兑现扶持政策，不打折扣，坚持不断完善和加大特有的诚信服务品牌和落实力度。

　　（二）进一步集中优势资源、载体，全力招引大项目。一要坚定不移推进产业招商，把有牵动性、支撑性的大项目作为引进的重点，加大力度、主动出击，切实提高招商引资的成功率。二要继续发挥我县铝、电、光伏、纺织等各种产业、资源优势，依靠产业链实现新的突破。立足沛县产业特色，排出一批重点企业和项目，实施定向招商，通过“以企引企”、“以商招商”，不断延伸产业链条，提升产业层次。三要聚焦战略性新兴产业和新兴业态，大力引进新能源、新材料等一批新兴产业项目，不断提升新兴产业的贡献率。四要适度转变招商引资方向，强化内贸项目招引力度，抓住税制改革潜在机遇，从抓生产环节到抓消费环节，逐步培育壮大消费税税源，创造可持续的稳定税收；合理布局商业招商，完善城镇商业规划，着重打造一批有实力、有活力的商业综合体。五要深化与重点企业、知名中介、行业协会的合作，利用“**第二十届投资洽谈会”等活动契机，精心组织招商活动，把重大外资项目引进来，为沛县建设发展增添强大后劲。

　　（三）进一步增加招商经费，加强招商队伍建设。一是加大对县招商部门专项招商经费的投入，同时加强对镇区（街道）招商引资工作的经费支持。二是适度增加招商系统的人员编制，也

　　可以探索招聘国内招商引资的“能人”，或聘请在企业任职、具有良好人脉的业务骨干或部门领导。三是建立长效培训机制。制定并落实专职招商人员业务培训计划，每年通过集中授课的方法，统一开展专职招商人员业务培训，并列入县委、县政府培训计划。四是选派干部到招商一线挂职锻炼。从县直部门特别是县直综合、经济管理等部门中，选择一批政治素质好、社交能力强、经济知识丰富的优秀干部到乡镇（街道）挂职，专职抓招商工作。五是派专员到先进地市和先进工业园区跟班学习。

　　（四）进一步强化服务，打造优良的投资软硬环境。一是狠抓招商干部作风建设，严肃查处吃拿卡要者或乱作为、不作为、慢作为者。二是加强招商项目库建设。加强对项目的调研、评估、分类，切实从投资者的角度出发，分析项目的市场效益和发展前景，加强对产业升级、产业延伸、高附加值和高科技含量工业项目的包装和策划，并进行不定期修订、补充和完善招商项目储备库，提升项目推介的成功率。三是储备商源，充分利用进驻我县的各省市商会、沛县在外经商的商人及外出打工的乡亲，通过座谈等形式储备招商信息。通过与外商座谈，了解全国各地的商机；制作一本外商名册，加强与客商的联系；制定一套招商引资工作方案。四是加大基础设施配套建设，提升“一区多园三中心”园区承载力。建立园区考核制度，不断加大园区基础设施配套建设，着力规划建设医院、学校、市场等基础设施，完善园区功能，提高园区品位，解决企业职工生活、子女教育、医疗等问题。

　　（五）进一步做好形象设计、宣传和推介，树立良好的区域形象和品牌

　　一要认真进行区域形象和品牌设计，确定区域形象理念，确实表现出区域的内在精神，体现"真、善、美"的特点，切实打造符合县域、镇域自身实际的宣传形象，不能依样画瓢，要对区域形象有清晰准确的定位，一以贯终。二要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，采用编印画册、制作光盘、资料汇编、媒体立体推进、举办招商新闻发布会、招商说明会或投资座谈会等方式进行宣传推介。三要把握宣传工作重点，集中宣传力量，突出对重大决策、重大活动、重大项目以及重要成果等内容的宣传。

篇五：政府招商引资存在的问题及对策

　　5缺乏统一科学的长远规划与招商战略为了扩大招商引资我区虽然制定了优惠政策但缺乏科学的强有力的统一规划和长远战略致使一些招商引资活动目标不够明确没有在发达地区建立招商基地对当地的经济政策产业动态也缺乏研究缺乏可靠信息

　　招商引资工作中存在的问题及说明现将xx区招商引资工作中存在的问题及下一步的工作措施，进行以下说明：一、目前招商引资工作中存在的主要问题及原因目前，xx招商引资工作中存在的主要问题是；服务不到位，发展意识不够强；项目包装”粗糙，落地大项目少；项目用地指标受制约；本地企业抱着“小富即安”的观念，招商主体作用没有充分发挥出来；招商载体不优，承接项目能力较差；招商主攻方向不突出，工作作风不够扎实；缺乏一支专业招商队伍。其主要原因是：1、经济及人文优势还未呈现出来从全国发展的大格局来看．我区属于西部欠发达地区，规模以上工业企业增加值和综合经济效益指数低干全省平均水平，财政收入薄弱。由于红古经济总量小、产业基础薄弱、支柱财源小、中小企业融资难，财政资金紧张，在税收上、土地价格、优惠政策上与一些地区相比述有一定差距，这都影响了招商引资的成效。部门乡镇街道没有。思想，发展的紧迫感、危机感不强，没有做大做强的气魄，缺乏积极性，主动性。二是缺乏政策支持，近年来，市、区相继出台了一些招商引资政策，但没有针对企业招商引资的奖励办法。企业也得不到促进企业发展的优惠政策，因而没有充分调动企业的积极性。三是缺乏组织引导，在招商引资中以政府为主体招商的活动比较多，在组织引导企业招商中缺乏有效手段，没有真正发挥企业的行业优势，企业家优势。4、工业园区建设资金投入不足工业园区是招商引资重要的“承载区”，是一个承接项目的硬件。园区承接项目能力差的原因有以下几点：一是思想认识不到位。没有从商家，企业者的角度来考虑建设、发展、受益的问题。二是建设起点低，管理服务功能差。我区有国家级、省级两个工业园区，在整个园区建设、规划、管理、服务上滞后。三是投入不足，由于我区经济综合实力不足，资金存在着一定的缺口，在园区建设上投入不够，直接影响了项目的承接能力。5、缺乏统一科学的长远规划与招商战略为了扩大招商引资，我区虽然制定了优惠政策，但缺乏科学的、强有力的统一规划和长远战略，致使一些招商引资活动目标不够明确，没有在发达地区建立招商基地，对当地的经济政策、产业动态也缺乏研究，缺乏可靠信息；乡镇街道及区直部门对本地的资源和优势缺乏认真研究，详细分析，对沿海发达地区的产业情况、投资动态掌握分析不透，在制定招商对策和措施中针对性不强，招商活动的成功率有待提高。二、对招商引资的建议1、增强招商引资工作的责任感。进一步营造浓厚氛围一是要“走出去、请进来”，定期组织有关单位和职能部门到招商引资先进地区，学习感受发展氛围，学习新的招商引资的方法。二是新闻部门要定期开辟“招商引资专栏”。对招商引资项目落地、建设和发展情况进行深入宣传，让全区都能了解招商引资工作，都能了解招商引资项目，都能积极为招商引资提供信息和服务。三是没有招商引资任务的单位，也要利用多种方式，向招商部门介绍客商、推介招商信息，并将介绍、推介情况作为年终考核、评先的一项重要依据。各有关职能部门要建立“深入企业服务制度”，“项目终生服务制度”，定期到企业进行服务，解决实际问题。有关执法收费部门要对土地出让、环境评价等规费实行“打捆”收取。2、突出优势和特色，抓紧项目策划包装从招商引资本身来看，项目是吸引外来投资的平台，是引资的基础和载体，好的项目是保证引资成功的前提条件。各乡镇街道和区直部门要围绕“两大园区、五大产业链、七大产业园”发展规划，重点在“优、大、高、深”上下功夫策划包装项目。

　　3、发挥主体作用，提高企业招商积极性一是要做好引导工作。政府引导企业解放思想、更新观念，树立做大做强的意识。二是建立企业招商引资的奖励机制。在发展资金上给予扶持，帮助协调银行贷款。三是采取收购、转让股份和合资合作等投资方式，培育壮大本地区龙头企业，提高其内引外联的吸引力和竞争力。四是企业要有发展壮大的气魄。从长远考虑联系合作伙伴，“以我所有，换我所需”争取在市场上占有一席之地。

篇六：政府招商引资存在的问题及对策

　　招商引资领域几个突出问题及对策建议！【导言】新常态下，招商部门干部如何处理招商引资问题是摆在我们面前一个迫切而紧迫的课题，本文从当前招商部门干部处理招商引资思想认识切入，探寻破解招商引资问题的现实路径。【正文】

　　一段时间以来，招商引资工作对壮大区域经济综合实力、推动工业经济迅猛发展、锤炼干部作风能力发挥了不可替代的作用，但同时随着国内宏观经济形势和区域发展阶段的变化，招商部门干部在处理招商引资问题过程中，逐步凸显一些典型性问题，有的项目质态普遍不高，有的专业招商能力不强，有的产业聚集难以形成，有的资源要素难以支撑。因此，新常态下，招商部门干部如何处理招商引资问题是摆在我们面前一个迫切而紧迫的课题，本文从当前招商部门干部处理招商引资思想认识切入，探寻破解招商引资问题的现实路径。一、主要问题

　　1.在思想认识上，重实绩轻实际。解决认识问题是处理招商引资问题的首要问题，招商部门干部招商引资的政绩观偏差主要表现在如下四个方面：

　　一是“夸大注水”。一些地方尤其是经济欠发达和落后地区，招商部门干部以“招商论英雄”，对招商实绩的认识存在“一俊遮百丑”现象，夸大注水现象招商实绩屡见不鲜。

　　二是“饥不择食”。不问青红皂白，“捡到栏里都是菜”，有的地区甚至对一些严重污染隐患的项目，也想法设法促成项目落户。

　　三是“目光短浅”。有的招商部门不顾资源承载能力和可持续发展原则，盲目大批引进资源消耗型项目，这不仅造成产业结构不合理，低水平重复建

　　设严重，而且对生态环境造成极大的破坏，影响区域的可持续发展，甚至导致下一轮发展机遇的丧失。

　　2.在招引方式上，重竞争轻合作。主要存在“内、外”两方面问题：一是“外抢”。由于项目有限，而人们对项目追求无限，招商部门干部在招商引资过程中，不可避免引发争商抢资现象，区域之间、园区之间、部门之间不能互通信息、相互配合，致使招商引资的显性成本和隐性成本都很高。二是“内耗”。有的地方不讲规则、不守底线、不惜代价，为争取到更多的外来项目和资金，各地都在千方百计采取各种各样的手段营造“投资洼地”，致使拼资源、拼税费、拼资金、拼价格、拼环境等各自为战的内耗型的恶性竞争相当激烈，甚至导致“越招越穷”。3.在项目质态上，重数量轻质态。从各地引进的项目和资金的数量上看，招商引资的成绩是显著的，无论是项目数、合同资金数和实际利用资金数，均一年胜于一年，有的地方甚至以2-3位数的速度在迅猛增长。但我们稍作分析便发现，不少地方引进的项目，一定程度地存在“六多六少”问题：一是小型企业多，规模型利税型企业少；二是劳动密集型企业多，资金密集型企业少；三是资源消耗型企业多，技术密集型企业少；四是污染型企业多，环保型企业少；五是内向型企业多，外向型企业少；六是产品粗加工型企业多，精深加工型企业少。4.在项目帮扶上，重管理轻服务。

　　一是权力意识错位。域政府权力被部门化，部门权力被个人化，个人权力被绝对化，致使投资环境毫无优势，政府信用和威望大打折扣。

　　二是服务效率低下。握有实权的单位和部门，没有从当地经济发展的大局和改善政府形象的高度出发，去想方设法改进机关作风，规范办事流程，减少审批事项，提升服务的效率和水平，而是以单位和部门利益为中心，挖空心思从一己私利出发去想问题办事情，徇私枉法、假公济私、损人利己、争权诿责。

　　三是衙门作风过重。以加强管理为名，处处设关立卡，导致不少地方的一站式服务形似神异，服务中心形同虚设。

　　5.在园区建设上，重数量轻规划。园区建设主要存在“多、弱、乱”三方面问题：从绝对数量上看，较“多”。有的招商部门园区建设遍地开花，过多过滥，相互之间争资金、抢项目异常激烈，致使园区的产业聚集度过低，不少园区由此陷入发展困境。从配套功能来看，较“弱”。园区内项目布局杂乱无章，企业聚集度低，产业关联度差，配套协作能力弱，产业链条过短过细，产出效益不高。不少园区因设施不全、档次不高、定位不准、先天不足、管理落后、服务缺位等，“开而不发”，徒有虚名。从政策扶持上看，较“乱”。不少地方不顾实情举全力搞“三通一平”，甚至举债搞“六通一平”，“九通一平”，这些做法，不仅违背市场经济原则，造成国家税收的大量流失和群众合法权益的不断受损，而且也人为地造成区内区外企业之间的不平等竞争，破坏市场经济秩序。二、对策建议

　　1.适应形势，精准招商。

　　当前，应适应经济新常态发展要求，实行精准招商：一要“以商招商”。

　　政府唱主角的招商引资方式，不仅是政府越位和错位现象的一个突出表现，而且也会因官员与商人之间在思维方式、文化传统、交流习惯等方面存在差距，抓不住外商所思所想而影响招商成效，按照市场规律办事，强化企业自主招商意识，显得十分重要。

　　二要“专业招商”。要建设一支素质优良、责任心强、吃苦耐劳、既掌握法律法规和本地政策又吃透外商心思的专职招商引资工作队伍，要加大专业招商人员在外经外贸、投资服务、社交礼仪、项目工作等方面的培训力度，要建立和完善专业招商人员的各项激励保障机制。

　　三要“园区招商”。园区作为区域发展的主要引擎、对外开放的主要载体、深化改革的实验基地，园区大多具备相对完善的载体功能，要切实发挥出园区招商的主体作用。

　　2.兑现政策，优化环境。

篇七：政府招商引资存在的问题及对策

　　02免费文秘网免费公文网乡镇招商引资工作的问题及对策乡镇招商引资工作的问题及对策2招商引资是镇域经济跨越式发展的战略选择和举措在当前金融危机尚未见底沿海地区产业深度转移的下镇要发展科学发展就牢牢抓住招商引资平台抢抓机遇招商实效

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　　乡镇招商引资工作存在的问题及对策

　　招商引资是实现镇域经济跨越式发展的战略选择和重要举措，在当前金融危机影响尚未见底，沿海地区产业深度转移的形势下，作为××镇，要实现加快发展、科学发展就必须牢牢抓住招商引资这一平台，积极抢抓机遇，进一步提高招商实效。

　　一、我镇招商引资工作取得的主要成效近年来，我镇围绕“市内争发展、扬州争前列、千强争进位，全面迈上新台阶”目标定位，勇当××经济板块的排头兵。经过近年的发展，真州集中区集聚集群效应初步显现，茶蓬、三八工业小区建设全面拉开，发展后劲显著增强；一批体量较大的三产服务业项目相继建成，文化产业项目实现新突破，进一步缩小了我镇与市外发达乡镇之间的差距。今年1---10月，我镇工业集中区实现工业产值28.5亿元、增加值5.7亿元。截止目

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　　前，进园企业已达132家，其中规模以上企业39家；进园项目150多个，累计完成项目投入19.8亿元；有职工人数4600人，职工人均年收入2万元以上。通过招商引资，在全镇形成了“招商引资是真本事，新上项目是硬实绩”的导向，形成了“人人思招商、个个促发展”的浓厚氛围。

　　二、我镇招商引资工作存在的主要问题虽然我镇招商引资取得了一些成效，但相对周边地区的发展态势，还存在一些问题和不足，主要体现：

　　1、项目质态不高。小项目多，大项目少，内资项目多，外资项目少，项目质量不高，真正衍生性强、牵动力大、辐射面广的“顶天立地”项目不多。同时，项目用文秘杂烩网地紧缺的矛盾，也已成为影响大项目招引的主要问题。

　　2、产业配套不全。一是由于真州工业集中区起步较早、规划滞后，从而带来基础设施配套不够健全；二是虽然工业集中区基本形成了化纤无纺、服装服饰、机械电子、物流配送等产业，但这些产业配套还不够完善。

　　3、招商办法不多。一是缺乏创新，手段单一。大多以推介招商、上门招商、节会招商等传统方式为主，成效甚微。二是方向不明，存在盲目性。由于对沿海

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　　地区产业转移信息、动态不了解，漫无目的。三是学习不够，技能不强。在招商过程中，部分干部由于缺乏专业招商知识和谈判技巧，只能对镇情和项目情况进行简单介绍，遇到专业知识、产业政策，便捉襟见肘，往往是谈不深，谈不透。

　　4、资源利用不够。真州化纤无纺、防水材料占有全国行业市场10%以上的份额，但这方面的文章做的还不够，真正策划包装成大项目向外推介招商的少之又少，还存在项目库建设滞后、项目包装粗放等现象，对客商没有吸引力。

　　三、对招商引资工作的几点思考要推动镇域经济跨越发展，全面建设宜居、宜业、宜游“美丽真州”，关键是在科学发展的基础上做大经济总量，最有效的www.途径是招商引资。只有把招商引资作为生命线来抓，进一步凝聚合力，创新方法，才能实现新的突破。

　　1、分析招商机遇，把握转移动态。当前，招商引资既面临严峻挑战，也面临千载难逢的重大机遇，要实现在“弯道”处求发展，必须把握好招商引资态势。要成立专门的研究机构，或委托权威机构，针对真州招商引资实际，广泛收集沿海地区产业转移信息，并对产业和企业转移态势进行深度分析，把握怎样发展壮大化纤无纺产业，怎样做好无纺化纤产业服务平台，

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　　企业需求是什么，我们与竞争对手相比的优势在哪里，弱势在哪里，确保支柱产业做大做强。

　　2、创新招商理念，转变招商方式。突破传统的思维，进行科学转变以适应新形势需要。在招商工作中，要努力树立三种理念：一是内和外并举理念。既要敞开大门，借助外力推动经济量的扩张和质的提高，又要拓宽视野，在扩大引进外资的同时，最大限度地利用民间资本、社会资本，全力聚集、挖掘镇内外两种资源、两个市场，带动经济发展。二是大和小并重理念。既要靠大项目形成支撑、实现突破，也要靠中小项目扩张总量、形成集群。对产业前景好、发展潜力大，特别是有配套能力、扩张能力、提升能力的项目，哪怕小一点也要积极引进，通过扶持发展做大做强。三是资和智结合理念。要把项目作为联结人才和资本的最佳纽带，坚持引资与引智相结合，争取把国内科研机构、大专院校新研发项目和大企业的研发中心引进来，把带有项目和课题的人才引进来，增强科技创新能力。

　　3、主攻特色产业，优化产业结构。产业招商是增强招商引资针对性，提高招商引资实效的有效途径，是培植和壮大主导产业，打造特色产业，实现错位发展的关键环节。真州招商引资重点就是围绕四大园区

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　　五大主导产业及其相关配套产业招商，通过引进上下游配套产业，降低生产成本，拉长产业链，提高产品综合竞争力，形成集群式发展。当前，最重要的就是突出化纤无纺特色产业招商，主攻中高档无纺布、防水材料、涤

　　纶短纤生产企业招商。只要符合产业需要，可降低门坎，允许入园生产，并且政策更加优惠，从而进一步提升产业自我配套能力，实现产业链式、基地化、集约化。力争到20XX年化纤无纺相关企业入驻数达100家，产业自我配套能力达到95%以上。

　　4、拓宽招商渠道，提高招商实效。推行代理招商。利用各种人脉资源，在浙江、广东等沿海发达地区聘请××籍企业家或成功人士作为招商代理员，发挥其优势协助我镇招商。进一步加强与科研院所、大专院校

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　　和大企业对接，通过对其科研成果转化，引进一批高科技、高创税的大项目、好项目，着力把真州工业集中区打造成科研成果转化基地。继续向广东、浙江、上海等重点地区派驻专业小分队驻点招商，同时对外出招商人员进行专业培训，变外行招商为招商内行。同时，充分利用已在本地落户的客商进行以商招商。

　　5、整合优势资源，突出招大引强。真州地处市中心，区位优势明显，但土地资源稀缺已成为制约招商引资和经济发展的“瓶颈”。为此，我镇实施“零地招商”，主攻二产，大力发展三产服务业，逐渐走出一条“以功能促进产业、以产业提升功能”的发展新路子。一是强载体建设，打造楼宇经济。组织人员对辖区40多幢重点楼宇进行“地毯式”调查，编制好《楼宇指南》，有针对性地引导企业入驻。二是绕“一区四中心”建设，推动产业优化升级。按照“强三优二调一”的产业发展方针，大力引进和发展以金融服务、商贸物流、信息中介等为代表的现代服务业企业。三是重品牌集聚，大力发展中介服务业。坚持走品牌化、集约化、国际化的发展路子，大力招引国内外有影响、有实力的企业，以实现“服务业大区”向“服务业强区”的跨越式转变。

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篇八：政府招商引资存在的问题及对策

　　招商引资工作面临的瓶颈问题及解决措施

　　面对经济发展新常态、产业转型升级新要求，当前招商引资面临一些瓶颈问题亟待突破，突出表现在以下方面：一、存在问题一是土地供应瓶颈。土地供应不足是制约项目落地的关键瓶颈。项目落地必须依赖土地承载，一方面**区立足**市先进制造核心区，工业园区种类丰富，但土地资源受城市规划制约，土地指标紧缺。另一方面，区内需要“腾笼换鸟”的闲置土地、厂房、楼宇等载体由于各类原因，既存在位置分布零散、各方信息掌握不全面的现象，也存在载体多方利益纠葛，短时间内难以将载体理顺清晰实现对外转换。闲置载体若不能盘活或低效盘活，既浪费了宝贵的土地资源，又无法产生对地方支持的效益资源。****有限公司王经理提到，公司为加快投产周期，在我区购买了11.7亩二手土地从事特种机械的生产、研发及销售。企业在试生产的过程中发现车间面积已经无法满足产品全产线设备的安装，但目前土地紧张，在短时间内难以寻到合适的地块或者购买合适的闲置载体，致使企业不得不重新考虑外壳工厂、组装工厂的选址。二是产业层次不均衡。随着招商引资不断深入，经济结构逐步优化，我区以汽车零部件为主导的“5+4+1”产业发

　　展持续有序增长，但汽车部件作为区域主导产业的发展重点，产值占比较大，与之相比的新能源、生物医药等其他产业占比稍低，致使区域经济在一定程度上依赖汽车产业的发展，且部分汽车企业产品供出口较为单一，产业抗风险能力有待增强。据****汽车零部件有限公司尹经理介绍，企业作为汽车零部件生产企业，产品主要提供给*****公司，但由于2019上半年汽车行业波动较大，致******公司上半年汽车产量降低，导致该企业上半年订单较少。基于企业长远发展考虑，**汽车上半年大幅降低企业产能，并在员工500人的基础上裁员三分之二，剩余员工100多人；下半年******公司产能上升，**汽车订单增多，企业又增聘员工提高产能。与之对应的三立车灯于英英经理介绍，今年虽然受******公司订单减少的影响，但由于企业主要客户为上海****公司，因此产能并未受到过多影响，因此企业效益和人员没有较大变动。三是本土企业转型升级迟缓。**区营商环境优越，“高、大、上、强”企业及项目陆续增加，工业发展势头强劲，但与外来投资企业的技术优势相比，本土企业转型升级进程相对缓慢，部分本地企业产品存在缺少关键技术、产品附加值较低的特点。虽然相关部门在转型升级、高新技术企业培育、金融扶持等方面为本地企业提供助力，但与其他兄弟县市区相比，仍缺少领头发展的“巨无霸”式企业。作为本地企业标杆，****在2012年，受经济形势影响，企业面临成立以来最严峻的经营困难，定单减少60%,生产线闲置率达70%,亏损近千万元。面对严峻形势，****在行业内率先采用“互联网+工业”模式，开拓海外市场。依托互联网推行全网营销、搜索引擎营销和大数据分析等精准营销模式，进行营销创新，2015年网络销售额占收入的比重达到80%。为满足不同时区用户需求，该企业还推出24小时在线服务，组建18人的在线客服团队，利用网络在线客服平台与数据分析软件“商务通”，为客户提供24小时在线咨询服务和业务指导，推出“选厂整体服务”，内容涵盖了矿山企业从规划设计到投产运营的全过程，拉长了产业链条，服务出

　　口到越南、秘鲁等20多个国家，完成总承包项目200多个。****充分运用“线上-线下”两条腿走路，一方面以线上实力做大市场，驱动线下转型升级；另一方面，强化线下实力，为线上展示和转化提供坚实保障。线上线下有机结合、互促互进，形成强大的发展驱动力，促使企业实现滚雪球式的发展。但本土企业中，像****这样抓住经济发展机遇，快适应新常态推动工业企业实现转型升级的企业还在少数。二、解决措施一是闲置载体由企业或自然人自行出租、出售的，由招商部门及时更新；对国有资产的闲置载体，由相关部门牵头整理，及时与招商项目相匹配。二是强化新能源、新材料、生物医药及服务业等新兴产业及可持续发展产业的招引政策，加大对相关产业的招引力度。三是加大企业转型升级扶持力度，推动更多技术粗放型企业转型升级。

篇九：政府招商引资存在的问题及对策

　　2020招商引资存在问题及对策建议

　　近年来，我区在招商引资工作中，积极利用各种机会，坚持合作交流、诚心招商达成了多个项目意向，取得多项成果，目前全区征集各类有价值项

　　目信息X项，累计签约亿元以上项目X个，总投资X亿元，项目数量和投资

　　总额均位居全市前列。

　　特别是“撤县设区”以来，区委、区政府以民企入冀系列招商活动为契

　　机，主要领导带头“走出去”，赴x等地，更是加快了招商引资的步伐，有

　　力地促进了区域经济社会跨越发展。尽管如此，我区招商工作还存在许多不足和问题。具体表现：

　　一是全民招商氛围不够浓厚。个别部门和领导存在“小富即安”心理，对上项目、抓招商不够重视，还有些企业认为招商是政府部门的事情，工作不积极，不主动，这些倾向严重束缚了一些部门和企业的思想，对招商工作带来了消极影响。止匕外，还存在招商方式单一，招商引资针对性不足招商方式单一，近年来，我区招商引资主要采取参加会展、外出考察等方式，虽然在扩大对外宣传，了解招商信息，开阔视野和眼界等方面发挥了积极作用，但这两种方式往往时间短、针对性不强，尽管有一些签约项目，但都是在会前对接洽谈的。因此，仅依靠这两种招商方式，远远不能适应招商引资工作需要。

　　二是招商方式不灵活。传统方式招商，以商招商、展会招商、挂职招商、

　　网络招商等新型招商方式运用明显不够。少数部门捕捉招商信息的意识较差，一味坐等上门，招商成功率不高。尤其在网络招商上严重缺失，尚未建立健全网络招商专门专业机构和组织。

　　三是招商机制不健全，对招商工作重视程度不够。具体表现为领导机制不健全，没有将招商工作列入年度目标责任制中，没有建立相应的考核、约束和奖惩等制度。同时，协调机制不健全，存在招商项目上报不及时、督察不力、落实困难、进展缓慢等问题。同时还存在招商服务水平不高。招商引资工作涉及部门较多，是反映一个地区服务水平高低和投资环境优劣的晴雨表。从近年来我区招商引资情况来看，一些单位和部门仍然存在门难进、脸难看、事难办的现象，个别执法单位和执法人员凭借手中权力吃拿卡要，工作推诿扯皮，不给好处不办事，给了好处乱办事，整体表现服务水平不高，办事效率较低。

　　建议：一、建机立制，完善招商制度。一是完善领导机制，认真落实招商引资工作党政一把手工程，做到机构、人员、经费三落实；二是建立协调机制，要制定招商引资联席会议制度，实行月通报、季调度制度，加强对招商引资工作的协调力度；三是建立激励机制，要对招商引资工作实行年度奖励和表彰制度，提高招商引资工作的主动性和积极性；四是建立跟踪机制，要建立招商引资目标工作责任制，经常深入项目一线为投资商解决实际问题，确保招商项目顺利进展;五是建立评价机制，要根据实际情况，制定对部门、各乡镇和街道考核、评

　　价体系，并纳入年度考核之中。二、创新招商方式，推行驻点招商。形成灵活多变的招商方式，

　　组织招商团队和企业一户一户走访外资企业，了解企业生产经营情况,对有投资意向的企业要分批分期组织来永年考察，对接项目，并积极做好后续工作，做好、做足、做深、做透新区对外招商，促进突出产业抓招商，大力开展产业化专业招商、行业化集群招商、区域化定向招商，小分队走出去推介，大队伍请进来对接。止匕外，在强化招商的同时，注重打造一支专业化、懂礼仪、了解外商的招商队伍。

　　三、成立网络招商局、网络招商办。落实网络招商机构人员编制、办公场所和办公设施，通过建立健全网络招商专业机构，为各专业招商局提供招商信息，通过各种方式了解企业行情。通过制作招商投资网、发送邮件、传真等各种方法收集招商项目、客户资料。利用百度、谷歌等搜索引擎针对国内外企业进行推广。利用互联网、微博、微信平台等现代化的信息传输渠道，通过发电子邮件、公布招商网站、发布招商信息等方式，让外地客商了解我区经济社会发展成果以及投资环境。

　　通过网络招商，破解拼资源、拼政策、拼人力的传统招商“瓶颈”

篇十：政府招商引资存在的问题及对策

　　招商引资工作存在问题及建议2022

　　招商引资源于中国因开放政策所成立的开发区，早期主要集中在吸收制造业的外国直接投资。以下是本站分享的招商引资工作存在问题及建议2022，希望能帮助到大家!

　　招商引资工作存在问题及建议2022

　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市招商引资工作以投资促进为核心，以工程建设为抓手，以效劳企业为己任，全年全市实现到位资金195.73亿元，完成全年实际利用市域外资金目标任务〔180亿元〕的108.74%，其中省外合同到位资金147.86亿元，完成全年引进内资〔省际〕任务〔138亿元〕的107.14%，为铜川追赶超越、转型开展增添了强劲动能。

　　一、存在的主要问题

　　1.招商引资相关政策不够完善。一是政策不统一，执行不够透明，尤其是在土地征用、房屋拆迁补偿上，没有统一标准，群众意见大，工程推进难。二是政策缺乏延续性，有新官不愿理旧事的现象。三是执行政策不一致，一些优惠政策只针对外来投资者，造成我市不少企业到外地投资。

　　2.招商发动不够深入。亲商、安商、富商的要求还没有转化为自觉行动，积极主动效劳客商意识不够，全方位招商的气氛和共识没有形成。

　　3.招商工程的储藏不够大。工程储藏缺乏，工程筹划包装质量有待提高。同时，由于调查论证不够充分，局部招商工程的可操作性和针对性不强，不具备对外推介的条件。

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　　4.企业融资难。由于经济下行压力较大，企业普遍难以得到金融单位的信贷支持，开展资金短缺问题较为突出，致使招商引资企业开展后劲缺乏，大局部客商对下一步投资持观望态度，给招商引资工作带来一定困难。

　　5.部门效劳意识不够强。政府与企业之间存在两头热、中间冷的现象，即政府和企业热心，处于中间环节的职能部门，特别是具体办事的工作人员效劳意识不强，对企业反映的问题不能及时协调解决；

　　在规划定点、建设立项、土地审批等环节，还有扯皮推诿的现象，挫伤了投资者的积极性。

　　二、意见和建议

　　1.完善体制机制，为招商工作提供政策保障。一是建立健全招商引资工作体制、考评奖惩机制、工程帮办制、全程代理制、工程跟踪落实责任制、入园工程后续效劳等制度。二是积极推行并联审批，优化行政效劳效能，坚持党政领导干部联系企业制度，及时解决工程前期筹建中存在的问题。三是清理行政审批事项，进一步下放审批、核准、备案权限，健全首问负责制、效劳承诺制、一次性告知制、限时办结制、投诉问责制等，大力推行在线审批，为各县〔区〕重大工程的审批开设绿色通道，确保招商工作顺畅、快捷。

　　2.加快工程库建设，提高招商引资效率。一是要结合实际尽快明确我市招商工作的战略定位、产业导向、政策措施和试点示范等，统筹考虑产业布局和重大工程选址，实行差异化招商。二是要以装备制造产业、新兴产业为重点，谋划和储藏工业工程。以旅游养生业、休闲度假业等为重点，谋划和储藏根底设施工程和现代效劳业工程，打造休闲养生胜地。三是要围绕转型升级，积极谋划储藏原料加工、出口创汇、新能源、新材料、生物制药、高端装备制造、环保节能、信息产业等新兴产业工程。

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　　3.拓宽融资渠道，着力解决资金难题。当前除了银行贷款、企业自筹、风险投资、私募资金、PPP等，融资形式还有很多，要帮助企业寻找适合的融资方式，以解决开展资金缺乏问题。加大信贷支持力度，加强银企互动，解决招商企业融资难的问题。

　　4.进一步提高效劳水平，形成招商引资合力。市招商引资工作要强化统筹协调作用，对工作缓慢、不力的单位要予以调度，为招商引资各项政策落实提供强力保证。同时，建议招商部门及时汇总更新全市重点招商工程库，制成重点招商工程统计表，方便小分队有针对性地做好招商工作。

　　招商引资工作存在问题及建议2022近年来，我县坚持招商引资生命线地位不动摇，大力实施招商引资主战略，

　　自我加压、奋力拼搏，全县招商引资工作成效显著。招商引资工作作为牵引区域经济开展的全局性工作，是我县实现产业转型升级的重要途径，成为落实聚力创新、聚焦富民目标的坚实抓手。

　　一、根本情况

　　今年1-6月份，全县新开工工程77个，完成年方案数127个的60.6%，方案总投资120.13亿元，其中亿元以上工程26个，方案总投资96.26亿元；

　　全县新签约工程92个，方案总投资266.91亿元；

　　全县重点在谈工程126个，方案总投资454.49亿元，其中亿元以上工程67个，方案总投资425.16亿元。上半年，投资总额超过5亿元人民币〔含〕重大内资工程6个，完成市下达任务的150%；

　　重点突破工程2个，完成市下达任务的100%；

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　　依托大龙网平台，我县对外贸易数额超序时进度，能够提早完成全年目标任务。

　　洲业汽车广场、珀然铝轮毂、鑫宇光伏、杭萧钢构等一批大工程、新工程落地，建成后年产值可增加300亿元以上，可创造就业岗位9000个以上。一区多园三中心格局初步形成，国家级开发区建设取得新突破。龙固、安国、大屯等7个特色产业集聚区建设加快推进，沛北经济开发区建设快速推进。

　　二、存在的问题

　　〔一〕招商政策需要进一步完善落实。有些招商政策不能够及时兑现，影响到企业落地建设积极性，产生局部负面形象，影响后续招商引资工作开展；

　　招商与后续效劳不衔接，没有后续的效劳，再好的政策、再大的优惠也不能吸引到工程、招引到投资。工程落地需要相关单位部门协调配合，工程建设投产更需要政策和效劳的双双支持。

　　〔二〕招引工程结构上还不均衡。从上半年招引工程来看，传统工业工程多些，大型商贸流通、现代效劳工程少些；

　　招大引强方面还待提升，拉动经济增长的工业工程、高科技工程、产业龙头工程少；

　　方案投资的多，开工落实的少，后续审批效劳和工程建设落实还需坚决不移的跟上。

　　〔三〕招商引资工作不平衡。有些单位主要负责人对招商引资工作重视程度缺乏，不能够深入研究招商政策、招商流程、招商知识等，导致无从下手，存在畏难情绪和应付心理；

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　　局部镇〔街道〕由于财政收入水平所限，招商引资工作经费紧张，专职招商人员非常少，缺乏懂工程、懂经济、懂国家产业政策及相关的法律法规的专业队伍，招商力量相对薄弱。

　　〔四〕产业、资源优势整合还不到位。局部单位对本地区的产业定位、区位优势、资源优势认识不清、分析不准；

　　在整合本地产业、资源上下的功夫不够，没有形成完整的产业开展规划，或者产业开展规划不切实际，形式大于实质；

　　一些单位招商引资工作中考虑经济效益偏多些，产业集聚、资源开发、生态保护关注少一些，考虑上级考核因素多些，区域经济社会开展作用少一些。

　　〔五〕区域形象宣传还不到位。区域推介会活动，媒体宣传活动开展得不够丰富全面，招商引资政策解析度还要进一步提高。有些镇对本地区形象定位不准，不清楚应当宣传什么，展示什么，对外宣传时方向不明，自信缺乏。

　　三、几点建议

　　〔一〕进一步解放思想，大力完善落实招商引资政策。一是确立招商引资工作牵引开展全局的地位，从产业政策、税收优惠、效劳保障、人员队伍建设等方面，最大限度支持招商引资工作；

　　二是认真分析全县具体情况，梳理招商引资工作的优劣条件，制定灵活的招商政策；

　　三是诚信兑现扶持政策，不打折扣，坚持不断完善和加大特有的诚信效劳品牌和落实力度。

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　　〔二〕进一步集中优势资源、载体，全力招引大工程。一要坚决不移推进产业招商，把有牵动性、支撑性的大工程作为引进的重点，加大力度、主动出击，切实提高招商引资的成功率。二要继续发挥我县铝、电、光伏、纺织等各种产业、资源优势，依靠产业链实现新的突破。立足沛县产业特色，排出一批重点企业和工程，实施定向招商，通过以企引企、以商招商，不断延伸产业链条，提升产业层次。三要聚焦战略性新兴产业和新兴业态，大力引进新能源、新材料等一批新兴产业工程，不断提升新兴产业的奉献率。四要适度转变招商引资方向，强化内贸工程招引力度，抓住税制改革潜在机遇，从抓生产环节到抓消费环节，逐步培育壮大消费税税源，创造可持续的稳定税收；

　　合理布局商业招商，完善城镇商业规划，着重打造一批有实力、有活力的商业综合体。五要深化与重点企业、知名中介、行业协会的合作，利用**第二十届投资洽谈会等活动契机，精心组织招商活动，把重大外资工程引进来，为沛县建设开展增添强大后劲。

　　〔三〕进一步增加招商经费，加强招商队伍建设。一是加大对县招商部门专项招商经费的投入，同时加强对镇区〔街道〕招商引资工作的经费支持。二是适度增加招商系统的人员编制，也可以探索招聘国内招商引资的能人，或聘请在企业任职、具有良好人脉的业务骨干或部门领导。三是建立长效培训机制。制定并落实专职招商人员业务培训方案，每年通过集中授课的方法，统一开展专职招商人员业务培训，并列入县委、县政府培训方案。四是选派干部到招商一线挂职锻炼。从县直部门特别是县直综合、经济管理等部门中，选择一批政治素质好、社交能力强、经济知识丰富的优秀干部到乡镇〔街道〕挂职，专职抓招商工作。五是派专员到先进地市和先进工业园区跟班学习。

　　〔四〕进一步强化效劳，打造优良的投资软硬环境。一是狠抓招商干部作风建设，严肃查处吃拿卡要者或乱作为、不作为、慢作为者。二是加强招商工程库建设。加强对工程的调研、评估、分类，切实从投资者的角度出发，分析工程

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　　的市场效益和开展前景，加强对产业升级、产业延伸、高附加值和高科技含量工业工程的包装和筹划，并进行不定期修订、补充和完善招商工程储藏库，提升工程推介的成功率。三是储藏商源，充分利用进驻我县的各省市商会、沛县在外经商的商人及外出打工的乡亲，通过座谈等形式储藏招商信息。通过与外商座谈，了解全国各地的商机；

　　制作一本外商名册，加强与客商的联系；

　　制定一套招商引资工作方案。四是加大根底设施配套建设，提升一区多园三中心园区承载力。建立园区考核制度，不断加大园区根底设施配套建设，着力规划建设医院、学校、市场等根底设施，完善园区功能，提高园区品位，解决企业职工生活、子女教育、医疗等问题。

　　〔五〕进一步做好形象设计、宣传和推介，树立良好的区域形象和品牌

　　一要认真进行区域形象和品牌设计，确定区域形象理念，确实表现出区域的内在精神，表达真、善、美的特点，切实打造符合县域、镇域自身实际的宣传形象，不能依样画瓢，要对区域形象有清晰准确的定位，一以贯终。二要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，采用编印画册、制作光盘、资料汇编、媒体立体推进、举办招商新闻发布会、招商说明会或投资座谈会等方式进行宣传推介。三要把握宣传工作重点，集中宣传力量，突出对重大决策、重大活动、重大工程以及重要成果等内容的宣传。

　　招商引资工作存在问题及建议2022

　　近年来，**市委、市政府紧紧围绕构筑商贸物流中心，建设生态文明城市的战略目标，坚持把招商引资工作作为第一菜单，相继出台了一系列促进招商引资工作的优惠政策，经济开展环境不断改善，为推动全市经济又好又快开展起到了积极的作用。

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　　一、我市招商引资的现状

　　四、推进我市招商引资的对策建议

　　园区是带动地方产业经济开展，实现产业结构调整升级的新引擎，我们一方面借全省推动园区开展之机，充分利用园区的土地，政策优势，筑巢引凤，吸引企业进驻，发挥招商引资平台效果。另一方面要转变观念，园区间不仅要有竞争，更要注重彼此的合作。在打造自身的园区产业集群之时，更是要建立起一个区域性的园区系统，整体提升区域经济吸引力。

　　二是积极拓宽招商引资渠道。招商引资不仅仅只是一种政府活动，更是一项经济活动。因此，我们要在加强发布招商引资工程发布会，参加各种经济洽谈会等传统的政府招商引资手段的同时，积极利用各个经济体开展新型的招商引资活动。首先，要开展以企业为主体的企业招商活动，通过企业间的重组与合作，吸引外地资金投入，提升企业经济实力，打造产业集群。其次，要借助招商中介的力量，通过与专业招商中介机构、招商经纪人进行合作，利用它们专业化的招商素质和广泛的信息资源，推进招商引资。

　　三是加快城市根底设施及配套建设。根底设施是城市开展的根底，也是吸引企业进驻、资金投入的关键。因此，要搞好路网建设，认真做好过境高速公路、环城公路建设，努力构筑**大交通网络。要着力构建区域交通枢纽，加快建设沪昆高铁、怀邵衡铁路、怀通高速、娄怀高速等交通枢纽工程。要加强城市根底设施建设，重点抓好供水、道路、污水和垃圾处理等公用根底设施建设，改善城区环境，不断提高中心区域城市现代化水平，进一步增强集聚力、辐射力和带动力。

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　　四是加大宣传力度缔造全民招商气氛。通过加大宣传力度，缔造全民招商气氛，吸引民众积极参与招商引资活动，进而推动我市招商引资工作全面铺开。要加强宣传力度，到达宣传效果，先要注重方式、方法，可从以下几个方面开展工作：一方面要借助政府部门门户网站，以及地方媒体，对招商引资工程进行推广宣传、对相关政策进行解释说明。另一方面要与宾馆、酒店、商场等运营方合作，将招商引资工程推介信息印入其自身的宣传册中。最后要在车站，公交车站点，以及一些重要的公共设施内投放关于招商引资系列广告。

　　〔二〕突出重点，合理引导，逐步发挥工程效能

　　一是突出开展重点，深入挖掘优势工程。找准定位，突出重点，以产业开展作为招商引资的重点，抓好新型工业，升级效劳产业，开展生态农业。立足区位、资源、生态等优势，以推进新型工业化和农业产业化，建设区域性现代商贸物流中心为目标，设计、包装、储藏一批符合本地情况，有开展前景的优势工程。加大对优势工程的推介力度，引导外部资金进入到这些优势工程中去，使其得以开展壮大，最终形成有**特色的优势产业体系，带动地方经济开展。

　　二是合理引导后续工程投入，实现可持续开展。坚持招商与选商相结合，在工程规划和引进上下功夫。制定出招商引资产业指导目录，鼓励资金进入经济价值高、技术含量高、资源消耗低、环境污染小、就业时机多的领域。工业工程要开展产业集群式招商，力争后续引进一批关联度大、带动力强的上下游配套大工程，用以扩大优质工程优势，弱化不良工程影响。效劳业工程要积极引进国内外知名商贸物流企业和品牌，推动效劳业跨越开展。坚持引资和引智相结合，加快人才和技术引进，吸引大型企业来怀设立区域代理、运营中心、研发中心，带动外乡企业提升管理水平和创新能力。

　　〔三〕优化政务，明确职责，切实提高效劳水平

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　　一是优化政务效劳，简化办事程序，提高行政效率。实行一个窗口办事、一个口子收费、限时办结等一系列招商引资便利制度。推行招商引资全程代办，对招商引资重点工程，实行工程手续代办制度，由引进部门和责任人帮助企业全程代办各项手续，办理仍然有障碍的交由各级纪检监察部门代办。

　　二是切实做好促进招商引资效劳工作。制定起科学的促进效劳方案，坚持和完善一个挂帅领导、一个责任部门、一个工程业主、一个切实可行的工作方案、一个考核方法的五个一招商引资工程促进效劳机制，健全督办、落实机制，明确职责，确保各项政策措施落实到位。建立专门的政府机构负责招商工程调查研究、指导工作、协调各个部门工作。不仅要在工程前期为投资客商提供政策咨询，手续办理指导，在工程进行中帮助投资客商、工程业主解决实际问题，促进其不断提高履约率、资金到位率和开工投产率，更是要在工程完成后，为工程的各方协调解决优惠政策的落实问题。

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篇十一：政府招商引资存在的问题及对策

　欧阳地创编

　　招商引资领域几个突出问题及对策建议！

　　时间：2021.03.04

　　创作：欧阳地

　　【导言】新常态下，招商部门干部如何处理招商引资问题是摆

　　在我们面前一个迫切而紧迫的课题，本文从当前招商部门干部处理招商引资思想认识切入，探寻破解招商引资问题的现实路径。【正文】

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　　一、主要问题1.在思想认识上，重实绩轻实际。解决认识问题是处理招商引资问题的首要问题，招商部门干部招商引资的政绩观偏差主要表现在如下四个方面：

　　二是“饥不择食”。不问青红皂白，“捡到栏里都是菜”，有的地区甚至对一些严重污染隐患的项目，也想法设法促成项目落户。

　　三是“目光短浅”。有的招商部门不顾资源承载能力和可持续发展原则，盲目大批引进资源消耗型项目，这不仅造成产业结构不合理，低水平重复建设严重，而且对生态环境造成极大的破坏，影响区域的可持续发展，甚至导致下一轮发展机遇的丧失。

　　2.在招引方式上，重竞争轻合作。主要存在“内、外”两方面问题：

　　一是“外抢”。由于项目有限，而人们对项目追求无限，招商部门干部在招商引资过程中，不可避免引发争商

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　　抢资现象，区域之间、园区之间、部门之间不能互通信息、相互配合，致使招商引资的显性成本和隐性成本都很高。

　　二是“内耗”。有的地方不讲规则、不守底线、不惜代价，为争取到更多的外来项目和资金，各地都在千方百计采取各种各样的手段营造“投资洼地”，致使拼资源、拼税费、拼资金、拼价格、拼环境等各自为战的内耗型的恶性竞争相当激烈，甚至导致“越招越穷”。3.在项目质态上，重数量轻质态。从各地引进的项目和资金的数量上看，招商引资的成绩是显著的，无论是项目数、合同资金数和实际利用资金数，均一年胜于一年，有的地方甚至以2-3位数的速度在迅猛增长。

　　但我们稍作分析便发现，不少地方引进的项目，一定程度地存在“六多六少”问题：一是小型企业多，规模型利税型企业少；二是劳动密集型企业多，资金密集型企业少；三是资源消耗型企业多，技术密集型企业少；四是污染型企业多，环保型企业少；五是内向型企业多，外向型企业少；六是产品粗加工型企业多，精深加工型企业少。

　　4.在项目帮扶上，重管理轻服务。一是权力意识错位。域政府权力被部门化，部门权力

　　被个人化，个人权力被绝对化，致使投资环境毫无优势，政府信用和威望大打折扣。

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　　三是衙门作风过重。以加强管理为名，处处设关立卡，导致不少地方的一站式服务形似神异，服务中心形同虚设。5.在园区建设上，重数量轻规划。园区建设主要存在“多、弱、乱”三方面问题：从绝对数量上看，较“多”。有的招商部门园区建设遍地开花，过多过滥，相互之间争资金、抢项目异常激烈，致使园区的产业聚集度过低，不少园区由此陷入发展困境。从配套功能来看，较“弱”。园区内项目布局杂乱无章，企业聚集度低，产业关联度差，配套协作能力弱，产业链条过短过细，产出效益不高。不少园区因设施不全、档次不高、定位不准、先天不足、管理落后、服务缺位等，“开而不发”，徒有虚名。从政策扶持上看，较“乱”。不少地方不顾实情举全力搞“三通一平”，甚至举债搞“六通一平”，“九通一平”，这些做法，不仅违背市场经济原则，造成国家税收的大量流失和

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　　群众合法权益的不断受损，而且也人为地造成区内区外企业之间的不平等竞争，破坏市场经济秩序。二、对策建议1.适应形势，精准招商。

　　当前，应适应经济新常态发展要求，实行精准招商：一要“以商招商”。政府唱主角的招商引资方式，不仅是政府越位和错位现象的一个突出表现，而且也会因官员与商人之间在思维方式、文化传统、交流习惯等方面存在差距，抓不住外商所思所想而影响招商成效，按照市场规律办事，强化企业自主招商意识，显得十分重要。二要“专业招商”。要建设一支素质优良、责任心强、吃苦耐劳、既掌握法律法规和本地政策又吃透外商心思的专职招商引资工作队伍，要加大专业招商人员在外经外贸、投资服务、社交礼仪、项目工作等方面的培训力度，要建立和完善专业招商人员的各项激励保障机制。三要“园区招商”。园区作为区域发展的主要引擎、对外开放的主要载体、深化改革的实验基地，园区大多具备相对完善的载体功能，要切实发挥出园区招商的主体作用。2.兑现政策，优化环境。

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　　一方面，强化政策扶持的“硬”支撑。精心打造政策的硬优势，形成区域竞争优势，开创招商引资工作新局面，对重点项目，要切实按照“一业一策”要求，量身定做有利于促进主导产业、现有企业加快发展的特惠型政策。明确从设备抵扣、技改补助、科技创新、人才引进、金融支持、优先礼遇等方面给予个性化的政策支持。

　　另一方面，加强投资环境“软”实力。投资环境对客商来讲是最大吸引力，对政府来讲是最强的竞争力，环境的优劣，尤其是软环境的好坏，直接关乎招商引资的成败。环境好，服务优，效率高，成本低，让客商有赚钱，社会有地位，安全有保障，是吸引、留住、扩大外商投资的关键所在。3.弱化管理，强化服务。

　　一方面，要树立正确的服务理念，要摒弃阻碍开放的思想，清理阻碍开放的政策。以亲商、安商、扶商、富商为宗旨，以改革探索为手段，转变政府职能，强化服务意识，把发展中遇到的问题，特别是项目推进、招商引资工作的难点作为政府及部门服务的重点，急项目之所急，想客商之所想，多设路标少设障碍，多服务少干预，多帮忙少添乱，着力提高解决问题的能力和效率。

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　　另一方面，要进一步创新服务方式，深化行政审批制度改革，认真实施重大决策事先听证、事前公示制度和政务公开、办事公开、服务承诺、首问责任等制度，全面推行“并联审批”、“一审一核”制，简化审批程序，减少审批环节，提高办事效率。

　　4.分类帮扶，分时帮扶。一方面，对帮扶项目的覆盖面上，实现“无死角”帮扶。对服务项目一视同仁，不“看人头下菜”，坚持“一碗水端平”，对规模大、科技含量高、带动能力强的大项目力求做到锦上添花，同时对规模小的、刚刚起步的项目，不低看一眼，不让老板寒心，而是雪中送炭，全力服务。另一方面，对帮扶项目的过程上，实现“全时段”帮扶。对招商项目进度不同的项目，帮扶的侧重点也有所不同：对签约项目，单位注重主动服务、尽责服务、高效服务上下功夫，及时做好土地征用、规划设计、施工招标等前期准备工作，确保项目尽快开工，推动合同资金转化为实际投资；对开工项目，要及时解决资金、政策、土地、人才等方面要素，加大项目推进力度。对在建项目，注重要素整合调度，实行倒排进度，推进项目快速建设，争取建设的项目早建成、早投产。5.园区建设，注重统筹。

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　　对园区进行统一规划管理、统一形象宣传、统一对外

　　招商、统一设施配套、统一领导协调，推进园区体制创新。

　　具体说来，要做到以下“三个好”：

　　一要规划好。园区建设要与城镇化战略相结合，纳入

　　到土地利用总体规划和城镇体系规划之中。对不同园区的

　　建设和管理要做到规划先行，不仅要统筹安排、科学规划，

　　明确产业定位。

　　二要预留好。还要明确同一园区内的项目投资密度，

　　既要留足发展空间，又要防止圈地，更要严格控制非工业

　　用地比例和改变用地性质，以确保园区的可持续发展。

　　三要整合好。对地域相邻、功能雷同的园区合理进行

　　规划整合和区域重组，为工业集约开发和集约发展提供载

　　体和平台，从而进一步提升产业集聚水平，延长拉粗产业

　　链条，实现资源共享，减轻园区建设和发展成本。

　　时间：2021.03.04

　　创作：欧阳地

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篇十二：政府招商引资存在的问题及对策

　招商引资工作存在问题及建议2021年

　　招商引资工作存在问题及建议2021年近年来，园区招商引资工作出现了较为强劲的发展势头，但从签约项目的落地情况来看，在谈的项目多，签约的项目少，落户的项目就更是“广种薄收”。项目落地建设制约因素多，建设进展缓慢，存在以下困难和问题。一、土地制约是根本。土地供应不足是制约项目落地的关键问题，项目落地必须依赖土地承载，__虽然有16平方公里的规划面积，但土地资源受园区规划和国土规划“两规”制约，符合“两规”的土地不足，土地指标紧缺。很多招商项目因为土地问题而搁浅。今年以来，园区主要对接的__的纺织和服装类企业，是__首批搬迁企业，需在2019年10月之前竣工投产。园区能提供的符合条件的土地很少，仅有的__所属的原企业总部基地因地上建筑问题未能落地。目前正在推进的__和__也因地上建筑物问题存在较大差距。二、土地报批困难，办理时间过长。国家土地政策紧缩、卫片执法精准，企业开发用地意向与规划不符，土地指标争取困难，导致企业不能快速办结用地手续。投资项目的土地、规划、环评、建设等有关手续审批难度大，周期长。三、企业实力不足，资金筹措困难。由于企业自身资金有限，对项目市场发展前景预估较差，市场经营、合作意向等因素变动改变了业主的投资意愿，导致项目无法推进。部份项目单位资金紧缺，土地报批税费没有

　　落实等，造成无法进行供地。究其原因，一是银行放贷审批难度加大，加上各级担保中心资金规模较小，支持企业融资的力度有限，难以满足项目的信贷担保需求，特别是民营中小企业贷款难。二是有效抵押不足。银行抵押放贷只认可固定资产投资，很多项目用地没有办好土地证，拿不出有效的抵押资产。

　　四、园区基础设施建设相对滞后。近年来，园区基础设施建设取得了长足的发展，但总体来看，由于园区基础设施建设政策的不配套以及投入资金的不足，导致园区供水、供气、供暖、环保、通讯、道路等基础设施建设的总体水平远远不能适应园区快速发展和重大项目引进的需要。区内集中供热、污水处理率不高，且推进速度缓慢。一些基础设施重点建设项目由于投入巨大，资本周转周期长，效益回收困难等原因，使得社会资本难以自发地投向这些领域，仅靠银行贷款和政府投资又难以弥补建设资金的缺口，资金困难导致许多重点工程建设项目无法开工，成为困扰园区基础设施建设的最大障碍。

　　招商引资工作存在问题及建议2021年招商引资是促进我区产业模式调整和经济方面的升级的“一号工程”。从今年开始，全区营造全员招商氛围，完善招商服务机制，加大招商力度，加快谈到工程结算等方面，我们正在全面实施“一号工程”。但根据研究，目前，我区招商引资工作还存在以下问题。一是投资队伍素质有待提高。招商引资涉及领域广泛，专业性强。熟悉经济形势、行业定位、行业规划、优惠政策等，有谈判策略和技巧。但目前“招商局”以商务局为依托，临时合并的投资人员具有明显的阶段性特点。各部门之间的协调配合不够，难以发挥“大投入”效应。

　　二是投资方式仍需创新。获取项目信息无处着手，如何找到商人，投资信息在哪里是每个投资官员最困惑的问题之一。但目前，有许多传统的投资方法，现代的招商引资方式不多;会议多，专业投资少;土地投资多，产业投资少。现有投资大多数信息来源是来自领导人、朋友或商人。尚未建立有效的信息捕获。抓住网络，预期项目的信息也存在质量不高的现象。此外，由于各开发平台之间的竞争，一些项目信息对外封闭，无法实现跨区域共享也会增加投资成本或导致项目信息丢失。

　　三是明确投资目标定位。有些乡镇街道对自身业务发展缺少明确定位，导致招商引资工作存在盲目性，或是为了完成招商引资任务、引进和当地产业发展与密钥不匹配的项。目前，大多数项目和入驻企业以单一形式存在，尚未形成。以龙头企业或产业为中心的产业集群或产业链。

　　建议：一是制定产业规划。各镇、街道、平台要科学制定5-10年区域产业招商规划，明确区域发展定位，遵循“大项目产业链产业集群产业基地”模式，通过“以大带小，以小育大，白手起家”，形成了较大的产出规模、较大的市场份额和创新能力具有较强实力和区域品牌的产业集群。比如，科技局正在对接的“智慧水资源”项目符合我区产业需求，具有一定的集聚效应。二要整合投资资源。对于“被征用但未使用，占“无用多征少用”项目用地清理回收。并从企业用地集中和退出，开展全面普查，梳理出更多优质资源吸引高端产业。三要创新投资方式。充分发挥专业投资团队的主体作用，共享资源，交流信息，结合我区通用投资平台优势和各部门信息优势，推动项目实施;建立统一的公司协调机构加强与各商会、协会的合作，拓宽信息渠道，做好招商引资工作。特殊营造亲商、招商、留商的

　　良好氛围，树立“留商即招商”的意识。招商引资工作存在问题及建议2021年6月中旬，市政协副主席姚建华带领民宗委和部分省、市政协委员到

　　郸城县、中心城区对新常态下我市招商引资工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

　　一、招商引资工作存在问题(一)经济下行压力增大，招商引资形势严峻。当前全国经济正处于转型调整期，经济下行压力增大，招商引资工作进入了“三期”叠加，政策因素影响越来越小的“后招商时代”。1-5月份，全市新批外商投资企业仅有3家，实际利用外资1.59亿美元，与去年同期相比下降19.2%，完成省定目标的33%，完成进度居全省第12位、黄淮四市第3位，低于全省平均进度0.6个百分点。全市实际到位省外资金176亿元，完成省定目标的42.6%，与去年同期相比增长8.5%，增速同比回落3.2个百分点。在此背景下，许多企业经营困难，投资意愿不强，且已崭露撤资苗头，据市招商办掌握的情况，仅在我市投资的台资制鞋企业就有6家撤资。另一方面，沿海发达地区保增长的压力也很大，要求产业回归的呼声越来越大，措施也越来越具体，对我市新常态下的招商引资工作带来较大的困难和挑战。(二)国家宏观政策调整，影响了一些项目的落地。2014年，国务院出台了62号文，要求清理规范税收等优惠政策，取消外商投资企业的超国民待遇。面对这一变化，我市一些部门和地方暂无应对措施，使得部分处于招商意向中的项目流失，部分招商引资项目被搁

　　置，部分在建项目暂时处于停滞状态。据有关部门反映，目前全市约流失20个处于意向洽谈的招商引资项目，5个已经签约的项目因为政策调整被搁置，7个项目在推进过程中因遇到已承诺优惠政策落实问题而处于停滞状态。国务院【2014】62号文件的出台，宣告了过去各地靠比拼优惠政策招商引资的时代已经过去，靠资源优势、产业优势和服务环境来吸引投资的“后招商时代”已经到来。对于我们资源相对缺乏、产业基础薄弱、产业配套不完善、主要依靠优惠政策吸引外来投资的地区而言，招商引资的竞争将更加激烈。

　　(三)工作开展不平衡，中心城区差距较大。今年1-5月份，我市招商引资工作在困难中拼搏前行，发展形势稳中有进。但工作进展不平衡，中心城区与县市相比，差距很大。1-5月份，全市新签约项目58个，总金额305.3亿元，其中中心城区18.4亿元,仅占全市的6%;从大项目的引进来看，全市新签亿元以上项目54个，中心城区只有9个，仅占全市的14%，还没有沈丘、项城、太康一个县多;全市新签约亿元以上工业项目25个，中心城区仅有4个;全市新签约10亿元以上项目11个，中心城区为0。从引进的项目质量相比，各县市引进的项目包含粮食加工、制药、轻工业、制造业等行业，中心城区引进的项目比较单一，质量相对各县市有明显差距。(四)产业集群招商不够，整体集聚效应不高。从我市1-5月份招商引资工作整体开展情况看，“高大强”项目屈指可数，引进的其它产业项目也多为投资规模较小的单一项目，缺乏“高大强”项目，并且项目之间关联度不强，带动能力较弱，主导产业特色不突出，

　　产业配套不完善，没有形成产业链体系，整体集聚效应不明显。1-5月份，开发区新签约的6个项目中，只有一个项目为农副产品深加工主导产业项目;川汇区只新签约了2个棚户区改造项目，无主导产业项目。

　　(五)部分已开工项目进展较慢，实质性开工不足。1-5月份，全市已开工的69个项目中，还有15个仅拉建了围墙，应付市委、市政府集中开工一批项目的号召，其中中心城区占了7个。主要原因：一是有的项目受宏观经济和优惠政策调整的影响，投资方延缓投资、等待观望;二是有的项目土地正在报征，手续不完备;三是有的项目需等粮食收割后才能开工建设;四是有的项目受拆迁等其它因素影响进展缓慢。二、对策和建议(一)精研政策，抢抓机遇。2015年中央经济工作会议要求，要改善投资环境，提高引进外资质量。以政府自身革命带动重要领域改革，以大众创业、万众创新形成发展的新动力。为此，在近一轮的宏观调控中，国务院加大了基础设施投入的力度，努力通过国家和各级政府的投入，撬动投资向基础建设领域倾斜。各级政府有关部门要认真研究政策，抓住机遇，搞好项目报批等前期工作，努力向上争项目、争投资。郑合高铁等已列入国家计划的大项目，要争取尽快开工，以提振士气，迅速掀起新一轮基础设施建设的高潮。同时，建议紧紧抓住国务院出台《关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发【2015】25号)的机遇，用足用好文件精神，已经承诺的一定要兑现，不能失信于客商。要抓紧制定符合我市实际又不与国务院62号文件

　　基本精神相冲突的优惠政策，尤其对具有我市本地特色的地方小微企业，给予政策上的全方位扶持，为我市经济发展增强内在动力。

　　(二)部门联动，形成合力。统筹协调招商引资工作相关部门，明确各部门招商引资职责，并按照职责分工，制定措施，落实责任，切实抓好各自领域的招商引资工作。要把招商引资的责任放在各级政府及经济主管部门头上，借鉴以往我市招商引资工作中的成功经验，给有关单位下达明确的招商引资任务，建议抽调一批德才兼备的后备干部组成招商团队，从事招商引资工作，并将招商引资完成情况作为火线优选的重要条件。建立联合创业机制和平台，给予大中专和专业技术毕业生创业上的金融和政策支持。(三)立足全局，均衡开展。树立全市招商引资“一盘棋”思想，注重打破行政区划界线，建立统筹协调工作机制，建立中心城区和各县市联动招商、信息共享、合力推进机制，以中心城区大招商为契机，促进新常态下全市招商引资工作大发展。建议对招商引资工作相对困难的中心城区四区，建立区际联动协调机制，通过简化审批手续，提高审批效率，强化金融支持等措施，大力扶持中心城区招商引资工作。(四)突出重点，强化集聚。围绕我市主导产业，充分发挥企业招商主体作用，围绕现有企业上下游产业和产品，紧盯国内外资本流动新趋势和产业转移新特点，绘制产业链图谱，编制产业招商路线图，有针对性地开展延链补链招商。以产业链整合提升、促进产业集聚为重点，突出延链、补链两个关键点，抓好集群招商，建设成具有区域影响力的产业基地和配套关联市场，做大做强特色

　　产业集群。(五)加强管理，严格奖惩。把推进项目落实与开展招商活动放在同等重要位置。坚持重大项目台

　　账管理，市县联动，动态监控，跟踪督导，实现招商引资项目落实工作制度化、规范化、常态化。加大招商项目的甄别力度，按照“宁缺毋滥”的原则，对以圈地为目的的项目坚决进行清理。完善开放招商考核办法和考评体系，对县(市)和中心城区实行分类指导、区别考核。在考核重点上，突出对重大项目、产业集群的考核，由重规模考核转向重质量考核。

　　(六)健全商会组织，以情招商，以商招商。要在周口籍企业家较多的地区建立周口商会组织，定期召开商会负责人联席会议或座谈会，发布招商信息，联络感情，激发他们服务家乡的热情，实现信息互通、优势互补、资源共享、共同发展，对一些已成规模、实力雄厚的企业，要鼓励他们产业回归，把总部、研发中心等企业的核心放到家乡。

篇十三：政府招商引资存在的问题及对策

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　　《招商引资工作存在问题及建议（三篇）》

　　（篇一）近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市招商引资工作以投资促进为核心，以项目建设为抓手，以服务企业为己任，全年全市实现到位资金195.73亿元，完成全年实际利用市域外资金目标任务（180亿元）的108.74%，其中省外合同到位资金147.86亿元，完成全年引进内资（省际）任务（138亿元）的107.14%，为铜川追赶超越、转型发展增添了强劲动能。一、存在的主要问题1.招商引资相关政策不够完善。一是政策不统一，执行不够透明，尤其是在土地征用、房屋拆迁补偿上，没有统一标准，群众意见大，项目推进难。二是政策缺乏延续性，有“新官不愿理旧事”的现象。三是执行政策不一致，一些优惠政策只针对外来投资者，造成我市不少企业到外地投资。2.招商动员不够深入。“亲商、安商、富商”的要求还没有转化为自觉行动，积极主动服务客商意识不够，全方位招商的氛围和共识没有形成。3.招商项目的储备不够大。项目储备不足，项目策划包装质量有待提高。同时，由于调查论证不够充分，部分招商项目的可操作性和针对性不强，不具备对外推介的条件。4.企业融资难。由于经济下行压力较大，企业普遍难以得到金融单位的信贷支持，发展资金短缺问题较为突出，致使招商引资企业发

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　　展后劲不足，大部分客商对下一步投资持观望态度，给招商引资工作带来一定困难。

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　　口创汇、新能源、新材料、生物制药、高端装备制造、环保节能、信息产业等新兴产业项目。

　　3.拓宽融资渠道，着力解决资金难题。当前除了银行贷款、企业自筹、风险投资、私募资金、ppp等，融资形式还有很多，要帮助企业寻找适合的融资方式，以解决发展资金不足问题。加大信贷支持力度，加强银企互动，解决招商企业融资难的问题。

　　（篇二）近年来，xx市委、市政府紧紧围绕“构筑商贸物流中心，建设生态文明城市”的战略目标，坚持把招商引资工作作为第一菜单，相继出台了一系列促进招商引资工作的优惠政策，经济发展环境不断改善，为推动全市经济又好又快发展起到了积极的作用。一、我市招商引资的现状（一）招商引资的意义与背景招商引资是指地方政府或地方政府成立的开发区利用可支配的资源进行政策引导、开展舆论宣传、推进基础设施建设、创造一流投资环境等一系列措施，吸引非本地投资者到本地区进行生产经营活动。招商引资的实质是整合资源的手段，是将区域以外的资源整合进

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　　来，与区域内的资源实行重组，以加快经济发展。目前，各地的招商引资正从吸收外资为主到同时吸收内外资，从吸收第二产业投资为主到同时吸收第三和第一产业。

　　因此，为了xx加快经济社会发展，成功实现“构筑商贸物流中心，建设生态文明城市”的战略目标和加快xx主导产业建设步伐，我市出台了一系列促进招商引资工作的文件。今年9月，xx市委、市政府下发了《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》（怀发[xx]4号），明确“坚持把招商引资工作作为第一菜单，努力实现经济总量、发展质量、人均均量‘三量’齐升，确保全市经济增速高于全省平均”的总体要求和“今后3年全市完成招商引资总额1250亿元，年均增长35%以上”的目标任务，突出“着力抓好新型工业化、着力抓好现代服务业、着力抓好生态农业”三个发展重点，完善“用地扶持、财政扶持、收费优惠、引资奖励、外经贸扶持、规范政策”六项政策支持，强化“推进全民招商、加强项目编制、优化投资环境”三项招商措施，通过“加大财政投入、严格考核奖励”加大保障力度。同时，出台《xx市领导干部带头招商引资绩效考评及奖励办法》明确相关单位和领导的任务，并对其进行评估和考核。出台《xx市委托招商实施办法》鼓励国内外组织、团体和个人参与xx市委托招商活动。

　　（二）我市招商引资的基本情况xx年到xx年三年间，我市招商引资共引进内资572亿元，年均增长21.5%；外资共21567万美元，年均增长17.3%。三年间，我市新签约外资项目21个，涉及合同引资1.87亿美元，到xx年年末为止

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　　已有31家外资企业投产经营。内资项目新签约782个，涉及合同引资1751.13亿元，新开工项目758个，当年到位资金353.62亿元，新投产项目368个，累积到位资金达293.04亿元，内资具体情况详见下表：

　　（三）我市招商引资的优势和机遇地理区位优势明显，交通便利。xx市位于xx省西南部，地处湘、黔、桂、渝、鄂五省（市、区）交通要冲，自古就有“黔滇门户”、“全楚咽喉”、“湘黔川鄂桂五省通衢”之称，是我国东、中部地区向大西南的过渡地带，发挥着“承东启西、南引北联”的重要作用。境内铁路，公路，水路，航空组成的立体交通网络初具雏形。湘黔、焦柳、渝怀三条铁路穿过xx，在xx市区内交汇，使得xx成为我国铁路运输中的一个重要的交通枢纽。而境内公路通车里程数更是高达xx2.24公里，其中高速公路414.17公里，国省道5166.25公里。另外以沅水为主的内河航运体系已初具规模，xx年年货运量达163.24万吨，客运量519.61万人。辖区内，芷江机场年均起降飞机千余次，运输旅客达8万人以上。优越的地理位置，便利的交通网络是我市吸引外界资金投入打造五省边界商贸物流枢纽城市的巨大优势。国家中部崛起战略政策支持，机遇难得。随着经济全球化和区域经济一体化的发展，资本跨区域流动、跨所有制合作日益频繁，产业转移步伐逐步加快，产业投资由沿海地区向中西部地区、由大城市向城市郊区与周边地区的转移十分明显。沿海发达地区用地用工用电用水紧张开始凸现，较高的土地价格和水电等生产成本上升，企业膨胀

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　　速度与当地资源和环境的承载力发生矛盾，造成了东部沿海企业饱和性外溢。加上国家中部崛起战略的实施，以及国务院《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的出台，为xx推进招商引资，加快经济发展提供了良好的发展机遇。而市内2个省级开发区，5个省级工业集中区更是为xx招商引资争取更多、更实惠的政策支持，发展地方经济打造出了一个坚实的平台。

　　二、我市招商引资存在的问题和困难不可否认，我市近几年在招商引资工作上取得了较大的成绩。但是，存在的问题依然不容忽视，主要表现在以下几个方面：一是项目前期成本较高，竞争优势不强。xx地处武陵山区，境内多丘陵和山地，概称“八山半水一分田，半分道路加庄园”。相对平原地区来说，可用平地少，招商引资项目所用土地无论是拆迁或者是平整山地都需要较高的成本。加上我市公共基础设施建设远远落后于东部沿海地区，为了吸引项目进驻，政府往往也需要相应地为其投入一定资金用于如公路、电力、供水等配套公共基础设施建设。无论是投资方或是政府，项目的进驻都意味着不小的前期投入，直接提高了项目成本。另外，相对于西部地区来说，由于有国家西部大开发的政策支持，我市招商引资优惠政策并不具备竞争优势。以xx县工业集中区为例，属于省级工业集中区，政策扶持力度比一般地区要大的多，但相比仅一路之隔的贵州大龙经济开发区，政策优势荡然无存。由于贵州大龙经济开发区在国家西部大开发范围内，无论是税收，土地投入，电价等方面政策优惠力度都大于xx县工业集中区，且开发区内

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　　设置了省厅各个相关部门的办公点，各种审批手续可在园区直接办理，大大降低了项目实施进度。

　　二是现有项目质量不优，引资效益较低。近三年来，我市招商引资引进的项目资金总量节节攀升，但细化到每个项目就可以看出，我市招商引资工作仍然存在有重量不重质，项目质量不高，可持续发展性较低，引资效益较低的问题。从工业类市外境内项目来看，采矿开采、金属冶炼、化工等高投入、高能耗、高污染的“三高”类企业项目占全部工业招商引资项目的比重逐年增高，“三高”类企业项目数占全部工业项目数的比重由xx年的20.7%上升到xx年的38.3%，到位资金占比由18.1%上升至37.7%。从三产业类市外境内项目来看，经济效益带动较低的房地产开发项目占全部三产业项目的比重则一直维持在一个较高的水平，xx年至xx年三年来，房地产项目数占三产业项目总数的比重分别为56.3%、59.3%、51.3%，到位资金占比分别为53.4%、49.8%、45.2%。而具体到我市各个县市区，部分地方情况尤为严重，以xx年为例，“三高”类项目的两个比重偏高的县市区有会同、xx、xx和xx区，其两项比重均超过60%。房地产项目的两项比重均超过70%的县市区有中方、通道、沅陵、xx、芷江、xx。

　　三是政府服务仍显不足，服务意识不高。招商引资工作是一个综合性工作，一个项目从意向签约到落地投产其中牵涉到政府的多个职能部门。各个地方的政务环境的好坏，服务意识的高低，都是外地投资者首要考虑的重要因素。而就目前情况来看，我市招商引资政务环境存在的问题主要集中在四个方面：在部分审批环节上，项目的审批

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　　过程拖沓、审批速度慢；政府发布的一些招商项目可操作性不强，吸引力不佳；征地拆迁工作力度不强，影响项目进程；部分优惠政策兑现缓慢，兑现流程复杂，或者根本不兑现。

　　四、推进我市招商引资的对策建议（一）扬长避短，主动作为，多方提升区域竞争力一是充分发挥园区的平台优势。园区是带动地方产业经济发展，实现产业结构调整升级的新引擎，我们一方面借全省推动园区发展之机，充分利用园区的土地，政策优势，“筑巢引凤”，吸引企业进驻，发挥招商引资平台效果。另一方面要转变观念，园区间不仅要有竞争，更要注重彼此的合作。在打造自身的园区产业集群之时，更是要建立起一个区域性的园区系统，整体提升区域经济吸引力。二是积极拓宽招商引资渠道。招商引资不仅仅只是一种政府活动，更是一项经济活动。因此，我们要在加强发布招商引资项目发布会，参加各种经济洽谈会等传统的政府招商引资手段的同时，积极利用各个经济体开展新型的招商引资活动。首先，要开展以企业为主体的企业招商活动，通过企业间的重组与合作，吸引外地资金投入，提升企业经济实力，打造产业集群。其次，要借助招商中介的力量，通过与专业招商中介机构、招商经纪人进行合作，利用它们专业化的招商素质和广泛的信息资源，推进招商引资。三是加快城市基础设施及配套建设。基础设施是城市发展的基础，也是吸引企业进驻、资金投入的关键。因此，要搞好路网建设，认真做好过境高速公路、环城公路建设，努力构筑xx大交通网络。

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　　要着力构建区域交通枢纽，加快建设沪昆高铁、怀邵衡铁路、怀通高速、娄怀高速等交通枢纽工程。要加强城市基础设施建设，重点抓好供水、道路、污水和垃圾处理等公用基础设施建设，改善城区环境，不断提高中心区域城市现代化水平，进一步增强集聚力、辐射力和带动力。

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　　商”相结合，在项目规划和引进上下功夫。制定出招商引资产业指导目录，鼓励资金进入经济价值高、技术含量高、资源消耗低、环境污染小、就业机会多的领域。工业项目要开展产业集群式招商，力争后续引进一批关联度大、带动力强的上下游配套大项目，用以扩大优质项目优势，弱化不良项目影响。服务业项目要积极引进国内外知名商贸物流企业和品牌，推动服务业跨越发展。坚持引资和引智相结合，加快人才和技术引进，吸引大型企业来怀设立区域代理、运营中心、研发中心，带动本土企业提升管理水平和创新能力。

　　（三）优化政务，明确职责，切实提高服务水平一是优化政务服务，简化办事程序，提高行政效率。实行“一个窗口办事”、“一个口子收费”、“限时办结”等一系列招商引资便利制度。推行招商引资“全程代办”，对招商引资重点项目，实行项目手续代办制度，由引进部门和责任人帮助企业全程代办各项手续，办理仍然有障碍的交由各级纪检监察部门代办。二是切实做好促进招商引资服务工作。制定起科学的促进服务计划，坚持和完善一个挂帅领导、一个责任部门、一个项目业主、一个切实可行的工作方案、一个考核办法的“五个一”招商引资项目促进服务机制，健全督办、落实机制，明确职责，确保各项政策措施落实到位。建立专门的政府机构负责招商项目调查研究、指导工作、协调各个部门工作。不仅要在项目前期为投资客商提供政策咨询，手续办理指导，在项目进行中帮助投资客商、项目业主解决实际问题，促进其不断提高履约率、资金到位率和开工投产率，更是要在项目完成后，

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　　为项目的各方协调解决优惠政策的落实问题。（篇三）近年来，我县坚持招商引资“生命线”地位不动摇，大力实施招

　　商引资主战略，自我加压、奋力拼搏，全县招商引资工作成效显著。招商引资工作作为牵引区域经济发展的全局性工作，是我县实现产业转型升级的重要途径，成为落实“聚力创新、聚焦富民”目标的坚实抓手。

　　一、基本情况今年1-6月份，全县新开工项目77个，完成年计划数127个的60.6%，计划总投资120.13亿元，其中亿元以上项目26个，计划总投资96.26亿元；全县新签约项目92个，计划总投资266.91亿元；全县重点在谈项目126个，计划总投资454.49亿元，其中亿元以上项目67个，计划总投资425.16亿元。上半年，投资总额超过5亿元人民币（含）重大内资项目6个，完成市下达任务的150%；重点突破项目2个，完成市下达任务的100%；依托“大龙网”平台，我县对外贸易数额超序时进度，能够提早完成全年目标任务。洲业汽车广场、珀然铝轮毂、鑫宇光伏、杭萧钢构等一批大项目、新项目落地，建成后年产值可增加300亿元以上，可创造就业岗位9000个以上。“一区多园三中心”格局初步形成，国家级开发区建设取得新突破。龙固、安国、大屯等7个特色产业集聚区建设加快推进，沛北经济开发区建设快速推进。二、存在的问题

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　　（一）招商政策需要进一步完善落实。有些招商政策不能够及时兑现，影响到企业落地建设积极性，产生部分负面形象，影响后续招商引资工作开展；招商与后续服务不衔接，没有后续的服务，再好的政策、再大的优惠也不能吸引到项目、招引到投资。项目落地需要相关单位部门协调配合，项目建设投产更需要政策和服务的双双支持。

　　（二）招引项目结构上还不均衡。从上半年招引项目来看，传统工业项目多些，大型商贸流通、现代服务项目少些；招大引强方面还待提升，拉动经济增长的工业项目、高科技项目、产业龙头项目少；计划投资的多，开工落实的少，后续审批服务和项目建设落实还需坚定不移的跟上。

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　　三、几点建议（一）进一步解放思想，大力完善落实招商引资政策。一是确立招商引资工作牵引发展全局的地位，从产业政策、税收优惠、服务保障、人员队伍建设等方面，最大限度支持招商引资工作；二是认真分析全县具体情况，梳理招商引资工作的优劣条件，制定灵活的招商政策；三是诚信兑现扶持政策，不打折扣，坚持不断完善和加大特有的诚信服务品牌和落实力度。（二）进一步集中优势资源、载体，全力招引大项目。一要坚定不移推进产业招商，把有牵动性、支撑性的大项目作为引进的重点，加大力度、主动出击，切实提高招商引资的成功率。二要继续发挥我县铝、电、光伏、纺织等各种产业、资源优势，依靠产业链实现新的突破。立足沛县产业特色，排出一批重点企业和项目，实施定向招商，通过“以企引企”、“以商招商”，不断延伸产业链条，提升产业层次。三要聚焦战略性新兴产业和新兴业态，大力引进新能源、新材料等一批新兴产业项目，不断提升新兴产业的贡献率。四要适度转变招商引资方向，强化内贸项目招引力度，抓住税制改革潜在机遇，从抓生产环节到抓消费环节，逐步培育壮大消费税税源，创造可持续的稳定税收；合理布局商业招商，完善城镇商业规划，着重打造一批有实力、

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　　有活力的商业综合体。五要深化与重点企业、知名中介、行业协会的合作，利用“xx第二十届投资洽谈会”等活动契机，精心组织招商活动，把重大外资项目引进来，为沛县建设发展增添强大后劲。

　　（三）进一步增加招商经费，加强招商队伍建设。一是加大对县招商部门专项招商经费的投入，同时加强对镇区（街道）招商引资工作的经费支持。二是适度增加招商系统的人员编制，也可以探索招聘国内招商引资的“能人”，或聘请在企业任职、具有良好人脉的业务骨干或部门领导。三是建立长效培训机制。制定并落实专职招商人员业务培训计划，每年通过集中授课的方法，统一开展专职招商人员业务培训，并列入县委、县政府培训计划。四是选派干部到招商一线挂职锻炼。从县直部门特别是县直综合、经济管理等部门中，选择一批政治素质好、社交能力强、经济知识丰富的优秀干部到乡镇（街道）挂职，专职抓招商工作。五是派专员到先进地市和先进工业园区跟班学习。

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　　谈，了解全国各地的商机；制作一本外商名册，加强与客商的联系；制定一套招商引资工作方案。四是加大基础设施配套建设，提升“一区多园三中心”园区承载力。建立园区考核制度，不断加大园区基础设施配套建设，着力规划建设医院、学校、市场等基础设施，完善园区功能，提高园区品位，解决企业职工生活、子女教育、医疗等问题。

　　（五）进一步做好形象设计、宣传和推介，树立良好的区域形象和品牌

　　内容仅供参考

篇十四：政府招商引资存在的问题及对策

　安康市招商引资存在的问题与对策

　　如何抢抓国内外产业转移和国家扩大内需政策机遇，进一步为招商引资创造优质的服务环境，全面推进招商引资规模扩张和质量的提高，已经成为市委、市政府和各级各部门关注的焦点。

　　一、安康市招商引资的现状

　　1、规模逐年扩大，质量逐年提高。去年，我市在第十三届西洽会上签约项目共89个，总投资127.78亿元，引进资金127.57亿元。签约项目呈现四大特点：一是签约合同项目数量和投资总额较往年有大幅提高；二是签约项目质量明显好于往届，合同项目占到91.1%，签约项目单位投资额大，平均1.43亿元。三是大项目多，过亿元项目31个，过5亿元项目5个，过10亿元项目3个。四是工业项目多，占签约项目总投资的60%。

　　2、资产存量盘活，经济有了活力。国有企业改制留下了一大批的国有闲臵资产。通过招商引资方式，或拍卖、或租赁、或股改，成功引进了多家企业，盘活了国有资产，实现了国有资产保值增值，促进了地方经济发展和劳动就业。

　　3、环境逐步宽松，方式不断创新，程序趋于规范。不断创新招商引资方式，坚持定向、定位、定点、定人招商，小分队招商，全民招商，以商招商，以会招商等行之有效的方式，努力提高招商引资成功率。完善招商引资的激励机制，调动各方面力量和积极性，将招商引资工作作为市域经济发展的重中之重，作为县区、市直单位重要考核指标，全市已形成了“领导带动、部门互动、项目推动、政策驱动、

　　全民联动”的新格局，全市各县区、市直各单位都认真落实招商引资任务。此外，市委、市政府还重视招商引资项目库建设、交通设施及城镇形象等硬环境建设，招商引资基础工作得到进一步重视和加强。

　　二、招商引资面临的主要问题

　　1、环境亟待优化。从硬环境看：我市区位优势不明显，交通欠发达，招商资源有限，信息不够畅通，吸引力不强，城市的形象特点不突出，策划、宣传力度不够，知名度不高。从软环境看：环境和服务须进一步优化，个别职能部门权利意识强烈，部门利益、小集团利益作怪，大局观念不强，服务意识淡薄，工作效率低下，办事程序复杂且缺少透明度。市场准入政策、公平竞争原则等法制环境，被个别公职人员依据个人、小团体的利益随意调整更改，或有法不依，或执法不公，服务承诺不到位。由于体制性等多种原因，条管单位的配合协作不够，优惠政策难以兑现落实，个别条管单位甚至出现“吃、拿、卡、要”的行为。

　　2、整体质量不高。一是高科技含量和高附加值的项目少。招商引资项目门槛低，投资结构不合理，粗加工、初级产品、劳动密集型项目较多，资金密集型、技术密集型企业少；二是大企业、大项目少，产业带动效应不强。招商引资项目中五亿元以上项目比重低，上十亿的项目非常少，并且以基础产业为主，产业带动效应的大型制造企业更少。

　　3、政策制约较多。影响我市招商引资的主要政策制约大致有四条：

　　土地问题。东部产业向西部转移，在很大的程度是奔着中西部地区以土地为核心的生产要素成本低廉的优势来的，如果突破不了土地制约，许多内迁大企业就无法承接，历史机遇就会擦肩而过。如上海大山合集团有限公司关于食用菌生产加工项目，落地需要100亩低价土地，目前均无法落实。

　　矿权问题。矿产资源是我市招商引资的主要卖点和引进新兴工业的重要依托之一。市委、市政府提出把工业项目、工业企业的引进放在招商引资的首位。按照深加工、高环保、高效益的原则，加大矿产资源的整合力度，以优势资源引入大型矿业集团，积极发展材料工业。而我市矿产资源的现状是，一是对全市的矿产资源的种类、储量、品位不清，探矿工作落后。二是已探明的矿产资源的探采矿权绝大多数掌握在私人手中，他们囤积居奇，漫天要价，招来的客商无法接受，项目无法落地。

　　电价问题。用电投入是工业企业主要支出之一，特别是矿产项目，材料项目大都是高耗能项目，载能项目，甚至有些高耗能项目，电价直接决定项目的生死存亡。目前正在和陕西有色集团洽谈的金属镁项目，就遭遇了电价瓶颈问题。

　　政策配套缺位。市上没有相对系统统一的招商政策，以致全市上下各个部门没有一个统一的答复口径，客商问及优惠政策很难有一个圆满的答复。市上提出“重大项目一事一议”，办法不错，但实际操作起来比较困难。

　　4、项目储备不足。一是缺乏项目源，满足不了招商需求。相关部门和县区报来的项目很少。二是报来的项目质量不高，操作性不强。很多项目停留在影子项目、线索项目阶段上，对项目的资源情况、市场情况、投资环境情况说不清楚，项目无法落地。三是立足安康资源、特色产业、要素成本优势，结合市场需求的大项目少，富民强市的产业项目少。

　　5、体制不顺，服务机制不健全。体制不顺。招商引资工作是一项系统工程，一个招商项目的落地涉及多个经济部门的协作。招商局作为市直平行部门，同时手里没有强势行政资源，因此在协调项目落地的过程中显得力不从心，举步维艰。服务机制不健全。招商引资项目引进后存在着重

　　引进，轻服务的做法，有些单位把企业引进后，没有按市委、市政府的要求搞好跟踪服务，引进的企业遇到困难和问题，不是主动想办法帮助解决问题，而是不闻不问，任其发展，使客商不安心。个别部门的安商意识淡薄，部分投资企业反映，有些部门执行政策时的方式方法不够灵活，唯利是图，企业发展尚未见效，各种税费接踵而至，使投资者丧失信心，更谈不上再投资了。有待进一步加强安商工作，使客商安心投资，放心创业，真正做到以诚招商。

　　三、招商引资工作面临的机遇

　　1、西部大开发和东部产业转移机遇。随着国家西部大开发战略进一步深入实施，东部发达地区的一些产业加快向中西部地区转移，正在为我市加快发展注入着新的活力和动力。

　　进入本世纪以来，国际产业转移浪潮汹涌澎湃，国际生产要素流

　　动和产业转移的速度不断加快，我国正面临着新一轮的产业布局调整。随着东部地区产业结构进入调整与升级阶段，大量劳动密集型、资源型产业必然向欠发达和不发达地区转移。而西部地区正是这样的一个承载体。国家深入实施西部大开发战略，也鼓励东部产业和外资向中西部地区转移，重大项目布局充分考虑支持中西部发展，在政策、资金和项目建设等方面也加大了扶持民族地区、边疆地区发展的力度。

　　东部产业转移是一次招商引资的大好机遇，一次经济提升的大好机遇。据有关专家分析研究，当前东部产业转移的规模越来越大，产业转移的速度正在加快，预计到2022年，仅广东、上海、浙江、福建四省市需要转出的产业，从产值上估计将达到14000亿元左右。我市是后发展地区，目前还处在工业化初期阶段，工业规模偏小，经济总量不大。大规模承接东部产业转移，有利于尽快壮大我市工业，扩大经济总量。这是一个我们完

　　全能够抓住而且必须抓住的重大机遇。2、国家扩大内需政策机遇。国家调整了宏观调控政策，将加大投资力度，抓紧农业、水利、能源、交通、城镇等基础设施和民生等领域的重大项目建设，而且肯定会向西部倾斜。

　　由于国际金融市场动荡，全球经济增长明显放缓，国际环境中不确定不稳定因素明显增多，国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题。面对复杂形势，党中央、国务院采取了一系列有针对性的宏观调控措施，出台了拉动内需的十条措施。

　　从我市来看，由于经济发展相对落后，尤其是工业经济发展落后，经济外向依存度不高。因此，金融危机带来的产业转移、行业“洗牌”，特别是中央应对危机出台的拉动内需的十条措施，对我是来讲是机遇大于挑战。

　　四、新形势下招商引资的对策

　　1、提高认识。高度重视招商引资工作，坚决破除不合时宜的思想观念，不断增强科学招商的自觉性。各级各部门，特别是领导干部务必牢牢树立“产业兴市、项目第一、招商引资第一抓手”理念，务必把招商引资记在心上、拿到手上、落实到行动上。全市上下真正形成重商、亲商、富商、安商的浓厚氛围。不断强化市场经济观念和按市场经济规律抓经济工作的实际本领，努力增强重视招商和科学招商的自觉性。

　　2、加强制度建设。要从以下几个方面入手，加强制度建设，为招商引资营造优越的投资环境。

　　建立健全制度与程序。为招商引资提供制度与程序保障。要靠制度与程序让外商外资放心，不要靠人际关系让外商外资留心。招商引资是市场经济条件下的经济活动，必须有科学、公开的程序和制度进行运作与管理。

　　一个不注重制度管理和程序运作的政府，是不会有良好的机关作风，也不会有规范的市场秩序。老乡、同学、战友之类的人际关系是宣传、介绍、引荐的好途径，可信度高。但过分注重这种人事关系在在招商引资中的作用，是靠不住的，人际关系变化无常；只有靠制度和程序运作才靠得住，让人放心。

　　制定系统完善的招商引资配套政策。要围绕土地、电价、矿权、税费，服务制定一系列公开、透明、有吸引力的配套政策，营造一个公平、平安、祥和、宽松、和谐适宜的“金凤凰”的发展环境。把硬环境搞硬，把软环境搞实。

　　建立“一对一”全天候外商投资服务机制。围绕客商在项目的前期考察、落地手续办理、环境保障提供全程服务。通过招引一批客商在安康市投资兴业，并获得丰厚回报，然后由他们现身说法，以商招商，努力营造引来一个带来一群的“马太效应”。

　　主的新型工业，从长远战略高度来讲，核心竞争力是蓝天白云，绿水青山的生态优势、日益彰显的交通区位优势和富硒资源优势。生态优势、区位交通优势和富硒优势将是我市永续优势。培育和发展生态旅游、现代商服和富硒产业是我市发展的战略目标。基于此，我市在招引工业项目的时候务必深刻关照生态环境的保护，保护生态环境就是保护子孙后代的金饭碗。

　　4、扎实抓好项目储备。一要精心遴选招商项目。要围绕我是

　　5、着力破解土地、矿权、电价政策制约。

　　从盘活土地存量和争取政策两方面入手，破解土地瓶颈。一是

　　充分考虑土地综合利用效益，考虑土地集约利用率，加大闲臵工业用地的清理力度，使征而未用的“死地”变“活地”，严格限制小生产作坊用地。二是加强以园区为载体的工业用地的科学规划。在布局上

　　做到设计超前、规划科学合理。三是规避现有土地政策，灵活变通突破土地制约，为外资外商企业安家落户提供保障。

　　加大矿产资源的整合力度。一是协调省政府有关部门有条件的将部分矿产资源的开发审批权下放到市上。二是整合矿产资源，有条件的收回分散在民间的探矿权和采矿权。三是加大矿产资源的监管力度，垄断全市矿产资源的探采矿权。

　　积极争取政策支持，理顺电价机制。一是加强与中省有关部门衔接协调，争取优惠电价政策，调整工业电价。二是整合我市小型发电公司，协调有关部门，对部分高耗能工业实行电价直供，电价保护，从而破解电价瓶颈。

　　6、加快载体建设，增强发展后劲。

　　加快基础设施建设。紧紧抓住国家宏观调控政策调整，将加大投资力度，向西部倾斜的历史机遇。加快农业、水利、能源、交通、城镇等基础设施和民生等领域的重大项目建设，为承接产业转移，扩大招商引资提供优越的基础设施平台。

　　加快特色产业建设。加快农特色业产业建设步伐，为农业招商提供产业平台。安康市是一个典型的农业市，农业人口占全市85%以上，三农矛盾是全市的主要矛盾，三农问题是全市的主要问题，没有全市农民的富裕，就没有全市的富裕，没有农民的小康，就没有全市的小康。农业是覆盖面最广泛的产业，当前，农民增收难，农业产出率低最重要的原因之一就是

　　因为农业集约化产业化程度低，农业产业化程度低导致招商引资的缺乏产业平台，农业没有知名企业引领和知名品

　　牌支撑就无法实现农工科贸一体化，农业产业化，农民增收便很难有大的突破。因此，要在分析全市农业产业结构和比较优势的基础上，加大农业产业化建设力度，为农业招商搭建产业平台。

　　7、理顺体制。为切实加强招商引资工作，建议市委市政府提升招商局级别，或者由市级领导挂帅成立招商引资领导小组，各县区长和市直17个经济部门为成员，切实加大招商引资工作的协调力度，定期听取各县区市直各部门招商引资工作汇报，分析研究招商引资工作中存在的问题和困难，制定对策措施，强化监督检查，着力推进招商项目落地建设。

　　8、加大考核力度。考核是政府工作的指挥棒，考核引导和决定着政府做什么和不做什么，重点做什么，做到什么程度。安康市提出了“产业兴市、项目第一、招商引资第一抓手”的指导思想，要真正落实这一指导思想和战略部署，就必须把招商引资工作作为各级一把手工程来考核，实行招商引资“一票否决”，纲举目张，全力推进。只有这才能真正实现举全市之力，集全民之智，实现全民招商。才能真正实现以招商引资为抓手实现安康市经济社会突破发展的战略决策。

篇十五：政府招商引资存在的问题及对策

　分析地方政府招商引资的问题与对策

　　1概述

　　招商引资是一种外向型经济发展模式，是结合我国实际，充分发挥我国市场优势、资源优势、及劳动力优势的基础上，利用外来资金来发我国经济的社会活动。政府主导型是当今招商引资的主要模式。活动中政府是参与者、领导者，同时也是组织者和裁判者。在市场经济不断发展下，政府主导型招商引资活动已不能够满足时代发展的需求，各种弊端与不足日益显现。在市场经济体制改革大的背景条件下，招商引资工作也要作出相应的转变，政府需要重新定位自己的职能，满足经济转型条件下的要求，真正为实现现代化而注入推动力，实现经济发展目标。所以，如何对地方政府在招商引资中的职能定位进行重新的定位，怎样转变也就成为了我国发展招商引资所面临的关键问题。

　　2地方政府在招商引资中的优势

　　各地方政府为了拉动本地经济发展需要，积极开展招商引资活动。招商引资活动可以在短时间集聚资本，促进生产要素的流动。

　　第一，地方政府是招商引资的引导者。政府是政策制定者，是招商引资活动的领导者，通过制定产业区域发展规划，改善基础环境，吸引大量外商来本地投资，进而带动区域产业的发展，优化产业结构。

　　第二，政府是市场经济的调节者。市场经济的自身运转存在着盲目性与自发性，政府可以有效控制市场失灵，充分发挥政府的宏观调节作用。大量的成本投入，使得企业承担着巨大的风险，而目前我国招商中介组织发展还不完善，因此，政府的作用就显得更为重要。

　　第三，政府参与招商引资有利于市场的运转。资金的引入可以使区域经济得到快速发展，反过来又会促进财政向基础设施投入的倾斜，对改善基础设施、社会福利、教育等起重要作用。

　　3地方政府在招商引资中的问题3.1招商引资方式、策略落后

　　当前，地方政府在招商引资工作存在着盲目性。表现在招商引资方式落伍、模式传统和单一，无法满足现代经济发展的快节奏。外商对外投资的多元化决定

　　了招商引资方式也必须是多元化。另外，地方政府虽对重大的投资项目的认识在加深，但是准备工作仍需改进，在发挥市场优势、产业优势、劳动力及资源方面还有待提高，找出吸引外商的闪光点并进一步突破。在国家投资环境逐步开放的情况下，优惠政策趋于相似，要在竞争中取得胜利，实现规模扩大，就需要凸显地方特色，制定极富个性化的招商引资战略。

　　招商引资策略与工作方法也是地方政府需要改进的一个地方。招商引资策略的正确与否及工作方法的科学性决定着招商引资工作的成败。招商策略指管理层对招商引资观念的理解与把握，结合本地实际情况，以政策为导向，以经济发展为目标，制定出的招商引资方针和行动指南。所以，若无科学的招商引资工作方法与正确的招商策略，则招商引资工作则必定会失败。

　　3.2招商引资监督制约机制缺失

　　现实情况中上层招商引资监督机制在基层无法发挥作用，导致基层政府的行为有失偏颇，甚至是为了政绩铤而走险，背离本地实际。第一，引进的项目质量差、规模小不适合本地发展。所引的项目与相邻市、县一样，无地方特色，破坏产业发展，制约经济的发展。第二，恶性竞争严重。各市县为取得利润，无视总体发展效益，恶性竞争严重。为引进外资，拼尽各种政策，无视环境与人们的利益，违规操作，开空头支票，搞政府担保，为一时发展，争商抢资，严重损害了国家的利益。第三，滥用行政权力，损害政府公信力。政府的权利在市场经济运转条件下被过分使用与放大，市场经济下，企业是市场的主体，政府应该尊重市场运行的规律。劳发伤财与民争利的现象不应该发生。但是事与愿违，致使政府的形象严重受损。

　　3.3招商人员的综合素质有待提高

　　招商引资队伍的组建有利于地方经济的发展，但是人员素质普遍不高，专业水平有待提高。队伍成员大都从各部门抽调而来，对招商引资工作缺乏专业认识，再者大都有应付之嫌，匆匆上阵，匆匆离开，在面对各种问题不知所措。一些地方的招商引资工作人员对本地所具有优势、特色与存在的不足不能全面、准确的掌握，对国家相关政策缺乏深入的了解，对所要引进的项目考察不足，同时也对谈判技巧与策略较为欠缺，导致招商引资工作质量不高，流于形式。因此，在市场经济环境日益竞争激烈的情况下，招商引资工作人员的综合素质必须提高。

　　4地方政府招商引资策略调整

　　4.1解放思想，转变招商引资思路

　　地方政府需要加快转变思想的进程，从万能型政府逐步向服务型转变，切实转变政府在招商引资中的职能定位，抓关键点，将部分权利让渡出去，即解放自己，使自己的工作有主次之分，也讓其他单位得到相应的福利，实现主导型向引导者、监督者的过度，打造一个有效性与有限性相结合的政府。

　　招商引资最直接的目标就是吸引大量外资发展区域经济，但是如果只从量上过程引进，违背资本流动规律，破坏地方生态环境，虽能得一时之利，但终究会过犹不及，适得其反。这种急功近利的行为，一方面无法真正的扩大招商引资规模，发挥外资的作用，另一方面在某种程度上阻碍产业科学发展，成为经济增长的绊脚石，危害性巨大。

　　4.2加强地方政府招商引资相关立法，重视法制环境建设

　　第一，招商引资立法的缺失是招商工作管理混乱的重要原因，这导致政府招商职能角色定位不明确，造成政府“干预失灵”，而无序的操作导致政府管理市场成本的增加。所以，现阶段最迫切的是要通过制定以“地方政府招商引资法”为核心的相关法律，确保招商引资工作有法可依，用法律法规来规范政府招商引资的行为，明确政府在招商引资活动中的权利、义务与责任，使政府的自由裁量权“量化”，避免不足与过激行为，规范投资者的行为与保护投资者的利益，实现企业与地方经济双赢。

　　第二，招商引资过程中，应注重法治环境建设与法律应用，适时邀请能够提供法律服务的社会机构参与到招商引资工作中来。现实中，某些地方政府部门为完成招标工作，不惜降低招商门槛，对一些项目开绿灯，评估缺乏严禁性与科学性，无可行性研究、论证。一些投资实力较差、经营范围不合适、身份造假的投资者也被引入，导致地方政府名誉受损、财政流失。其实多数投资者看重的是政府招商引资的投资环境，而良好的政策环境和法制环境就能为投资者提供投资安全感。

篇十六：政府招商引资存在的问题及对策

　特别是在当前一个时期我县的部分企业处在一个非常艰难的境地单靠企业自身很难有效的解决问题只能靠县乡两级政府的实际行动少取多予给企业松绑有难同当拿出诚意多到企业走一走看一看为企业解决环境信息资金等各种实际问题让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来才能保证以后的长远利益

　　当前乡镇招商引资存在的问题及对策

　　2月24-26日，县委县政府组织县委办、政府办、招商局等单位的人员对我县各乡镇的招商引资工作情况进行了调研，重点是发现问题，寻求对策。

　　一、当前招商引资工作存在的问题近几年来，我县各乡镇通过大力开展招商引资，在引进项目和资金方面取得了较好的成绩，为促进我县经济发展作出了很大的贡献。但是，乡镇招商引资工作中仍然存在着一些不容忽视的问题。（一）从宏观环境来看1．规划和用地指标制约越来越大许多乡镇土地利用规划不合理，没有规划统一的工业小区，工业用地布局较乱较散，而调规手续又相当麻烦；同时，分配给各乡镇的用地指标太少，一批项目因不能保证供地不能签约，签约项目因不能及时供地而无法启动。这些都造成项目落户比较困难。2．项目落户手续繁琐对于乡镇来说，引进项目需要办理各项手续较复杂，牵涉的部门较多，乡镇经办人员和项目方需花费大量的时间和精力来办理相关手续，导致项目准入和启动的周期过长，给项目的落户建设带来不便。3．部分乡镇基础设施有待完善

　　非都市区乡镇交通瓶颈问题日渐突出，基础配套设施建设相对滞后，成为制约当地招商引资的重要因素。如随着大众垸的开发，高乔大道承受的交通压力不断增大，垸区乡镇迫切希望能够对其拓宽改造。

　　（二）从招商项目来看1．招商项目成功率较小调研发现，有些乡镇去年已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功，有的已完全失去联络，所以怎样把握好每一个线索，认真总结分析招商项目失败的原因，怎样提高成功率，应该成为我们要解决的一个问题。2．项目开发深度不够调研发现，几乎每个乡镇都有自己的特色资源优势，如大众垸各乡镇的湖区开发等都很有特色，都可以成为我们对外招商的项目，但这些资源没有得到很好的包装。只要对这些项目进行精心策划包装，一定会大大丰富我们的项目库，同时为扩大招商领域和提高招商效果创造条件。3．引进的规模项目较少通过这次调研可以看到，引进的规模以上项目少也是多数乡镇面临的问题。综观我县各乡镇近几年引进的大型项目，历历可数。目前，很多乡镇缺乏在谈的大型项目，手头上掌握的线索和信息较少。（三）从招商人员来看1．部分乡镇对招商引资重视程度不够反映在工作上有三个方面，一是乡镇招商办主任很少是专职，

　　很多是除招商工作外，仍有集镇或其它事务缠身，没有时间开展招商工作；二是乡镇招商办条件普遍较差，无办公场所，无办公电话，更不用说微机和上网了，信息联络没有保障；三是乡镇招商信息只是掌握在一个或两个人手中，不能及时勾通共享。

　　2．业务水平有待提升不少乡镇招商干部只对县里的考核标准和政策较为熟悉，而对其他相关法律法规知识了解较少。一些领导干部对现有的国家政策了解不够透彻，对客商大包大揽，客商来了，又很难兑现。丧失一个项目、一笔资金的同时，也降低了我们的诚信度，就可能会使更多的客商不敢到我们这里来投资兴业。（四）从招商方式来看1．对外宣传力度不够。调研发现，虽然各乡镇都有自己的资源优势或地理优势，但多数乡镇或由于财力有限，或由于意识不强，招商引资宣传力度普遍较小。多数乡镇没有自己的宣传网站和宣传手册，对外宣传自己和信息来源的渠道都比较窄。2．招商方式不够灵活。调研发现，大多数乡镇仍然停留在“守株待兔”式招商。由于招商的特殊性，怕走出去，又请不进来，方式单一，大项目引不来（一般自行来的大的项目老板愿意直接对市县一级），小项目往往又不符合上面要求（如环保、规划等），浪费了不少资源。（五）从企业自身看在调研过程当中，我们了解到，资金不足已经成为严重制约招商引资企业进一步做大、做强，继续发展的一个重要因素。主

　　要原因是受金融危机的影响，市场需求减小，成品贬值，没有足够的资金来维持正常的生产经营。另外部分企业缺乏融资渠道也是其资金不足的重要原因。

　　二、几点对策与建议以上这些问题既有客观因素，也有主观因素，但只有解决好主观的问题，提高了认识，才会从根本上推动工作，所以针对以上问题，提几点认识和想法。（一）关于招商引资工作的认识问题1．进一步解放思想，坚定发展信心当前，全球金融危机导致的全球经济下滑、外来投资和出口减少使当前招商引资工作面临严峻挑战。在这样的环境下，我们要进一步解放思想，坚定发展信心：一要找准差距，增加压力。要将来自发达地区、周边地区的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是加强乡镇压力。二要正确对待发展的基础和条件。基础和条件在加快发展中有着重要作用，但决不能唯条件论，要充分发挥各级领导干部的主观能动性。三要树立信心，解决“怕”的问题。要坚定发展信心，自加压力，克服无所作为和消极悲观的思想，力争全县招商引资更快发展。2．不仅要“强化招商意识”，更要“有意识招商”乡镇政府不但要强化招商意识，采取有力措施，营造招商引资的浓厚氛围，而且要树立起“有意识招商”的观念，提高招商引资的水平和效益。要围绕本乡镇经济特色来展开招商，针对优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施招商；要注意分析掌握本乡镇产品资源及特色产业走势；要加强对

　　资源的整合、项目的包装、上中下游产品的衔接、产业链的培育与形成，实施战略招商。

　　3．要适时摆正“取”与“予”的关系在招商引资工作中，要换位思考，只要守住自己的底线，可以大胆的予以让利。特别是在当前一个时期，我县的部分企业处在一个非常艰难的境地，单靠企业自身很难有效的解决问题，只能靠县乡两级政府的实际行动，少取多予，给企业松绑，“有难同当”，拿出诚意，多到企业走一走，看一看，为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题，让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来，才能保证以后的长远利益。（二）关于招商引资工作的具体操作问题1．做到统筹兼顾招商引资是一项涉及全局和系统性的工程，为使这一庞大而复杂的系统工程运行有序，必须做好统筹兼顾。做好招商引资的统筹就要从总体与全局上把握、协调和控制、与区域整体经济、布局规划和基础设施建设相协调，各部门、各乡镇拧成一股绳，规范有序进行，共同推进招商引资工作。2．大力盘活闲置资产，开展存量招商。通过调研，我们发现很多乡镇有大量可利用的闲置资源。依托这些闲置资源，采取以产权换投资、以存量换增量的办法，把盘活存量资产与招商引资紧密结合起来，大力推动操作简便、见效迅速的“零土地”招商，将有效突破用地、规划等瓶颈的制约，使招商形式更加灵活，招商工作更加主动有效。3．进一步简化办事程序。

　　针对乡镇和企业反映的办事程序繁琐的问题，应予以认真研究解决。各级各部门要进一步理顺、规范、简化招商引资项目前置审查和报批征地报建等环节的办事程序，切实做到职责明确、程序简化、流程规范、服务优质。各相关单位要严格按照制度和承诺的时限办理手续，使符合我县产业发展需要的意向项目尽快落户变成投资。各级各部门要协同作战，对招商项目实行“绿色通道”，确保已经签约的项目快速建成投产。

　　4．大力加强载体建设要大力加强专业园区及有条件乡镇工业小区的建设，充分发挥园区招商引资主力军作用。在继续加大对经开区扶植力度的同时，要大力支持铜官循环经济工业基地、丁字工业园、乌山创业富民基地、大众垸农业科技园等特色园区的发展。各部门要帮助园区破解用地、资金等瓶颈制约，完善基础、生活配套设施；要进一步强化各园区和乡镇的产业定位，强化产业发展规划，引导相关产业向园区集中布局。县乡两级要加大资金投入，搞好交通、通讯、能源、城镇基础设施等硬件建设，为企业的引进和发展创造良好的条件。5．加强项目策划包装推介。我们要围绕人家想干的、我们能干的项目进行精心的策划包装和强有力的推介，真正把我县的各种资源优势都体现在项目上，提高项目的可信度和成熟度。招商部门要结合各乡镇、园区实际，指导各乡镇、园区重点策划包装一批发展急需、特色鲜明、效益良好的优质项目，完善全县的招商引资项目库。同时，要争取让更多优强项目挤进省市项目库，通过网络、报纸及招商节会等进

　　行广泛推介。各乡镇、园区应充分利用近日开通的“望城招商网”的功能发布信息，展示优势。

　　6．创新工作方式方法要真正形成招商引资的活力，必须转变过去单纯依靠政府主导，依靠一个人或几个人招商的做法，要把招商引资作为各项工作的重中之重，发挥全社会招商的积极性，真正形成大开放、大开发、大引进和大发展的浓厚氛围。领导干部要带头抓招商，切实履行招商引资职责。招商部门要协同各乡镇、各部门、各园区组织小型的专项招商活动，通过不同形式推介我县优势项目。积极开展小分队招商、上门招商、点对点招商、以商招商等多种形式，大胆探索和创新工作方式，努力拓宽招商引资的领域。7．要加强招商引资专业人员的培养要坚持以人为本，不断提高招商工作人员的素质。随着科技进步，不断采用一些现代方式招商，更需要掌握高技能的人才。因此，建议县委、县政府加强招商专业人员的培养教育，引导招商人员勤奋学习，刻苦钻研经济、科技、金融、法律相关知识。要下决心建立一支素质优良的专业招商队伍，改进招商方式，降低招商成本。8．以科学规范的制度来考核奖惩。应根据我县招商引资工作实际和形势的发展，不断完善招商引资考核奖励办法，并严格兑现落实兑现。建立健全招商引资目标分解、考评、奖惩激励机制，认真兑现奖惩，让招商引资有功人员经济上得实惠，政治上有地位，充分调动各方面招商引资工作的积极性。

　　9．强化优势资源及产业的招商。各乡镇的招商项目要突出资源开发，体现资源招商；要紧扣生态旅游开发、现代农业、优质农产品加工等产业，有的放矢进行招商引资。项目确立要体现结构调整主线，突出支柱和骨干产业的扩张和发展。重点促进一个产业，提升一批企业，改变小而全局面，避免盲目性、重复性和低质量、小规模、耗资源的现象，依靠产业链、产业集群实现新的突破。10．协调争取信贷支持企业、金融部门和党政部门之间要加强联系，密切合作。金融部门在保证资金安全的前提下，要积极搞好企业的资信评估，对确有实力，有较高科技含量，有较好市场前景的企业给予大力支持，加强对注入资金的管理，做到企业、银行双赢。

篇十七：政府招商引资存在的问题及对策

　浅谈招商引资困难与对策

　　1、基础过于薄弱，成为招商引资的“拦路虎".遂川是距离吉安市中心城区最边远的县区之一,也不属于吉泰工业走廊重点建设区域，区位优势不明显，交通、电力等基础设施严重滞后，境内既没有铁路、航运，也没有水路运输,只有大广高速擦肩而过、105国道穿境而行，10小时直达全国大中城市的客运能力极为有限，货物的运输里程和周期、物流管理成本高.遂川作为吉安市的国土大县、人口大县和资源大县，虽历经多年的建设和发展,却仍未实现经济大县和财政强县的目标，经济总量小，人均指标低，欠发达的基本县情没有根本改变，招商引资的“硬件”存在先天不足,令投资商望而却步。

　　2、工作方法陈旧，成为招商引资的“拌脚石”。在招商引资的工作中，部分干部没有很好地发挥自身优势，创新工作方法，拓展招商引资渠道，造成招商引资质量不高,成效不够明显。部分人员对招商引资认识不足,认为招商引资“事不关己,高高挂起";有的单位认为招商引资主要靠招商局，在外驻点招商只是形式，在工作中满足于基本要求，有没有项目不太重要。有的认为本部门不是专业招商部门，没有专业招商人员，对我县招商引资情况也不甚了解,无条件招商、无钱招商,对招商引资信心不足；有的驻外招商人

　　员在本单位无事可做，借驻外招商为公费旅游,不思进取，自甘落后；有的垂直管理单位自认为招商引资是地方政府的事,与自己没有任何关联,我不招商引资，谁也拿我没办法，对于县里分配的任务,听之任之；还有的甚至认为，外商投资后税收给了政府，单位也没什么利益，没什么好处。

　　3、投资环境欠优，成为招商引资的“中梗阻"。一些单位有少数人，自己不干事,也不让别人顺利干事,“你办事，我作梗"、“你招商，我设卡"、“开门招商，关门宰商"。有的把外商当成唐僧肉,把外商的到来当成一次捞取部门和个人利益的机会。我县投资环境不优的问题仍然比较突出，主要表现在三个方面：一是部门利益难割舍。一些单位在执行优惠政策过程中,不是以大局为重、以发展为重,而是过多地考虑本部门、本单位和个人利益。二是部门之间配合不默契.各管一段,遇事推委，强调客观.其三是投资门槛过高,有的收费可以降下来但降不下来,有的收费可以减免但没有减免,结果把外商吓跑甚至赶跑，成为我县招商引资的“中梗阻”。

　　针对以上存在的问题，笔者认为应该在以下几方面予以突破：

　　1、要转变观念,增强发展意识,在营造招商引资人文环境上有所突破。各级各部门要以遂川经济发展和社会进步为已任，以不进则退的发展观、引领潮流的改革观为动力，不

　　断增强发展的紧迫感和危机感,做到“时时以招商引资为先,处处以招商引资为上，事事以招商以资为重"。要切实摒弃本位主义和狭隘的部门利益，树立全县“一盘棋”的观念，主动为投资者排忧解难。要进一步培育全民的文明意识和开放意识,对广大干部群众进行“环境也是生产力”的宣传教育，真正懂得“有外商就有投资、有投资才能发展”的道理，牢固树立“人人都是投资环境、事事关系招商引资”的观念，帮助广大干部群众树立大局意识和发展观念，着力营造开放、和谐、稳定的经济发展环境。

　　2、要强化责任，突出优质服务，在落实招商引资优惠政策上有所突破。一是要进一步增强服务意识，建立健全公开承诺、限时办结、项目代理、跟踪督查和领导联系等制度，继续实施“一站式办理"、“一个窗口对外”的绿色通道政策。对重点招商项目实行全程代理、一站审批、一票统收。二是要切实转变政府职能,减少审批事项,简化审批手续，对外来投资项目要实行特事特办，特事快办,切实履行“只要外商来投资,一切手续我们办”的服务承诺。三是要成立重点项目协调领导小组，制定严格的重点项目协调制度，对那些破坏环境、阻碍发展、设置障碍的现象和行为坚决予以曝光,对那些有令不行、不禁不止、有诺不践的单位和个人进行严肃查处，真正形成“人人关心发展、人人爱护外商、人人改善环境”的良好氛围。

　　3、要创新方法,抓好项目储备，在发挥招商引资市场机制上有所突破.项目是经济发展的载体，招商引资的竞争就是项目的竞争，所以要充分认识到项目开发的重要性和紧迫性，在加快项目开发上下功夫。首先要充分发挥我县旅游、“三宝"、生态和林业等资源优势,按照影响全局和长远发展，带动功能强，符合国家投资政策和全县产业结构调整方向的原则，围绕吉泰走廊和我县“十三五”期间拟实施的重大建设项目,精心包装储备一批重点招商项目,搞好前期论证、分类整理、包装储备等工作，力争更多的项目挤进全省甚至全国项目发布的笼子，寻找合作伙伴。其次要创新招商引资的方式方法.传统的招商引资是以政府为主导，投入大量的人力、物力和财力,结果收益甚微.随着市场的发展和体制的成熟，要创新招商引资的方式方法，变政府主导为政府引导，大力开展定向招商、分队招商、网络招商，甚至利用谷川联行等中介机构进行委托招商;借助国家民政部在我县对口扶持的机遇,进行人缘招商，不断拓宽招商渠道，形成政府引导、企业承办、市场运作的招商引资机制。

　　总之，我们要以“你投资、我铺路"的胆量招商，以“你赚钱、我保护”的气量扶商，以“你困难、我帮助”的肚量安商，以“你发财、我发展”的雅量富商，不断推动我县招商引资向纵深发展。

篇十八：政府招商引资存在的问题及对策

　正文一段旪间以来招商引资工作对壮大区域经济综吅实力推劢工业经济迅猛发展锤炼干部作风能力发挥了丌可替代癿作用但同旪随着国内宏观经济形势和区域发展阶段的变化招商部门干部在处理招商引资问题过程中逐步凸显一些典型性问题有癿项目质态普遍丌高有癿与业招商能力丌强有癿产业聚集难以形成有癿资源要素难以支撑

　　招商引资领域几个突出问题及对策建议！【导言】新常态下，招商部门干部如何处理招商引资问题是摆在我们面前一个迫切而紧迫的课题，本文从当前招商部门干部处理招商引资思想认识切入，探寻破解招商引资问题的现实路径。【正文】一段时间以来，招商引资工作对壮大区域经济综合实力、推动工业经济迅猛发展、锤炼干部作风能力发挥了不可替代的作用，但同时随着国内宏观经济形势和区域发展阶段的变化，招商部门干部在处理招商引资问题过程中，逐步凸显一些典型性问题，有的项目质态普遍不高，有的专业招商能力不强，有的产业聚集难以形成，有的资源要素难以支撑。因此，新常态下，招商部门干部如何处理招商引资问题是摆在我们面前一个迫切而紧迫的课题，本文从当前招商部门干部处理招商引资思想认识切入，探寻破解招商引资问题的现实路径。一、主要问题1.在思想认识上，重实绩轻实际。解决认识问题是处理招商引资问题的首要问题，招商部门干部招商引资的政绩观偏差主要表现在如下四个方面：一是“夸大注水”。一些地方尤其是经济欠发达和落后地区，招商部门干部以“招商论英雄”，对招商实绩的认识存在“一俊遮百丑”现象，夸大注水现象招商实绩屡见不鲜。

　　二是“饥不择食”。不问青红皂白，“捡到栏里都是菜”，有的地区甚至对一些严重污染隐患的项目，也想法设法促成项目落户。三是“目光短浅”。有的招商部门不顾资源承载能力和可持续发展原则，盲目大批引进资源消耗型项目，这不仅造成产业结构不合理，低水平重复建设严重，而且对生态环境造成极大的破坏，影响区域的可持续发展，甚至导致下一轮发展机遇的丧失。2.在招引方式上，重竞争轻合作。主要存在“内、外”两方面问题：一是“外抢”。由于项目有限，而人们对项目追求无限，招商部门干部在招商引资过程中，不可避免引发争商抢资现象，区域之间、园区之间、部门之间不能互通信息、相互配合，致使招商引资的显性成本和隐性成本都很高。二是“内耗”。有的地方不讲规则、不守底线、不惜代价，为争取到更多的外来项目和资金，各地都在千方百计采取各种各样的手段营造“投资洼地”，致使拼资源、拼税费、拼资金、拼价格、拼环境等各自为战的内耗型的恶性竞争相当激烈，甚至导致“越招越穷”。3.在项目质态上，重数量轻质态。从各地引进的项目和资金的数量上看，招商引资的成绩是显著的，无论是项目数、合同资金数和实际利用资金数，均一年胜于一年，有的地方甚至以2-3位数的速度在迅猛增长。但我们稍作分析便发现，不少地方引进的项目，一定程度地存在“六多六少”问题：一是小型企业多，规模型利税型企业少；二是劳

　　动密集型企业多，资金密集型企业少；三是资源消耗型企业多，技术密集型企业少；四是污染型企业多，环保型企业少；五是内向型企业多，外向型企业少；六是产品粗加工型企业多，精深加工型企业少。4.在项目帮扶上，重管理轻服务。一是权力意识错位。域政府权力被部门化，部门权力被个人化，个人权力被绝对化，致使投资环境毫无优势，政府信用和威望大打折扣。二是服务效率低下。握有实权的单位和部门，没有从当地经济发展的大局和改善政府形象的高度出发，去想方设法改进机关作风，规范办事流程，减少审批事项，提升服务的效率和水平，而是以单位和部门利益为中心，挖空心思从一己私利出发去想问题办事情，徇私枉法、假公济私、损人利己、争权诿责。三是衙门作风过重。以加强管理为名，处处设关立卡，导致不少地方的一站式服务形似神异，服务中心形同虚设。5.在园区建设上，重数量轻规划。园区建设主要存在“多、弱、乱”三方面问题：从绝对数量上看，较“多”。有的招商部门园区建设遍地开花，过多过滥，相互之间争资金、抢项目异常激烈，致使园区的产业聚集度过低，不少园区由此陷入发展困境。从配套功能来看，较“弱”。园区内项目布局杂乱无章，企业聚集度低，产业关联度差，配套协作能力弱，产业链条过短过细，产出效益不高。不少园区因设施不全、档次不高、定位不准、先天不足、管理落后、服务缺位等，“开而不发”，徒有虚名。从政策扶持上看，较“乱”。不少地方不顾

　　实情举全力搞“三通一平”，甚至举债搞“六通一平”，“九通一平”，这些做法，不仅违背市场经济原则，造成国家税收的大量流失和群众合法权益的不断受损，而且也人为地造成区内区外企业之间的不平等竞争，破坏市场经济秩序。二、对策建议1.适应形势，精准招商。当前，应适应经济新常态发展要求，实行精准招商：一要“以商招商”。政府唱主角的招商引资方式，不仅是政府越位和错位现象的一个突出表现，而且也会因官员与商人之间在思维方式、文化传统、交流习惯等方面存在差距，抓不住外商所思所想而影响招商成效，按照市场规律办事，强化企业自主招商意识，显得十分重要。二要“专业招商”。要建设一支素质优良、责任心强、吃苦耐劳、既掌握法律法规和本地政策又吃透外商心思的专职招商引资工作队伍，要加大专业招商人员在外经外贸、投资服务、社交礼仪、项目工作等方面的培训力度，要建立和完善专业招商人员的各项激励保障机制。三要“园区招商”。园区作为区域发展的主要引擎、对外开放的主要载体、深化改革的实验基地，园区大多具备相对完善的载体功能，要切实发挥出园区招商的主体作用。2.兑现政策，优化环境。

　　一方面，强化政策扶持的“硬”支撑。精心打造政策的硬优势，形成区域竞争优势，开创招商引资工作新局面，对重点项目，要切实按照“一业一策”要求，量身定做有利于促进主导产业、现有企业加快发展的特惠型政策。明确从设备抵扣、技改补助、科技创新、人才引进、金融支持、优先礼遇等方面给予个性化的政策支持。另一方面，加强投资环境“软”实力。投资环境对客商来讲是最大吸引力，对政府来讲是最强的竞争力，环境的优劣，尤其是软环境的好坏，直接关乎招商引资的成败。环境好，服务优，效率高，成本低，让客商有赚钱，社会有地位，安全有保障，是吸引、留住、扩大外商投资的关键所在。3.弱化管理，强化服务。一方面，要树立正确的服务理念，要摒弃阻碍开放的思想，清理阻碍开放的政策。以亲商、安商、扶商、富商为宗旨，以改革探索为手段，转变政府职能，强化服务意识，把发展中遇到的问题，特别是项目推进、招商引资工作的难点作为政府及部门服务的重点，急项目之所急，想客商之所想，多设路标少设障碍，多服务少干预，多帮忙少添乱，着力提高解决问题的能力和效率。另一方面，要进一步创新服务方式，深化行政审批制度改革，认真实施重大决策事先听证、事前公示制度和政务公开、办事公开、服务承诺、首问责任等制度，全面推行“并联审批”、“一审一核”制，简化审批程序，减少审批环节，提高办事效率。4.分类帮扶，分时帮扶。

　　一方面，对帮扶项目的覆盖面上，实现“无死角”帮扶。对服务项目一视同仁，不“看人头下菜”，坚持“一碗水端平”，对规模大、科技含量高、带动能力强的大项目力求做到锦上添花，同时对规模小的、刚刚起步的项目，不低看一眼，不让老板寒心，而是雪中送炭，全力服务。另一方面，对帮扶项目的过程上，实现“全时段”帮扶。对招商项目进度不同的项目，帮扶的侧重点也有所不同：对签约项目，单位注重主动服务、尽责服务、高效服务上下功夫，及时做好土地征用、规划设计、施工招标等前期准备工作，确保项目尽快开工，推动合同资金转化为实际投资；对开工项目，要及时解决资金、政策、土地、人才等方面要素，加大项目推进力度。对在建项目，注重要素整合调度，实行倒排进度，推进项目快速建设，争取建设的项目早建成、早投产。5.园区建设，注重统筹。对园区进行统一规划管理、统一形象宣传、统一对外招商、统一设施配套、统一领导协调，推进园区体制创新。具体说来，要做到以下“三个好”：一要规划好。园区建设要与城镇化战略相结合，纳入到土地利用总体规划和城镇体系规划之中。对不同园区的建设和管理要做到规划先行，不仅要统筹安排、科学规划，明确产业定位。

　　二要预留好。还要明确同一园区内的项目投资密度，既要留足发展空间，又要防止圈地，更要严格控制非工业用地比例和改变用地性质，以确保园区的可持续发展。三要整合好。对地域相邻、功能雷同的园区合理进行规划整合和区域重组，为工业集约开发和集约发展提供载体和平台，从而进一步提升产业集聚水平，延长拉粗产业链条，实现资源共享，减轻园区建设和发展成本。

篇十九：政府招商引资存在的问题及对策

　要坚持要坚持要坚持硬件不足软件补实力不足服务补的原则和发展低门槛硬件不足软件补实力不足服务补的原则和发展低门槛硬件不足软件补实力不足服务补的原则和发展低门槛服务无红灯部门无关卡的服务宗旨服务无红灯部门无关卡的服务宗旨服务无红灯部门无关卡的服务宗旨积极推进机关效能建积极推进机关效能建积极推进机关效能建设简化办事程序减少办事环节及时与客商签订投资协议设简化办事程序减少办事环节及时与客商签订投资协议设简化办事程序减少办事环节及时与客商签订投资协议并帮助客商做好选址注册开户报关等开工前期工作为客并帮助客商做好选址注册开户报关等开工前期工作为客并帮助客商做好选址注册开户报关等开工前期工作为客商营造公平规范商营造公平规范商营造公平规范宽松和谐和更具比较优势的环境宽松和谐和更具比较优势的环境宽松和谐和更具比较优势的环境努力提高项努力提高项努力提高项目履约率和开工率

　　路漫漫其修远兮，吾将上下而求索-百度文库

　　我县招商引资工作存在的问题与对策

　　招商引资是促进县域经济又好又快发展的重要途径，是促进产业结构调整与升级、培育新的经济增长点的重要手段，也是保持我县经济快速发展的迫切需要。为了进一步实施“开放活县”战略，加大招商引资工作力度，现就我县招商引资工作存在的问题与对策作粗浅探究。

　　一、近年来我县招商引资取得的成效

　　近年来，我县充分认识到工业基础薄弱和第三产业发展滞后的现状，不断扩大对外开放，进一步解放思想，转变观念，勇于探索，精心组织，全县招商引资工作实现了新的突破。一是领导重视。我县从实施“开放活县”战略以来，县委、县政府主要领导高度重视，先后多次召开会议研究商务工作，成立了招商引资办公室和项目服务办公室。各乡镇、各部门也采取多种形式，积极行动，四面出击，形成了全党动员、全民参与、齐心协力抓招商的良好局面。二是扩大宣传。一方面通过参加洽谈会大力宣传陵川，两次编印了陵川招商引资指南，通过认真设计充分展示了陵川的整体形象，提升了陵川的知名度和影响力；另一方面加强陵川地方商务之窗网站建设，进一步拓展招商引资宣传渠道，为进一步实施好“项目带动战略”促进全县经济的又好又快发展做出新贡献。三是积极实施“请进来”和“走出去”战略。成功举办了八期经贸论坛，邀请北大、清华等著名学者来陵授课，使广大干部职工进一步解放了思想，开阔了眼界，增长了见

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　　识，取得了良好效果。同时由县委、县政府领导亲自带队，先后组织参加“沪洽会”、“港洽会”、“煤博会”、“中博会”、“乌洽会”和“深洽会”等各种经贸洽谈会共计13次，尤其在晋城市自己组织的“深洽会”上，我县组织了50余人的代表团参加。共征集重点推介项目36个,总投资24亿元。主要涉及精密制造业、特色冶炼和非金属制品业、精细化工和新型建材业、农副产品加工业等诸多领域，收集参展产品共计8大类20个品种，发放宣传资料2000余份，有效地宣传和推介了陵川。经过会前的广泛对接、合作洽谈，我县共有4×2.5万KVA电石炉项目、年产6万吨离心铸管生产线项目、铁水连铸配套煤气发电项目、橡胶促进剂生产线项目、非金属材料深加工等10个项目在本次洽谈会上签约。签约项目投资总额57245万元，合同引进资金43445万元。由于我县领导重视，商务局靠前服务，招商引资工作取得了良好成效。三年来，先后有湖南株洲、河南孟电、山西瑞丰养生堂、浙江金烽、以及长治、晋城等地客商纷纷到我县兴办企业，新上工农业项目共65个，其中各类洽谈会签约项目26个,完成审批项目21个，审批率84%,到位资金共13.7亿元，是近年来招商引资力度最大、引进项目和资金最多的时期。同时我县狠抓招商项目落地工作，通过建立和完善项目分工责任制，强化对各签约项目的督促落实，跟踪服务，截止2010年6月，我县招商引资项目合同履约率、资金到位率和项目开工率分别达到了74%、72%和73%；到位资金达2.97亿元，有力地促进了我县经济发展。

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　　二、存在问题1、思想观念落后，招商引资积极性不高我县基础设施建设和经济发展相对滞后，一些部门和乡镇领导对陵川加快发展信心不足，妄自菲薄，有悲观情绪，还有些领导存在“小富即安”心理，对上项目、抓招商不够重视，还有些企业认为招商是政府部门的事情，工作不积极，不主动，这些倾向严重束缚了一些领导和企业的思想，对招商工作带来了消极影响。2、招商项目整体规模不大，吸引力不强

　　收集筛选招商项目是招商引资的一项基础性工作。我县2006年成立招商引资办公室之后，对我县招商引资项目进行收集整理，并设立了项目库。目前，我县招商引资项目库储备项目198个，总概算投资53.8亿元，其中投资1亿元以上项目9个，大部分项目不仅投资规模小，而且没有办理立项、土地审批、环评等前期手续，项目前期准备不充分，招商项目整体吸引力不强。

　　3、招商方式单一，招商引资针对性不足

　　近年来，我县招商引资主要采取参加会展、外出考察等方式，虽然在扩大对外宣传，了解招商信息，开阔视野和眼界等方面发挥了积极作用，但这两种方式往往时间短、针对性不强，尽管有

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　　一些签约项目，但都是在会前对接洽谈的。因此，仅依靠这两种招商方式，远远不能适应招商引资工作需要。

　　4、招商机制不健全，对招商工作重视程度不够

　　我县在招商工作中，一是领导机制不健全，没有将招商工作列入年度目标责任制中；二是考核机制不健全，没有建立相应的考核、约束和奖惩等制度；三是协调机制不健全，存在招商项目上报不及时、督察不力、落实困难、进展缓慢等问题。

　　5、整体服务水平不高，招商引资环境不佳。

　　招商引资工作涉及部门较多，是反映一个地区服务水平高低和投资环境优劣的晴雨表。从近年来我县招商引资情况来看，一些单位和部门仍然存在门难进、脸难看、事难办的现象，个别执法单位和执法人员凭借手中权力吃拿卡要，工作推诿扯皮，不给好处不办事，给了好处乱办事，整体表现服务水平不高，办事效率较低，投资环境较差。

　　三、做好招商引资工作的对策1、转变思想观念，注重处理三个关系

　　思想解放程度决定对外开放的力度、广度和深度，没有思想的大解放，没有观念的大更新就没有开放的大突破、经济的大发展。做好招商引资工作必须换脑筋、转观念，提高思想认识，要

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　　着重处理好三个关系。一是要处理好“干”与“不干”的关系。马上行动不一定立竿见影，但坐着不干招商无从谈起。因此，我们不紧要摒弃“小富即安”、“不思进取”的小农意识，而且要消除妄自菲薄的悲观情绪，真正树立就借力发展的大开放意识，树立干大事、创大业的责任意识，营造浓厚的发展氛围；二是要处理好“冷”和“热”的关系。要切实解决政府热、企业冷的错位现象，变自上而下的政府推动为自下而上企业的自觉行动，提高企业招商引资的主动性和积极性，真正实现政府搭台、企业唱戏，提高招商引资实效性；三是要处理好整体与局部的关系。招商引资工作是一项系统工程，需要全社会共同努力。因此，我们必须树立大局意识，倡导“人人都是环境、事事关系发展”的理念，处理好局部和整体的利益关系，自觉服务于招商引资工作大局，为我县改革开放作出应有贡献。

　　2、创新招商方式，拓展四种招商渠道

　　招商引资工作必须要有一定的渠道和途径，除参加各种展会，外出考察外，还要注重采取以下方式：一是以情招商。通过组织同乡会、联谊会等形式，了解投资者相关信息，积极寻求适合到我县投资的合作伙伴；二是以商招商。通过举办座谈会、茶话会、引进项目通报会、重点项目推介会等形式，广泛听取外地客商的意见和建议，增强与客商的交流和情感，培育和延长对外招商引资链条；三是小分队招商。要广泛收集招商信息，及时了

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　　解各地投资动向，瞄准有实力的大企业、大公司、大集团，有重点、有针对性地推出重点项目，经常组织招商人员或者企业人员组成的招商小分队带着项目主动上门招商，提高招商的针对性和实效性；四是网上招商。要充分利用县政府公众信息网和陵川商务之窗等信息平台，展示我县区位优势、支柱产业、特色资源优势、历史文化底蕴、民俗风情、重点企业以及招商项目，广泛发布招商信息动态，扩大对外影响，增强对外吸引力。

　　3、加强项目库建设，抓好四个一批储备项目

　　项目是招商引资的载体，我们必须树立先立项目后招商的观念，以实施开放性经济的眼光和思路来指导和谋划我县产业规划、行业规划和重点项目。进一步充实和完善招商项目库，解决我县项目库项目不多、规模不大等问题。一是要围绕我县农业产业化发展、小城镇建设开发一批农业种、养、加等特色项目；二是要围绕我县“工业强县”和“转型发展”战略，积极开发技术型、环保型、节能型、清洁型等技术改造和技术进步项目，以及具有带动性强的重大工业项目；三是要积极发展第三产业，要深入挖掘商贸流通、休闲旅游、餐饮服务等领域的项目，提升三产服务水平，努力打造南太行最佳旅游目的地；四是要超前规划，加强基础设施建设力度，开发和新上一批水、电、路等关系我县经济发展的基础设施项目，以及关系民生的供暖、供气等项目，尽快改善城乡环境和提高群众生活质量。

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　　4、强化制度落实，健全五项工作机制

　　在大力实施项目带动战略的同时，要高度重视持续发展的长效机制的建立，进一步完善行之有效的工作推进机制，保证我县招商引资及对外开放工作的健康、快速发展。一是要完善领导机制，认真落实招商引资工作党政一把手工程，做到机构、人员、经费三落实；二是要建立协调机制，要制定招商引资联席会议制度，实行月通报、季调度制度，加强对招商引资工作的协调力度；三是要建立跟踪机制，要建立招商引资目标工作责任制，经常深入项目一线为投资商解决实际问题，确保招商项目顺利进展；四是要建立激励机制，要对招商引资工作实行年度奖励和表彰制度，提高招商引资工作的主动性和积极性；五是要建立评价机制，要根据实际情况，制定对各部门、各乡镇考核、评价体系，并纳入对各部门、各乡镇年度考核之中。

　　5、优化招商环境，搞好六项招商服务

　　一是提供项目咨询服务。要立足我县资源优势、产业基础、发展潜力和区位特点，围绕我县煤炭、冶铸、化工、建材、农副产品深加工、休闲旅游等六大产业，密切关注国际、国内产业梯度转移新动向，深入研究国家产业政策和资金投向，准确把握市场走势，为企业提供招商引资信息咨询服务；二是提供项目储备服务。要筛选一批符合国家产业政策、突出县域比较优势，前景广、效益好、质量高的项目，并做好项目的立项、环评、安评等

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　　前期工作，列入我县招商引资项目库，为招商工作奠定坚实基础；三是提供项目宣传服务。每年要将对外招商引资的重点项目进行包装，制作招商引资宣传资料，将我县招商引资优惠政策、产业发展状况、优势资源、办事程序、项目简介等整理成册，进一步加大对外招商宣传力度；四是提供项目对接服务。要把浙江、江苏、上海、广东、香港等地作为招商的重点区域，要有目地、有重点、有针对性地承接东部产业梯度转移项目，要积极与客商多联系，组织开展考察、洽谈、沟通和交流，努力将经济实力强，技术力量雄厚的客商吸引过来；五是提供项目落地服务。要坚持“硬件不足软件补，实力不足服务补”的原则和“发展低门槛、服务无红灯、部门无关卡”的服务宗旨，积极推进机关效能建设，简化办事程序、减少办事环节，及时与客商签订投资协议，并帮助客商做好选址、注册、开户、报关等开工前期工作，为客商营造公平规范、宽松和谐和更具比较优势的环境，努力提高项目履约率和开工率；六是提供项目跟踪服务。对签约项目要及时完善报批手续，落实建设条件；对在建、新建项目要预订建设目标和倒排工期，确保如期建成；对有意向的项目要加强联系，力促意向变协议。总之，要围绕签约项目抓开工，开工项目抓竣工，竣工项目抓投产，投产项目抓达效，促使招商项目尽快变成现实生产力，进一步推动县域经济快速发展。

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