对巡察发现的问题和线索19篇

对巡察发现的问题和线索19篇对巡察发现的问题和线索　　一要建立与纨委组织人事检察信访审计等部门信息沟通机制完善汇报研判统筹协调等工作机制严格落实县委常委会书记丏题会巡察工作领导小组研究巡下面是小编为大家整理的对巡察发现的问题和线索19篇,供大家参考。

篇一：对巡察发现的问题和线索

　　一要建立与纨委组织人事检察信访审计等部门信息沟通机制完善汇报研判统筹协调等工作机制严格落实县委常委会书记丏题会巡察工作领导小组研究巡察工作听取巡察汇报等制度强化与上级巡规巡察机构的沟通衔接建立健全责任机制和分析研判机制完善工作运行内部管理监督制约督导检查制度

　　巡察工作总结：县级巡察工作发现问题难的原因及解决对策

　　201X年3月以来，县委按照各级党委对巡察工作的统一部署要求，对4个县直单位开展了首轮巡察。在巡察中普遍感到发现问题难，且发现问题的总体质量不高，特别是发现违纪线索较少，这在一定程度上影响了巡察效果。

　　一、发现问题难的原因（一）巡察队伍不“专”。一是巡察人员均是临时抽取，业务生疏，临时的岗前业务培训，依然不能适应工作开展。二是巡察人员不固定，办公地点不固定，在开展过程中除集中进驻阶段能保证全身心投入外，其余时间均无法完全集中，容易出现前紧后松，重巡察轻整改的情况。三是少数巡察人员存在应付和畏难情绪。（二）对巡察工作认识不到位。有的党组织和党员干部特别是被巡察单位的领导干部对巡察工作有一些片面认识：一是对巡察制度认识不清，把巡察组等同于一般的调研组、检查组；二是对巡察组查找不足、发现问题抱有抵触情绪；三是巡察机构和人员对巡察职责定位不准，期望值过高，什么都想纳入巡察监督的范围。（三）对巡察工作顾虑多。持观望态度，对领导的一些违纪行为和现象，如果与自己没有实质性的利益冲突，多数干部职工是不会、不愿也不敢检举。加之县级作为最基层的巡察单位，巡察的范围小，人情网复杂，几乎都是抬头不见低头见的熟人。如果过不了人情关，巡察工作难以开展。（四）巡察方式方法的思考创新不足。参加座谈会和个别谈话的干部，往往讲成绩、正面的多，讲问题的少；走访调研看见亮点多，发现问题少；民主测评和问卷调

　　查中，存在“一勾到底”的现象，测评结果失真，可参考性不强；巡察时间紧任务重，一些细节性问题容易被忽视，很难发现实质性的问题。

　　二、对策及建议

　　（一）加强巡察干部队伍专业化建设。一是综合运用组织选调、单位推荐、竞争上岗等方式，选拔一批年轻后备干部充实到巡察人才库。二是结合每轮巡察工作重点，强化业务培训，提升发现问题线索的能力。三是探索建立健全责任追究制度和绩效考核制度。明确巡察干部的职能职责、工作程序、纪律责任等，对每轮完成情况进行绩效考核，完善巡察责任倒逼制度，做到奖优惩劣。四要建立考核激励机制，对巡察组完成每项任务的情况进行绩效考核，作为评先评优以及组织选拔任用干部的依据。

　　（二）努力营造自觉接受监督和敢于监督的氛围。加大对县委巡察工作的宣传，提高被巡察党组织的责任意识，促使他们把接受巡察监督变成自觉行动，不消极对待，置身事外。在进驻前要通过各种媒体公开巡察信息，让广大干部群众知晓，并积极参与到巡察工作中来。要运用好巡察成果，提高干部群众对巡察的信任和信心，敢于和善于开展监督。

　　（三）建立健全体制机制，增强发现问题的合力。一要建立与纪委、组织人事、检察、信访、审计等部门信息沟通机制，完善汇报、研判、统筹协调等工作机制，严格落实县委常委会、书记专题会、巡察工作领导小组研究巡察工作、听取巡察汇报等制度，强化与上级巡视巡察机构的沟通衔接，建立健全责任机制和分析研判机制，完善工作运行、内部管理、监督制约、督导检查制度。二要建立运转畅通的信息和人才资源共享机制及巡察成果运用共享工作机制，实现信息资源共享。

　　（四）创新巡察方式方法，破解发现问题办法不多、效果不佳的问题。一是异地

　　互察，破除人情网。可以探索全市统一组织、县（区）异地互察的方式，破除关系网和说情风的困扰，提高巡察工作实效。二是拓宽收集问题的渠道途径，提升以小见大发现问题的分析能力。从细处着手，深入问题集中、矛盾尖锐的地方，开展调查研究和综合分析，努力发现隐藏的深层次问题。三是以常规巡察和专项巡察相结合，优势互补。

　　（五）突出重点，提高个别谈话发现问题的质量和效果。一是结合被巡察单位的政治生态环境、工作流程、干部群众反映最集中最强烈的问题，精心拟定谈话方案，同时根据情况变化，及时补充完善谈话提纲，增强谈话的针对性和实效性。二是注重突出重点，细致安排谈话对象。坚持六个必谈，被巡察单位领导班子必谈，中层干部必谈，刚离开领导班子岗位的干部必谈，重大项目、重大决策的参与者和知情者必谈，财务、人事等关键岗位上的人员必谈，实名举报人、老信访户必谈。同时根据被巡察单位的实际情况，适当延伸谈话对象，拓宽问题线索渠道。三是针对谈话对象不同的表现，要灵活运用谈话策略和方式，确保谈话能展得开、控得住，真正谈出实情、谈出隐情。四是注重分析研判，着力提升谈话质效。

　　

　　

篇二：对巡察发现的问题和线索

　　第一类问题：贯彻上级决策部署和重大精神方面问题1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。包括是不是学懂弄通做实了，是不是结合实际贯彻落实了。一般来说，我们可能会认为专门印发文件、中心组学习、举办培训班等方式全都做了就可以了。但其实真的不是，巡视巡察组还会查你安排上述工作的时间是不是及时、培训时间累计够不够，还会查相关的精神有没有在其后的工作部署中有所表达。在这个根底上，还会找一些党员领导干部、支部书记、党员代表等进行访谈，看看他们是不是真的了解了，如果一问好几个不知道或顾左右而言他，那就是学习效果不佳，没有“入脑入心〞。问题2.贯彻落实本系统及上级党组织决策部署不够到位。和第一个问题类似，主要查是不是真的落实了。会查中心组学习记录、党委会、行政班子会、工作例会，以及相关领导人员笔记等，比方说上级机构年度工作会的报告，看你单位中心组学了没有，相关会议研究讨论部署了没有。即便会上有部署，会后有没有落实方案或分解大表;即便下发了落实方案，也都分到了具体部门具体人，那么中间有没有过程监督，落实了之后有没有反响以及相应的公示。再看你们基层单位的工作，是不是与其对应，基层支部书记、党员是不是对上级部署都了解等等。第二类问题：党组织领导作用发挥方面问题3.党组织把方向、管大局、保落实的领导作用不够有力。主要查党建工作与中心工作是否有效融入，党建年度工作要点、工作

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　　部署与中心工作是不是步调一致，在执行上有没有打折扣、搞变通、有令不行、有禁不止，甚至弄虚作假。通过查阅相关记录以及与相关人员的访谈，根本上能够看出来党建工作有没有层层衰减，是不是和中心工作“两张皮〞。

　　问题4.党建工作写入公司章程不够及时。在上级党组织安排党建工作写入公司章程相关工作后，是否按规定时间完成，工作程序是否标准，对不同性质法人企业的界定是否准确，以及对新成立的法人企业，有没有及时跟进完成相关工作。

　　问题5.落实党组织决策程序不够彻底。主要查是否将党组织研究讨论作为董事会和经理层决策的前置程序，在这方面主要看的就是党委会、班子会等会议记录，查清楚改上党委会的事项是不是上了，有没有把党的会议和行政会议简单合并、混淆程序等等。

　　第三类问题：反对“四风〞方面问题6.形式主义、官僚主义整治不够彻底。常见的包括办会数量是不是多、会议时间是不是长、会议是不是解决了实际问题，会议召开地点是不是在五星级酒店或风景区。还有发文的问题，印发文件的数量是不是真的减少了，有没有通过其它形式(非正式印发、不设文件编号等)来发文，是不是真的减轻了基层负担等等。在此类问题中，较为常见的是在之前的巡视巡察中早已指出了办公室超标、用车超标、办文办会等过多，那么，指出了之后是不是真的整改到位了，这个也应该写进去。第四类问题：党建根底工作方面

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　　问题7.根底工作不够扎实。这方面的内容比较庞杂，包括党组织是否健全，行政机构改革调整之后，有没有及时设置或调整党的组织;党费使用是否严格，程序履行对不对，有没有以答题或竞赛之名购置福利性质礼品的行为。从事党务相关工作的人员，有没有非党员或非正式党员的情况;开展党员把关是否严格，考察时间够不够、外调材料全不全、会议程序履行没履行等;基层换届选举是不是按期进行了，基层党务人员，特别是党支部书记对换届条件、选举程序是不是清楚。(此处提示您一下，诸如?党支部工作手册?之类的根底工作材料，您千万要及时填写别为了检查而后补，因为后补的一眼就能看出。让后补资料、资料造假成为一条问题的话，得不偿失。)

　　问题8.制度建设不够健全。党组织工作规那么、班子议事规那么、学习教育制度等是否建立，有没有完整的党建制度设计。诸如上级党组织印发了?党支部工作细那么?等重要制度之后，如明确了要结合实际制定本级组织的制度，那么是不是按要求落实了。

　　第五类问题：落实党内政治生活制度方面问题9.党员领导干部落实双重组织生活不够到位。党员领导干部或班子成员，参加组织关系所在党支部“三会一课〞、民主生活会、组织生活、民主评议党员等党内政治生活是不是到达了规定的次数。巡视巡察组会重点检查?党支部工作手册?，看看领导是什么时候参加的什么类型的组织生活，他都说了什么，党课讲稿怎么写的，会议程序都有什么等等。同时，也会看党员领导干部是不是对分管领域的党建工作也进行了指导，别光说有，证据拿来。

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　　问题10.领导班子民主生活会质量不高。巡视巡察组会看民主生活会的全套资料，包括领导班子对照检查材料、班子成员个人的对照检查材料、手写的会议记录、会议准备情况报告等等;重点看批评与自我批评是不是浮于外表;有没有对照检查材料过于简单、查摆问题不疼不痒(如用提希望来代替提意见、查摆问题多年不变等)、互相批评蜻蜓点水等问题;有没有会前没有谈心谈话、党委书记对班子成员对照检查材料没有把关等问题;以及班子对照检查材料有没有上党委会研究等等问题。“有了巡察组的力量，我们巡视组如虎添翼啦!〞作为安徽省委第一巡视组组长，孟庆银在这个岗位上已经干了7年。这次，芜湖市委统筹5个巡察组力量，参与配合巡视组工作，老孟竖起了大拇指，“巡视组一共就十来个人，开展‘一托三’巡视，且地级市体量那么大，同时还要下沉一级延伸巡视几个开发区，依靠市县巡察组才能在有限时间内更好地巡‘深’巡‘透’。〞“巡视巡察一盘棋，发现问题线索的探头更加精准!〞调研中，许多巡视组、巡察组负责人表达了同样的心声。这正是落实?中央巡视工作规划(2018—2022年)?的具体行动。规划明确要求，建立巡视巡察上下联动的监督网，在市县党委建立完善巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度，打通全面从严治党“最后一公里〞。

　　统筹安排，破解“熟人社会监督难〞天津地处九河下梢，地域狭小、人口稠密。“党内监督本来就是难题，熟人社会开展监督工作更是难上加难，对于直辖市来说，巡视巡

　　

篇三：对巡察发现的问题和线索

　　【清风论坛（巡察工作中通过查阅资料发现问题）】

　　【清风论坛（巡察工作中通过查阅资料发现问题）】浅析巡察发现问题常用的几种方式巡察是通过发现问题、督促

　　整改，从而推动被巡察单位严格落实全面从严治党政治要求。能否精准发现问题、挖掘问题背后深层次的原因，直接决定了巡察工作的成效，因此我们巡察干部必须要努力提高巡察业务能力，充分发挥巡察监督利剑作用。下面，我结合2年多的巡察工作经历，就巡察常用的几种方式谈谈自己的看法。

　　一、查阅资料。查阅资料是巡察发现问题、印证问题的重要方法之一，且发现的问题具有客观真实的特点，可以直接写入巡察报告。根据巡察报告的需要，可以重点查看以下几类。一是贯彻上级决策部署的资料。近几轮巡察都要求巡察各单位贯彻落实上级重大决策部署情况，巡察过程中，我们首先把监督检查的重点内容选择好，将被巡察党组织贯彻落实的材料收集齐全，弄清上级精神的落实情况是否可以用具体事项来反映，能量化的最好量化，一目了然。二是有关会议记录。会议记录是领导班子集体讨论研究工作事项并作出重要决策的纪实性档案资料，能真实反映参会人员的发言和会议动态。要重点调阅党委（党组）会议记录、党委（党组）理论学习中心组学习记录、组织人事部门会议记录、纪检监督机构会议记录。三是党的组织建设方面的资料。重点查阅党内政治生活等方面的资料，从中发现执行民主集中制、落实“三会一课”制度，党员领导干部双重组织生活会制度、党费收缴和基层党组织不健全、软弱涣散等问题。查阅资料是一个技术活、细心活、耐心活，不仅要具备相应的政策法规知识，更要有耐心细致的工作态度，否则一些问题会在不经意间悄然流失。

　　二、巡察谈话。通过谈话既可以发现问题，也可以验证问题。巡察谈话不同于纪律审查谈话，也不同于一般谈心谈话，需要讲究谈话方法和技巧。一是认真做好准备工作。谈话前要充分了解被巡察单位

　　的机构设置、职能、人员构成、工作运行机制、近年度主要工作等情况；

　　要准备充分的谈话提纲，根据不同科室、人员分工、职位高低等分别做好针对性的提纲，包括巡察的重点内容、单位职能定位、前期发现需要进一步了解的重点问题、群众关注点、巡察审计等问题整改落实情况。二是仔细分析谈话内容。巡察人员要善于在谈话内容中寻找真实的问题。重点分析了解被巡察党组织在贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署方面、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺等方面的问题，要善于听懂“弦外之音”和“潜台词”；

　　对回避问题“挤牙膏”或避而不谈、左右言它的，要严肃追问、步步跟进，必要时可多次约谈。三是严肃验证谈话反映问题。应当说，谈话反映的问题并非全部属实，必须通过现场走访、查阅资料、深入访谈等方式进行延伸了解，与谈话相互印证，才能去伪存真，真正发现问题、反映问题。

　　三、紧盯财务数据严查违反中央八项规定精神问题中央八项规定精神实施以来，明显违规支出问题越来越少，但巡察发现，仍有部分单位存在着违规公款吃喝、违规发放津补贴或福利、提供超标准接待等违反中央八项规定精神问题，这些问题通过座谈了解是很难发现的，只有通过查阅财务资料才能找到问题、固定证据。如，在对某单位开展巡察时，财务组人员就通过凭证发现了一份可疑的交通补助报销单，“这份交通补助上个月已经领过了，怎么又报销了一次”，经过回看凭证并反复确认，最终确定该单位存在重复报销费用问题，我们于是立即下达了立行立改通知书，要求被巡察单位对该款项进行清退。

　　财务问题是最容易滋生腐败的问题，问题较轻的可以下达情况说明或立行立改，问题严重的作为线索进行移交，只有这样才能确保中央八项规定精神在各单位落地生根。

　　四、科学设置巡察意见箱。在日常巡察中，巡察组有时虽然座谈

　　走访了很多人，但他们大多碍于情面或本着多一事少一事的想法对问题不愿说不敢说，导致问题线索无法深入发掘。这时广开言路显得就异常重要了，巡察组就根据被巡察单位大小、下属机构多少、民生贴切程度等设置数量不等的意见箱，让群众没有被打击报复的后顾之忧，充分反映问题，只有这样才能真正将被巡察单位的问题巡察透彻，巡察利剑作用才能充分彰显。“XX村有人盗采砂石”“XX村村两委成员在危房改造中优亲厚友”“XX单位有干部吃空饷”，接到举报后，巡察组迅速了解情况，对属实的问题线索及时进行了移交，违法违纪人员也受到了相应处理。这些问题线索之所以能够及时快速发现，巡察意见箱功不可没。

　　五、发挥好临时党支部的战斗堡垒作用。巡察组在每一轮巡察开展前，都会从其他单位抽调财务、意识形态等工作人员，这些人员单位属性多元化，人员素质高低不一，如何有效将组员紧密团结起来，高效准确地发现被巡察单位问题，是摆在巡察组面前的一道难题，尤其是需要进驻被巡察单位开展工作的，往往一呆就是一个月，这期间的政治思想学习、领导指示批示如何有效传达，临时党支部发挥着重要作用。

　　我们组始终坚持临时党支部定期会议制度，将党组织活动与巡察工作同开展、同部署，做到巡察工作开展到哪里，党的组织活动就延申到哪里。巡察期间，指定专人进行会议记录并对会议情况拍照留存，会议内容除常规的政治学习外，还会进行工作研讨，要求每人汇报发现的新问题，全组共同进行分析研判，拟定问题线索，对下一步巡察方向进行及时调整。通过临时党支部的召开，切实发挥了党组织的政治引领作用，不断增强了巡察干部的战斗力和凝聚力。

　　六、坚持用“问题底稿”提高巡察报告质量“问题底稿”既是巡察工作的成果体现，也是巡察报告的材料支撑，既能让巡察工作有据可查、有迹可循，也能促使巡察组依规依纪依法开展巡察，不断提升巡察工作质量。我们在巡察过程中，对发现的问题要及时记录，要有具体的人和事作支撑，确保问题的客观性、真实性和严谨性，特别是对重大

　　问题的定性判断，既要有面上情况的总体分析，也要有典型事例和数据支撑。对报告中指出的每一个问题都有详尽的材料印证，详细描述该问题的基本事实，附以有关信访材料、谈话询问记录、重要文件和凭证的原件或复印件、调查问卷统计等支撑材料，力求客观准确反映巡察情况，精准发现被巡察单位“病灶”，让被巡察单位能够心服口服，及时寻医问药、去疾治病，确保巡察工作巡出成效、巡出水平。

　　

篇四：对巡察发现的问题和线索

　　加强对村级巡察工作的领导和指导以健全制度机制为重点不断规范村级巡察工作流程改进村级巡察方式方法特别要大力推行上门走访等方式与群众掏心窝交流完善乡村集中反馈上下联动整改机制建立村级巡察发现的违纪违法典型案例通报制度建立完备覆盖巡察工作各环节具有农村基层特色的村级巡察工作制度体系

　　村级巡察工作存在的问题及对策两篇

　　党的十九大以来，村级巡察工作力度不断加强，但工作中也存在不少问题。以下是职场范文网的给大家整理的村级巡察工作存在的问题及对策，希望能帮助到大家!

　　村级巡察工作存在的问题及对策篇一

　　一、存在问题

　　一是思想认识不到位。少数基层党组织政治觉悟不高，仅把村级巡察当成一般的业务工作检查和例行工作督导，在配合巡察时有敷衍应付的心态。如，有的基层干部在民主测评和问卷调查中不如实反映情况，存在“一勾到底”现象。

　　二是专业素质不够强。村级巡察工作体量大、专业人员少，巡察组人员抽调压力大，特别是乡镇抽调人员多数未接触过巡察相关工作，专业水平参差不齐，导致一些巡察组发现问题浮于表面，共性问题多、具体问题少，一定程度影响巡察质量。

　　三是群众参与不积极。一些村(居)群众仍抱有“事不关己、高高挂起”和“怕得罪干部”的思想，不愿敞开心扉向巡察组如实反映问题。

　　四是推进力度不平衡。对村级巡察工作统筹力度不一，进展上存在一定差距，移交问题线索相对迟缓，上下同频共振效应仍需进一步发挥。

　　二、对策建议

　　一是凝聚村级巡察工作共识。始终坚持政治巡察定位，把村级巡察全覆盖纳入县(区)委巡察工作规划，采取集中学习、举办专题培训等多种方式，引导广大基层党组织和党员干部充分认识巡察的政治属性和本质要求，正确对待巡察工作，自觉接受党内监督和群众监督。

　　二是健全村级巡察工作机制。加强对村级巡察工作的领导和指导，以健全制度机制为重点，不断规范村级巡察工作流程，改进村级巡察方式方法，特别要大力推行“上门走访”等方式与群众“掏心窝”交流，完善乡村集中反馈、上下联动整改机制，建立村级巡察发现的违纪违法典型案例通报制度，建立完备覆盖巡察工作各环节、具有农村基层特色的村级巡察工作制度体系。建好用好“巡察监督云”平台，实现巡察信息查询、数据分析、监督预警、考核评估一体化、高效化。

　　三是夯实村级巡察工作保障。加强对巡察组工作用车、食宿安排等统一保障，解除巡察干部后顾之忧。制定完善村级巡察组人员抽调和教育、监督、管理办法，建设一支素质优良且相对稳定的村级巡察队伍。把参与村级巡察作为发现、培养、锻炼干部的重要平台，让巡察干部在深入基层、深入群众中得到全面锻造。

　　村级党组织巡察宣传工作存在的问题及对策篇二

　　按照中央关于巡察全覆盖向村(居)和基层站(所)党组织延伸的要求，2018年以来，上高县委对4个乡镇56个村级党组织开展巡察，共发现倾向性问题117个、问题线索16条，有力推动了基层村级党组织建设。但在具体工作实践中，也发现和暴露出了一些问题，尤其是因宣传发动工作不力影响村级巡察效果的情况，值得引起重视，认真分析。

　　一、面临的困难和存在的问题

　　(一)把握不准，工作认识不足。把村级巡察当做一般县直机关单位巡察对待，对村居巡察的特点研究不够，对可能遇到的问题准备不足,巡前，很少根据村居巡察的实际制定针对性的宣传工作方案,未根据村级巡察宣传发动难度大、任务重的实际情况提前开展宣传，导致宣传效果不理想。

　　(二)点多面广，覆盖难度大。一是分布散距离远，范围上难覆盖。巡察组人员少与需要巡察村级数量多的矛盾比较突出，集中动员最多能下沉到行政村一级，效果难以保障;二是时间上有冲突，人员上难覆盖。巡察组工作时间与村民务工时间重叠，入户宣传质量低;三是理念上有冲突，效果上难覆盖。少数村干部对巡察工作认识上有偏差，配合巡察宣传不够，个别存在因自身问题而抵触巡察宣传工作的情况。

　　(三)方法单一，效果不明显。巡察宣传局限于张贴巡察公告和集中动员，办法不多。一是不愿，缺乏主动求变探索创新意识，不愿去尝试其他的方法手段，嫌麻烦;二是不会，不知道如何灵活运用，不会根据村民不同年龄、知识层次和接受信息的主要渠道有针对性的采取不同的宣传手段。

　　(四)顾忌较多，信任度不高。县级巡察组在威望和公信力的建立上还需要一个长期过程，大部分村民对掌握的情况都不愿、不敢反映，害怕反映问题后遭到打击报复，来信来电来访反映问题很少。绝大部分村民对巡察工作人员抱有戒备心态，对巡察宣传内容持怀疑、观望、犹豫态度，宣传发动工作难度大。

　　二、有关建议对策

　　一要认真研究，及早部署。做实做细巡察前准备工作，及早与被巡察乡镇联络组对接，联合制定切合实际的宣传发动方案，明确宣传发动的方法渠道、责任划分、时间节点等，尤其要针对村级巡察宣传效果传播发酵时间长的特点，宣传时间上往前赶，通过张贴巡察公告、进村实地动员、电视广播等方式，反复营造氛围，真正让村民知道巡察、了解巡察、信任巡察。

　　二要压实责任，形成合力。要克服单打独斗的思维观念，避免出现巡察发动单纯依赖巡察组进行的情况。要压实乡、村两级党组织的责任，将群众对巡察工作的知晓率作为被巡察乡镇支持配合巡察工作的考核指标，在实际巡察过程中及

　　时抽查、通报，督促乡镇将宣传发动工作落到实处。

　　三要创新方法，多措并举。多方式、多渠道开展宣传，除了常规发布巡察公告外，还要根据村民不同年龄、知识层次和接受信息的主要渠道有针对性的采取不同的宣传手段。如针对农村老年人可以利用村广播、送戏下乡、文化下乡等进行宣传，针对在外务工的青壮年可以利用网络、微信方式宣传，通过因地制宜的方式提升宣传效果。尤其要注重把驻村扶贫干部这个力量纳入进来，充分发挥驻村扶贫干部常驻村里的优势帮助宣传发动，把巡察信息传递至每一名村民。

　　

　　

篇五：对巡察发现的问题和线索

　　巡察干部如何提高发现案件线索的能力

　　巡察干部发现问题与案件线索越来越难，腐败分子的反侦查能力也越来越强，这些都对巡察干部提出了新的挑战。因此，巡察干部应该有“魔高一尺，道高一丈”的胆识，不断创新工作方法，见招拆招，以变应变，让腐败分子原形毕露，无处藏身。

　　(-)前期做足“功课”，多渠道了解被巡察地区和单位情况

　　在巡察组进驻被巡察地区、单位之前，巡察组要积极主动通过与纪检监察、组织人事、信访、审计、反贪等部门和单位的联系沟通，了解掌握这些部门和单位对被巡察单位领导干部在党风廉政建设和选人用人等方面的反映和举报，并逐一梳理、登记造册、建立台账。同时，多渠道收集了解被巡察地区、单位的情况,如经济社会发展情况、领导班子团结情况、毛病较多的干部情况、干部群众的情绪等。必要时候巡察组要亲自约见反映重要线索的举报人，认真听取其诉求和问题反映，适时采取明察暗访、随机抽查等方式实地取证、验证，瞪大眼睛发现问题、寻找线索。带着这些情况和问题去巡察，更有利于增强巡察工作的针对性和有效性，起到事半功倍的效果。

　　(-)创新谈话方法，在提高谈话的针对性和有效性上下功夫

　　古人说得好，“凡事预则立，不预则废”，不打无把握之仗。个别腐败官员生活在干部群众的汪洋大海之中，难免会露出腐败的蛛丝马迹。只有灵活采用不同的谈话方式,才能谈出实情、隐情。在个别谈话前，要对谈话对象的个人

　　情况如籍贯、学历、专业特长、任职经历都有所了解。谈话

　　过程中，主谈人态度要诚恳，语气要谦和，可以采用拉家常式的谈话，结合对方的工作经历、专业特长开启谈话，使之放松情绪，减轻压力，卸下包袱，尽量赢得谈话对象的信任,使之尽量讲真心话，反映真情况，说出实问题。要注意听弦外之音，中国是一个人情社会，长期的中庸之道和当“老好人”的思想，教育大家要“多栽花少栽刺”，人们一般不愿意谈论别人的问题，即便是非常正直的人在谈论问题时都有各种顾虑。主谈人必须抓住谈话人想反映问题的心理，及时打消对方的顾虑和解除对方的思想包袱，把谈话不断引向深入，了解更多真实情况和信息。

　　（二）重视信访举报，通过办理信访举报发现问题和案

　　件线索

　　信访举报包括来信、来电、来访和网络举报，一般分为

　　实名举报和匿名举报。巡察组在进驻被巡察单位之前及时发布《巡察公告》，其中包含巡察内容以及巡察组、巡察部门（单位）、巡察组负责人、巡察时间、专门值班电话、专门邮政信箱、意见箱地址等重要信息。对巡察期间接到的信访举报，巡察组要认真分析甄别，有的是捕风捉影，查无实据的举报，甚至个别举报纯属无中生有、诬告陷害，经过分析调查后可以排除。但是对一部分举报事实清楚、线索明确的匿

　　名举报，还是要高度重视，认真调查核实。特别要高度重视那些事实清楚、线索明确的实名举报。因为中国特殊的国情和社会情况，一般来说，没有确凿的证据，不到感情破裂撕破脸皮的程度，人们的顾虑很多，很少实名举报。既然敢实名举报，说明举报人有确凿的证据，并且会“竹筒倒豆子”，把了解的情况全部说出来。

　　（四）查阅相关资料，有针对性地发现领导班子问题案

　　件线索

　　有的单位主要领导“家长制”意识较强，存在“一

　　言堂”，民主集中制执行不好，该上会研究讨论的不上会讨上会讨论时，“一把手”往往先发言定调，其他副职出于各种考虑就不好发表不同意见，只能同意。如果个别谈话有这方

　　论,“一把手”直接拍板就决定了。有的决策程序不规范,面的反映，再对照查阅会议记录和会议纪要，基本就能印证个别谈话反映的情况是否真实。另外，针对个别谈话中反映的不少领导干部重大事项申报不真实以及编造假年龄、假工龄、假学历甚至假任职履历，可以查阅干部个人档案材料发现一些证据线索，甚至必要时可以到干部个人出生地、成长地、学校等地调查了解情况，进行甄别印证，即可以发现干部是否弄虚作假谎报情况了。查阅资料时，还要重点查看政府性投资工程项目是否公开招投标、已出让土地用途是否改变、房地产开发规划设计条件是否变更、矿产资源开发监管是否到位、征地拆迁补偿是否合理分配等，从中发现领导干部及其亲属插手工程项目的线索。

　　（五）列席有关会议，深入了解被巡察单位决策过程及

　　学习成效

　　巡察组进驻后，可要求被巡察党组织召开有关会议前，

　　将会议通知通报巡察组。巡察组根据工作需要有选择地列席

　　有关会议，了解情况。列席会议不发表意见、不参与评议。

　　列席会议的范围主要包括党（工）委会（党组会）、领导班子会议、领导班子民主生活会、述职述廉述责会议等。通过

　　了解会议程序和上会议题，观察与会者发言情况，了解该地区或单位各种权威决策会议的民主氛围，与个别谈话了解的情况相互印证。还可以引导领导干部牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。检查被巡察单位落实全面从严治党主体责任情况，是否严格执行民主集中制，特别是了解掌握执行“三重一大”决策制度情况，班子成员“一岗双责”履职是否到位，进一步加强和规范党内政治生活，落实党内监督责任。巡察组不定时参加被巡察单位的学习会议，还可了解党委（党组）中心组学习制度执行情况，检验“两学一做”学习教育组织开展情况，了解是否认真、扎实、有效。

　　同时广泛宣传《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中

　　国共产党党内监督条例》，引导其对照查找，有针对性地发

　　现问题、反映问题。比如发现的某单位党章党规学习不够深

　　入，干部学习意识不强等问题，巡察组立即向其反馈进行整

　　改。从而让被巡察单位领导干部和干部职工看到了巡察工作

　　实实在在的成效。

　　（六）下沉一级巡察，通过明察暗访深挖有价值的问题

　　线索

　　巡视工作要不断探索创新，强化对党组织领导班子及其

　　成员特别是一把手的监督，尤其要盯住一把手，关注干部提

　　拔、调动后出现的“马桶效应”。坚持做到领导干部担任过

　　一把手的地方“下沉一级”了解情况，做到关口前移。另外可以根据谈话反映的问题和案件线索，进行明察暗访。可直接深入矿山、林地、拆迁现场、田间地头甚至农民家中等一线，向人民群众了解客观真实的情况以及他们的真实想法，以便了解真实情况，发现确凿证据，不被表面现象所迷惑。面对“四风”问题更加隐蔽的情况，也可探索“纪委组织协

　　调+部门亮证检查+媒体发挥优势+志愿者主动参与”的新模式，严查车号、账目、发票、报销凭证、高档消费场所视频和登记资料、宾馆酒店、旅游景点和休闲购物等场所关于领导干部个人的问题线索，从而实现一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题深挖细查。

　　革命先辈徐特立说过“有困难是坏事也是好事，困难会

　　逼着人想办法，困难环境能锻炼出人才来”。不管腐败分子

　　多么奸诈狡猾，只要我们巡察干部牢记神圣职责和光荣使

　　命，振奋精神，迎难而上，开拓进取，一定能够不辱使命，

　　不负重托。

　　

　　

篇六：对巡察发现的问题和线索

　　将巡察重点指向乡镇村级扶贫惠农政策落实情况和重点村党组织及其主要负责人及时发现和解决农村党组织和党员干部中存在的违纪违法问题特别是在落实扶贫惠农政策中存在的不正之风和腐败问题推动全面从严治党向基层延伸让基层群众切实体会到巡察带来的获得感

　　X县县委巡察工作开展情况及存在问题汇报

　　各位领导，同志们：

　　近年来，XX县县委巡察机构在市委巡察工作领导小组和县委的正确领导下，主动对接上级巡视巡察工作新要求新精神，探索创新有效的巡察方式方法，完善巡察领导体制和工作机制，大力推动从“发现问题、形成震慑”向“发现并推动解决问题”转变，取得较好成效。下面，将巡察工作开展情况汇报如下。

　　一、总体情况三年来，按照县委安排部署，XX县共开展完成12轮常规巡察，共计巡察XX个县直部门（单位）党组织和XX个重点村党组织，基本实现县直行政、事业单位、社会团体全覆盖，另外，对乡镇扶贫领域以及营商环境领域开展专项巡察，有力促进了上级决策部署在我县落地生根开花结果。几年来，共发现主体责任落实不到位、违反中央八项规定精神、财务管理不规范等问题XXX个，向被巡察党组织提出整改意见XXX条，移交处理问题线索XXX个，立案XX件，党政纪处分XX人，切实发挥了巡察遏制震慑治本作用。二、主要工作做法及取得成效（一）完善体制机制建设，保障巡察顺利开展。一是加强组织领导。县委主要领导高度重视巡察工作，成立县委巡察工作领导小组，多次听取巡察工作汇报，提出工作要求，成立了巡察办和7个巡察组，为巡察工作提供坚强组织保障。二是重视队伍建设。按照“人岗相适”原则，配足配强巡察队伍，共调配行政编制XX名，在全县范围内公开遴选XX名公务员精干力量充实到巡察队伍。同时，从各乡镇（街道）和县直单位选取政治过硬、业务素质高的干部，建立巡察人才库，

　　为我县巡察工作顺利开展提供了人员保障。三是出台制度文件。出台了《县委巡察工作办法（试行）》，明确了我县巡察工作程序和方式方法，提出了严格的工作纪律。

　　（二）严格“三项标准”，提升巡察工作质量。始终严格执行“政治站位高、个性问题鲜明、分析问题深刻”的三项标准，着力解决政治站位不高、“画像不准”、问题浮于表面等问题，确保巡察工作质量。一是注重前期准备。巡察前，强化一线调研，结合被巡察单位行业领域特点，明确巡察重点，根据调研发现问题制定详细的工作方案，做到有备而战。二是做好中期指导。坚持从领导班子和职能发挥角度查找根源、厘清因果，切实提高了巡察政治站位；聚焦重点人、重点事、重点问题，有针对性地查找个性问题，确保查找问题鲜明；充分发扬“上下求索”精神，坚持多思考一层，多问几个为什么，打破砂锅问到底，透过现象看本质，深入剖析问题根源，真正达到分析问题深刻的标准。三是把好后期关口。对各巡察组撰写的巡察报告初稿严格审核把关，在问题定性归类、语言表述、报告格式三个方面，提出修改意见建议，提升巡察报告质量；县委巡察工作领导小组把“三项标准”作为评议各巡察组巡察报告质量的主要指标，做到考核评议公正公平，极大激发各巡察组工作主动性和创造性。

　　（三）坚持问题导向，发挥巡察震慑作用。始终坚持问题导向，严格问题处理，不怕得罪人，不掩饰、不回避、不推诿。一是当面交办。县委巡察工作领导小组召开会议，把巡察中发现的问题和整改意见逐个向被巡察单位“一把手”进行反馈；之后，再由各巡察组到被巡察单位向领导班子进行反馈。巡察结果和整改意见在集中刊登，让被巡察单位领导班子及成员该“红脸”的“红红脸”，该“出汗”的“出出汗”，从而达到“治病”的目的。对问题较多的部门“一把手”，县委书记单独

　　约谈，直接点出问题的严重性，有力地教育、警醒了干部。二是夯实整改。对于巡察中发现的问题，要求各被巡察单位逐一整改落实，做到“三个不放过”，即整改不到位不放过、不切合实际不放过、不建立防范机制不放过，避免重发现、轻落实现象发生。整改结束后，组织被巡察单位中层以上干部对巡察整改情况进行评议打分，确保问题整改到位。对不整改、不认真整改的，坚决严肃处理。三是做好问题线索移交和处置。对于巡察中发现的党员领导干部问题线索，统一移交县纪委案件监督管理室集中管理，建立台账，跟踪督办，坚持从严从快查处，确保形成有力震慑。

　　（四）坚持标本兼治，务求巡察取得实效。严格区分、认真处理、不偏不倚、科学对待，将工作中存在的问题、非原则性问题，与故意违纪违法、明知故犯区分开来，前者科学客观处理，后者严肃依纪依法处理。坚持以十八大、中央八项规定出台为重要时间节点，对中央八项规定出台前存在的普遍性问题以整改为主；在中央八项规定出台后，仍顶风违纪的，作为重点问题线索严肃处理，释放越往后执纪越严的强烈信号。针对被巡察单位（部门）普遍存在的问题，集中开展专项整改工作，对存在瞒报、漏报、整改不到位等问题，对单位相关责任人进行问责。

　　（五）聚集重点领域，增强群众获得感。将巡察重点指向乡镇、村级扶贫、惠农政策落实情况和重点村党组织及其主要负责人，及时发现和解决农村党组织和党员干部中存在的违纪违法问题，特别是在落实扶贫惠农政策中存在的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸，让基层群众切实体会到巡察带来的获得感。通过巡察，问题主要集中在脱贫攻坚主体责任落实不力，推进工作动力不足、精准扶贫不“精准”，落实扶贫政策不到位、项目安排不“精准”，建设管

　　理不规范等方面；党支部领导核心作用弱化、不同程度侵犯群众利益、村干部纪律规矩意识淡薄问题，突出表现在村内重大事务往往是村支部书记“一言堂”，“家族化”管理村级事务，民主决策制度缺失，侵害群众知情权；落实各项惠农政策打折扣、搞变通，欺瞒老百姓，低保优亲厚友、虚报冒领小麦直补、危房改造政策落实不力等问题突出；部分村干部违反群众纪律和廉洁纪律，违规收取群众费用，加重群众负担，违规报销个人费用，克扣、截留惠农资金等问题突出。

　　在巡察实践中，也暴露了一些巡察本身存在的问题。一是巡察组政治站位不够高，发现问题多浮于表面，没能从表象问题看到实质，发现问题不够深刻。二是由于县域圈子小，大多数处于熟人社会环境，巡察组受人情因素干扰大，存在畏手畏脚的现象。三是重巡察、轻整改，巡察成果转化不畅。有的单位在巡察组离开后，抱着“松口气”的想法，整改热情迅速“冷却”；有的等待观望，整改措施只存在汇报材料里，没有真正落到实处；有的对整改落实情况缺乏跟踪督促，导致问题整改不到位，这在一定程度影响了巡察的威信力。这些问题都需要在今后的巡察工作中采取有效措施予以解决。

　　

　　

篇七：对巡察发现的问题和线索

　　当前巡察整改工作中存在的问题及对策建议

　　宁可失败在你喜欢的事情上，也不要成功在你厌恶的事情上。下面是本文库为您推荐。

　　一、当前巡察整改工作中存在的问题及原因分析（一）巡察机构问题及原因。1、思想认识和工作布局有误区。巡察是一个发现问题、报告问题、反馈移交问题、整改问题的整体，但在实际巡察中，巡察办和巡察组把精力部署多用在巡察了解发现问题上，无论是巡察规划、巡察计划，还是巡察方式方法上，都有一套较为科学合理的做法，发现问题的深度广度和质量不断提高，而对于巡察反馈移交后的整改办理工则较少顾忌，把巡察反馈移交看作是巡察的终点，巡察整改成了盲区。另一方面，巡察组反馈移交后就意味着解散，特别是异地交叉的巡察组，更是不见踪影，由巡察组审核整改落实情况报告的制度规定不能得到落实，难免会形成无人负责巡察整改的局面。2、反馈移交问题质量不够高。由于种种原因，有的巡察组组成成员素质不大适应巡察工作，巡察定位不够准确，对问题和问题线索的理解有偏差，发现问题的精准度不高，表述问题也不明确，使得巡察报告质量存在一些不足，反馈的问题和移交给被巡擦单位的问题线索不够明确具体，对一些历史遗留问题、政策和法律规定模糊的问题把握不准确，甚至反馈移交对象明显不合适。上述情况，使得被巡察单位不容易核查整改，出现巡察整改难点。3、制度和机制不健全，整改监督责任不够明确。巡察工作制度对巡察组工作人员发现问题、巡察工作报告和巡察意见反馈作了明确的要求，＂发现不了问题是失职，发现问题不如实报告是渎职＂的刚性问责机制，更是突出了巡察工作人员发现问题的主体作用，而对被巡察单位巡察反馈意见的整改落实情况则缺乏有效的监督制约和统一可操作性强的评判标准，也没有形成一整套的责任追究机制，责任追究难以落到实处，出现拖延应付整改现象，一些问题被高高拿起轻轻放下。目前，有关规定明确了纪检监察机关和组织部门是监督整改落实的主体，但在具体整改中，这一规定没有能够实际操作。（二）被巡察党组织的问题及原因。1、整改主体责任树得不牢。被巡察单位往往对巡察的重视程度较高，配合

　　1

　　支持巡察的主动性较强，巡察组一旦撤出，就感到巡察已经结束，巡察时绷紧的弦就会放松，在反馈意见时也会心跳一阵子，至于如何整改，则很容易护短掩丑，得过且过。这就导致制定的整改方案不务实，缺乏实际操作性，缺乏针对性，整改措施不具体，空话套话多，真招实招少。整改中以新的制度规定覆盖原有的制度规定，以教育活动掩盖问题的整改，问题线索处理上能推就推，能轻就轻，能解释说明不依规处理。

　　2、责任担当意识不够强。一些党组织抱有观望情绪，怕触及矛盾，怕揭丑亮短，认为处理了违规违纪人员会损害集体荣誉，掩盖单位政绩，只想开门谈成绩，关门说问题，把违规违纪的人员袒护起来，把失职失察的责任包装起来，不敢动真碰硬。有的党组织习惯于把落实整改的责任推给纪检部门，不直接面对矛盾，隔岸观火，达不到应有的整改效果。

　　二、破解巡察整改存在问题的对策建议（一）建立规范化巡察队伍。进一步建立健全巡察机构，落实专职巡察人员行政编制，组建相对稳定的巡察组。理顺巡察队伍的管理体制，建立规范的巡察整改机制，把巡察组撤出巡察的终点明确到巡察整改公开环节。规定巡察办体现巡察工作领导小组意志的领导地位，明确巡察办的整改监督职权。（二）进一步压实整改主体责任。以制度规定的形式把＂整改不落实，就是对党不忠诚＂的理念传导到各级党组织中，树牢党组织履行整改主体责任的意识，形成党组织主要负责人直接抓整改的机制。加强整改台账式管理，建立问题清单、责任清单、任务清单、措施及时间清单，使整改可跟踪、可评价、可问责。在此基础上，巡察办对整改落实情况进行动态跟踪督办检查，并建立督办事项档案，对督办事项实行统一管理，对整改不及时、不到位的责任人，有权通报约谈，维护巡察的严肃性、权威性，确保整改落实取得实效。（三）灵活运用整改方法。在整改中，被巡察党组织可区分共性和个性问题，对党风廉政建设方面共性问题，及时开展专项治理，迅速整改落实，促进举一反三，找出病灶，推进标本兼治；对违规违纪人员，采取个别约谈、通报批评、诫勉谈话、警示教育以及警告等方式进行处理问责，做到处理个别人，警醒大多数。巡察办可采取电话督办、发函催办、听取汇报、实地查看和组织群众检验整改效果的方式，使整改工作落到实处。

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　　（四）强化整改问责追责。明确要求被巡察党组织对问题线索逐项核查。不但要核查事实，还要对照纪律规定确定问题性质和处理依据。对巡察意见整改不到位、敷衍整改、虚假整改、拒不整改的，巡察办不等不靠，及时向巡察工作领导小组报告，提请约谈问责。对不依规依纪追究责任人的责任，不采取教育警示措施，避重就轻，小而化之等的失职渎职行为，依据《纪律处分条例》有关规定追究责任。对因问题没有核查处理而造成恶劣影响或重大损失的，移交司法机关处理。

　　（五）健全巡察整改制度。规定巡察组长是巡察反馈意见监督整改的第一责任人，审签整改情况报告，巡察办负有督促整改监督的责任，进一步细化巡察机构督促检查整改的责任分工，强化督促检查，活用督查措施，真正做到问题整改的责任主体受监督，不作为或慢作为的受到追究，有效解决责任主体和整改目标不明确、监督检查和责任追究不落实和整改工作虚脱的问题。被巡察单位接受反馈意见和问题线索后，在认真研究制定整改方案的同时，拉出问题线索清单，建立整改台账，核查一个，整改一个，销号一个。对违纪违法问题以惩处促教育震慑，对作风建设问题以整治促纠正转变，最终使整改内容、目标、任务和措施落到实处。同时，以签订责任书的形式，明确被巡察单位党组（党委）主要负责人是落实整改的第一责任人，从政治高度抓实抓好巡察反馈意见的整改落实工作。对在整改回访或者其他形式发现整改报告不真实的，对被巡察单位党组织严肃依规依纪追责。特别是要有＂我作为党组（党委）书记，对此报告的真实性作出承诺。如果不实愿承担纪律责任＂的承诺。

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篇八：对巡察发现的问题和线索

　　巡察精准发现问题的实践与思考参考范文

　　巡察精准发现问题的实践与思考参考范文精准发现问题是巡察工作的生命线，提高线索成案率是巡察工作质量的重要体现。为高质量推动县委政治巡察工作有效开展，

　　根据巡察工作实践，我就“精准发现问题，提高线索成案率”进行了思考，现浅谈以下意见建议。

　　一.存在问题及原因分析（一）存在问题一是了解整体情况较多，深挖细究突出问题少。在巡察中发现，巡察组难以听到反映被巡察单位问题的真话.实话。在个别谈话中，普遍存在“讲工作多.讲问题少，讲成绩多.讲缺点少，讲业务工作多.对领导班子评价少”的现象，要触及要害问题难度大。在对巡察对象问卷调查测评时，多半存在“一勾到底”的现象，测评结果缺乏真实性，反映有参考价值的问题不多。在延伸了解情况时，群众关注.参与巡察工作的热情不高。二是关注业务方面问题较多，发现从严治党方面问题较少。从巡察发现的问题看，主要集中在经济社会发展和履行工作职能职责方面的问题较多，涉及领导干部廉洁自律方面的问题数量少.比例低。作为政治巡察监督职责，投入了大量的人力.物力和时间，但巡察发现从严治党问题不多，收获巡察成果较少，巡察作用不能充分发挥。

　　

　　三是反映一般性问题较多，发现违纪违法线索较少。在巡察中，发现领导干部违纪违法的问题线索较少。比如有的单位长期领导班子和干部队伍建设薄弱.内部管理不严.工作秩序混乱，干部负面情绪大，工作积极性不高，工作推进不力，但在巡察中却难以发现突出问题。

　　四是巡察方式创新不够，难以适应政治巡察工作新部署新要求需要。目前，政治巡察采取的主要方式是听取汇报.民主测评.查阅资料.个别谈话.调查走访等，对条例中明确的13种巡察方式灵活运用不到位，工作创新不够。

　　（二）原因分析制约巡察干部发现问题线索能力的因素是综合的.多方面的，我认为主要有三个方面原因

　　1.巡察组对政治巡察职责定位把握不够精准。主要表现在四个方面一是巡察内容对发现违纪违法问题线索不够明确，市县巡察机构未定期对巡察机关干部进行系统培训。由此，导致发现问题线索的聚焦点不够集中，指向不够明确，针对性不强，致使精力分散，难以触及实质性问题；二是巡察组人员对巡察工作要求不够熟悉，存在边巡边学的现象。由于巡察工作时间紧.任务重.专职巡察干部少，存在有巡察工作准备不充分的情况。

　　三是纪检.审计.信访.检察等部门提供的问题线索不充分，数量有限.质量不高，可查性较低，有的部门甚至没有。由于不掌握巡察对象的实际情况，不能做到有的放矢，带着问题去巡察，致

　　

　　使巡察处于被动状态，突破方向不明，只有在巡察了解环节中发现多少问题算多少。

　　四是巡察方式运用不充分。运用巡察手段单一.方法简单，目前尚处于传统的一张嘴（谈话）.一支笔（记录）.一双眼（看材料）.两条腿（走访）的状态，对于巡察的13种方式，仅限于采取专题汇报.个别谈话.来信来电来访.查阅资料.走访调查等5种方式，其他方式运用的很少。2.巡察组干部履职能力不足。主要表现在三个方面一是巡察组一般采取临时抽调工作人员，巡察组工作人员的能力水平.业务知识.专业结构.能力搭配与巡察工作的需求存在一定差距。二是在开展巡察工作时，巡察工作人员也存在不敢碰硬.怕得罪人.只求走完程序的思想。三是在走访调研时，存在延伸调查.明察暗访.有针对性求证问题线索少，对如何扩展问题信息，精准发现问题，研判甄别筛选问题思考少，精力投入不足等问题。3.被巡察单位民主参与度不高。主要表现在个别被巡察单位盛行“好人主义”思想，干部群众普遍存在不愿讲.不敢讲.不便讲.不肯讲的现象，有的对巡察组缺乏信任，担心受到打击报复；有的还抱着少说为佳.明哲保身.多一事不如少一事的心理；有的人本身就是违纪违法既得利益者，对有问题的人和事故意袒护和隐瞒；有的单位缺乏民主氛围，公平公正受到一定压抑，长期没有形成讲真话的氛围；有的知情人存在持疑观望.犹豫情绪，对巡

　　

　　察的公信力缺乏信心，错过巡察进驻反映问题时机。在开展巡察前，各巡察组虽然采取张贴巡察公告.放置举报箱.公布举报电话.开设信访接待等方式，加强对巡察工作的宣传，但在实际工作中，被巡察单位干部群众参与的积极性不高，公布的举报电话基本上没有接到有群众来电，也很少有群众主动上门反映问题，干部群众对政治巡察这种新的党内监督方式.反腐执纪方法不够了解和信任，抱有观望心态。

　　二.主要途径及工作措施1.做足前期“功课”，多渠道了解被巡察单位有关情况。在进驻被巡察单位前，巡察组要通过巡察办积极主动与纪检监察.组织人事.信访.审计等部门联系沟通，了解掌握这些部门对被巡察单位领导干部在党风廉政建设和选人用人等方面的反映和举报，并逐一梳理.登记造册.建立台账。同时，巡察组多渠道收集了解被巡察单位情况，如经济社会发展情况.领导班子团结情况.干部纪律作风情况.干部群众思想状态等。必要时要亲自约见反映重要线索的举报人，认真听取其诉求和情况反映，适时采取明察暗访.随机抽查等方式实地取证验证，“瞪大眼睛”发现问题.寻找线索。带着这些情况和问题去巡察，更有利于增强巡察工作的针对性和有效性，起到事半功倍的效果。2.创新谈话方法，在巡察工作针对性和有效性上下功夫。“凡事预则立，不预则废”，不打无把握之仗。只有采用灵活的谈话方式，才能谈出实情隐情。在个别谈话前，要对谈话对象的

　　

　　个人情况如籍贯.学历.专业特长.任职经历等都要有所了解。在谈话过程中，主谈人态度要诚恳.语气要谦和，可以采用拉家常式的谈话，结合对方的工作经历.专业特长进行开启谈话，使之放松情绪.减轻压力.卸下包袱，尽量赢得谈话对象的信任，使之尽量讲真心话，反映真实问题。除了对规定范围内的谈话对象进行个别谈话外，还要增加与退休不久且情况熟悉.又敢讲真话.讲实话的老同志开展谈话，以提高发现问题线索的质量和效率。要注意听弦外之音，中国是一个人情社会，长期的中庸之道和当“老好人”思想，教育大家“多栽花少栽刺”，人们一般不愿意谈论别人的问题，即便是非常正直的人在谈论问题时都有所顾忌。主谈人必须抓住谈话人想反映问题的心理，及时打消对方的顾虑，解除对方的思想包袱，把谈话不断引向深入，了解更多真实情况和信息。

　　

篇九：对巡察发现的问题和线索

　　对于巡察精准发现问题、提高成案率思考(例文)

　　关于巡察精准发现问题、提高成案率的思考(范文)精准发现问题是巡察工作的生命线，提高线索成案率是巡察工作质量的重要体现。为高质量推动县委政治巡察工作有效开展，根据巡察工作实践，我就“精准发现问题，提高线索成案率”进行了思考，现浅谈以下意见建议。一、存在问题及原因分析（一）存在问题：一是了解整体情况较多，深挖细究突出问题少。在巡察中发现，巡察组难以听到反映被巡察单位问题的真话、实话。在个别谈话中，普遍存在“讲工作多、讲问题少，讲成绩多、讲缺点少，讲业务工作多、对领导班子评价少”的现象，要触及要害问题难度大。在对巡察对象问卷调查测评时，多半存在“一勾到底”的现象，测评结果缺乏真实性，反映有参考价值的问题不多。在延伸了解情况时，群众关注、参与巡察工作的热情不高。二是关注业务方面问题较多，发现从严治党方面问题较少。从巡察发现的问题看，主要集中在经济社会发展和履行工作职能职责方面的问题较多，涉及领导干部廉洁自律方面的问题数量少、比例低。作为政治巡察监督职责，投入了大量的人力、物力和时间，但巡察发现从严治党问题不多，收获巡察成果较少，巡察作用不能充分发挥。三是反映一般性问题较多，发现违纪违法线索较少。在巡察中，发现领导干部违纪违法的问题线索较少。比如：有的单位长期领导班子和干部队伍建设薄弱、内部管理不

　　严、工作秩序混乱，干部负面情绪大，工作积极性不高，工作推进不力，但在巡察中却难以发现突出问题。

　　四是巡察方式创新不够，难以适应政治巡察工作新部署新要求需要。目前，政治巡察采取的主要方式是听取汇报、民主测评、查阅资料、个别谈话、调查走访等，对《条例》中明确的13种巡察方式灵活运用不到位，工作创新不够。

　　（二）原因分析：制约巡察干部发现问题线索能力的因素是综合的、多方面的，我认为主要有三个方面原因：

　　1。巡察组对政治巡察职责定位把握不够精准。主要表现在四个方面：一是巡察内容对发现违纪违法问题线索不够明确，市县巡察机构未定期对巡察机关干部进行系统培训。由此，导致发现问题线索的聚焦点不够集中，指向不够明确，针对性不强，致使精力分散，难以触及实质性问题；二是巡察组人员对巡察工作要求不够熟悉，存在边巡边学的现象。由于巡察工作时间紧、任务重、专职巡察干部少，存在有巡察工作准备不充分的情况。三是纪检、审计、信访、检察等部门提供的问题线索不充分，数量有限、质量不高，可查性较低，有的部门甚至没有。由于不掌握巡察对象的实际情况，不能做到有的放矢，带着问题去巡察，致使巡察处于被动状态，突破方向不明，只有在巡察了解环节中发现多少问题算多少。四是巡察方式运用不充分。运用巡察手段单一、方法简单，目前尚处于传统的一张嘴（谈话）、一支笔（记录）、一双眼（看材料）、两条腿（走访）的状态，对于巡察的13种方式，仅限于采取专题汇报、个别谈话、来信来电来访、查阅

　　资料、走访调查等5种方式，其他方式运用的很少。2.巡察组干部履职能力不足。主要表现在三个方面：一是巡察组一

　　般采取临时抽调工作人员，巡察组工作人员的能力水平、业务知识、专业结构、能力搭配与巡察工作的需求存在一定差距。二是在开展巡察工作时，巡察工作人员也存在不敢碰硬、怕得罪人、只求走完程序的思想。三是在走访调研时，存在延伸调查、明察暗访、有针对性求证问题线索少，对如何扩展问题信息，精准发现问题，研判甄别筛选问题思考少，精力投入不足等问题。

　　3.被巡察单位民主参与度不高。主要表现在：个别被巡察单位盛行“好人主义”思想，干部群众普遍存在不愿讲、不敢讲、不便讲、不肯讲的现象，有的对巡察组缺乏信任，担心受到打击报复；有的还抱着少说为佳、明哲保身、多一事不如少一事的心理；有的人本身就是违纪违法既得利益者，对有问题的人和事故意袒护和隐瞒；有的单位缺乏民主氛围，公平公正受到一定压抑，长期没有形成讲真话的氛围；有的知情人存在持疑观望、犹豫情绪，对巡察的公信力缺乏信心，错过巡察进驻反映问题时机。在开展巡察前，各巡察组虽然采取张贴巡察公告、放置举报箱、公布举报电话、开设信访接待等方式，加强对巡察工作的宣传，但在实际工作中，被巡察单位干部群众参与的积极性不高，公布的举报电话基本上没有接到有群众来电，也很少有群众主动上门反映问题，干部群众对政治巡察这种新的党内监督方式、

　　反腐执纪方法不够了解和信任，抱有观望心态。二、主要途径及工作措施1.做足前期“功课”，多渠道了解被巡察单

　　位有关情况。在进驻被巡察单位前，巡察组要通过巡察办积极主动与纪检监察、组织人事、信访、审计等部门联系沟通，了解掌握这些部门对被巡察单位领导干部在党风廉政建设和选人用人等方面的反映和举报，并逐一梳理、登记造册、建立台账。同时，巡察组多渠道收集了解被巡察单位情况，如经济社会发展情况、领导班子团结情况、干部纪律作风情况、干部群众思想状态等。必要时要亲自约见反映重要线索的举报人，认真听取其诉求和情况反映，适时采取明察暗访、随机抽查等方式实地取证验证，“瞪大眼睛”发现问题、寻找线索。带着这些情况和问题去巡察，更有利于增强巡察工作的针对性和有效性，起到事半功倍的效果。

　　2.。创新谈话方法，在巡察工作针对性和有效性上下功夫。“凡事预则立，不预则废”，不打无把握之仗。只有采用灵活的谈话方式，才能谈出实情隐情。在个别谈话前，要对谈话对象的个人情况如籍贯、学历、专业特长、任职经历等都要有所了解。在谈话过程中，主谈人态度要诚恳、语气要谦和，可以采用拉家常式的谈话，结合对方的工作经历、专业特长进行开启谈话，使之放松情绪、减轻压力、卸下包袱，尽量赢得谈话对象的信任，使之尽量讲真心话，反映真实问题。除了对规定范围内的谈话对象进行个别谈话外，还要增加与退休不久且情况熟悉、又敢讲真话、讲实话的老同志开展谈话，以提高发现问题线索的质量和效率。要注意听弦外之音，中国是一个人情社会，长期的中庸之道和当“老好人”思想，教育大家“多栽花少栽刺”，人们一般不愿意谈论别人的问题，即便是非常正直的人在谈论问题时都有所顾忌。主

　　谈人必须抓住谈话人想反映问题的心理，及时打消对方的顾虑，解除对方的思想包袱，把谈话不断引向深入，了解更多真实情况和信息。

　　3.重视信访举报，通过办理信访举报发现问题线索。信访举报包括来信、来电、来访和网络举报，一般分为实名举报和匿名举报。在进驻被巡察单位之前，巡察组要及时发布《巡察公告》，及时公布巡察内容和巡察组、被巡察单位、巡察时间、举报电话、邮政信箱、信访接待地址等重要信息。对于巡察期间接到的信访举报，巡察组要认真分析甄别（有的可能是捕风捉影、查无实据的举报，有的甚至是无中生有、诬告陷害），经过分析调查后可以排除。但是对举报事实清楚、线索明确的匿名举报，巡察组要高度重视，认真调查核实。特别要高度重视那些事实清楚、线索明确的实名举报（一般来说，没有确凿证据，不到感情破裂撕破脸皮程度，人们的顾虑很多，很少实名举报），既然敢实名举报，说明举报人有确凿证据，并且会把了解的情况全部说出来。

　　4.查阅相关资料，有针对性地发现问题线索。有的单位主要领导存在有“家长制”作风，有“一言堂”情况，民主集中制执行不好，该上会研究的不上会研究，就直接拍板决定了。有的决策程序不规范，

　　上会讨论时，“一把手”往往先发言定调，其他副职出于各种考虑就不好发表不同意见，只能同意。如果个别谈话有这方面反映，再对照查阅会议记录和会议纪要，基本就能印证个别谈话反映的情况是否真实。特别要重视财务资料的调阅（因为财务资料是巡察发现违反工作纪律、廉洁纪律和中央八项规定精神问题的重要基础资料，公款吃喝、违规接待、公款旅游、报销个人费用、变相处理费用、违反财经纪律等等，都可以从财务资料中发现蛛丝马迹），但是财务资料纷繁复杂，一般单位少则几百本，多

　　则几千本，要想在有限的时间内把全部资料看完几乎是不可能的，所以调阅财务资料要抓住重点、有的放矢。要把“三公经费”支出、工程款支付、大额资金支出、奖金补贴发放、现金支付，以及支付程序违规、附件缺失等作为查阅资料的重点。同时，还要重点查看投资工程项目是否公开招投标、已出让土地用途是否改变、房地产开发规划是否变更、矿产资源开发监管是否到位、征地拆迁补偿款是否合理分配等，从中发现领导干部及亲属插手工程项目的线索。

　　5.开展延伸巡察，通过明察暗访发现有价值问题线索。随着全面从严治党向纵深推进，被巡察单位违反廉洁纪律和中央八项规定精神的情况越来越少，也越来越隐蔽，许多不合理开支和支付可能转移到下属单位、企业及协会，因此，下沉一级延伸巡察十分必要。巡察组可根据谈话反映的问题和线索，下沉一级明察暗访；也可直接深入到现场甚至群众家中，向人民群众了解客观真实情况以及他们的想法，以便发现确凿证据，不被表面现象所迷惑。

　　三、注意事项及几点建议执纪审查是纪检监察机关的职责和权力，有严格的审批程序。在巡察工作中，巡察组的任务是发现问题、反映问题、推动解决问题，是“尖兵”、“前哨”，没有执纪审查权限。因此，在巡察工作中要切实做到四个不越位：。

　　一是巡察谈话不越位。不能长时间、高强度谈话，或将谈话对象留置驻地，不要求签字盖章按手印。

　　二是询问知情人不越位。向在押人员了解情况，要严格履行审批手续，把握“询问不是提审原则”，根据问题线索有针对性了解，不超越巡察授权内容。

　　三是提请协助不越位。不能将领导干部个人有关事项抽查变成普查，不能直接要求被巡察单位领导干部提供相关信息，不能收缴违纪款物等。四是提出处置建议不越位。巡察期间，除按规定督促被巡察党组织对违反中央“八项规定”及其实施细则精神，以及“四风”方面问题立行立改之外，对发现的其他违纪问题线索，原则上不直接向被巡察单位及纪检监察机构提出处理意见建议，也不直接向政法机关提出处理意见建议。

　　

　　

篇十：对巡察发现的问题和线索

　　第一章总那么第一条为进一步标准督查工作程序，提高工作效能，根据?中共河南省委关于加强新形势下党的催促检查工作的实施意见?等，结合工作实际，制定本方法。第二条本方法所述督查工作特指委机关内部督查，目的是加强联系沟通、明确工作任务、催促工作落实，不折不扣地落实各项决策部署。第二章督查内容第三条督查内容1．重要会议决策事项。市纪委全会、书记专题会、常委会、专项工作会等重要会议研究决定的事项。2．重要文件的贯彻执行事项。中央、省委、市委及中央纪委、省纪委、市纪委重要文件的贯彻执行事项。3．领导批示事项。委主要领导同志对专项工作作出的重要批示事项。4．其他需要纳入督查管理的工作事项。第三章督查责任主体第四条市纪委办公室是督查工作的督查责任主体，负责制发督查通知〔单〕、做好督查管理、监督督查事项落实，并适时向市纪委主要领导反响督查情况；定期编写督查工作通报。第五条各责任部室是督查事项的具体工作落实责任主体，要明确1名工作人员为督查工作联系人，负责本部室工作事项的统筹推进落

　　实，并及时向办公室报送有关情况。第六条市纪委纪检监察干部监督室是工作作风监督责任主体。对

　　在重要工作推进过程中，不作为、慢作为、乱作为的问题，及时介入，按照有关规定，给予相应处理。

　　第四章督查工作方式第七条督查工作方法步骤1．制发?督查通知〔单〕?〔以汴纪督文号印发〕。对重要任务事项，市纪委办公室应及时制发?督查通知〔单〕?，建立台账，明确任务内容、牵头部室、配合部室、时间节点、工作要求。?督查通知〔单〕?主送工作责任部室，涉及县区、派驻机构的工作任务，同时送市纪委联系执纪监督室。2．催促提醒。对于一般任务事项，市纪委办公室通过等方式及时提醒，对于重要任务事项，采用书面形式抓好催促落实，并做好记录。3．成立督查工作小组。对于督查面较广，或者任务事项复杂，市纪委办公室报请市纪委主要领导同意，成立由市纪委监委领导班子成员带队的督查工作小组，进行专项催促检查。第八条提升督查工作效能。要创新催促检查方式方法、科学安排督查工作，严格控制督查的总量和频次，防止督查检查重复扎堆。第五章督查工作机制第九条任务分解制度。对于复杂的工作任务，市纪委办公室要及时进行任务分解，明确牵头部室、责任部室、责任人和任务时限，并

　　结合实际制定催促检查任务台账，建立健全工作责任制。第十条批示件办理制度。以高度负责的精神办理市纪委主要领导

　　批示件，准确领会领导意图，按照批办性批示、指导性批示、参阅性批示分类办理。对需要督办的事项，明确办结时限，加强跟踪催办，确保落实到位。要善于举一反三、由点及面，推动同类问题解决。

　　第十一条工作进度报送制度。各责任部室应及时向市纪委办公室报送任务进度和完成情况。

　　1．及时报送。工作任务确定后，各责任部室要尽快确定工作方案、工作措施、时间节点及具体责任人，由督查工作联络人及时向市纪委办公室报送。

　　2．定期报送。各责任部室承担的列入督查范围的工作任务，需长时间推进且尚未完成的，要在每月25日前，以条目形式，向市纪委办公室报送，说明工作进度、存在问题、下步方案和工作措施等。如个别任务事项有其他要求的，按具体要求报送。

　　第十二条决策落实情况报告制度。市纪委办公室要及时催报贯彻落实情况，加强审核把关、汇总分析，形成通报并向领导报告情况。

　　第十三条督查专报制度。对在一定时期内，涉及多部室工作的重大问题和重点事项，开展专项督查督办，及时向领导提交专题报告。

　　第十四条催促整改制度。对催促检查中发现的问题和提出的整改建议，催促有关部室列出清单、制定措施、明确责任、限定时间、开展整改，并及时反响情况，坚决防止整改落实走过场、打折扣。

　　第十五条挂账督办制度。对催促检查任务台账明确的事项，实行

　　跟踪督办、对账销号。对领导同志屡次批示要求解决或久拖不决的问题，综合施措，重点督办。

　　第十六条核查复核制度。对催促检查事项的办理和落实情况，有针对性地进行核查和复核，实地查看情况，坚决防止敷衍塞责、弄虚作假，确保问题妥善解决、工作真正落实。

　　第十七条平安保密制度。督查台账由专人保管，严格遵守有关保密规定。

　　第六章督查结果运用第十八条用好正反典型。市纪委办公室根据督查工作需要，每季度对各责任部室工作任务落实情况，采取适当的形式进行通报。工作任务完成好的部室给予通报表扬，工作任务推进措施不力、效果不佳的责任部室给予批评。第十九条强化结果运用。对工作推诿扯皮，不作为、慢作为，造成严重后果的，要与机关日常考核奖、文明奖、综治奖等奖励奖项的发放挂钩〔具体挂钩事宜由书记专题会研究后实施〕。第七章附那么第二十条县区纪委监委及市纪委监委派驻纪检监察组〔统一管理机构〕的督查工作可参照本方法实施。第二十一条本方法自发布之日起执行，由市纪委办公室负责解释。“纪检机关和组织部门要加强整改落实日常监督，用好问责武器，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责。〞翻看十九届中央

　　第一轮巡视反响的新闻可以发现，中央巡视工作领导小组成员在代表中央对抓好巡视整改工作提出要求时，都有这样一句话。这在十八届中央巡视反响中是没有过的，意味着十九届中央将巡视整改的日常监督任务交由各级纪检监察机关和组织部门，以“外在压力〞倒逼被巡视党组织将巡视整改抓到位、抓到底，以“监督常在〞促进巡视整改常态化、长效化。

　　要求纪检监察机关和组织部门担负起巡视整改日常监督的责任，是党中央强化巡视整改的创新举措。巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。然而，不管是十八届中央巡视“回头看〞还是十九届中央第一轮巡视，巡视整改不到位都是一个突出问题：有的被巡视党组织在巡视组撤离后根本上就不管整改了，制度制定后就摆在那不下发，锁在抽屉里敷衍了事，没有真正落实；有的巡视整改前紧后松，呈报巡视整改报告后，整改力度就明显减弱了；有的巡视整改说做不一、不严不实，存在挂空挡、走过场现象……分析个中原因，除了主体责任不落实，还有很重要的一条，就是对整改的日常监督弱化、缺位甚至缺失。2021年7月1日修改的?巡视工作条例?规定：“巡视工作领导小组办公室应当会同巡视组采取适当方式，了解和催促被巡视地区〔单位〕整改落实工作并向巡视工作领导小组报告。〞从以往的情况看，对巡视整改的监督，较多依靠巡视工作本身来推进，纪检监察机关和组织部门对巡视整改的关心、对整改效果的关注不平衡，尚未形成监督合力。

　　俗话说：“井无压力不喷油，人无压力轻飘飘。〞如果缺乏监督，

　　少了外力的鞭策，就有可能因为松懈而虎头蛇尾，因为敷衍而自欺欺人。中央强调巡视整改要即知即改、立行立改、真改实改、全面整改，这就是说整改不是一时一事，不是一锤子买卖，不是交了整改报告就大功告成，必须持续跟进、精准发力。鉴于此，中央在制定中央巡视工作规划时，明确要求建立纪检监察机关和组织部门对巡视整改情况督查督办制度，把催促巡视整改落实作为日常监督的重要内容。正如北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水所说，纪检监察机关和组织部门的日常监督是一种过程的监督，有利于实时的监督和管控，从而从过程上保证巡视整改长流水、不断线，在“长〞和“常〞上多做文章，特别是紧盯一些重点问题和具体问题举一反三抓整改，紧盯一些需要花较大力气啃的“硬骨头〞和较长时间治理的沉疴痼疾驰而不息抓整改。

　　强化对巡视整改的日常监督是对纪检监察机关和组织部门履行监督责任提出的新要求。国家监察体制改革后，纪委和监委合署办公，监督是其首要职责、根本职责。把监督挺在前面，需要有的放矢，加强对巡视整改的督查正是纪检监察机关履行监督职能的一个抓手。目前，各级纪检监察机关探索执纪监督和执纪审查部门分设，纷纷成立了监督检查室，对巡视巡察发现问题的整改情况进行催促已成为监督检查室的一项重要职责。通过主动监督，靠前监督，加强经常性监督检查，定期催促整改工作，动态分析整改成效，持续跟踪督办，巡视整改的外在压力和内生动力就会增强。

　　今年5月，江苏省纪委监委办公厅印发?进一步增强巡视与纪检监

　　察工作合力，着力提升监督工作效能的意见?，要求强化巡视前、巡视中、巡视后、日常4个阶段的协调协作，确保巡视工作与纪检监察工作有机结合、有效贯穿。针对2021年省委巡视中发现的重点问题，近期江苏省纪委监委成立5个督查小组，首次对巡视整改情况开展专项督查，重点督查整改责任是否履行、整改措施是否完整、整改成效群众是否满意、责任追究是否到位等。由此，纪检监察机关与巡视工作的协作，就从巡视对象确定到重要情况沟通，从优先办理巡视移交问题线索到巡视反响问题整改督查，形成一种接续的、协同的效应，进一步形成监督合力、凸显监督效能。

　　对于组织部门来说，加强对巡视整改的日常监督，一方面要对巡视移交的选人用人、党组织建设、违反换届纪律等方面问题积极抓好整改，对选人用人专项检查发现的问题集中整治，另一方面，要对反映干部不担当不作为的问题及时跟进，把日常了解干部的情况和巡视结合起来，动态解决班子建设和队伍建设存在的问题，该调整的调整，该免职的免职，使能上能下成为常态。

　　最后，纪检监察机关和组织部门要用好问责武器，对整改不力、拒不整改的，对高举轻放、应付交差、企图蒙混过关，甚至弄虚作假的，要严肃追责问责，典型案例公开曝光，到达“问责一个、警醒一片〞的效果。如天津利和进出口集团党委在2021年5月十届天津市委巡视反响意见后，对整改不重视，敷衍了事、消极应付，甚至边改边犯，直至2021年12月十一届市委巡视进驻，绝大多数问题仍未得到整改。依据?中国共产党问责条例?等有关规定，时任党委书记、董事

　　长白文彬受到党内严重警告处分；时任党委副书记、总经理马建受到党内严重警告处分，并被免去职务。

　　7月23日，中央第八巡视组向湖南省委反响巡视意见后，湖南省委常委会召开会议，会上成立了巡视整改督查工作领导小组，由省委常委、省纪委书记、省监委主任傅奎任组长，省委常委、省委组织部部长王少峰任副组长，负责对整改任务全程跟踪督办、逐一对账销号，确保整改工作紧盯不放、一抓到底。“纪检监察机关和组织部门加强对巡视整改的日常监督，将与巡视机构督查督办、群众监督等形成合力，构建有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条，真正确保巡视发现的问题条条要整改、件件有着落。〞湖南省廉政建设协同创新中心主任邓联繁表示。

　　第一条为进一步加强巡察整改监督，推动巡察整改落实，根据?中国共产党巡视工作条例?有关规定和?中央巡视工作规划〔2018-2022年〕?有关工作要求，制定本方法。

　　第二条巡察整改监督以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和中央巡视工作方针，树牢“四个意识〞，坚决“四个自信〞，做到“两个维护〞，坚守政治巡察定位，落实县委巡察工作规划，加强巡察整改监督检查，做深做细做实巡察“后半篇文章〞，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深开展。

　　第三条巡察整改监督在县委领导下，由县委巡察工作领导小组组织实施。县纪委监委、县委组织部、县委巡察办按照职责任务，密

　　切配合，有序衔接，抓好落实。第四条巡察整改监督中，县纪委监委的职责和任务：〔一〕把催促巡察整改作为日常监督的重要内容，对整改工作进

　　行全面监督。通过调阅资料、实地调研督导、参加民主生活会、发函督办、回访督查、约谈函询等方式，加强经常性催促检查。定期梳理整改进展情况，动态分析整改成效，查找存在问题和薄弱环节，因地制宜、因事制宜、精准发力，持续跟踪督办，整改监督情况定期向县委巡察工作领导小组报告。

　　〔二〕突出工作重点，紧盯关键环节，重点监督被巡察党组织履行巡察整改主体责任落实情况，指导乡镇纪委和有关派驻〔出〕纪检监察机构履行好监督责任。在整改部署阶段，重点监督被巡察党组织及有关纪检监察机关〔机构〕的重视程度、安排部署、整改方案等；在集中整改阶段，重点监督是否真整实改、全面整改、彻底整改；在集中整改之后，重点监督未整改到位的事项是否持续整改，整改成果是否稳固，是否建立长效机制。

　　〔三〕把监督巡察整改与问题线索处置、政治生态研判等结合起来，健全完善工作机制，增强巡察监督威慑力，促进形成巡察监督和纪律监督、监察监督、派驻监督的整体合力。对巡察移交的问题线索优先办理，自接受之日起三个月内向县委巡察办反响办理情况。

　　〔四〕对监督发现和巡察移交的干扰巡察工作或者整改不力、敷衍整改、虚假整改的单位和个人，严肃问责追责，典型案件通报曝光。根据巡察整改监督情况，向县委巡察工作领导小组提出开展集中督查、

　　专项督查等意见建议。第五条巡察整改监督中，县委组织部的职责和任务：〔一〕把催促巡察整改与组织部门选人用人日常工作有机结合起

　　来。把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。对巡察反响的党的领导、选人用人、领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设、领导干部不担当不作为等方面问题，统筹催促抓好整改。

　　〔二〕把日常了解干部情况和巡察结合起来，动态解决班子建设、队伍建设存在的问题。

　　〔三〕根据巡察整改监督情况，向县委巡察工作领导小组提出开展集中督查、专项督查等意见建议。

　　第六条巡察整改监督中，县委巡察办的职责和任务：〔一〕按照县委巡察工作领导小组要求，负责巡察整改监督的统筹协调、跟踪了解、催促配合、汇总报告等工作。〔二〕巡察反响后，建立完善巡察发现问题、移交问题线索等清单，加强巡察整改台账管理，做好巡察整改监督的根底工作。〔三〕向县纪委监委移交巡察反响意见和巡察发现的问题线索；向县委组织部移交反响意见，向相关县级领导干部和县委、县政府有关职能部门通报其主管或职责范围内巡察发现的问题，并协调相关部门加强督查督办。〔四〕了解掌握县纪委监委、县委组织部优先办理巡察移交的问题和问题线索情况，定期汇总县纪委监委、县委组织部集中办理情况和巡察整改监督情况，并向县委巡察工作领导小组报告，提出开展巡

　　察整改集中督查、专项督查及问责追责等建议。〔五〕催促被巡察党组织认真履行巡察整改主体责任，抓好巡察

　　整改，按要求报送巡察整改方案和整改报告。协助审核整改方案和整改报告，并向县委巡察工作领导小组报告。对县委书记专题会议听取巡察情况汇报时点人点事、县委巡察工作领导小组会议研究决定的事项以及县委主要领导、县委巡察工作领导小组领导批办、交办的事项进行督办并及时报告。

　　第七条县纪委监委、县委组织部和县委巡察办分别确定具体承办股室，明确具体责任领导和专门联络人员，加强联系沟通，研究解决工作中遇到的问题。重要情况或重大问题，提交县委巡察工作领导小组研究决定。

　　第八条县委巡察办加强组织协调，请县纪委监委、县委组织部有关领导和相关股室负责人列席县委巡察工作领导小组会议，及时将中央和省委、市委、县委有关巡视巡察工作精神，通过适当形式传达学习，作为跟进监督、催促整改的指导依据。

　　第九条巡察期间，对巡察发现的群众反映强烈、被巡察党组织能够及时解决的违反中央八项规定及其实施细那么精神和“四风〞方面问题，以及损害群众利益的普遍性、突出性问题，县委巡察组向被巡察党组织提出“立行立改〞建议的，县委巡察办及时通报县纪委监委、县委组织部，进行跟踪了解、督查督办。

　　对巡察发现的重要问题线索，确有必要及时办理的，县委巡察办报经县委巡察工作领导小组批准后，移交县纪委监委办

　　理，办理情况及时反响县委巡察办。巡察期间，被巡察党组织有拟提拔人选的，县委组织部或干部考察组应当征求县委巡察组的意见。第十条县委巡察办会同县委巡察组优化反响流程、突出重点内容、明确整改要求，增强巡察反响的权威性针对性。县委巡察工作领导小组成员或县委巡察办负责同志，县纪委监委、县委组织部相关负责同志参加被巡察党组织巡察反响会。第十ー条巡察反响后，县委巡察工作领导小组(或者授权县委巡察办)向县纪委监委和县委组织部通报有关情况，移交巡察反响意见等材料。第十二条县纪委监委、县委组织部根据每轮巡察移交情况，制定巡察整改日常监督工作方案，派员参加被巡察党组织巡察整改专题民主生活会并加强指导督导，持续跟踪督办巡察反馈问题整改，催促做好整改公开工作。第十三条县纪委监委于每轮巡察反响后10个工作日内审核被巡察党组织巡察整改方案;每轮巡察反响后3个月内审核被巡察党组织巡察整改情况和主要负责人组织落实情况报告，以及后续整改情况报告，县委组织部、县委巡察办协助审核，并将审核意见提供县纪委监委，汇总整理后及时反响被巡察党组织。第十四条每轮巡察反响后1个月、6个月，县委察工作领导小组召开会议，听取被巡察党组织整改情况汇报，县纪委监委、县委组织部相关负责同志列席会议。

　　第十五条每轮巡察反响后6个月，县纪委监委、县委组织部、县委巡察办共同组成督查组，对被巡察党组织整改落实情况进行全面督查。第十六条县委巡察办向县纪委监委、县委组织部提出对有关单位和个人问责追责的建议后，县纪委监委、县委组织部应认真进行调查处理，及时将处理情况反县委巡察办。第十七条县委巡察办加强对巡察整改情况的统等协调、跟踪催促，建立巡察成果运用管理台账，通过县纪委监委、县委组织部了解被巡察党组织整改落实情况，将整改落实情况纳入向县委汇报的年度工作情况报告。县纪委监委定期汇总巡察移交问题线索处置情况，并通报县委巡察办。第十八条县委巡察组开展巡察“回头看〞时，充分听取县纪委监委、县委组织部巡察整改日常监督情况通报。根据工作需要，县纪委监委、县委组织部承担日常监督职责的相关料室派员参加巡察“回头看〞，持续强化再监督。第十九条本方法由县委巡察工作领导小组负责解释，解释具体工作由县委巡察办承担。第二十条本方法自印发之日起试行。

　　

　　

篇十一：对巡察发现的问题和线索

　巡察精准发现问题的实践与思考参考范文

　　巡察精准发现问题的实践与思考参考范文

　　"发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展"是巡察工作明确的方针，发现问题是巡察工作的生命线。当前基层巡察机构发现问题状况不容乐观，值得深思。

　　一、存在问题当前，基层巡察机构在发现问题环节主要存在以下三方面问题。（一）不愿发现问题。有的巡察人员在被巡察单位巡察期间往往打"擦边球"，不愿发现单位"一把手"及其他班子成员存在的问题，主要以发现单位党组织存在的简单问题应付交差。（二）不敢发现问题。有的巡察人员瞻前顾后放不开手脚工作，发现的大多是普遍的、细小的、浮在面上的问题，且以下属单位问题居多，深层次问题发现的少之又少。（三）不会发现问题。一是政治站位不高。对政治巡察的内涵把握不准，有时把政治巡察混同于业务督查，不能从政治高度归纳分析问题。二是业务不熟、能力不强。对被巡察单位的职能职责，党委政府的中心工作、重点工作及党建、意识形态等工作一知半解，有时处于"老虎吃天无法下手"的尴尬境地。三是发现问题方式方法不多。12+N种巡视方式中常用的有调阅资料、列席有关会议、进行民主测评和问卷调查、听取工作汇报、进行个别谈话、受理信访、召开座谈会、延伸了解，但多数问题是通过调阅资料发现的，其他方式发现的问题占极少数。如对民主测评和问卷调查情况汇总后发现绝大多数干部职工采取回避态度，不反映存在的问题，对巡察发现问题帮助不大。

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　　个别谈话多数只走了过场，很少能谈出有价值的问题。信访受理进入一个怪圈，干部群众来电、来信、来访寥寥无几。

　　二、原因分析存在上述问题的原因有主观方面的，也有客观方面的，归纳起来可概况为以下四个方面。(一）担当意识不强。一些巡察人员不能正确认识和对待自己的岗位职责，有得过且过思想，工作不够主动积极。(二）怕惹人思想严重。巡察人员大都是本地人，受基层地域小、熟人多等因素的制约，存有怕惹人、怕得罪人思想，发现问题时往往睁一只眼闭一只眼，致使发现问题的广度和深度不够。(三）综合素质不高。由于多数巡察人员懒于学习、懒于思索，使得自身政治业务水平不高，工作起来不能得心应手，常常事倍功半，影响了巡察工作的质量和效率。（四）机制不够健全。缺乏对巡察人员监督考核的有效措施，使得巡察人员认为干多干少、干好干坏一个样，工作积极性不够，缺乏敢于担当、迎难而上的精神，致使工作没有大的起色。三、对策建议针对存在的问题及原因，今后应从以下四方面入手，深入发现问题，努力提高巡察质量。（一）加强政治业务学习。要通过多种方式让巡察人员将政治理论和巡察业务知识学懂弄通、学深悟透，同时还要让巡察人员学习经济、法律、党建、财务等方面的知识，成为"多面手"和巡察工作的行

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　　家里手。（二）健全完善机制。有效运用三项机制，结合实际制定科学性、

　　规范性、操作性较强的巡察工作考核办法，加大奖惩力度，给每名巡察人员都落实责任和任务，使他们工作起来既有压力、也有动力，充分发挥每个人的主观能动性，优质高效完成各项巡察工作任务。

　　(三）强化指导督导。巡察办要全程跟踪巡察工作进展情况，进一步加大指导督导力度，使得巡察组切实深化政治巡察、提高发现问题质量、依规依纪依法开展工作。

　　（四）实行"交叉巡察"。开展"交叉巡察"能有效破解基层"熟人社会"监督难，巡察干部不敢监督、发现和报告问题有压力等问题，必将对深入全面发现问题，提高巡察监督质量起到事半功倍的效果。巡察精准发现问题的实践与思考参考范文

　　精准发现问题是巡察工作的生命线，提高线索成案率是巡察工作质量的重要体现。为高质量推动县委政治巡察工作有效开展，根据巡察工作实践，我就"精准发现问题，提高线索成案率"进行了思考，现浅谈以下意见建议。

　　一、存在问题及原因分析（一）存在问题：一是了解整体情况较多，深挖细究突出问题少。在巡察中发现，巡察组难以听到反映被巡察单位问题的真话、实话。在个别谈话中，普遍存在"讲工作多、讲问题少，讲成绩多、讲缺点少，讲业务工作多、对领导班子评价少"的现象，要触及要害问题难度大。在对巡察对象问卷调查测评时，多半存在"一勾到底"的现象，

　　巡察精准发现问题的实践与思考参考范文

　　测评结果缺乏真实性，反映有参考价值的问题不多。在延伸了解情况时，群众关注、参与巡察工作的热情不高。二是关注业务方面问题较多，发现从严治党方面问题较少。从巡察发现的问题看，主要集中在经济社会发展和履行工作职能职责方面的问题较多，涉及领导干部廉洁自律方面的问题数量少、比例低。作为政治巡察监督职责，投入了大量的人力、物力和时间，但巡察发现从严治党问题不多，收获巡察成果较少，巡察作用不能充分发挥。三是反映一般性问题较多，发现违纪违法线索较少。在巡察中，发现领导干部违纪违法的问题线索较少。比如：有的单位长期领导班子和干部队伍建设薄弱、内部管理不严、工作秩序混乱，干部负面情绪大，工作积极性不高，工作推进不力，但在巡察中却难以发现突出问题。四是巡察方式创新不够，难以适应政治巡察工作新部署新要求需要。目前，政治巡察采取的主要方式是听取汇报、民主测评、查阅资料、个别谈话、调查走访等，对《条例》中明确的13种巡察方式灵活运用不到位，工作创新不够。

　　（二）原因分析：制约巡察干部发现问题线索能力的因素是综合的、多方面的，我认为主要有三个方面原因：

　　1.巡察组对政治巡察职责定位把握不够精准。主要表现在四个方面：一是巡察内容对发现违纪违法问题线索不够明确，市县巡察机构未定期对巡察机关干部进行系统培训。由此，导致发现问题线索的聚焦点不够集中，指向不够明确，针对性不强，致使精力分散，难以触及实质性问题；二是巡察组人员对巡察工作要求不够熟悉，存在边巡边学的现象。由于巡察工作时间紧、任务重、专职巡察干部少，存在

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　　有巡察工作准备不充分的情况。三是纪检、审计、信访、检察等部门提供的问题线索不充分，数量有限、质量不高，可查性较低，有的部门甚至没有。由于不掌握巡察对象的实际情况，不能做到有的放矢，带着问题去巡察，致使巡察处于被动状态，突破方向不明，只有在巡察了解环节中发现多少问题算多少。四是巡察方式运用不充分。运用巡察手段单一、方法简单，目前尚处于传统的一张嘴（谈话）、一支笔（记录）、一双眼（看材料）、两条腿（走访）的状态，对于巡察的13种方式，仅限于采取专题汇报、个别谈话、来信来电来访、查阅资料、走访调查等5种方式，其他方式运用的很少。

　　

篇十二：对巡察发现的问题和线索

　围绕三个聚焦对机关部门开展巡察检查存在问题情况报告

　　根据统一部署于20XX年X月XX日至20XX年X月XX0,县第六巡察组围绕着三个聚焦对县财政部门开展了巡察检查。巡察期间，听取了相关二层机构和各股室负责人的工作汇报，与该部门部分干部职工和班子谈话XX人次，走访了该部门各乡镇二层机构，调阅有关资料XXXX份（卷、册），对有关问题进行了深入调查了解，现将情况报告如下：

　　近三年来，某单位能够贯彻落实十九大和十九届四中、五中、六中全会精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，落实上级各项重大决策部署，扎实做好各项工作，取得一定成效。一、巡察发现的问题

　　（一）、在聚焦基层贯彻落实路线方针政策和上级决策部署上主要存在的问题：

　　1、存在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不到位问题。一是学用结合做的不好，如没有学习制度、计划，每次学习没有通知、集体记录、报告、落实等纸质文字、电子资料、图片资料等完整学习档案；某单位2017年11月2

　　全额事业编制，拟调入监察室工作”，调动理由未充分说明、也没有考察意见和班子成员意见，仅记录“全体同意”。四是“凡提四必”规定执行不到位。20XX年至20XX年期间提拔多名干部，未开展档案审查工作,任用档案中无干部任前联审材料。五本单位机关事业单位混编、混岗、串岗问题比较突出。公务员职务与职级并行工作推行时，经县组织部门、县编办和县人社局对全系统干部职工编制性质进行认定，机关身份XX人中，目前有XX人工作岗位在所属事业单位；事业身份的XX人中，岗位在本单位机关的有XX人。同时，存在登记为公务员后却任命为事业单位负责人、人事与行政关系不匹配、人岗分离等问题。

　　3、存在对风廉政建设责任制不谋划、不研究、不部署、不推进问题。一是总支议事规则落实不严格。部分“三重一大”事项未见集体商议过程，20XX年至20XX年部分工程项目、资金使用等，未见研究决定的会议记录。二是廉政约谈工作开展不规范：廉政建设约谈记录不规范。20XX年X月XX日被谈话人为“支委成员”，没有具体到个人。廉政约谈谈话部分内容存在雷同问题。20XX年X月XX日与20XX年X月XX日的谈话内容部分雷同，20XX年X月XX日、20XX年X月XX日与20XX年X月XX日廉政约谈谈话内容部分雷同。约谈记录没有签字。20XX年X次没有。三是抓机关制度建设不够严格，不能做到建

　　章立制和执行落实有机统一。机关人员上班期间存在迟到、早退、串岗、玩手机等现象，请销假制度落实不到位，存在无故长期不上班人员，公务外出不登记，公车使用无派车手续，档案资料归档留存不规范、不完整，部分红头文件格式、内容有错误。四是整改问题不重视。20XX年度的审计巳经发现此问题并要求整改，可是在审计20XX年度、20XX年度仍然出现此类问题。对“部分应缴预算收入未及时缴入金库”的问题，

　　（四）其他方面存在的问题1、存在大额扶贫资金闲置问题。由于市县两级人才缺乏，在项目规划、申报、实施上存在精准度不够等问题，导致出现项目验收慢、资金拨付慢的情况，20XX年X月底，“趴在账上睡大觉”的上级和本级扶贫资金达X亿元。对扶贫资金管理使用中的共性问题重视不够。某单位对存在的普遍性问题未做到精准把握、举一反三，扶贫资金风险防控长效机制还不够健全,在规范项目运行、确保资金安全上有差距。2、防范化解债务风险办法不多、成效不明显。单位债务办履行资金综合监管部门防范债务风险职能作用发挥不够，在健全完善我县的债务风险评估、债务风险预警、债务风险化解等机制及保障我县经济健康稳定发展上有差距。风险化解措施探索创新不够。在大力盘活存量财政资金、运用PPP模式转化存量政府债务和政府隐性债务等方面力度还不够，在城市经营管

　　理、产业培育发展长远规划等方面为县决策发挥参谋助手作用不够，目前全县债务形势依然严峻。

　　3、监督检查流于形式的问题。20XX年至20XX年期间，单位联合相关部门开展民生资金、〃一事一议〃财政奖补项目等专项检查X次，均未形成监督检查情况报告，导致向上级主管部门上报资料、向各乡镇通报情况、民主决策、成果运用等缺乏基础材料支撑。

　　4、对问题整改落实效果不明显。20XX年单位牵头对XX个乡镇开展了〃严肃财经纪律暨民生领域整治铸廉三年行动〃专项检查，资料显示只对下XX、XX镇下达了整改通知，XX镇反馈报告中所述整改内容与下达的整改通知要求文不对题、内容混乱，单位未进一步对其跟踪督促整改落实情况。三、问题线索情况

　　1、通过巡察，发现某单位存在违规发放津补贴问题。巡察组将问题线索移送监委处置。经查，20XX年X月至20XX年X月，时任某单位副职的XXX（主持工作）、钟XX、梁XX等人集体商议决定，以〃加班费〃名义向全单位工作人员违规发放津补贴X万元。

　　2、经初步查实，某单位黄XX、陆XX等人利用职务之便，逃避某单位划拨专项资金审批手续，用私盖伪造的公章、提供虚假对账单等手段，陆续将某单位存储在信用联社城区分社基

　　建专户中的资金XXX万元，转至黄XX、陆XX预先注册的县某政工程建设有限公司的账上。按照某单位账户管理流程，凡是动用资金，必须由用款单位提出申请、业务股室出具意见、预算科室核定指标、分管领导审核签字、局长签字批准，然后由业务股室开具支票、加盖公章和经手责任人私章，支票最终送达银行才能进行资金划拨。20XX年X月，黄XX更换印鉴，本该向某单位申请并经主要领导批准，但并未履行这一手续就更换了印按照县农村信用联社的规定，由县联社派到各分社的委派会计负责鉴章和审核工作，行使监督职能。而在黄XX和陆XX等人持续数年的套取转移资金过程中，却无人发现异常。

　　3、20XX年年初某单位下属所胡某罗XX三人目光都盯上了正在处理的某村串户路工程扶贫经费。陈XX负责把扶贫资金专户的凭证提出来给罗做账；叶XX负责购买空白收据并伪造某村支书的签名，骗取私自使用某村村委会公章；叶XX负责开具支票套取项目资金XX万元并将该款转到自己的账户上。三下五除二，三人就将XX元进行私分。陈XXX三人似乎摸到了捞钱〃路子〃，20XX年X月,某乡某村实施〃美丽乡村〃一事一议项目，该项目预算有挖土机租赁费、砂石运输费等，三人依葫芦画瓢，〃合理〃分工，将套取到的资金私分。四、意见建议

　　一要提高政治站位，坚持“两个维护”，着力加强的全面

　　领导。要深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，牢固树立“四个意识”，筑牢“两个坚决维护”的政治忠诚。要严格对照巡察反馈意见，加快整改落实，切实加大对闲置和低效用资产的处置力度，盘活存量、做优增量、提高质量，全力发挥服务经济发展的保障作用。要加强资金监督管理,加大资金监督管理力度，完善审批前（后）管理，确保不发生经济违规违纪行为。充分发挥“头雁效应”，抓好建主责主业，夯实战斗堡垒，发挥先锋模范作用，其他成员要按照“一岗双责”协助抓好建工作，认真开展“三会一课”、组织生活会、民主生活会等，以组建促事业，以组建促发展。

　　二要要健全完善议事决策制度，认真执行“三重一大”议事决策程序，坚持实行民主集中制。要进一步增强班子成员责任担当意识，加强部门科室间沟通与协作，提高工作质量和效率。要把脱贫攻坚、打黑除恶、意识形态工作纳入建工作和年度目标考核体系，加强阵地建设，不断巩固壮大主流思想舆论。用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强政治敏锐性，提高思想自觉性，完善学习教育机制，推进“两学一做”学习教育常态化制度化;落实好意识形态工作责任，筑牢意识形态阵地基础，掌握意识形态工作主动权、控制权。

　　三要夯实组织建设基础，健全责任机制，不断强化组织凝聚力战斗力。要牢固树立“抓好组织建设就是最大政绩”的理

　　念，组织建设工作与业务工作同频共振，定期分析建形势，专题听取组织建设汇报。要健理论中心组学习制度，加强对所辖组织负责人的业务培训，提高履职能力。要严肃规范政治生活,严格落实民主生活会制度、组织生活会制度和“三会一课”制度、广泛开展谈心谈话活动，着力提高“红脸出汗”的效果。要规范选人用人程序，制定内部管理机制，完善考核薪酬制度，进一步加强人员使用管理。要强化队伍梯队建设，优化干部队伍结构，科学合理配备好各类岗位人员。

　　四要压实主体责任，强化监督管理，着力提升全面从严治成效。要落实好全面从严治主体责任，分管领导履行好职责范围内的主体责任，建立责任清单，有效传导压力，形成各负其责、齐抓共管的工作格局。要重点排查重要科室、关键岗位和基层所存在的廉政风险点，用好约谈教育机制，对一些苗头性、倾向性问题做到早发现早查处早纠正。要坚决落实“八项规定”精神，坚决防止“四风”问题变异反弹。要严格执行财经纪律，落实固定资产管理规定，完善票据报销手续，加强对各类经费使用和项目的管理，不断提升重点领域风险防控能力。

　　五要加强作风建设，从严落实上级八项规定精神，牢固树立宗旨意识，杜绝形式主义和官僚主义，规范单位干部坐班制度，驰而不息纠治“四风”问题。要加强纪律建设，抓好廉政教育，落实日常管理措施，增强纪律观念和规矩意识，规范资

　　金管理和使用，推动全面从严治纪向纵深发展。

　　日印发了《关于学习宣传贯彻十九大精神的通知》，但没有结合单位工作实际，对如何贯彻落实十九大精神制定具体措施，也没有对所属各支部学习情况开展督导检查。二是“两学一做”学习教育常态化制度化工作不扎实，档案不规范。未严格按方案组织实施，活动行文不规范不严谨。《某单位推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》要求“关键少数”要“带头参加党内生活……带头撰写个人党性分析材料”，但某单位组成员未撰写性分析材料；部分人学习记录简单，内容不全面、不完整,个别人学习记录仅有标题。三是学习传达的会议精神不够深入，执行上级方针政策不到位、不深入。不重视思想学习，未开展集中学习。学习“十九大”会议精神和“宪法”等内容方面，仅有一把手有学习记录。态度不端正，学习不深刻。存在有他人代写学习笔记的现象，一把手学习笔记本上出现三个人的笔迹。理论武装不到位，学习形式单一。20XX年X月X日、20XX年X月XX日组中心组集中学习主题不明确，没有把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，也未深入开展学习讨论与互动交流，学习成效不明显。

　　2、存在对有关本系统工作的重要讲话和指示批示精神学习传达不到位，把〃四个意识〃当口号等问题。一是对县决策部署落实不到位。主要表现在不能牢固树立“四个意识”，没有严格做到“四个服从”，对县的决策部署不能不折不扣的全面执

　　行到位，在落实县对前两轮巡察发现的XX个共性问题整改上存有短板，对自身存在问题对照梳理不明确，未建立问题台账，整改措施缺少可操作性。贯彻新发展理念不够认真，组会对县部署重大事项如脱贫攻坚、四城同创等工作研究较少。二是谋划单位工作站位不高，落实重点目标任务措施不力。单位组未能从全县本系统工作大局出发，结合每年经济形势、上级政策要求和本县实际，科学研究、认真谋划全县本系统工作，完成县下达的本系统重点工作目标任务不够有力。

　　3、存在贯彻落实脱贫攻坚、扫黑除恶、意识形态等重大决策部署不力。一是脱贫攻坚政策落实有偏差，扶志扶智跟不上扶贫步伐。培育和激发贫困群众内生动力不足，没有形成帮扶与教育并重的工作机制，帮扶单位重物质扶贫、轻精神扶贫，简单送钱、送物，甚至包办代替，在一定程度上助长"等靠要〃思想。如：XX枫苗木种植示范园带贫XXX户，在20XX年X-X月份务工统计中，贫困户只有X人参加了劳动，其中X人务工只有半天，其他均为一般群众、走访了解，贫困户以怕累、路远、中午没地方吃饭，示范园干活不自由等原因不愿意务工，从未想通过自己的劳动增加收入来脱贫。扶贫资金项目效益发挥不好的问题，对落实脱贫攻坚战略决策工作上有差距。作为本级法定的资金综合监管部门，对脱贫攻坚政策研究不深入不全面，对脱贫攻坚工作艰巨性认识不足，分析研判不够，未充

　　分发挥好资金监管部门为县决策的参谋作用。三是意识形态工作责任制落实不到位的问题，党组未按要求专题研究意识形态工作，未以文件或会议的形式在内通报意识形态领域情况，未对本系统本单位落实意识形态工作责任制情况进行督导检查；组20XX年上半年意识形态工作总结中“下步工作打算”与20XX年工作总结雷同。

　　4、存在组织战斗堡垒作用发挥不充分，落实管治责任不到位问题。一是总支及各支部党建工作缺乏计划性，如无20XX、20XX年党建工作划；组织领导干部的核心作用、战斗堡垒作用发挥不够。组织没有号召力，先锋作用没有得到充分发挥。例如，20XX年X月XX日，会议记录本为宪法学习，笔记本为纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话，并且在20XX年工作手册中没有记录；领导班子成员凝聚力不强。对某单位领导班子问卷调查中，八十张测评表中有十三张未对领导班子做出评价。二是民主集中制落实不到位。具体表现为议事程序不规范，部分重要事项不经党组会研究讨论决定，以第一把手办公会代替组会研究、讨论、部署工作。重布置、轻落实，对上级审计发现的整改问题重视程度不够，整改态度不够端正；对双重组织生活制度执行不到位。20XX年单位机关总支第二支部召开员大会X次，时任组成员只参加X次；20XX年单位机关总支第三支部召开员大会X次，组成员只参加X次；20XX年上半年单位机

　　关总支第二支部召开员大会X次，时任组书均未参会。（二）在聚焦群众身边腐败和不正之风上存在的主要问题:1、存在政绩观有偏差，学风文风会风不实，责任落实〃甩

　　锅基层〃等形式主义官僚主义问题。一是没有把加强思想建设摆在首位，中心组学习形式单一。20XX年X月，一些员自己思想上存在偏差，认为撰写十九大精神学习心得体会就是走过场，以为没人看，于是照搬照抄，应付了事。如单位黄某某以业务繁忙为由，安排他人代写，并在未认真查看，未作任何修改的情况下，将他人在网上全文复制的与本县实际情况明显不符的文章张贴在单位〃两学一做〃学习专栏中。本以为是应付交差，不料却成了反面典型。二是对学习新思想、新方略流于形式。具体表现为具体工作中仍然走老路，不能做到理论联系实际，在单位本系统的惠民政策、法律法规宣传上公开广度不够，落实涉及群众生产生活等切身利益政策不到位，致使农民对农业扶贫领域的惠民政策、补贴标准、办理流程等掌握不多，知之甚少。

　　2、存在漠视群众利益和疾苦，在惠民工作中与民争利、优亲厚友问题。一是利用部门职能特权优势，年初预算远大于年终决算，存在部门主义。如：20XX年度，给单位年初预算额为XXXX万元，年底决算额为XXXX万元，相差XXX万元。二是优亲厚友的不良习气尚存方面，在对待和处理公与私、亲与清等

　　方面未严格约束自己，优亲厚友现象有一定形式表现。三是班子成员管治意识不强。20XX年单位风廉政建设形势分析会，许多股室负责人对“纪言纪语”表达不正确。

　　3、存在执行上面八项规定和实施细则精神不到位，存在使用公务用车，私车公养，滥发津贴、补贴、奖金或其他费用，公款旅游等问题。一是财务报销手续不规范。20XX年X月XX日X号凭证，列支办公费XXXX元，未附清单；20XX年X月XX日X号凭证及20XX年XX月XHX号凭证，经费支出列支招待费XXXX元，仅附吃饭发票，无招待函、无接待清单。二是财务记账不规范。20XX年X月XXHX号凭证，列支交通费XXXX元,所附支付申请单支出用途为接待费，所附发票为吃饭发票，且无经手人签字、无接待清单；20XX、20XX年明细账均无年终合计数。三是公车管理不规范问题。派车单记录自20XX年X月XX至20XX年X月X日，没有20XX年X月XX日以前的用车记录;单位下属事业单位公车牌照XXXX,缺少20XX年X月XX日以前派车记录。派车单20XX年X月XX日至20XX年X月X日，共计XXX份，派车单记录下属事业单位用车XX次，其余XX次出车均为本单位或其它部门。四是招待费报销手续不齐，20XX年之前普遍存在“四单”不齐的问题；会议费以公务接待形式列支，支出无预、结算单；出差报销存在住宿超标、违规报销餐费、既报销公杂费又报销打的费等情况。车辆维修普遍无审批，部分无维

　　修清单，燃油费无发票入账等。4、存在资金管理、资产处置、财务管理混乱等问题。一是

　　组执行各项制度不到位。如20XX年XX月XX日超标准采购电脑一体机，20XX年XX月XX0超范围列支等。二是财务报销必备要件缺失。抽查发现差旅费报销手续不齐X次（无公务出差审批单或相关文件3次、公务出差审批单无领导签批X次），20XX年XX月支付交叉检查借用人员差旅费XXXX元等。三是资金监管工作沟通协作渠道不畅通、不高效的问题，内部各科室之间工作信息不对称，资金、项目安排文件未能及时共享，出现底数不清、情况不明、数据不准的情况，一定程度上影响了资金、项目的安全运行和效益发挥。抽查发现20XX年X月支付财务软件服务费XX万元、20XX年X月支付国有资产评估费XX万元等X次采购项目，未履行政府采购备案手续；20XX年对大数据综合管理云平台软件政府采购未进行备案，20XX年跨年度实施采购未按规定重新履行备案手续。四是财务资金管理不够规范。一是个别二级单位“一把手”直接经办财务，且未按财政授权支付规定，将资金支付到收款人或用款单位账户。

　　（三）在聚焦基层组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的主要问题：

　　1、组建主体责任履行不到位，党内政治生活不严肃，〃三会一课〃等制度落实不力，对党员疏于监督管理等问题。一是对

　　建工作不够重视。主要表现为“三会一课”制度执行不到位。对员疏于管理教育，思想政治工作内容空洞、方法老套，教育缺乏有效性和针对性；组织生活制度落实不严。支部长期不换届，支委分工不明确，支部未分配党小组，组织学习培训少。领导干部学章讲课、集中学习活动开展少。总支各支部组织活动形式单一，20XX年XX次员固定活动日中有X次是开展环境整治清洁活动；20XX年上半年的员固定活动口还是开展环境整治清洁活动；支部存在以工作部署会代替课的情况。二是组织建设不够有力，基层建主体责任落实不到位。总支和各支部阵地建设有待加强。如总支和各党支部办公室虽然落实了，但没有按要求建立有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度规范建设。三是日常管理不到位。没有员发展计划，支部委员会无研究记录，未经支部员大会讨论通过即列为积极分子。黄永同志的《申请书》没有落款时间，党总支至今未派人对申请人进行谈话了解情况，也未召开支部员大会讨论同意把该同志列为入积极分子。发展员程序欠规范。发展员档案资料不齐全。员发展档案资料中的时间不一致或无相关的会议记录。

　　2、存在管干部原则丧失，选人用人不讲规矩等问题。一是选人用人主体责任落实不到位，未能严格执行组织纪律。主要表现在中层干部定期轮岗交流机制尚未形成，人事调整不经专题研究、民主测评，不报人事部门备案。XX%股站长在同一岗位

　　任职时间达10年以上，其余近几年调整股室，也多因原负责人死亡、离职等原因自然增补。干部职工整体年龄偏大，存在断档危机，干事创业积极性、主动性不够。本单位内人员编制混乱，混编混岗问题突出，因编制、待遇问题上访频发，维稳疲于应付。二是个别干部提拔任用违反报告事项规定。本单位组20XX年X月任命某同志为某中心稽核科科长，因其20XX年X月曾受记大过处分（已解除），未按规定于任免前书面征求组织部门意见，被上级组织部门责令整改，本单位组已于20XX年X月撒销其任职。三是干部考察程序不规范。选拔实施方案及会议研究记录中未明确考察组成员，干部考察材料无组长审核把关签字;20XX年X月考察部分同志任主任科员时，《干部考察谈话情况过录表》中未体现干部考察谈话必须两人以上的要求，谈话人、记录人均为同一人。组人事工作决定程序不规范。20XX年X月X日组会研究X人任职，组成员未分别发表意见。选人用人不规范，组织建设存在短板，股级干部任用程序不够规范，20XX年以来股级干部任免由组研究后直接发文任命，未按规范程序报编办、人社等部门审批。调整、任免干部不够严肃，20XX年X〜XX月组会议研究人事多达X次XX余人次，虽包括下属事业单位岗位急需人员，但确也存在一定的随意性。干部调整任用没有动议酝酿、考核考察和任免理由等程序。如20XX年组会研究干部调入，记录的内容为“某单位有个陆某某想调入我单位，

　　

　　

篇十三：对巡察发现的问题和线索

　关于巡察发现问题整改报告范文

　　巡察发现问题整改报告4篇

　　【篇一】巡察发现问题整改报告

　　巡视巡察发现问题整改情况汇报会讲话

　　8月17日下午，我市召开巡视巡察发现问题整改情况汇报会，认真贯彻落实省委最新部署要求，进一步强化全市各级党组织管党治党政治责任，深入推动省委巡视发现问题和市县联动巡察镇村发现问题整改工作，促进巡视巡察成果充分运用。市委书记某某出席会议并讲话，市委副书记陈红红主持。

　　会上，市委常委、市纪委书记、市监委主任某某某传达学习了省委关于巡视发现问题整改工作的相关要求。某某经济技术开发区、滨海县、阜宁县、盐都区和射阳县洋马镇就巡视巡察发现问题整改情况作了汇报发言，相关县（市、区）以及镇作了书面汇报。

　　某某指出，巡视巡察是党内监督的战略性制度安排，问题整改是巡视巡察的重要环节。全市各级党组织要提高政治站位，切实把问题整改作为重大政治任务，充分认识抓好整改是践行“两个坚决维护”的自觉行动，是提高新时代党的建设质量的必由之路，是实现高质量发展走在苏北苏中前列的有力保证。要以高度的思想自觉和行动自觉把整改工作抓紧抓实抓到位，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

　　某某强调，各级党组织要综合科学施策，确保高质量完成各项整改工作。坚持把以人民为中心的发展思想贯穿整改全过程，切实解决好人民群众反映强烈的突出问题，保障公平正义和合法权益，不断增强获得感幸福感。在尊重客观规律基础上，突出整改工作的务实高效，防止反弹反复，

　　做到问题不解决、决不收兵，整改不到位、决不松劲。注重统筹兼顾，抓住问题的重要节点和症结要害，明确主攻方向，以重点突破带动全面整改。坚持改革创新，深入开展“解放思想大讨论”活动，注重标本兼治，坚持举一反三，切实铲除问题滋生的土壤。

　　某某要求，各级党组织要强化责任担当，确保问题整改落细落实落地见效。党委书记要当好整改第一责任人，从班子改起，从自己改起，班子成员要把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，建立问题清单、任务清单、责任清单，逐项整改，对账销号。各级党组织要围绕巡视巡察发现的问题，与相关责任人开展深入细致的谈心谈话，在谈心谈话、教育引导、批评与自我批评中，让责任人认清问题存在，认清思想根源，形成整改自觉。纪检和巡察机关、组织部门要进一步加大对整改情况的督查督办力度，增强整改的外部推力，对移交的问题线索依纪依规、优先处置，以常态长效的监督问责，确保整改落实落地。

　　【篇二】巡察发现问题整改报告

　　财政局党组巡察发现问题整改落实情况汇报材料

　　【篇三】巡察发现问题整改报告

　　【篇四】巡察发现问题整改报告

　　

　　

篇十四：对巡察发现的问题和线索

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　　《巡查工作中存在的问题和建议》

　　一、基层巡察主要存在的困难和问题巡察人才选拔难，业务素质

　　有待提升。县级巡察对巡察组组长、副组长的能力、水平、阅历有着

　　较高的要求，但县一级由于体量较小，加之巡察工作坚持问题导向，

　　直指违规违纪的人和事，巡察干部承受较大压力，有相当部分巡察组

　　组长、副组长人选参加巡察的主动性和积极性不高，造成可选的人员

　　不多。

　　加之各巡察组成员均是临时抽调，虽经过简单的业务培训，但均

　　未经过系统性、规范性培训，部分人员专业水平不高，未接触过巡察

　　相关工作，缺乏业务知识的掌握，政治素质也未受过长期检验。

　　因此，有的巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题及照章办

　　事、谦虚谨慎等方面还存在一定差距，影响了巡察工作效率。同时，

　　还存在抽调人员虽明确了巡察期间不参与原单位工作，但实际

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　　两边负责两边跑现象，分散了巡察组人员的精力。

　　深入谈话难，震慑作用难以发挥。

　　在巡察工作中，个别谈话是发现问题的一种重要手段，但是很多

　　谈话却浅尝辄止，一谈了之。虽然都准备了谈话提纲，提纲也与单位

　　实际相联系，但是往往在触及一些敏感问题或干部个人问题时，被谈

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　　话人犹如惊弓之鸟通常会出现犹豫、胆怯的情况而转移话题，或及时

　　补场、或进行否认，而谈话人这时也往往在左右权衡中会出现多一事

　　不如少一事，都是一个地方的人“低头不见抬头见”不能相逼过甚的

　　念头，所以当时没有进行乘胜追击、顺藤摸瓜，在与被谈话人的心理

　　博弈中输给了自己，从而错失了发现问题线索的良机，导致较少在谈

　　话中发现有用的问题线索，就更谈不上震慑了。

　　巡察方法存在局限性，发现问题难。巡察主要是采取听取汇报、

　　述职述廉、列席会议、开座谈会、个别谈话、

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　　-----------------------------------~3~------------------------------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------查阅档案、受理

　　举报、实地调研、交换意见等，这些方法在发挥作用的同时，也存在

　　着局限性和不适用性，不能满足于发现问题的需要。巡察组是按方案

　　开展巡察的，被巡察单位事先会按照巡察要求准备了基础性工作，致

　　使巡察组获得的一手资料有些失真，发现问题线索渠道单一，影响了

　　巡察效果。另外，巡察内容全而不精。集中巡察工作几乎涵盖了党的

　　建设、廉政建设等方面内容，导致针对性不强，使巡察早发现、早提

　　醒、早反映、早制止的职能作用不突出。

　　二、加强基层巡察工作的几点意见建议合理搭配强化培训，提升

　　巡察人员综合素质。针对县级巡察组工作人员是每轮巡察临时挑选组

　　成的实际情况，建议在县级常设一定名额巡察组组长编制，以确保巡

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　　察人员的稳定性和工作的连续性，从而避免开展一轮巡察工作并熟悉

　　掌握巡察业务后又没有再次负责下一轮巡察而导致投入太多的人员

　　培训精-----------------------------------------------最新财经经济资料

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　　感

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　　精选财经经济类资料----------------------------------------------力。建议县委领

　　导分期分批与巡察组组长、副组长谈心谈话，提气鼓劲，交任务、压

　　担子，体现县委的信任、重托，以及巡察工作的权威性和严肃性。同

　　时，严格把好巡察人员的入口关，严格标准、严格选配、严格培训、

　　严格准入，从严管理，注重提升他们的业务能力，才能确保高质量完

　　成巡察工作任务。建议上级应加大对基层巡察人员的学习培训力度，

　　以达到开拓视野、相互交流、共同提高的目的。

　　增强谈话针对性，提高发现问题线索价值。首先要精心拟定谈话

　　提纲。先查阅被巡察单位相关资料，掌握相关情况，再结合被巡察单

　　位的政治生态环境、工作流程、权力运行轨迹、干部群众反映最集中

　　最强烈的问题，拟定谈话提纲。

　　使谈话对象有话说、有事讲、有问题反映，能够产生共鸣。同时，

　　根据谈话中发现的新问题、新情况，及时补充完善谈话提纲，增强谈

　　话的针对性和指向性。

　　其次是细致安排谈话对象。巡察中做到

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　　精选财经经济类资料----------------------------------------------被巡察单位领导班子必谈，近年退休的班子成员必谈，重大项目的参与者和知情人

　　必谈，关键岗位上的人员必谈的同时，根据实际情况扩大谈话范围，

　　以便更有利地发现问题。同时，在谈话中合理规避相关对象，避免因

　　谈话了解问题时出现疏忽和泄露。最后要积极接受群众约谈。巡察组

　　随时随地接受干部职工和群众之“约”，顺应基层群众的要求，随机

　　选择时间和地点。同时，采取“一对一谈话”方式，变“高高在上”

　　“冷漠以对”为“平等和气”“促膝长谈”，让基层群众放下顾虑对巡

　　察组敢说话、说实话、讲真话，在与干部群众“唠家常”“掏心窝”

　　中发现蛛丝马迹。

　　探索灵活多样的工作方法，精准发现问题。发现问题、形成震慑

　　是巡察工作的主要任务。开展巡察工作，必须牢固树立“有问题没有

　　发现是失职，发现问题不报告就是渎职”的理念，积极探索行之有效

　　的巡察方式和手段，针对基层熟人社会、宗族势力、人情困扰等实际

　　问-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感

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　　-----------------------------------~6~------------------------------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------题，通过灵活运用交叉巡察、专项巡察、延伸巡察等方式，破解关系网、说情风的干

　　扰。特别是就县级而言，说情风、关系网是巡察顺利开展的绊脚石，

　　建议从州级巡察人才库中抽取人员，对全州巡察人才进行集中培训授

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　　予资格，并由全州统筹采取县市交叉巡察方式来加以破解。加强横向

　　沟通联系，充分利用纪检监察、信访举报、组织人事、财政审计、公

　　检法等部门的信息渠道，尽可能多的收集掌握被巡察单位的基本情

　　况，做到心中有数，从源头上解决信息不对称的问题。

　　要注意从“街头巷议”“民谣”“顺口溜”等信息中收集群众反映

　　的情况，对公众反映强烈的共性问题予以特别关注。

　　《巡视条列》规定了听取汇报、个别谈话、受理信访、调阅资料、

　　开座谈会、列席会议、问卷调查、下沉走访、提请协助、抽查个人事

　　项报告、询问知情人和专项检查等12+n种巡视基本方法，这些方法都是经过巡视实践证明有效管用的，可以借鉴使用。

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　　经

　　济

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　　料

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　　巡查工作中存在的问题和建议_市场巡查工作存在的问题及对策市场巡查工作存在的问题及对策东兴区工商局卢永强市场巡查就是

　　按照有关法律法规的要求，以巡回检查的形式，及时查验市场主体的

　　经营资格，规范市场主体的交易行为，检查上市商品的合法性和假冒

　　伪劣商品的来源及流通渠道，调解处理交易纠纷，受理消费者投诉，

　　即时查处商品交易中违法违章行为的全方位动态的市场监管新方式。

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　　市场巡查制具有市场监管的主动性、整体性、连续性和高效性的优点。是工商行政管理机关强化对各类市场日常监管的有效方法。

　　一、目前市场巡查工作中存在的问题（一）市场巡查人员的思想观念没有彻底转变。部分巡查人员对待市场巡查工作的认识上“不到位”。一是对市场巡查工作的重要性认识不到位。部分市场巡查人员把市场巡查工作简单化、形势化、数量化，甚至坐在办公室里填写市场巡查记录，没有使市场巡查真正成为一种执法的手段。二是对巡查目的认识不到位。巡查人员认为巡查的主要目的就是及时处理辖区市场中发生的问题或巡查时发现的问题，而没有形成对经济违法行为要做到“事前防范、事中监督、事后治理”这样一环扣一环的巡查观念，也没有形成把市场巡查作为维护一方经济秩序的稳定、为群众排忧解难、为上级提供有价值市场信息的重要手段的正确理念；三是对巡查的对象认识不到位。一般认为巡查的重点为集贸市场、商场、超市、门店等有形市场及其经营主体，而没有根据新形势、新任务的要求，从思想意识上及时地将巡查范围延伸到金融、信息、房地产、劳务等生产要素市场及其他无形市场当中；四是对巡查内容认识不到位。表现为只注重对有形市场中缺斤短两、强买强卖、无照经营、制售假冒伪劣商品等违法经营行为的治理，而没有及时将监管重点扩展到打击商业贿赂、不正当有奖销售、虚假误导性宣传、虚假打折降价、霸王条款等不正当竞争行为、垄断性限制竞争行为以及地区封锁、地方保护行为等隐蔽性更强、执法难度更大的执法领域中去。

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　　（二）市场巡查人员的综合素质没有根本性提高。一是巡查人员掌握的业务知识不全面。有关工商行政管理的法律、行政法规、规章就有很多种，而大部分巡查人员只熟悉《城乡个体工商户管理暂行条例》、《无照经营取缔办法》等常用的法律或规章，而对涉及公司、银行、证券、通信、会计等行业的法律法规不熟悉、不了解，因此巡查人员对处罚一般经济违法案件的业务比较熟练，而查处的案件一旦涉及金融、财税、审计等方面的知识，承办起来则显得心有余而力不足；二是部分巡查人员的执法技巧不高。有的监管时凭热情、凭经验，巡查办案时，往往只是单打一，缺乏发动社会力量发掘案源，缺乏与有关部门的协调联动，造成对有些经济违法行为的打击缺乏广度、力度；三是个别巡查人员的法律意识淡薄。表现为不着装上岗，查办案件时不出示执法证件，办关系案、人情案，以收代罚或吃、拿、卡、要，严重损害了工商行政管理机关的形象。

　　（三）人员素质和执法手段与实行综合监管要求不相匹配。尽管近年来基层工商所在提高人员文化、业务素质方面下了很大功夫，采取一些措施，但与新的监管模式要具有一专多能的综合性素质，要有解决复杂问题的综合能力的要求，还有一定差距，亟待改善和加强。同时由于资金的紧缺，一方面有相当一部分基层工商所的办公场所、电脑、通讯、车辆配备等硬件与实行综合监管所需要的快速反应，保障有力的监管机制相关甚远。另一方面基层单位缺乏检验、检测商品的工具和设备，巡查人员在进行市场巡查时，往往只是凭借着肉眼和工作经验辨别假冒伪劣商品，而随着科学技术发展，许多假冒伪劣商

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　　品的“科技含量”越来越高，从表面难以辨出真伪。（四）基层执法权限不明确。监管模式改革中的一项重要内容就

　　是将执法重心下移，该属于工商所的职权，放还给基层工商所。但现行的法律、法规、规章都显得滞后和不相适应。主要表现在：一是《工商行政管理所条例》对工商所的法律授权具有很大局限性；二是没有对工商所的强制措施权作出规定；三是没有对县级工商所行政管理机关授权，委托工商所执法权限作出规定。

　　（五）基层执法监督力度不够。一是内部监督机制不健全，虽然有人员但因无明确的监管职责、权限等，监督作用得不到发挥；二是基层工商所的监督因力量不够、范围不宽、形式虚化而显得力度不够；三是未将法制监督、行政监督、党内监督等聚集统一起来，造成有的管事不管人，有的管人不管事，削弱了监督效果；四是执法与执法监督的不同步导致出现执法不文明、粗暴执法、执法随意性大、以费代罚等不良现象。

　　二、针对上述问题，应采取以下几点措施，推动基层市场巡查工作规范化。

　　（一）充分认识推行市场巡查制的重要意义改革市场监管方式方法推行市场巡查制，是工商行政管理机关转变职能、实现监管社会主义大市场目标的必然要求；是切实强化市场日常监管、实现职能到位的重要手段；是规范市场监管行为、提高队伍素质的有效途径。推行市场巡查制有利于工商行政管理机关及时掌握市场动态，抓住市场运行中带有倾向性、苗头性的问题，及时采取相应的措施，防患于未然；

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　　有利于节省人力、物力和财力，提高市场监管工作效率，降低执法成本；有利于社会监督和廉政建设。通过推行市场巡查制，使工商行政管理机关在市场监管工作中逐步实现由被动式管理向主动式监管转变；由粗放式管理向规范化管理转变，从而真正担负起监管社会主义大市场的历史使命。

　　（二）树立科学的巡查理念，创新市场巡查模式。市场巡查像一把开启智慧之门的钥匙，使工商行政管理工作，尤其使市场管理工作，从传统模式走进现代模式，从驻场式监管向跟踪式监管的转变，从静态执法向动态执法的转变，无疑是市场管理方法、手段的一次革命性变革。我们应当珍惜这种史无前例的机遇，创建市场监管的辉煌成绩。市场巡查是工商行政管理部门履行市场监管职能的最基本工作方法，应当包括工商行政管理市场监管职能的方方面面，如市场主体资格、市场经营行为、市场竞争行为以及产品质量、商标、广告等诸多方面，具体的讲它是指基层工商行政管理机关特别是工商所，以市场巡查为履行市场监管职责的切入点，以建立综合执法体制为目标，运用科学的高效的巡查模式，对市场主体的各种行为进行监督检查和处理的动态执法过程。唯有在这种认识指导下，市场巡查工作才能觉得有干头，才能进行不断完善创新。工商所巡查人员才能将千头万绪的工作，理出头绪，抓出成效。并且降低行政成本，减少体能和财力的浪费，树立工商执法权威。因此，科学的市场巡查理念是：以建立基层综合执法体制为目的，构筑五大监管体系，一是市场主体准入（退出）体系；二是流通领域商品质量监管体系；三是

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　　企业信用分类监管体系；四是保护消费者权利体系；五是突发事件应急体系。要构建这五大体系必须“思变”，要从执法理念、手段、方式等方面进行彻底的转变，即从强制行政向契约行政转变；从生硬执法向人性执法转变；从静态监管向动态监管转变；从单一执法向综合执法转变。

　　（三）注重市场巡查中的文字记录，为日常监管提供有力支持在进行市场巡查时，还应注意完善各种文字记录，如现场检查笔录、询问笔录、巡查日志等，这项工作看似繁琐，但却是监管巡查中必不可少的，它既是工商管理干部工作轨迹的记录，同时也为后期监管工作提供了有据可查的线索和条件。

　　做好巡查中的文字记录，不但可以有效地改进上述问题，而且通过汇总、总结巡查记录，可以使领导层掌握巡查人员的工作状况，发现工作中存在的问题，及时研究新的对策和措施，使各项工作真正做到有的放矢、收到立杆见影的成效，提高执法效率、降低管理成本。

　　（四）加强基础建设，不断完善市场巡查制各级工商行政管理机关在推行市场巡查制的过程中，要建立和完善各项制度、规定，用制度规范市场巡查的具体内容、考核标准、工作程序和市场巡查人员的职责、任务。要建立和完善市场管理公示制、市场执法不作为追究制等有利于市场巡查顺利开展的监督机制，经常对市场巡查人员履行职责情况进行检查，公开办事制度和办案程序，按受社会和经营者的监督。要按照先培训后上岗的原则，有计划有步骤地对市场巡查人员进行培训，全面提高其政治素质和业务素质，使市场巡查人员具备独立

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　　履行职责的能力。为提高市场巡查的工作效率，应创造条件，逐步配备市场巡查所必需的设施和装备。

　　巡查工作中存在的问题和建议_工作总结：区县开展巡察工作的现状和改进建议工作总结：区县开展巡察工作的现状和改进建议按照市委和市纪委部署要求，我区于201x年6月全面启动巡察工作，取得了一定成效，收到了预期效果。同时，对巡察工作中存在的一些问题，进行了认真分析思考。

　　一、开展巡察工作的主要做法（一）组建机构，加强领导及时成立区委巡察工作领导小组，下设区委巡察办公室。从纪检、组织、审计、财政等部门抽调干部组建2个巡察组，择优挑选政治过硬、业务熟练的干部组建了巡察工作人才库，目前人才库104人，其中组长库58人。（二）统筹谋划，强化保障区委在全区机关办公条件极为紧张的情况下，专门为巡察办调剂了办公用房。安排组建巡察办工作经费24万元，购置必要的办公设备；在车辆紧缺的情况下，积极为巡察工作协调公务用车。（三）精心准备，迅速启动制定《区委关于开展巡察工作的实施方案》，及时召开全区巡察工作动员暨培训会议，通过集中导学、专家授课、相互提问、分组讨论、心得交流等多种方式，组织巡察干部学习《巡视工作条例》、xx关于巡视工作的重要论述和市委《实施办法》。主动与组织、审计、财政、信访等部门了解被巡察单位的问题线索，为巡察组进驻巡察提供第一手资料。

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　　（四）严格程序，扎实推进坚持政治巡察，突出“六大纪律”，采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、抽查核实、调阅资料、走访调研等方式开展巡察了解。共发放《征求意见表》42份，进行个别谈话51人次，调阅文件、资料700余份，抽查财务账目30余本，抽查3名领导干部《个人重大事项报告》，召开服务对象座谈会3次，发放《调查意见表》28份，对10家企业进行了走访调研。

　　二、巡察中发现的问题及线索首轮巡察于6月30日启动，历时两个月，巡察中发现2家单位重点问题共16个，主要有：党组领导班子核心作用发挥不够充分，用“追赶超越”理念引领发展意识不强；“三会一课”等党内基本制度落实不规范、存在“重业务、轻党建”现象；班子成员“一岗双责”意识不强，对党风廉政建设工作分析研究少、措施不实等。发现问题线索共5个，已移交区纪委。总体来说，首轮巡察及时、全面、客观地掌握了被巡察党组织领导班子和领导干部的总体情况，促进了党的路线、方针、政策以及重要工作部署的落实，达到了“发现问题、形成震慑”的目的。

　　三、巡察工作中存在的问题及原因分析（一）巡察队伍力量还不够强首轮巡察虽然从纪检、组织、财政、审计等部门选拔了优秀干部，但由于是首次接触巡察工作，缺少经验，再加上培训不够系统全面，业务水平还不能完全适应巡察工作的要求。抽调干部有的还要承担原单位的部分工作，不能全身心地投入到巡察工作中。

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　　（二）开展巡察方式相对单一目前巡察组主要还是采取听汇报、做测评、查资料、个别谈话、抽查干部个人重大事项报告等方式，这些方法在发挥作用的同时，也存在着局限性，不能满足于深度发现问题的需要。

　　（三）发现问题线索难度较大目前的巡察方式，只能发现一些共性和面上的问题。个别谈话中，普遍存在讲成绩多、讲缺点少，讲一般性问题多、讲实质性问题少，讲业务工作多、对领导班子评价少的现象。还有一些干部群众抱着“老好人”的心理，避重就轻，不愿得罪人。在问卷调查中，有时存在“一勾到底”的现象，导致测评结果失真，参考性不强。

　　（四）干部群众参与积极性不高我区巡察工作社会知晓率还不高，人人参与巡察监督的氛围不够浓厚。

　　接到群众的举报电话不多，群众主动到巡察组反映问题、或向举报信箱和邮箱发送信访举报件更少，导致巡察工作中发现问题不全不深。

　　（五）巡察工作重点不够突出巡察工作涉及的内容较多，既要对被巡察单位执行《党章》和其他党内法规情况进行监督，又要对执行“六大纪律”、“三大问题”、“三个重点”进行巡察，职责任务泛化，发现问题聚焦不集中，巡察监督的范围过宽、过广，针对性不强，导致精力和焦点分散，触及的实质性问题较少。

　　四、对巡察工作的改进建议（一）健全体制机制，破解工作开展“难”1.明确职责规范程序。

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　　健全和规范领导体制和工作机制，细分责任规范程序，要明确巡察工作领导小组、巡察办职能职责、工作规则和议事程序，以及组织、协调、监督巡察工作的具体方式、程序和标准。巡察组要明确工作方法程序、纪律规矩，以及发现问题分类处置的具体标准、程序，确保巡察工作始终在制度的轨道上规范运行。

　　2.改进巡察方式方法。针对基层熟人社会、人情困扰等实际问题，一方面可采用混合巡察方式，建立上下联动机制，区县巡察机构可与上级巡视机构开展专项巡察和联合巡察，达到资源和人员共享。另一方面灵活运用专项巡察、机动巡察、巡察“回头看”、“点穴式”巡察和延伸巡察等方式，集中力量突破重点人、重点事和重点问题，短时间内扩大覆盖面，集中发现和弄清问题。

　　3.建立成果共享机制。建立健全巡察成果运用的责任体系和组织网络，健全巡察成果共享机制，把巡察成果与纪检、组织部门的年度考核、干部考察、党风廉政建设责任制检查等工作有机结合，实现信息资源共享。

　　（二）加强队伍建设，破解配强人员“难”一是优化巡察队伍。建立巡察人员选拔制度，高规格配备巡察组组长，科学安排、合理搭配巡察人员，建议巡察组80％以上的人员为在职党建、人事、监察、审计、财务等业务骨干，20％以内的人员为业务素质较高并退居二线担任非领导职务的干部。加强巡察人员的管理、考核和培训，使巡察干部有权威。二是强化学习培训。对巡察工作人员要进行专业知识培训，可采

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　　取专题培训、参与上级巡视、交流研讨、案例学习等方式，拓宽干部学习途径，增强培训的针对性和实效性，提高工作技能和水平，适应不断变化的工作需要。

　　三是注重交流实践。构建巡察工作内部信息交流制度，发挥巡察实战经验的“传、帮、带”作用，定期组织召开巡察经验交流会，让巡察干部熟悉情况，找准切入点。同时，选派巡察骨干人员到上级巡视机构以巡代训，

　　内容仅供参考

　　

　　

篇十五：对巡察发现的问题和线索

　对巡视巡察中发现问题开展集中整治的方案

　　关于对巡视巡察中发现问题开展集中整治的方案为进一步锤炼党性、改变惯性、治理惰性，促进全局党员干部职工队伍真正守法纪、转作风、敢担当、树形象，按照市纪委《关于对巡视巡察中发现问题开展集中整治的方案》（灵纪发〔____〕5号）文件精神，经局党委研究，决定针对中央、省委对三门峡市的巡视巡察和三门峡市委对灵宝市的巡视巡察中发现的问题，在全局开展为期2个月的集中整治。现制定方案如下：一、整治内容结合我局工作实际，重点治理违反政治纪律和组织纪律、违反中央八项规定及其实施细则精神、形式主义官僚主义、违反廉洁纪律和群众纪律、违反工作纪律和职业道德等五个方面的突出问题，推动各级党组织和全局党员干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。（一）违反政治纪律和组织纪律1.党性不纯、政治立场不坚定，搞本位主义、好人主义、两面派。2.搞团团伙伙，结党营私，拉帮结派。3.有令不行、有禁不止、阳奉阴违，对中央和省、市决策部署乱评妄议，贯彻落实不坚决、不彻底，对巡视巡察反馈问题整改不重视、不及时、不到位。4.不如实、不按规定时间向组织报告个人重大事项。5.不执行外出请假、报备制度。（二）违反中央八项规定及其实施细则精神

　　1.公款购买酒水和违规公款吃喝（1）除外事接待和商务活动外，公务接待一律严禁公款饮酒，也不得私带酒水饮用。（2）超标准公务接待。严格执行公务接待标准，严格控制陪餐人数。不得将接待费“化整为零”或长期挂账，不得以虚假名义报销或其他经费渠道冲抵、转嫁吃喝费用，更不得在单位食堂相互吃请或以商务接待为名宴请。（3）同城公务宴请。同一城市、同一城镇范围内的公务活动，不得安排宴请、住宿等公务接待。确需安排工作餐的，一律在单位食堂按单位工作人员用餐标准安排。（4）违规接受请吃。不得接受下属或管理服务对象以及私营企业主安排的宴请活动，不得在带有私人会所性质的隐蔽场所搞“一桌餐”。2.违规配备使用办公用房（1）不得以任何理由或借口超标准配备、使用办公用房，不得以“只加桌子不加人”或临时隔断应付检查等弄虚作假方式搞整改。（2）严格按照财政部门规定的标准配置办公设备家具，不得在办公室摆放茶台、鱼缸等与工作无关的物品。3.违规配备使用公车（1）公车私用。不得在公务活动以外使用公务用车；不得以租用社会车辆等形式变相公车私用。（2）违规使用车辆。不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆；不得对外出

　　租出借公务用车；不得用公车套牌。（3）违反公车改革规定。不得将个人加油通行等费用在单位报销，以及

　　公车油卡给私人车辆加油等变相私车公养；不得既领取公务交通补贴又违规乘坐公务用车；不得以交通补贴名义变相发放福利。

　　4.接受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡、土特产以及宴请或旅游、健身、娱乐等活动。

　　5.违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动，或者用公款购买赠送、发放礼品。

　　6.利用职权或职务上的影响大操大办婚丧喜庆事宜，借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为。

　　7.用公款旅游、借公务差旅之机旅游或者以公务差旅为名变相旅游，以无实质性内容的考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款旅游或出国（境）旅游。

　　8.违规自定薪酬或滥发津贴、补贴、奖金等。9.违规经商办企业或兼职取酬，违规在学会、协会等社会团体兼职、取酬、报销个人费用。（三）形式主义官僚主义新表现1.在贯彻落实上级重大决策部署时表态多调门高，行动少落实差，说一套做一套，我行我素。2.在调查研究方面搞形式、走过场。3.在服务灌区群众和用水企业方面，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，不见好处不办事、见了好处乱办事。

　　4.面对工作敷衍塞责、推诿扯皮，面对困难矛盾躲避绕开、不敢承担责任。

　　（四）违反廉洁纪律和群众纪律1.贪污侵占、截留私分、挥霍浪费工程经费。2.违规发放津补贴或福利。3.插手工程项目，在项目实施中吃回扣、拿“红包”，资金发放中索要“跑路费”“辛苦费”。4.以权谋私、滥用职权、失职渎职，建设项目出现“豆腐渣”工程。5.在服务群众过程中吃拿卡要，利用职务之便谋取不正当利益。（五）违反工作纪律和职业道德1.违反经费管理使用规定，在项目安排和资金使用中搞暗箱操作等问题。2.接受可能影响考核评价的礼品、礼金、消费卡、有价证券和支付凭证、土特产，接受可能影响公务执行的宴请、娱乐等活动。3.以威胁、恐吓、滋扰等手段，侵占集体资产，侵吞国家或集体资产。二、工作方法（一）全面自查自本方案印发之日起至5月31日，全面开展自查。各科室单位、全局党员干部职工要高度重视，迅速行动，以上述5个方面问题为重点，全面、深入开展自查自纠，局机关设立举报电话（举报电话：0398-8831566），各科室单位要通过公开征求意见、谈心谈话、接受监督部门反馈等方式，广开渠道发现和认领问题，查深找准摸透。（二）立行立改

　　各科室单位对自查中发现的问题必须立行立改，要对查摆出的问题进行梳理分类，建立专项整改台账，做到逐一整改、逐一突破、逐一销号。整改情况要通过适当方式公开。对违规公款吃喝的，必须自问题发现之日起一周内将相关费用追缴到位并上交财务科；对违规配备使用公车和办公用房的，必须在5月31日自查结束前整改到位。自查结束后，局班子成员、各科室单位自查情况，于5月31日前报至局纪检督查室。

　　（三）督导检查6月4日至6月15日，局纪检督查室将会同有关科室对各科室单位自查情况进行督导检查，对责任落实不到位、工作推进不力的要及时约谈主要负责人，严格督促整改。对自查自纠走过场、搞形式主义，自查应发现问题而未发现，未按要求及时整改到位的科室单位及其主要负责人，视为拒不整改，一律顶格处理。（四）严肃追究6月31日前，将对督导检查中发现的问题通报曝光，形成有效震慑。对集中整治严重不力，存在较多问题的科室单位以及在整治中我行我素、顶风违纪的部门和个人，发现一起，查处一起。既要追究直接责任人的责任，又要追究基层党组织主体责任。三、工作要求（一）强化责任。各科室单位和支部要切实履行主体责任，主要负责人要担起第一责任人职责，召开专题会议研究部署整改工作，做到以上率下，带头查摆问题、带头攻坚克难、带头遵纪守法，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的局面。

　　（二）力求实效。开展自查自纠必须严格标准、顶真碰硬，坚决防止搞形式、走过场。各支部要充分发挥全面从严治党主体责任职责，让每名党员干部遵守法纪、勇于担当。局将适时召开集中整治工作总结会议，各科室单位要结合工作实际，在6月底前召开专题总结会议。

　　（三）完善制度。要坚持由小及大、由点及面，从体制机制、监督管理上找原因，从完善制度、强化监督上找办法，形成符合水务工作实际，可操作、可执行、可检查、长期管用的机制。

　　____年5月29日关于对巡视巡察中发现问题开展集中整治的方案近期，在中央、省委和市委的巡视巡察中，发现一些地方、部门或单位以及个别党员干部、公职人员法纪观念淡薄、规矩意识不强，我行我素，甚至顶风违纪，侵害了群众切身利益，损害了党和政府的形象。为进一步锤炼党性、改变惯性、治理惰性，坚决刹住歪风、正风肃纪，促进统战系统党员干部、公职人员真正守法纪、转作风、敢担当、树形象，为我市发力三次创业、推动高质量发展提供坚强保障。按照全市统一部署，经部长办公会研究，决定针对巡视巡察中发现的问题，在统战系统开展为期2个月的集中整治。现制定方案如下：一、整治内容重点治理违反政治纪律和组织纪律、违反中央八项规定及其实施细则精神、形式主义官僚主义、扶贫领域腐败和作风问题、公职人员涉黑涉恶等五个方面的突出问题，推动统战系统党员干部、公职人员知敬畏、存戒惧、守底线。

　　（一）违反政治纪律和组织纪律1.党性不纯、政治立场不坚定，搞本位主义、好人主义、两面派。2.搞团团伙伙，参加各种同乡会、同学会、战友会等聚会，结党营私，拉帮结派。3.有令不行、有禁不止、阳奉阴违，对中央和省、市决策部署乱评妄议，贯彻落实不坚决、不彻底，对巡视巡察反馈问题整改不重视、不及时、不到位。4.违规超职数配备干部。5.事业单位违规进人。6.不如实、不按规定时间向组织报告个人重大事项。7.不执行领导干部外出请假、报备制度。8.违反换届选举工作纪律。（二）违反中央八项规定及其实施细则精神1.公款购买酒水和违规公款吃喝（1）除外事接待和商务活动外，市内公务接待一律严禁公款饮酒，也不得私带酒水饮用。（2）超标准公务接待。严格执行公务接待标准，严格控制陪餐人数。不得将接待费“化整为零”或长期挂账，不得以虚假名义报销或其他经费渠道冲抵、转嫁吃喝费用，更不得在单位食堂相互吃请或以商务接待为名宴请。（3）同城公务宴请。同一城市、同一城镇范围内的公务活动，不得安排宴请、住宿等公务接待。确需安排工作餐的，一律在单位食堂按单位工作

　　人员用餐标准安排。（4）违规接受请吃。不得接受下属或管理服务对象以及私营企业主安排

　　的宴请活动，不得在带有私人会所性质的隐蔽场所搞“一桌餐”。2.违规配备使用办公用房（1）不得以任何理由或借口超标准配备、使用办公用房，不得以“只加

　　桌子不加人”或临时隔断应付检查等弄虚作假方式搞整改。（2）严格按照财政部门规定的标准配置办公设备家具，不得在办公室摆

　　放茶台、鱼缸等与工作无关的物品。3.违规配备使用公车（1）公车私用。不得在公务活动以外使用公务用车；不得以租用社会车

　　辆等形式变相公车私用。（2）违规使用车辆。不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他

　　单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆；不得对外出租出借公务用车；不得用公车套牌。

　　（3）违反公车改革规定。不得将个人加油通行等费用在单位报销，以及公车油卡给私人车辆加油等变相私车公养；不得既领取公务交通补贴又违规乘坐公务用车；不得以交通补贴名义变相发放福利。

　　4.接受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡、土特产以及宴请或旅游、健身、娱乐等活动。

　　5.违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动，或者用公款购买赠送、发放礼品。

　　6.利用职权或职务上的影响大操大办婚丧喜庆事宜，借机敛财或者有其

　　他侵犯国家、集体和人民利益行为。7.用公款旅游、借公务差旅之机旅游或者以公务差旅为名变相旅游，以

　　无实质性内容的考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款旅游或出国（境）旅游。

　　8.违规自定薪酬或滥发津贴、补贴、奖金等。9.违规经商办企业或兼职取酬，违规在学会、协会等社会团体兼职、取酬、报销个人费用。（三）形式主义官僚主义新表现1.在贯彻落实上级重大决策部署时表态多调门高，行动少落实差，说一套做一套，我行我素。2.在调查研究方面搞形式、走过场。3.在服务统战成员和群众方面，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，不见好处不办事、见了好处乱办事。4.不考虑实际情况，打造“面子工程”和“盆景工程”。5.轻实效重包装，搞“材料出政绩”。6.面对工作敷衍塞责、推诿扯皮，面对困难矛盾躲避绕开、不敢承担责任。（四）扶贫领域腐败和作风问题1.贪污侵占、截留私分、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金。2.通过多头、重复、虚报、虚列项目，虚增工程量等方式套取、骗取扶贫资金，挤占挪用扶贫资金发放津补贴或福利。3.插手扶贫工程项目，在扶贫贷款、项目实施中吃回扣、拿“红包”，资

　　金发放中索要“跑路费”“辛苦费”。4.以权谋私、滥用职权、失职渎职，扶贫项目出现“豆腐渣”工程或烂

　　尾工程。5.违反财经纪律和扶贫资金管理使用规定，将扶贫资金挪作他用，在扶

　　贫项目安排和资金使用中搞暗箱操作等问题。6.落实扶贫政策搞上有政策、下有对策，导致政策棚架。7.违反基层民主决策程序，在贫困人口精准识别、危房改造、办理低保

　　过程中弄虚作假、优亲厚友以及在脱贫退出中欺上瞒下，搞“被脱贫”“假脱贫”“数字脱贫”。

　　8.在服务群众过程中吃拿卡要，向群众索取各种好处。（五）公职人员涉黑涉恶1.采取暴力、威胁等手段，把持基层政权，操纵破坏基层换届选举。2.以威胁、恐吓、滋扰等手段垄断资源，侵吞国家或集体资产。3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓。4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设、资源开发等过程中，勾结黑恶势力煽动闹事、侵害群众安全和利益。5.放纵、包庇黑恶势力，甚至收受贿赂或者在黑恶势力设立的公司、企业入股分红、徇私舞弊，为黑恶势力充当“保护伞”。二、工作方法（一）全面自查自本方案印发之日起至5月30日，全面开展自查。统战系统各部门按照职责分工，密切配合，以上述5个方面问题为重点，全面、深入开展自查

　　自纠；全体党员干部、公职人员要自觉对照5个方面问题，认真开展自查自纠，填写专项整改台账。通过设立举报电话、公开征求意见、谈心谈话、接受监督部门反馈等方式，广开渠道发现和认领问题，查深找准摸透。

　　（二）立行立改统战系统相关单位对自查中发现的问题必须立行立改，要对查摆出的问题进行梳理分类，建立专项整改台账，做到逐一整改、逐一突破、逐一销号。整改情况要通过适当方式公开。对违规公款吃喝的，必须自问题发现之日起一周内将相关费用追缴到位并上交本单位财务部门；对违规配备使用公车和办公用房的，必须在5月31日自查结束前整改到位。自查结束后，6月5日前，有关情况要及时上报市纪委监委党风政纪监督机构。（三）督导检查6月6日至6月25日，市纪检监察机关将开展专项督查，会同有关部门采取“听取汇报、召开座谈会、个别谈话、走访调研、暗访和查阅相关文件、会议记录、领导讲话、自查台账、整改台账和财务凭证等相关资料”的方式进行督导检查，对责任落实不到位、工作推进不力的要及时约谈单位主要负责人，严格督促整改。对自查自纠走过场、搞形式主义，自查应发现问题而未发现，未按要求及时整改到位的人员，视为拒不整改，一律顶格处理。市委统战部相关单位和相关人员要积极配合专项督查组工作，确保督导检查和整改落实顺利进行。（四）严肃追究对于发现的问题要及时报告，积极配合市专项督查组工作，对督导检查中发现的问题严肃查处、绝不姑息，对典型案例及时通报曝光，形成有效

　　震慑。对集中整治严重不力，存在较多问题的单位和个人以及在整治中我行我素、顶风违纪的，发现一起，查处一起，并严肃追究有关责任人的责任。

　　三、工作要求（一）强化责任。对巡视巡察中发现问题进行集中整治，是落实全面从严治党的具体举措，必须从一件件具体的事抓起，从一个个细节严起。统战系统各单位要切实负起责任，党员领导干部要以上率下，带头查摆问题、带头攻坚克难、带头遵纪守法，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的局面。（二）力求实效。开展自查自纠必须严格标准、顶真碰硬，坚决防止搞形式、走过场，让每名党员干部、公职人员遵守法纪、勇于担当。（三）建章立制。要举一反三、建章立制，坚持由小及大、由点及面，从体制机制、监督管理上找原因，从完善制度、强化监督上找办法，形成可操作、可执行、可检查、长期管用的机制。

　　

　　

篇十六：对巡察发现的问题和线索

　巡察精准发现问题的实践与思考参考范

　　文

　　巡察精准发现问题的实践与思考参考范文“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”是巡察工作明确的方针，发现问题是巡察工作的生命线。当前基层巡察机构发现问题状况不容乐观，值得深思。一、存在问题当前，基层巡察机构在发现问题环节主要存在以下三方面问题。（一）不愿发现问题。有的巡察人员在被巡察单位巡察期间往往打“擦边球”，不愿发现单位“一把手”及其他班子成员存在的问题，主要以发现单位党组织存在的简单问题应付交差。（二）不敢发现问题。有的巡察人员瞻前顾后放不开手脚工作，发现的大多是普遍的、细小的、浮在面上的问题，且以下属单位问题居多，深层次问题发现的少之又少。（三）不会发现问题。一是政治站位不高。对政治巡察的内涵把握不准，有时把政治巡察混同于业务督查，不能从政治高度归纳分析问题。二是业务不熟、能力不强。对被巡察单位的职能职责，党委政府的中心工作、重点工作及党建、意识形态等工作

　　一知半解，有时处于“老虎吃天无法下手”的尴尬境地。三是发现问题方式方法不多。12+N种巡视方式中常用的有调阅资料、列席有关会议、进行民主测评和问卷调查、听取工作汇报、进行个别谈话、受理信访、召开座谈会、延伸了解，但多数问题是通过调阅资料发现的，其他方式发现的问题占极少数。如对民主测评和问卷调查情况汇总后发现绝大多数干部职工采取回避态度，不反映存在的问题，对巡察发现问题帮助不大。个别谈话多数只走了过场，很少能谈出有价值的问题。信访受理进入一个怪圈，干部群众来电、来信、来访寥寥无几。

　　二、原因分析存在上述问题的原因有主观方面的，也有客观方面的，归纳起来可概况为以下四个方面。(一）担当意识不强。一些巡察人员不能正确认识和对待自己的岗位职责，有得过且过思想，工作不够主动积极。(二）怕惹人思想严重。巡察人员大都是本地人，受基层地域小、熟人多等因素的制约，存有怕惹人、怕得罪人思想，发现问题时往往睁一只眼闭一只眼，致使发现问题的广度和深度不够。(三）综合素质不高。由于多数巡察人员懒于学习、懒于思索，使得自身政治业务水平不高，工作起来不能得心应手，常常事倍功半，影响了巡察工作的质量和效率。（四）机制不够健全。缺乏对巡察人员监督考核的有效措施，使得巡察人员认为干多干少、干好干坏一个样，工作积极性不够，

　　缺乏敢于担当、迎难而上的精神，致使工作没有大的起色。三、对策建议针对存在的问题及原因，今后应从以下四方面入手，深入发

　　现问题，努力提高巡察质量。（一）加强政治业务学习。要通过多种方式让巡察人员将政

　　治理论和巡察业务知识学懂弄通、学深悟透，同时还要让巡察人员学习经济、法律、党建、财务等方面的知识，成为“多面手”和巡察工作的行家里手。

　　（二）健全完善机制。有效运用三项机制，结合实际制定科学性、规范性、操作性较强的巡察工作考核办法，加大奖惩力度，给每名巡察人员都落实责任和任务，使他们工作起来既有压力、也有动力，充分发挥每个人的主观能动性，优质高效完成各项巡察工作任务。

　　(三）强化指导督导。巡察办要全程跟踪巡察工作进展情况，进一步加大指导督导力度，使得巡察组切实深化政治巡察、提高发现问题质量、依规依纪依法开展工作。

　　（四）实行“交叉巡察”。开展“交叉巡察”能有效破解基层“熟人社会”监督难，巡察干部不敢监督、发现和报告问题有压力等问题，必将对深入全面发现问题，提高巡察监督质量起到事半功倍的效果。

　　巡察精准发现问题的实践与思考参考范文精准发现问题是巡察工作的生命线，提高线索成案率是巡察

　　工作质量的重要体现。为高质量推动县委政治巡察工作有效开展，根据巡察工作实践，我就“精准发现问题，提高线索成案率”进行了思考，现浅谈以下意见建议。

　　一、存在问题及原因分析（一）存在问题：一是了解整体情况较多，深挖细究突出问题少。在巡察中发现，巡察组难以听到反映被巡察单位问题的真话、实话。在个别谈话中，普遍存在“讲工作多、讲问题少，讲成绩多、讲缺点少，讲业务工作多、对领导班子评价少”的现象，要触及要害问题难度大。在对巡察对象问卷调查测评时，多半存在“一勾到底”的现象，测评结果缺乏真实性，反映有参考价值的问题不多。在延伸了解情况时，群众关注、参与巡察工作的热情不高。二是关注业务方面问题较多，发现从严治党方面问题较少。从巡察发现的问题看，主要集中在经济社会发展和履行工作职能职责方面的问题较多，涉及领导干部廉洁自律方面的问题数量少、比例低。作为政治巡察监督职责，投入了大量的人力、物力和时间，但巡察发现从严治党问题不多，收获巡察成果较少，巡察作用不能充分发挥。三是反映一般性问题较多，发现违纪违法线索较少。在巡察中，发现领导干部违纪违法的问题线索较少。比如：有的单位长期领导班子和干部队伍建设薄弱、内部管理不严、工作秩序混乱，干部负面情绪大，工作积极性不高，工作推进不力，但在巡察中却难以发现突出问题。四是巡察方式创新不够，难以适应政治巡察工作新部署新要求需要。目前，政治巡察采取的主

　　要方式是听取汇报、民主测评、查阅资料、个别谈话、调查走访等，对《条例》中明确的13种巡察方式灵活运用不到位，工作创新不够。

　　（二）原因分析：制约巡察干部发现问题线索能力的因素是综合的、多方面的，我认为主要有三个方面原因：

　　1.巡察组对政治巡察职责定位把握不够精准。主要表现在四个方面：一是巡察内容对发现违纪违法问题线索不够明确，市县巡察机构未定期对巡察机关干部进行系统培训。由此，导致发现问题线索的聚焦点不够集中，指向不够明确，针对性不强，致使精力分散，难以触及实质性问题；二是巡察组人员对巡察工作要求不够熟悉，存在边巡边学的现象。由于巡察工作时间紧、任务重、专职巡察干部少，存在有巡察工作准备不充分的情况。三是纪检、审计、信访、检察等部门提供的问题线索不充分，数量有限、质量不高，可查性较低，有的部门甚至没有。由于不掌握巡察对象的实际情况，不能做到有的放矢，带着问题去巡察，致使巡察处于被动状态，突破方向不明，只有在巡察了解环节中发现多少问题算多少。四是巡察方式运用不充分。运用巡察手段单一、方法简单，目前尚处于传统的一张嘴（谈话）、一支笔（记录）、一双眼（看材料）、两条腿（走访）的状态，对于巡察的13种方式，仅限于采取专题汇报、个别谈话、来信来电来访、查阅资料、走访调查等5种方式，其他方式运用的很少。

　　2.巡察组干部履职能力不足。主要表现在三个方面：一是巡

　　察组一般采取临时抽调工作人员，巡察组工作人员的能力水平、业务知识、专业结构、能力搭配与巡察工作的需求存在一定差距。二是在开展巡察工作时，巡察工作人员也存在不敢碰硬、怕得罪人、只求走完程序的思想。三是在走访调研时，存在延伸调查、明察暗访、有针对性求证问题线索少，对如何扩展问题信息，精准发现问题，研判甄别筛选问题思考少，精力投入不足等问题。

　　3.被巡察单位民主参与度不高。主要表现在：个别被巡察单位盛行“好人主义”思想，干部群众普遍存在不愿讲、不敢讲、不便讲、不肯讲的现象，有的对巡察组缺乏信任，担心受到打击报复；有的还抱着少说为佳、明哲保身、多一事不如少一事的心理；有的人本身就是违纪违法既得利益者，对有问题的人和事故意袒护和隐瞒；有的单位缺乏民主氛围，公平公正受到一定压抑，长期没有形成讲真话的氛围；有的知情人存在持疑观望、犹豫情绪，对巡察的公信力缺乏信心，错过巡察进驻反映问题时机。在开展巡察前，各巡察组虽然采取张贴巡察公告、放置举报箱、公布举报电话、开设信访接待等方式，加强对巡察工作的宣传，但在实际工作中，被巡察单位干部群众参与的积极性不高，公布的举报电话基本上没有接到有群众来电，也很少有群众主动上门反映问题，干部群众对政治巡察这种新的党内监督方式、反腐执纪方法不够了解和信任，抱有观望心态。

　　二、主要途径及工作措施1.做足前期“功课”，多渠道了解被巡察单位有关情况。在进

　　驻被巡察单位前，巡察组要通过巡察办积极主动与纪检监察、组织人事、信访、审计等部门联系沟通，了解掌握这些部门对被巡察单位领导干部在党风廉政建设和选人用人等方面的反映和举报，并逐一梳理、登记造册、建立台账。同时，巡察组多渠道收集了解被巡察单位情况，如经济社会发展情况、领导班子团结情况、干部纪律作风情况、干部群众思想状态等。必要时要亲自约见反映重要线索的举报人，认真听取其诉求和情况反映，适时采取明察暗访、随机抽查等方式实地取证验证，“瞪大眼睛”发现问题、寻找线索。带着这些情况和问题去巡察，更有利于增强巡察工作的针对性和有效性，起到事半功倍的效果。

　　2.创新谈话方法，在巡察工作针对性和有效性上下功夫。“凡事预则立，不预则废”，不打无把握之仗。只有采用灵活的谈话方式，才能谈出实情隐情。在个别谈话前，要对谈话对象的个人情况如籍贯、学历、专业特长、任职经历等都要有所了解。在谈话过程中，主谈人态度要诚恳、语气要谦和，可以采用拉家常式的谈话，结合对方的工作经历、专业特长进行开启谈话，使之放松情绪、减轻压力、卸下包袱，尽量赢得谈话对象的信任，使之尽量讲真心话，反映真实问题。除了对规定范围内的谈话对象进行个别谈话外，还要增加与退休不久且情况熟悉、又敢讲真话、讲实话的老同志开展谈话，以提高发现问题线索的质量和效率。要注意听弦外之音，中国是一个人情社会，长期的中庸之道和当“老好人”思想，教育大家“多栽花少栽刺”，人们一般不愿意谈论别人

　　的问题，即便是非常正直的人在谈论问题时都有所顾忌。主谈人必须抓住谈话人想反映问题的心理，及时打消对方的顾虑，解除对方的思想包袱，把谈话不断引向深入，了解更多真实情况和信息。

　　3.重视信访举报，通过办理信访举报发现问题线索。信访举报包括来信、来电、来访和网络举报，一般分为实名举报和匿名举报。在进驻被巡察单位之前，巡察组要及时发布《巡察公告》，及时公布巡察内容和巡察组、被巡察单位、巡察时间、举报电话、邮政信箱、信访接待地址等重要信息。对于巡察期间接到的信访举报，巡察组要认真分析甄别（有的可能是捕风捉影、查无实据的举报，有的甚至是无中生有、诬告陷害），经过分析调查后可以排除。但是对举报事实清楚、线索明确的匿名举报，巡察组要高度重视，认真调查核实。特别要高度重视那些事实清楚、线索明确的实名举报（一般来说，没有确凿证据，不到感情破裂撕破脸皮程度，人们的顾虑很多，很少实名举报），既然敢实名举报，说明举报人有确凿证据，并且会把了解的情况全部说出来。

　　4.查阅相关资料，有针对性地发现问题线索。有的单位主要领导存在有“家长制”作风，有“一言堂”情况，民主集中制执行不好，该上会研究的不上会研究，就直接拍板决定了。有的决策程序不规范，上会讨论时，“一把手”往往先发言定调，其他副职出于各种考虑就不好发表不同意见，只能同意。如果个别谈话有这方面反映，再对照查阅会议记录和会议纪要，基本就能印证个别

　　谈话反映的情况是否真实。特别要重视财务资料的调阅（因为财务资料是巡察发现违反工作纪律、廉洁纪律和中央八项规定精神问题的重要基础资料，公款吃喝、违规接待、公款旅游、报销个人费用、变相处理费用、违反财经纪律等等，都可以从财务资料中发现蛛丝马迹），但是财务资料纷繁复杂，一般单位少则几百本，多则几千本，要想在有限的时间内把全部资料看完几乎是不可能的，所以调阅财务资料要抓住重点、有的放矢。要把“三公经费”支出、工程款支付、大额资金支出、奖金补贴发放、现金支付，以及支付程序违规、附件缺失等作为查阅资料的重点。同时，还要重点查看投资工程项目是否公开招投标、已出让土地用途是否改变、房地产开发规划是否变更、矿产资源开发监管是否到位、征地拆迁补偿款是否合理分配等，从中发现领导干部及亲属插手工程项目的线索。

　　5.开展延伸巡察，通过明察暗访发现有价值问题线索。随着全面从严治党向纵深推进，被巡察单位违反廉洁纪律和中央八项规定精神的情况越来越少，也越来越隐蔽，许多不合理开支和支付可能转移到下属单位、企业及协会，因此，下沉一级延伸巡察十分必要。巡察组可根据谈话反映的问题和线索，下沉一级明察暗访；也可直接深入到现场甚至群众家中，向人民群众了解客观真实情况以及他们的想法，以便发现确凿证据，不被表面现象所迷惑。

　　三、注意事项及几点建议

　　执纪审查是纪检监察机关的职责和权力，有严格的审批程序。在巡察工作中，巡察组的任务是发现问题、反映问题、推动解决问题，是“尖兵”、“前哨”，没有执纪审查权限。因此，在巡察工作中要切实做到四个不越位：一是巡察谈话不越位。不能长时间、高强度谈话，或将谈话对象留置驻地，不要求签字盖章按手印。二是询问知情人不越位。向在押人员了解情况，要严格履行审批手续，把握“询问不是提审原则”，根据问题线索有针对性了解，不超越巡察授权内容。三是提请协助不越位。不能将领导干部个人有关事项抽查变成普查，不能直接要求被巡察单位领导干部提供相关信息，不能收缴违纪款物等。四是提出处置建议不越位。巡察期间，除按规定督促被巡察党组织对违反中央“八项规定”及其实施细则精神，以及“四风”方面问题立行立改之外，对发现的其他违纪问题线索，原则上不直接向被巡察单位及纪检监察机构提出处理意见建议，也不直接向政法机关提出处理意见建议。

　　巡察精准发现问题的实践与思考参考范文随着基层县区巡察工作逐步进入常态化、规范化，巡察发现问题的数量、质量有了明显提升，但仍存在着巡察的政治性突显不够、结合实际不紧、问题线索质量不高等突出问题和明显不足，如何做到精准发现问题，是当前县区巡察工作迫切需要解决的实际问题，本人结合自身巡察工作经历和实践，谈几点粗浅认识和体会。一、问题症结原因

　　一是重业务轻政治，问题定位不准确。政治站位不高，对政治巡察的概念和内涵把握不够精准，如何贯彻政治巡察的精神要求理解不够全面透彻，特别是加强基层党的全面领导、党的建设和全面从严治党方面的问题认识较为肤浅，将政治巡察等同于基层党务、政务和业务专项检查，对一些看似业务方面的问题，未能从查找政治偏差入手，提炼分析其背后隐藏着的深层次的政治原因。

　　二是重形式轻内容，问题重点不突出。对省委政治巡视“六个围绕、一个加强”监督检查内容上行下效，盲目引用，上下一般粗，结合基层县区实际进行细化分解和延伸思考不够，平均用力，面面俱到，全而不精，发现共性问题多，个性问题少，对一些较为复杂的问题未做深入细致查究，仅做一般性描述，虚多实少，针对性不强，抓不住问题重点，存在浅表化、同质化甚至于“扣帽子”现象。

　　三是重数量轻质量，问题梳理不精准。过分注重流程和环节，找不到巡察工作的着力点，了解面上整体情况多，查找个性突出问题少，一些巡察人员不善于从众多疑点中深入查找问题，不注重从细枝末节中梳理发现问题，更不会从庞杂的资料中分析突破问题，发现问题的方向和重点不甚明了，就事论事，为了完成巡察任务，用数量取代了质量，使巡察中发现有价值的“干货”较少，精准度不够。

　　四是重现象轻本质，问题分析不透彻。一些巡察人员的业力

　　务能力水平与当前巡察工作的高标准不相适应，对巡察发现问题的分类和定性把握不够精准，缺少透过现象看本质的洞察力，不会运用从现象到本质、个别到一般的分析方法，描述一些现象、表象问题多，分析提炼实质、关键问题少，对一些根源性问题和深层次问题，深入分析研究和判断不够透彻准确，抓不住问题的核心和本质，更没能把需要提炼的问题重点放到政治大局中去分析考量。

　　五是重过程轻实效，线索查找不深入。发现问题线索能力不强，聚焦基层机关“关键少数”不够，紧盯群众反映强烈问题不突出，问题线索来源过分依重于纪检、组织等有部门和基层群众信访举报提供，运用个别谈话、资料查阅、明查暗访等实地巡察方法，查找的疑似问题线索量多质少，可查性低，成案率不高，而对一些属于进一步了解关注类和了解关注类的问题线索，因其经验不足，思路不宽，方法单一，抓不住线索重点，仅作为参考类问题线索移交，使巡察的震慑作用明显减弱。

　　二、提出对策措施一是增强发现问题的责任意识。提高政治站位，强化责任担当，充分发挥政治巡察的“显微镜”和“探照灯”作用，突出党的全面领导，查找政治偏差，准确把握政治和业务关系，紧盯基层单位（部门）领导班子这一关键少数，紧盯“六个围绕、一个加强”，紧盯基层群众反映强烈的重点事和重点问题，把精准发现问题作为巡察工作的核心和关键。

　　二是提升发现问题的能力水平。建立和完善适应新形势、新任务的巡察干部管理机制，不定期对巡察人才库进行调整充实，选配党性强、业务精，有较强的组织协调能力、群众工作能力和分析研判能力的干部从事巡察工作，并结合基层巡察任务特点，采取集中培训、以巡代培、巡察挂职等不同方式开展经常性的教育培训，学干结合，在巡察实战中经受锻炼。

　　三是创新发现问题的方法技巧。拓宽工作思路，运用发散思维，结合县区实际灵活运用“12+N”工作方式，从细节疑点入手，从信访举报中“收集”问题，从领导干部报告事项中“看出”问题，从调查问卷中“汇总”问题，从个别访谈中“听出”问题，从会议材料中“找出”问题，从财务账目中“查出”问题，从审计、专项检查中“比对”问题，切实把问题弄清楚、搞透彻，进一步提高发现问题的精准度。

　　四是拓宽发现问题的信息渠道。建立信息沟通机制，定期与纪检监察机关和组织人事、检察、信访、审计等部门沟通信息，实现资源共享；在掌握民情上下功夫，深入问题集中、矛盾尖锐的单位和部门，畅通群众监督诉求渠道，发现和捕捉有价值的信息和线索；在发现隐情上下功夫，进一步摸清问题的来龙去脉，深入开展调查研究和综合分析，多问几个为什么，努力发现隐藏的深层次问题。

　　五是建立发现问题的长效机制。强化巡察结果运用，建立科学考评体系，对巡察人员发现问题的质量、任务完成、履职担当

　　等情况进行绩效考核，作为评先评优以及组织选拔任用干部的依据；加强结果跟踪，采取奖励激励措施，对成绩突出、表现优秀、敢于担当负责的巡察人员给予物质和精神鼓励，进一步调动巡察人员工作的积极性、主动性和创新性。

　　

　　

篇十七：对巡察发现的问题和线索

　巡视巡察发现问题整改情况汇报会讲话8月17日下午我市召开巡视巡察发现问题整改情况汇报会认真贯彻落实省委最新部署要求进一步强化全市各级党组织管党治党政治责任深入推动省委巡视发现问题和市县联动巡察镇村发现问题整改工作促进巡视巡察成果充分运用

　　巡视巡察发现问题整改情况汇报会讲话

　　8月17日下午，我市召开巡视巡察发现问题整改情况汇报会，认真贯彻落实省委最新部署要求，进一步强化全市各级党组织管党治党政治责任，深入推动省委巡视发现问题和市县联动巡察镇村发现问题整改工作，促进巡视巡察成果充分运用。市委书记**出席会议并讲话，市委副书记陈红红主持。会上，市委常委、市纪委书记、市监委主任***传达学习了省委关于巡视发现问题整改工作的相关要求。**经济技术开发区、滨海县、阜宁县、盐都区和射阳县洋马镇就巡视巡察发现问题整改情况作了汇报发言，相关县（市、区）以及镇作了书面汇报。**指出，巡视巡察是党内监督的战略性制度安排，问题整改是巡视巡察的重要环节。全市各级党组织要提高政治站位，切实把问题整改作为重大政治任务，充分认识抓好整改是践行“两个坚决维护”的自觉行动，是提高新时代党的建设质量的必由之路，是实现高质量发展走在苏北苏中前列的有力保证。要以高度的思想自觉和行动自觉把整改工作抓紧抓实抓到位，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。**强调，各级党组织要综合科学施策，确保高质量完成各项整改工作。坚持把以人民为中心的发展思想贯穿整改全

　　过程，切实解决好人民群众反映强烈的突出问题，保障公平正义和合法权益，不断增强获得感幸福感。在尊重客观规律基础上，突出整改工作的务实高效，防止反弹反复，做到问题不解决、决不收兵，整改不到位、决不松劲。注重统筹兼顾，抓住问题的重要节点和症结要害，明确主攻方向，以重点突破带动全面整改。坚持改革创新，深入开展“解放思想大讨论”活动，注重标本兼治，坚持举一反三，切实铲除问题滋生的土壤。**要求，各级党组织要强化责任担当，确保问题整改落细落实落地见效。党委书记要当好整改第一责任人，从班子改起，从自己改起，班子成员要把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，建立问题清单、任务清单、责任清单，逐项整改，对账销号。各级党组织要围绕巡视巡察发现的问题，与相关责任人开展深入细致的谈心谈话，在谈心谈话、教育引导、批评与自我批评中，让责任人认清问题存在，认清思想根源，形成整改自觉。纪检和巡察机关、组织部门要进一步加大对整改情况的督查督办力度，增强整改的外部推力，对移交的问题线索依纪依规、优先处置，以常态长效的监督问责，确保整改落实落地。**强调，今年是市委确定的“全面从严治党主体责任落实年”，各级党组织要强化管党治党责任，把全面从严治党

　　摆上重要议事日程，将工作抓具体、抓深入、抓扎实。要持之以恒正风肃纪，旗帜鲜明支持纪委监委履行职责，推动制度优势转化为治理效能。要严管厚爱干部队伍，精准落实、用好用活“三项机制”，正确引导干部奋发有为。要全面夯实基层基础，积极策应乡村振兴战略，深化“正风肃纪镇村行”专项行动，努力营造风清气正的基层政治生态。市领导xx、xxx、xxx，各县（市、区）、**经济技术开发区、城南新区和市相关部门负责同志等参加。

　　

　　

篇十八：对巡察发现的问题和线索

　2021关于省委巡视组移交问题线索和信访件办理情况的汇报范文

　　省委第XX巡察组对XXX县开展专项巡察期间，转交信访案件XX件，移交问题线索XX件（纯件数XX件）。截至目前，XX件信访案件根据程序所有办结。移交的XXX件问题线索已所有查结，其中：初核了结XX件；初核转立案XX件，结案XX件，党政纪处分XXX人，组织处理XX人，移交司法机关XX人。现按照工作要求，将巡察移交问题线索和信访件办理状况详细汇报如下：

　　（一）高度重视，快速讨论部署。XX县县委把交办问题线索和信访件办理工作作为重大政治任务，高度重视，乐观整合力气，抽调县纪委有关部室、派驻纪检组和县委巡视组精干人员，组成XX个调查组，快速开展调查核实工作。对问题线索仔细分析讨论，重大问题线索县纪委书记与办案人员一起讨论调查计划，准时听取状况汇报，协调解决碰到的困难和问题。凡确定立案或需要作出结案处理的，准时召开县委常委会举行讨论打算。

　　（二）分类处置，明确专人负责。对巡察组移交的全部问题线索，分类提出处置看法，逐一建立台账举行特地管理，实行一案一档、限期办结、销号管理的方法，切实抓好移交线索问题的查处工作。每一个问题线索分类处置后，对拟立案的、初步核实的、谈话函询的，分离明确一名县纪委常委牵头负责，掌握和督办总体发展状况，明确一个调查组详细办理，形成一个问题线索一套人马、责任落实到人头的查办工作格局。

　　（三）强化措施，严格办案程序。参加调查的人员加班加点，对巡察组移交问题线索集中时光、集中精力、集中力气迅速举行办理，对所涉及的内容，逐项逐条举行调查核实，凡是证据确凿、事实清晰的，依纪依规郑重处理。对调查过程中发觉举报以外问题线索的，深挖细查，不放过任何一个疑点，确保把每一个问题线索办彻底，不留尾巴。从严从实办理巡察移交问题线索，对处置程序和办理结果严格把关，做到程序流程不合规不结、问题查不清晰不结、处理不到位不结、材料不完备不结，做到事事有回音、件件有着落。

　　（四）加强交流，疏导化解心情。对每件问题线索，具体了解举报问题前因后果、深挖违规违纪线索的同时，仔细聆听信访人诉求，了解他们内心深处的主意，准时举行情感疏导。同时，创新开展县级领导干部联合集中藏匿大接访和约访、下访工作，采取县委书记、县长、县委副书记三人轮番带班接访，分管民政、涉农、社保、拆迁工作的县级干部天天到信访局接访，其他县级干部轮番到信访局全天值班接访，县级干部接访布置通过电视台、公示栏等方式举行藏匿，接访过程中采取全程录音录像，接访后和信访群众签订信访事项双向允诺书，对接访案件限期解决，案件办理效率和化解率得到显然提高。

　　（五）举一反三，深入整改成绩。坚持举一反三、借势发力，在仔细核实巡察组移交问题线索的同时，开展问题线索大起底活动，进一步做好信访举报、党风政风监督等问题线索排查工作，加大违规违纪问题查处力度，削减腐败存量，遏制腐败增量。坚持把查处巡察组移交问题线索作为推动突出问题整改的重要抓手，乐观指导和催促相

　　关单位就巡察组反馈问题和查处问题中发觉的制度机制上的漏洞举行整改。坚持抓早抓小、把纪律法规挺在前面，对反映问题构不成违纪，但存在苗头性、倾向性问题的单位和领导干部，准时举行扯袖子、揪耳朵，实行函询谈话、约谈诫勉、警示教导、责任追究等方式，将问题解决在萌芽状态。

　　在今后工作中，XX县县委将以省委巡察移交问题线索办理为契机，深化查找违规违纪问题高发区和党员干部简单浮现问题的高危点，加大问题整改力度，打造风清气正的政治生态。一是把强化两个责任作为落实全面从严治党的基础，加强组织领导，健全工作机制，强化责任追究，着力形成齐抓共管、层层抓落实的工作格局，推进两个责任落地生根。二是把严明党的政治纪律和政治法规作为从严治党的重点，从严加强对干部队伍的教导、管理和监督，催促各级各部门严格落实中心、省委、市委重大决策部署，确保令行禁止，政令畅通。三是把加强作风建设作为落实全面从严治党的重要举措，坚持不懈抓好中心八项规定精神和省、市实施方法的贯彻执行，加大查处曝光力度，持之以恒订正四风。四是把柔和惩治腐败作为落实全面从严治党的关键，持续加大执纪问责力度，郑重查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，始终保持惩治腐败高压态势。

　　

　　

篇十九：对巡察发现的问题和线索

　当前巡察整改工作中存在的问题及对策建议

　　宁可失败在你喜欢的事情上，也不要成功在你厌恶的事情上。

　　一、当前巡察整改工作中存在的问题及原因分析^p（一）巡察机构问题及原因。1、思想认识和工作布局有误区。巡察是一个发现问题、报告问题、反馈移交问题、整改问题的整体，但在实际巡察中，巡察办和巡察组把精力部署多用在巡察了解发现问题上，无论是巡察规划、巡察计划，还是巡察方式方法上，都有一套较为科学合理的做法，发现问题的深度广度和质量不断提高，而对于巡察反馈移交后的整改办理工则较少顾忌，把巡察反馈移交看作是巡察的终点，巡察整改成了盲区。另一方面，巡察组反馈移交后就意味着解散，特别是异地交叉的巡察组，更是不见踪影，由巡察组审核整改落实情况报告的制度规定不能得到落实，难免会形成无人负责巡察整改的局面。2、反馈移交问题质量不够高。由于种种原因，有的巡察组组成成员素质不大适应巡察工作，巡察定位不够准确，对问题和问题线索的理解有偏差，发现问题的精准度不高，表述问题也不明确，使得巡察报告质量存在一些不足，反馈的问题和

　　

　　移交给被巡擦单位的问题线索不够明确具体，对一些历史遗留问题、政策和法律规定模糊的问题把握不准确，甚至反馈移交对象明显不合适。上述情况，使得被巡察单位不容易核查整改，出现巡察整改难点。

　　3、制度和机制不健全，整改监督责任不够明确。巡察工作制度对巡察组工作人员发现问题、巡察工作报告和巡察意见反馈作了明确的要求，“发现不了问题是失职，发现问题不如实报告是渎职”的刚性问责机制，更是突出了巡察工作人员发现问题的主体作用，而对被巡察单位巡察反馈意见的整改落实情况则缺乏有效的监督制约和统一可操作性强的评判标准，也没有形成一整套的责任追究机制，责任追究难以落到实处，出现拖延应付整改现象，一些问题被高高拿起轻轻放下。目前，有关规定明确了纪检监察机关和组织部门是监督整改落实的主体，但在具体整改中，这一规定没有能够实际操作。

　　（二）被巡察党组织的问题及原因。1、整改主体责任树得不牢。被巡察单位往往对巡察的重视程度较高，配合支持巡察的主动性较强，巡察组一旦撤出，就感到巡察已经结束，巡察时绷紧的弦就会放松，在反馈意见时也会心跳一阵子，至于如何整改，则很容易护短掩丑，得过且过。这就导致制定的整改方案不务实，缺乏实际操作性，缺乏针对性，整改措施不具体，空话套话多，真招实招少。整改

　　

　　中以新的制度规定覆盖原有的制度规定，以教育活动掩盖问题的整改，问题线索处理上能推就推，能轻就轻，能解释说明不依规处理。

　　2、责任担当意识不够强。一些党组织抱有观望情绪，怕触及矛盾，怕揭丑亮短，认为处理了违规违纪人员会损害集体荣誉，掩盖单位政绩，只想开门谈成绩，关门说问题，把违规违纪的人员袒护起来，把失职失察的责任包装起来，不敢动真碰硬。有的党组织习惯于把落实整改的责任推给纪检部门，不直接面对矛盾，隔岸观火，达不到应有的整改效果。

　　二、破解巡察整改存在问题的对策建议（一）建立规范化巡察队伍。进一步建立健全巡察机构，落实专职巡察人员行政编制，组建相对稳定的巡察组。理顺巡察队伍的管理体制，建立规范的巡察整改机制，把巡察组撤出巡察的终点明确到巡察整改公开环节。规定巡察办体现巡察工作领导小组意志的领导地位，明确巡察办的整改监督职权。（二）进一步压实整改主体责任。以制度规定的形式把“整改不落实，就是对党不忠诚”的理念传导到各级党组织中，树牢党组织履行整改主体责任的意识，形成党组织主要负责人直接抓整改的机制。加强整改台账式管理，建立问题清单、责任清单、任务清单、措施及时间清单，使整改可跟踪、可评价、可问责。在此基础上，巡察办对整改落实情况进行动

　　

　　态跟踪督办检查，并建立督办事项档案，对督办事项实行统一管理，对整改不及时、不到位的责任人，有权通报约谈，维护巡察的严肃性、权威性，确保整改落实取得实效。

　　（三）灵活运用整改方法。在整改中，被巡察党组织可区分共性和个性问题，对党风廉政建设方面共性问题，及时开展专项治理，迅速整改落实，促进举一反三，找出病灶，推进标本兼治；对违规违纪人员，采取个别约谈、通报批评、诫勉谈话、警示教育以及警告等方式进行处理问责，做到处理个别人，警醒大多数。巡察办可采取电话督办、发函催办、听取汇报、实地查看和组织群众检验整改效果的方式，使整改工作落到实处。

　　（四）强化整改问责追责。明确要求被巡察党组织对问题线索逐项核查。不但要核查事实，还要对照纪律规定确定问题性质和处理依据。对巡察意见整改不到位、敷衍整改、虚假整改、拒不整改的，巡察办不等不靠，及时向巡察工作领导小组报告，提请约谈问责。对不依规依纪追究责任人的责任，不采取教育警示措施，避重就轻，小而化之等的失职渎职行为，依据《纪律处分条例》有关规定追究责任。对因问题没有核查处理而造成恶劣影响或重大损失的，移交司法机关处理。

　　（五）健全巡察整改制度。规定巡察组长是巡察反馈意见监督整改的

　　整改监督的责任，进一步细化巡察机构督促检查整改的责任分工，强化督促检查，活用督查措施，真正做到问题整改的责任主体受监督，不作为或慢作为的受到追究，有效解决责任主体和整改目标不明确、监督检查和责任追究不落实和整改工作虚脱的问题。被巡察单位接受反馈意见和问题线索后，在认真研究制定整改方案的同时，拉出问题线索清单，建立整改台账，核查一个，整改一个，销号一个。对违纪违法问题以惩处促教育震慑，对作风建设问题以整治促纠正转变，最终使整改内容、目标、任务和措施落到实处。同时，以签订责任书的形式，明确被巡察单位党组（党委）主要负责人是落实整改的

　　

　　

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