试论建筑机械设备管理存在的问题及对策

摘要：近年来，我国落实科学发展观，改革开放的力度不断加大，经济建设呈现出又快又好的发展态势。由于对基础设施建设的重视，建筑业得到了长足、健康地发展：建筑规模不断扩大，新技术、新设备、新方法不断更新、不断发展，深基础、超高层的建筑项目日益增多，建筑企业拥有的大、中型机械设备明显增加。本文主要对建筑机械设备管理存在的问题及对策进行研究与探讨。

关键词：建筑机械；设备管理；问题；对策

1当前设备管理工作面临的问题

1.1在设备管理的认识上存在误区

建筑施工企业普遍存在“政府监管原则是坚持抓大放小，既然政府没有设置设备管理的职能部门，那么设备管理工作就不会太重要或者根本就不重要”的错误认识。许多企业因此撤销了过去一直在企业中占重要地位的材料科、设备科等管理部门。尤其是当前各地建立起了建筑业安全监督管理机构，安全监管力度不断加强，同时建设行政主管部门不断出台的有关建筑起重机械设备管理办法和措施，更使得企业产生了安全管理工作已经涵盖了设备管理工作全部内容的错觉。

1.2.贪大求全

有一定实力的企业往往出现重复投资、贪大求全的现象，认为设备越多越能显示企业实力、越能够不受客观条件制约而加速施工建设。而建筑机械设备投入成本高、产值大，在工程地点分布广散、工作任务复杂多变的情况下，这些企业的设备配置往往不理想，库存设备闲置，工程需求设备紧缺，造成资源的大量浪费，增加了企业的负担，影响了企业的发展。

1.3.以包（租）代管

由于建筑机械设备的购置、管理都要增加企业运营成本，因此不少企业都认为采用内部承包经营或对外出租是盘活资产、创新管理的好方法。但在操作中，更多的企业实际上是把建筑机械设备管理当作一个“包袱”甩给了承包或承租单位，是完全的“以包代管、以租代管”，

这种现象在中小企业表现相当突出，并且有愈演愈烈的趋势。

1.4.企业与项目部在设备管理中脱节

项目法施工模式的弊病在建筑机械设备使用和管理上表现突出。企业根据规划划拨的机械设备交付项目部使用后，企业设备管理机构或专职设备管理人员不具备对项目部的监督权，而项目部在施工过程中对设备，只看眼前、不顾长远，只重使用、不管维修。

1.5.专业技术人员缺乏引起的恶性循环

多年来建筑行业机械设备管理处在从属地位，设备管理人才留不住和不想留。专业技术人员的严重不足，导致从政府的监督、租赁（安装）企业的日常维护保养到使用单位的管理各个环节都存在着脱节，企业不仅难以从设备管理中求得效益，而且高额的购置、保养、维修成本以及

短暂的使用寿命都成了企业发展的沉重包袱，企业由此更不对机械设备管理工作给予重视和投入，形成恶性循环。

1.6.希望政府行政监管解决的问题

（1）建筑业企业的建筑架子工、建筑电工、建筑电焊工、建筑机械操作工等配套工种目前还要到安全生产监督管理局申请培训、考核、发证。塔吊、卷扬机司机等特种设备操作人员是到安监局还是到质监局培训、考核、发证还没有明确。

（2）建筑机械设备租赁行为待规范。建筑业蓬勃发展有力带动了建筑机械设备租赁市场的发展，但是租赁市场监管的真空、市场准入条件的空白使建筑机械设备租赁市场基本处在无序竞争状态，租赁单位（个人）间的装备水平、管理水平、服务水平差距较大。因此建筑机械设备租赁市场迫切需要一个归口的行政监管部门来统一管理，亟需国家出台相应的行业准则和市场法规。

（3）动态监管力度有待加强。例如建筑起重机械拆装实行资质管理，但这些有资质单位本身存在的问题往往被忽视，如专业技术人员不断流失、转让出借资质证书、聘用无资格的拆装人员从事拆装作业等。同时，对无资质拆装单位拆装行为处置迟缓或处罚明显偏轻，行政监管不能维护公开、公平、公正的市场竞争原则，监管力度明显不足。

2对策和建议

2.1.观念更新

建筑机械设备管理工作是建筑业企业最基本的一项工作，企业必须摆正它的位置。设备管理不仅是安全施工的重要保障，也关系到建筑工程的产品质量和施工的成本和效益。因此，施工企业必须明确设备管理在企业管理工作中的重要地位，应根据本企业实际情况，建立相应的设备管理机构，配备必要的专职管理人员，绝不能用单纯的安全管理来替代系统的设备管理工作。

2.2改革企业设备管理模式

（1）首先，建筑业企业设备管理必须从企业发展的全局角度出发，纠正过去设备部门管设备，其他部门不参与的错误做法，要把设备管理工作纳入到公司宏观管理的范畴，把设备管理工作纳入到公司法人、项目负责人及相关责任人的经营考核指标中去，把设备管理工作的好坏与相关责任人的收入挂钩，树立“全员设备管理”的理念。其次，要把建筑机械设备管理能力作为企业的核心竞争力来培育，充分利用企业自身资源、社会资源为本企业设备管理的各个环节提供优质服务，彻底摆脱贪大求全和闭门造车的设备配置思想束缚。

（2）认真做好基础管理工作，重视设备的维修保养。一是制定并切实执行机械设备的维修保养制度，按规定进行机械设备大修；二是重视设备日常的维护保养，保持和及时恢复设备的功能；三是抓好对技术工人的上岗及技能培训，坚持持证上岗制度，坚决杜绝无证上岗、违章作业；四是完善信息化平台建设，利用互联网和局域网资源进行设备信息的查询，加强设备状态监测与故障诊断的准确性，为管理者提供数据统计、预测、分析等手段，提升信息数据的价值，使相关决策具有可靠的依据，不断提高企业设备管理现代化水平。

2.3.尽快建立完善建筑机械设备行政监管体系

（1）应明确建设行政主管部门对建筑机械设备的行政监管职责。应当充分利用覆盖全国范围内的建筑安全监管体系，仿效公安交警部门对机动车辆的管理模式，建立起由国家建设行政主管部门组织实施的，从建筑机械设备登记、检测、使用到相关人员培训、教育、考核全过程的监管体系，并努力实现全国范围内建筑安全监督机构的动态考核管理。建立社会设备评估机构，引入注册机械工程师管理制度，指导企业加速设备更新、改造、报废步伐。

（2）由建设行政主管部门牵头，联合工商、税务等相关部门，运用综合考评机制、诚信体系评价指标等手段，结合江苏省建筑起重机械登记备案管理制度，建立和维护统一有序、公平竞争、均衡发展的设备资源市场。从机制上杜绝以包代管、以租代管和无人管理的现象，把非正规租赁单位清除出建筑机械设备租赁市场，保障正规企业的合法权益。

3结语

综上所述，组织设备资产管理、机械设备综合利用、设备资源的配置和使用等方面的培训，弥补行政主管部门安全培训的不足；及时开展建筑机械设备管理的总结评比工作，宣传和推广建筑机械设备管理的先进经验，在全行业形成抓设备管理、求经济效益的良好风气，不断推动建筑机械设备工作迈上新台阶。

参考文献：

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