科学发展观与党的先进性建设

[摘要]贯彻落实科学发展观与加强党的先进性建设是有机统一的整体。科学发展观体现了党的先进性的本质要求，赋予党的先进性建设新的时代内涵和历史任务；加强党的先进性建设为贯彻落实科学发展观提供坚实的政治、思想、组织保证。各级党组织必须按照科学发展观的要求，以改革的精神、创新的思路研究党的建设的新情况，解决党的建设面临的新问题，不断推进党的先进性建设的理论创新、实践创新和制度创新。

[关键词]科学发展观；先进性建设；创新

[中图分类号]D26

[文献标识码]A

[文章编号]1672-2426(2007)05-0008-03

贯彻落实科学发展观与加强党的先进性建设是相互联系、有机统一的整体。科学发展观所蕴涵的基本思想和所揭示的发展规律，不仅反映了中国共产党对发展问题的新认识，而且全面体现了我们党执政兴国的战略方针，赋予党的建设新的时代内涵和新的历史任务，是新形势下加强党的先进性建设的行动指南。按照科学发展观的要求，以改革的精神加强党的先进性建设，为落实科学发展观提供坚实的政治、思想、组织保证，是时代发展赋予党的建设的新课题。

一、科学发展观是加强党的先进性建设的理论指南

党的先进性建设是马克思主义政党的根本性建设，是中国共产党自身建设的长期任务和永恒主题。科学发展观从世界观和方法论的结合上，全面系统地回答了中国发展的一系列重大问题，体现了党的先进性的本质要求，赋予党的先进性建设新的时代内涵和历史任务。坚持以科学发展观为指导加强党的先进性建设，对于我们党始终保持先进性，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

科学发展观体现了马克思主义政党先进性的本质要求。党的先进性是建立在科学认识和正确把握人类社会发展规律基础之上的先进性。人类社会发展是由先进生产力决定，由先进文化引导，由人民群众推动的。马克思主义政党的先进性，从根本上说，必须体现在推动先进生产力和先进文化的发展、代表和实现最广大人民的根本利益上，归根到底要体现在推动历史前进的作用中。在长期执政的过程中，中国共产党的先进性必须同建设中国特色社会主义的目标任务紧密相连，体现在执政兴国的历史进程中，并通过现代化建设和经济社会全面发展的实际成效来检验。科学发展观是建立在正确认识社会发展规律基础上的发展观，是解放和发展生产力的发展观，是推动经济、政治、文化、社会全面进步的发展观，是执政兴国的发展观，从根本上体现了党的先进性的本质要求。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，实现经济社会又快又好发展，是党的先进性在当代中国最重要最具体的体现。

科学发展观赋予党的先进性建设新的时代内涵和历史任务。党的先进性历来是同党担负的历史任务紧密联系在一起的。时代和实践的发展，总是不断对党的先进性提出新的要求，赋予党的先进性建设新的时代内涵。科学发展观所蕴涵的基本思想，全面体现了我们党推进社会主义现代化建设的目标要求，科学阐释了党执政兴国的战略方针，进而回答了新形势下坚持党的先进性面临的重大课题，赋予党的先进性建设新的时代内涵和历史任务。

科学发展观是与时俱进的发展观，赋予了党的先进性建设新的理论内涵。坚持指导思想的与时俱进，在实践基础上不断推进理论创新，是坚持党的先进性的客观要求。马克思主义政党之所以充满生机和活力，根本原因就在于它能够把握时代主题，顺应社会发展要求，将党的先进性的本质特征与党在各个时期的历史任务有机结合起来，提出和运用反映时代发展和最广大人民根本利益要求的理论、路线、方针、政策，凝聚党心民心。科学发展观深刻总结了我国社会主义建设和世界各国的发展经验，揭示了经济社会发展的客观规律，是党的指导思想与时俱进的最新理论成果。科学发展观所确立的以人为本的执政理念、全面协调可持续发展的执政方针、构建和谐社会的战略决策，发展了党的执政理论，丰富了党的先进性的理论内涵，对于加强党的先进性建设具有重要的理论指导意义。

科学发展观是执政兴国的发展观，赋予了党的先进性建设鲜明的时代主题。时代性规定着党的先进性建设的历史方位，决定着党的先进性建设的目标方向，赋予党的先进性建设鲜明的时代课题。发展是解决当代中国所有问题的关键，能不能解决发展问题，直接关系到人心向背、事业兴衰，直接影响党的先进性。科学发展观站在新的时代高度，把坚持党的先进性与推进中国特色社会主义有机统一起来，使党的先进性建设具有了更加鲜明的时代意义。按照科学发展观的要求推进我国经济社会的发展，必须紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，充分发挥社会主义制度的特点和优势，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设协调发展，从而实现社会全面进步和人的全面发展。科学发展观提出的经济社会全面发展的重大战略思想，把实现执政兴国的历史任务与坚持党的先进性有机地结合起来，对加强党的先进性建设提出了更加明确的目标任务。

科学发展观是以人为本的发展观，赋予了党的先进性建设新的历史任务。坚持以人为本，以人民为价值的核心，以人民为社会的本位，以人民为发展的主体，把人民的生存和发展作为最高的价值目标，这既是我们党作为马克思主义政党的先进性的具体体现，是我们党立党为公、执政为民的本质需要，也是贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观的核心是以人为本。加强党的先进性建设，必须始终坚持与人民群众同呼吸、共命运、心连心，真正做到为民、务实、清廉，坚决反对脱离群众、以权谋私，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假，把是否符合最广大人民的根本利益作为衡量各项工作成败得失的最高标准，从人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题入手，多做好事实事，努力实现全体人民的共同富裕和人的全面发展。

科学发展观深化了对党的先进性建设规律的认识。科学发展观是辩证唯物主义和历史唯物主义的发展观，是融马克思主义真理观、价值观和历史观于一体的发展观，蕴涵着丰富的哲学思想和规律性认识。作为指导发展的世界观和方法论，科学发展观所揭示的一般规律，不仅为我们提供了正确认识经济社会全面发展的理论依据，而且为进一步揭示党的先进性建设的基本规律奠定了科学基础。党的先进性建设是在矛盾运动中辩证发展的，存在着复杂的外部关系和内在联系。按照科学发展观的要求，党的先进性建设必须反映生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相互作用的要求，与社会变革和深化改革的要求相适应；必须体现经济、政治、文化、社会全面发展的要求，与构建社会主义和谐社会的目标相统一，贯穿于党执政兴国的全过程，从思想、组织、作风和制度建设上全面加以推进；必须反映最广大人民的根本利益，与立党为公、执政为民的执政理念相一致，以实现人的全面发展为目标，从最广大人民的根本利益出发谋发展，依靠最广大人民的力量促发展，让全体人民共享发展的成果保障发展。只有坚持以科学发展观为指导，用全面协调可持续发展的观点研究党的建设问题，才能把党的先进性建设建立在对客观规律的正确认识和把握的基础之上。

二、在贯彻落实科学发展观中加强党的先进性建设

胡锦涛在去年七一讲话中明确提出：“要紧密结合贯彻落实科学发展观的实践加强党的先进性建设。”这就要求我们必须把党的先进性建设同全面贯彻落实科学发展观紧密结合起来，真正把科学发展观转化为全党的实际行动，转化为领导改革开放和现代化建设的领导水平与执政能力。通过党的先进性建设，为贯彻落实科学发展观提供坚强的政治、思想和组织保证。

坚持以科学发展观为指导加强党的先进性建设，牢固树立科学发展的理念。用科学发展观教育和武装全党，是一项必须抓紧抓好的重要任务。全党同志特别是各级领导干部，要把树立和落实科学发展观，提高到学习贯彻“三个代表”重要思想，加强党的先进性建设，巩固党的执政地位，推进中国特色社会主义伟大事业的高度来认识。要认真学习和领会科学发展观的深刻内涵与基本要求，着力把握其科学态度和精神实质，彻底摒弃不合时宜的发展观念和发展模式，不断增强用科学发展观指导实践的自觉性和坚定性。要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，立足中国特色社会主义的发展实践，深入研究现实生活中提出的一系列重大问题，使广大党员、干部更加自觉地用科学发展观指导新的发展实践。

坚持以经济建设为中心加强党的先进性建设，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务。党要承担起推动中国社会进步的历史责任，在实现富民强国使命的过程中始终保持先进性，就必须坚持以经济建设为中心，抓好发展这个执政兴国的第一要务，大力发展生产力，不断提高人民群众的生活水平，不断增强国家的综合实力，为党的执政地位的巩固奠定坚实的物质基础。各级党委、政府和领导干部都要自觉树立和落实科学发展观，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，把党的先进性建设的要求落实到实现科学发展、实现又快又好的发展上来；要坚持理论与实际相结合，密切联系改革开放和现代化建设的实际，联系本地区本部门的工作实际，坚持用科学发展观指导实践、统领工作，解决发展中的矛盾和问题，因地制宜、因时制宜地把科学发展观贯彻落实到全部工作中去；要坚持以科学发展观作为检验经济社会发展的标准，凡是符合科学发展观的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不迟疑地去改，真正使促进发展的各项工作都经得起历史和人民的检验。

坚持以执政能力建设为重点加强党的先进性建设，不断提高用科学发展观统领经济社会发展全局的能力。执政能力建设是党执政后的一项根本性建设。党在执政中遇到的问题纷繁复杂，需要处理的事情千头万绪，唯有加强党的执政能力建设，不断提高党的执政能力，才能组织好、领导好经济社会的全面发展，不断巩固党的执政地位。要把贯彻落实科学发展观同加强党的执政能力建设紧密结合起来，按照以人为本和实现经济社会全面协调可持续发展的要求，不断提高党驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力，不断提高党总揽全局的能力、统筹发展的能力、整合利益关系的能力和应对复杂局面的能力，切实做好构建社会主义和谐社会的各项工作，以促进经济社会全面和谐发展的能力和成效来体现党的先进性。

坚持以代表最广大人民的根本利益为核心加强党的先进性建设，把以人为本的要求具体、深入地落实到各项工作中。广大党员和干部作为执政党联系群众的桥梁和纽带，是执政党增强阶级基础，扩大群众基础最直接的载体。为此，各级党组织和广大党员必须坚持以“服务群众”为工作宗旨，以人民群众的认同和满意为检验党的执政能力的主要标准，紧紧围绕领导发展这个中心工作，拓展服务功能，增强服务群众的能力，从思想和工作上解决好“为了群众”和“依靠群众”的问题，做到感情上心系群众、行动上深入群众、作风上求真务实，始终把人民的利益放在第一位；要建立表达民意和综合民意的机制，准确把握群众的所思所想所盼，扎扎实实地为群众做好事、办实事，让群众得到真正的实惠；要立足转变作风，让党组织和群众的距离进一步拉近；要结合实际解决热点、难点问题，让群众感受到党组织的温暖。各级党组织和广大党员、干部的服务能力越强，群众对党组织就越信任和支持，党的执政基础就越巩固。

三、按照科学发展观的要求，推进党的先进性建设的创新和发展

科学发展观作为指导发展的世界观和方法论，不仅为新时期党的先进性建设提供了指导思想，而且为加强和改进党的自身建设提供了分析问题、解决问题的基本立场、观点和思路，对以改革的精神加强党的先进性建设具有重要的方法论意义。各级党组织必须以改革的精神、创新的思路研究党的建设的新情况，解决党的建设面临的新问题，不断推进党的自身建设的理论创新、实践创新和制度创新。

按照科学发展观的要求，党的先进性建设必须坚持“以人为本”的思想，建立充分体现党员和党组织意愿的党内民主制度。党内民主的本质含义是党员在党内当家作主，党员是党内权利的主体，全体党员一律平等的直接或间接参加党的领导和管理党内一切事务。发展党内民主就是要最大限度地调动全党的积极性主动性创造性，使党永葆先进性和活力。因此，在党的先进性建设中坚持以人为本，必须突出党员在党内的主体地位，并以此为出发点，构建充分体现党内民主的运行体制和机制，使这套机制既有助于党员认真履行义务，又有助于党员充分行使权利；既能保证党员对组织决议的有效服从和执行，又能促使党员个性的实现和发展，进而充分发挥全党的积极性主动性创造性，有效激发各级党组织和广大党员发挥作用的内在动力。

按照科学发展观的要求，党的先进性建设必须坚持“全面发展”的思想，建立有效整合党的各方面建设的运行机制。从系统运行的角度看，党的先进性建设是涉及党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的系统工程。但在以往党的建设的实践中，我们往往忽视了各个环节之间的内在联系，思想、组织、作风和制度建设难以互相渗透，执政能力建设与党的自身建设相互脱节，缺乏相互联通和切换的可行性路径。坚持党的建设全面发展的思想，就是要把党的先进性建设作为一条主线，以执政能力建设为重点，贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设之中，统一于党的建设新的伟大工程，使党的各方面建设形成具有相互联系、相互作用的内在特质的有机整体，最大限度地实现党的先进性建设的整合作用，全面推进党的建设系统的健康、有序发展。

按照科学发展观的要求，党的先进性建设必须坚持“协调发展”的思想，建立有机协调党内各方面关系的党内和谐机制。党内和谐是反映党内关系状态的政治范畴，是化解党内矛盾的协调机制。党内关系是社会关系的反映，社会生活中的各种利益矛盾和问题必然反映到党内来，形成党内的多元利益群体。当前我国的改革发展正处于“矛盾凸现期”，由于党员处在不同的经济社会分层中，因而在思想意识中无不打上“分层”的烙印，在理想信念、政治要求、思想意识、生活方式等方面出现很大的差异。这种利益多元是导致目前党内不同群体在一些重大政策问题上评价不一致，思想难以统一，步调难以一致的重要原因。按照协调发展的思想建设党内和谐不是要回避党内存在的矛盾，而是要通过整合协调机制来相对化解由于各种利益矛盾所导致的党内思想认识分歧，在统一思想的基础上实现步调一致，不断增强党的团结和活力。

按照科学发展观的要求，党的先进性建设必须坚持“可持续发展”的思想，建立有效推动党的先进性建设的长效机制。在长期执政中加强党的先进性建设是一个不断认识、不断实践、不断提高的过程，必须坚持走可持续发展之路，既为当代保持党的先进性创造条件，又为将来发展党的先进性积累资源。要从新的时代特点出发，按照落实科学发展观的要求，正确认识经济社会全面发展对党的建设提出的新要求，以改革的精神、创新的思路研究党的建设的新情况，为加强党的先进性建设奠定思想理论基础；要根据形势的发展变化认真研究党的组织发展工作和干部队伍建设问题，积极探索新形势下党的基层组织的设置方式和活动方式，为加强党的先进性建设奠定组织基础；要不断完善党的领导方式、执政方式和领导体制、工作机制，提高党的建设的科学化、制度化水平，使党的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断推进党的先进性建设的可持续发展，使我们党始终成为建设中国特色社会主义的坚强领导核心。

(课题组成员：唐晓清 储 霞)

责任编辑 魏子扬

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