我国保护性耕作实施五年成效显著等６则

我国保护性耕作实施五年成效显著

保护性耕作实施五年来，农业部在旱作地区示范推广保护性耕作技术，夏玉米普遍实行免耕播种，春播和秋播作物的免耕作业面积不断扩大，建立了167个国家级保护性耕作示范县，示范推广面积2000多万亩，取得了良好的经济、生态和社会效益。

实施保护性耕作是以保护生态环境、促进农田可持续利用和节本增效为目标，以秸秆覆盖留茬还田、免少耕播种施肥复式作业为主要内容，具有防治农田扬尘和水土流失、蓄水保墒、培肥地力、节本增效、减少秸秆焚烧和温室气体排放、促进农业可持续发展等作用。

保护性耕作取消铧式犁翻耕，采用机械化复式作业，一季可减少作业工序2-3道，降低作业成本20%左右，可有效提高农民种田效益。同时保护性耕作实现了作物的稳产增产，促进了农民增收。此外，秸秆覆盖还田和免耕播种改善了土壤结构，提高了土壤有机质含量，减少了水分蒸发，增强蓄水保墒保肥能力，可以实现农田的可持续利用。

保护性耕作还改变了传统的耕作方式，增强了农民科学种田的意识和环境保护意识。据不完全统计，截止到2006年底，各地农机部门共举办各种培训班、机具演示现场会、技术讲座、科技下乡活动8000多期（次），印发宣传技术资料566万份，培训技术人员96000人次，培训农民124万人次。同时，保护性耕作促进了农业科学技术进步和农机具结构调整与优化，一些先进适用、经济安全、节能环保的新型机具得到推广应用，提高了农业装备水平，促进了现代农业发展和社会主义新农村建设。

据悉，农业部今后将进一步完善保护性耕作发展规划，扩大保护性耕作实施面积，加强技术指导和培训力度，探索针对不同地区情况的管理方法和模式，促进保护性耕作又好又快发展。

积极推动军队农副业生产发展

3月23日，农业部、总政治部、总后勤部和国家外国专家局四部门联合召开座谈会，就日前发出的《关于加强军地农业合作 积极推动社会主义新农村建设和军队农副业生产发展的通知》进行了深入的交流和沟通，强调军地双方各级主管部门要加强农业合作的组织领导，建立沟通协调机制，及时沟通军地农业合作的方式和途径，搞好协调和配合，制定合作规划及计划，积极推动新农村建设和军队农副业生产发展，确保军地农业合作取得实效。

该通知是由农业部、总政治部、总后勤部和国家外国专家局联合发出的。《通知》指出，军队参加和支援社会主义新农村建设，是新时期加强军民双拥共建的一项重要内容。要发挥边远艰苦地区部队农副业生产对周边地区的辐射、示范、带动作用，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，为改变当地落后的生产方式，促进农业科技进步、经济繁荣和社会稳定服务；要发挥部队农业机械、技术力量的作用，力所能及地支援地方农业生产和农村建设，帮助农村群众发展种植业和养殖业；要充分利用军民两用资源，共同开展农作物和草原病虫害防治、畜禽疫病防控、人工降雨防雹等，提高农业生产抗灾救灾能力。

民办高校党建工作取得进展

自去年年底中组部、教育部党组联合印发《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》后，各地党委组织部门和教育部门高度重视，进一步研究制定贯彻落实的实施方案。民办高校党建工作取得了积极进展。

切实加强组织领导。山东省高校工委、省教育厅会同省委组织部出台《实施意见》，对民办高校党建工作进行了进一步部署。河南省有关负责同志在全省第十五次高校党建工作会议上进行了动员、安排和部署，省委组织部、省高校工委、省教育厅党组还联合下发文件落实。安徽省多次召开全省民办高校举办者和法定代表人参加的座谈会、调研会，组织学习刘云山等领导同志在第十五次全国高校党建工作会议上的重要讲话及有关文件精神。

积极创新工作思路。四川省充分发挥民办高校党组织的政治核心作用，以制度规范为指引，着力实现党组织的全面覆盖；以培训交流为纽带，着力构建校际党建工作帮扶机制；以学校党校为载体，着力打造坚强阵地；以典型引路为手段，着力解决突出问题。山东省民办高校党组织实行属地管理，一般由市委组织部或教育工作部门党组织管理。

建立健全体制机制，维护民办高校的安全稳定。湖北省教育厅组织机关干部和高校管理专家分成21个督导组，对全省民办高等教育进行督查，发现问题及时解决。河南省今年以来，在全省高校持续深入地开展了“校园安全年”活动，多次派出工作组，对民办高校的工作薄弱环节逐一筛查。江西省调整充实民办高校保卫队伍，公安机关在5所民办高校设立了8个警务室，切实维护校园稳定。

据了解，下一步，中组部、教育部等有关职能部门将加大督促检查的力度，进一步推动各地区有关部门和各民办高校全面落实工作措施，大力支持民办高校健康发展。

信息产业部召开定点扶贫工作座谈会

为了总结近两年来的扶贫工作，交流扶贫经验，并对新任扶贫干部进行培训，信息产业部于3月22日在北京召开了定点扶贫工作座谈会，王旭东部长、娄勤俭副部长出席座谈会并讲话。王旭东强调要重视扶贫工作，希望扶贫干部总结经验，发挥行业优势，进一步做好扶贫工作。

王旭东指出，落实科学发展观需要以人为本，建设和谐社会也需要解决民生问题。中国13亿人口中的绝大部分在农村地区，而目前我国有一部分农村地区自然条件艰苦、经济发展落后。党中央国务院为此做了大量工作，取消了农业税，免除农村地区中小学生学杂费。为使城乡地区之间和谐发展，扶贫助力是社会主义新农村建设的一个重要措施。

王旭东指出，扶贫工作要注意总结经验，因地制宜。要根据当地自然条件、人才条件和经济发展水平发展经济，进行开发式扶贫，提高农民收入。资源开发应避免短、平、快，要注意环境保护和安全生产，科学发展。要发挥信息产业高科技的优势，同时也要兼顾人才资源和产业链配套的问题。对农业信息化要务实推进，不搞花架子，利用信息技术、网络传播等优势帮助农民获取种植业、养殖业相关信息。

娄勤俭在讲话中肯定了扶贫工作的成绩，指出扶贫干部的工作代表了国家和信息产业部的形象，响应了国家农村、农业政策，展现了信息产业的行业风貌。他要求扶贫干部要为百姓做好事、做实事，着力帮助当地人民发展教育，认真解决关系新农村建设的农村医疗、饮水工程。他强调要重视科技、教育扶贫。在农村地区开展远程教育，大力推进农村党员远程教育、农村信息化、农村科技网、农村教育网的建设。在加强农村信息化建设的过程中可以充分利用各运营企业的数据库，向农民提供惠农、便农信息。要组织“爱心互访”，促进贫困地区同发达地区学生及技术人才的相互交流。进一步做好“村村通工程”建设，着重解决边远农村地区看电视难问题，保证百姓“看得清、看得起、看得好”。他希望扶贫工作一线干部要“用心”，各扶贫单位对他们要“关心”。

卫生部部署试点拟把民间中医纳入乡村医生管理

据悉，国家中医药管理局和卫生部正在部署实施试点方案，将符合一定条件的具有一技之长和实际本领的中医药和民族医药人员纳入乡村医生管理。

卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强在日前召开的全国卫生监督工作会议上指出，中医药监督执法既要依法严格管理，又要兼顾中医药行业的特殊性，确保中医药监督工作的公平、公正和准确、规范。

王国强说，中医药从业人员的构成相对比较复杂，既有院校毕业的，也有以师承方式培养的，还存在一部分经多年临床实践医术确有专长的，在少数民族地区还有大量民族医药人员。特别是在广大农村基层偏远地区，一些确有一技之长和实际本领的中医药和民族医药人员，长期为农民提供基本医疗服务，享有一定声誉，受到群众信赖。但是，由于各种原因，他们暂时还不具有有效的行医资格。对于这些人，一定要慎重对待。

王国强说，在全面推进卫生监督工作中，必须从实际出发，深入研究探索如何更好地加强中医药监督。当前要着力从几方面努力：积极探索建立和完善有利于加强中医药监督工作的体制机制；卫生监督机构中从事中医药监督的人员要加强中医药知识与技能的专门培训，努力提高开展中医药监督工作的能力；加强中医药法律法规和技术标准规范的建设和实施。他强调，在监督执法过程中，对于一些特殊案例，要充分发挥中医药学术团体的作用，由专业人员来认定其行为的性质界限。

范小建:农药管理抓好六项重点 服务好"三大行动"

3月26日，2007年全国农药管理工作会议在京召开。农业部副部长范小建在会上提出，今年农药管理工作要按照积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的要求，切实抓好六项重点工作，服务好“三大行动”(“粮食综合生产能力增强行动”、“高效经济作物和园艺产业促进行动”、“农产品质量安全监管加强行动”)。

据了解，这六项重点工作是：一、着力推进农药登记制度改革。逐步取消临时登记制度，实行统一的正式登记制度。在《农药管理条例》修订之前，通过修改《农药登记资料要求》，缩小临时登记与正式登记的差距，逐步实现临时登记和正式登记并轨。同时，强化对农药登记药效、毒理、环境、残留试验单位的考核和监督。二、重点解决农药名称和标签管理问题。从农药登记环节和具体规范两方面入手，结合《条例》修订工作，尽快制定加强农药名称和标签管理的相关规定。进一步完善农药标签电子信息库，进一步提升农药市场抽查合格率。三、以5种高毒农药为重点强化市场监管。今年是全面禁止甲胺磷等5种高毒农药在农业上使用的第一年，在继续完善已经建立的长效监管机制基础上，以5种高毒农药为重点，开展相应的专项检查活动，确保常规农药质量不下滑，力争5种高毒农药在市场上不出现。四、继续强化农药残留监控。围绕贯彻实施《农产品质量安全法》，强化源头治理，建立农业生产档案和农药使用记录；继续开展对无公害农产品生产基地农药残留监控和关键环节的监督抽查，加强我国农药残留检测设施和标准建设；通过推进无公害农产品生产示范基地县建设，进一步带动全国无公害农产品的生产；加强有关国家农产品农药残留限量等技术性贸易措施的动态关注和官方评议，促进我国农产品出口，维护国家利益；以成为国际食品法典农药残留委员会主席国为契机，积极参与有关国际规则和标准的制定工作，加强国际间农药残留标准和检测技术的交流。五、加快《农药管理条例》修订工作。力争在今年年底前，将《条例》的修订稿上报国务院。六、进一步提高农药行政审批综合办公水平。以进一步完善农药登记电子政务系统和农药行政审批信息公开为重点，更广泛地引入社会监督机制。

范小建说，农药管理关系公众利益，各级农业行政主管部门及其农药管理机构要转变思想观念，更多倾听处于弱势的广大农民和广大消费者的声音。要以满足公众利益的需要为第一目标，积极主动地开展工作，为构建社会主义和谐社会作出实实在在的贡献。

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