论新农村产业组织的规划与建立

◆ 中图分类号：F304.3文献标识码：A

内容摘要：我国入世的五年过渡期已经结束，现在正处在转型发展的战略时期，农业产品面对激烈竞争的国内外市场，最佳的选择是：创建新农村的产业组织，开拓农产品营销的新视野，从而提升我国农产品在未来国际市场上的竞争力。

关键词：扫除主要障碍 创建产业组织 开拓营销视野

我国“三农”问题解决的核心是产业组织制度。在建设社会主义新农村过程中，应以改革统揽全局，本文就是针对目前在农业产业组织方面存在的主要问题，探索农业产业组织的规划和建立。

按农业产业类型可将我国农村划分为组、村、乡。我国农村改革开放以后，首先以家庭联产承包为基础的种植和养殖产业有了较快的发展，分工的细分使组、村、乡农业产业特色化显露出来，为按产业类型建构农业产业组织奠定了坚实基础。其次，农村土地产权和林权的让渡发展趋势，急需我国现行与土地有关的法律做出新的调整和界定，土地归农民集体所有的内涵，变公共产品为所属权产品。为推进农业产业组织发展提供条件。再有，公司加农户的农村专业合作组织的兴起，促使农村产业组织多元化发展的步伐加快。从而，为按产业划分组、村、乡的规划实现提供了可能。

农业产业合作组织，是以农民为主体，由农民或社员根据民主管理原则组织起来的新型农业产业组织。农民按照“自愿加入、退出自由、盈亏共担，民主管理”的原则处理生产、流通和服务领域中诸多活动。目前，在我国的农业产业合作组织主要形式有：公司＋专业合作社＋农户和专业合作社＋农户等。由此形成地域性、专业性、联合性的养殖、种植、物流、服务等行业的各具特色的农业产业合作组织。

那么，如何发挥农业产业组织在推进社会主义新农村建设中的作用呢？笔者认为，应着重抓好以下几个主要问题。

发挥农业产业比较优势，积极发挥专业组织作用

在一个省、市、县、乡、镇的不同区域，产业优势是不同的，只有具备优势产业的产品才能在未来销售市场具有不可替代的竞争力。市场营销学认为，一个特定的产品不可能满足所有人群的需求，而是只能满足特定消费群体的需求，这就是该产业和产品的比较优势。比如：荷兰只有1600多万人口，耕地只有中国的1%，但是，荷兰的农产品出口排在世界的第三位，农产品的出口净产值是中国的3.5倍。为什么荷兰农业现代化程度高，竞争力强呢？不是因为荷兰农场规模大而建立了大公司，它们照样是一家一户的小规模经营，其成功的原因有两个：一是发挥花卉和畜牧业的比较优势。荷兰花卉种植面积只有我国的1/10，但是，出口额占全世界的50%，我国只占5%。二是荷兰所有农民都参加了以信用制度为本的小规模、小群体购销合作社，从而，保证了该产品在世界市场上畅销的通道。我国的农业产业组织，可以学习和借鉴荷兰成功的产业比较优势经验，发挥专业合作组织作用，倡导“一村一品”，采用现代定单农产品，连锁经营模式，拓展产业产品发展的空间，逐步积累经验，探索适应本地特色农产品发展的道路。

塑造品牌产品，开发农村巨大的潜在市场

随着全面建设和推进社会主义新农村建设步伐的加快，我国农村2006年消费零售总额达2.5万亿元，比上年增长12.6%。农村基础设施包括道路、水源、能源、交通、电力、电讯、住宅等状况在“十五”期间有较大改观。从消费需求上分析，随着农民收入的稳步增加，消费需求将会发生许多新的变化。食品、服装类消费比重下降。医疗保健、交通通讯、教育文化等比重持续增加，城市居民开始从温饱型向舒适享受型消费发展，农村居民将由贫困型向温饱小康型消费发展。建材、农用机器、摩托车、家电、光学、影视器械，交通运输以及大量耐用品牌消费品仍有较大空间。据统计，只有三亿人口的美国市场，年销售电脑4000多万台，而中国13亿人口，年销售电脑只有1000万台左右；我国农村的固定电话普及率仅有16.7%。巨大的市场空间需要品牌产品去占领。

拓展农村销售渠道，充分利用资源

农村流通渠道建设，不像大、中城市或县区城区商业业态比较发达，设施、制度、经验、模式都比较定型。在我国许多地方的乡、镇、村、屯几乎没有什么商业业态，过去能见到的是小卖店、供销社，现在则是主要公路两侧的便利店。商品销售的业态模式正处在探索中。农村的市场建设，主要应集中在终端网络渠道建设上，可以因地域、因产品、因营销时间不同采用不同模式。一般说来可供企业选择的模式有以下几类：一类是自建终端网络，是指企业以名牌专卖店的形式自建销售体系。国外资本实力比较强的零售业公司和国内知名企业名牌店都已经开始做出了实际的运行步骤，优点是封闭式，可控性强，信息反馈及时，销售价格稳定，供货系统规范，资金回笼顺畅。缺点是投资大，时间长，不利于迅速打开市场。第二类是借助成型的销售网络，加以改造以商业合伙人的身份进入市场。比如利用和改造现行合作社体制，农村镇县联社网络等。优点是低成本，发展迅速。缺点是多元投资、运行过程盈亏矛盾、人员管理和收益分配问题增多，加大了管理成本。第三类是租赁别人的网络平台、推销自己的产品。优点是可以充分发挥各分销商的作用，合理利用资源。缺点是区域间窜货及价格体系管理混乱，从而，加大了渠道管理的难度，使业态控制能力明显减弱。笔者认为，生产企业应以建立自营销体系为重点，开拓农村市场；营销企业可以运用品牌企业产品和销售优势开拓农村市场；服务型的企业可以在调研农村市场的基础上，确定自己的服务方位。

发展农村职业技术教育，启动农村经纪商务

在农村全面实现小康社会的课题调研中，笔者有机会深入农村、乡镇、村屯，发现在辽宁广大农村比较突出的一个问题，即农村效仿城市组织初、高中教育，对农村职业技术教育重视不够、投入不足、设施陈旧、教师流失。韩国在建设新农村过程中，一条比较成功的经验就是：以人为本，培训有农心的人，建设新农村。这种经验的具体表现是：首先，借助全国50所大中院校的办学优势，优先招生培训农村指导员，从1972年到1990年累计培训了250多万人，通过陶冶训练，一大批 “自立、勤勉、协同、奋进”的农村新人走进农村立业建功。其次，铸造强国之魂。他们认为，国力=(领土面积+人口数量+自然资源+技术水平) / 国民意志，国民意志等于零，国力就等于零，国民意志等于无穷大，国力就等于无穷大。因此，他们在新农村建设中，视锻造国民意志为强国之魂。再有，他们倡导“身土不二，事业报国”农民离土不离乡，城市企事业对口支援农村、农户 、优先购销本国农产品，可以得到经济上的优惠，社会上的认同。由于长期以来通过教育、研习培育出来的勇气和合作精神，成功地克服了1975年的石油危机和1988年的亚洲金融风暴。新农村运动妇女协会率先捐出结婚首饰13.8吨黄金，折合14亿美元，带动全国民众共捐出136.4吨黄金折合60亿美元，并且每人每月连续三年存款250元每人每月节约8元钱存入银行，帮助国家渡过了难关。韩国在新农村建设中所表现出来的民族精神值得我们学习。

2005年初，国家发改委发布了《关于在沿海经济发达地区率先全面推广开拓农村市场的工作意见》，建设上海、江苏、浙江、福建、广东、山东、天津、河北和辽宁九省区农村市场。主要内容是：建立完善现代农村交通体系，提高农民进入市场的组织化程度；实现农产品的产业化经营，扩大农产品出口；积极开展工商联手开拓农村市场；发展服务业，实现纯农业人口的转移；整顿和规范农村市场秩序；改善农村消费环境，培育农村消费热点，加强农村市场工作的组织领导等八条指导性意见。这一意见实施两年多来，已经取得了比较好的成效。组织培训，提升市场主体各类人员的整体素质。采取政府倡导支持下的系统地、有针对性地培训，培训方式应采用自愿、差异、有效的原则来组织。培训主要内容包括：知识(基础、专业、辅助)；能力(理解力、判断力、创造力)；业务(调解、协调、经营、应变、社交)；心理(自信、热情、豁达、创新)；信息(供求、科技、发展、政法)等等。在“十一五”期间，面对国内外两大市场，学习借鉴北美自由贸易区，欧盟和东盟农产品营销的经验教训，为中国农产品的进一步发展奠定基础。

我国农村产业组织的创新发展要求转变思维观念，扫除主要障碍，变革现行体制，确立农民法人地位，明晰农民土地产权，创办专业合作组织，充分发挥专业组织作用，以品牌推进开拓农村市场，充分利用资源，发展销售渠道，加大农村职业技术教育培训力度，启动农村经济商务，为农产品营销拓展新的视野。

参考文献：

1.丁力.中国三农：国际竞争中的观察与思考.河南人民出版社，2003

2.莫童.加入世贸意味着什么.中国城市出版社，2000

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