十堰经济技术开发区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（完整）

下面是小编为大家整理的十堰经济技术开发区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（完整）,供大家参考。

　十堰经济技术开发区国民经济和社会发展第 十四个五年规划纲要

　目 目

　录 第一章

　继往开来，开启社会主义现代化建设新征程 第一节

　攻坚克难的关键五年 第二节

　把握重要战略机遇期 第三节

　科学谋划新一轮发展 第二章

　创新驱动，全面塑造开发区发展新优势 第一节

　强化创新创业平台建设 第二节

　充分激发创新主体活力 第三节

　打造创新创业人才高地 第四节

　完善科技创新体制机制 第三章

　实体为本，构建“一强三大”现代产业体系 第一节

　做强汽车及零部件产业集群 第二节

　做大做强新能源汽车产业集群 第三节

　发展壮大战略性新兴产业集群 第四节

　大力发展现代服务业产业集群

　第四章

　扩大开放，融入“双循环”新发展格局 第一节

　坚定不移扩大对外开放 第二节

　积极主动深化区域合作 第五章

　深化改革，持续增强高质量发展活力 第一节

　打造全省一流营商环境 第二节

　激发各类市场主体活力 第三节

　推进行政管理体制改革 第六章

　品质为尊，打造高品质新型城市形态 第一节

　持续优化产业空间布局 第二节

　高起点建设东部产业新城 第三节

　高水平推进新型城镇化建设 第四节

　高质量推进乡村全面振兴 第五节

　高标准完善基础设施建设 第七章

　绿色发展，建设宜居宜业美丽家园 第一节

　加强水生态修复治理保护

　第二节

　打好环境污染防治攻坚战 第三节

　强力保障森林生态安全 第四节

　促进生产生活绿色发展 第五节

　实行最严格的生态环境保护制度 第八章

　共建共享，全方位持续增进民生福祉 第一节

　推动实现更高质量就业 第二节

　推进开发区教育现代化建设 第三节

　深入推进“健康开发区”建设 第四节

　积极培育开发区文体软实力 第五节

　健全完善开发区社保体系 第九章

　安全发展，提高城市治理能力现代化水平 第一节

　推进“法治开发区”建设 第二节

　深化“平安开发区”建设 第三节

　加强“和谐开发区”建设 第十章

　强化保障，共绘开发区发展蓝图

　第一节

　全面加强党的领导 第二节

　完善考核监督机制 第三节

　强化重大项目支撑 第四节

　创新要素资源保障

　第一章

　继往开来，开启社会主义现代化建设新征程 第一节

　攻坚克难的关键五年 综合实力迈上新台阶。2020 年，全区完成地区生产总值 102.3亿元。乘用车从小到大，商用车迈向中高端，新能源车快速成长，开创了“商乘并举、油电并重”新格局。新能源、新材料、数字经济等战略性新兴产业蓬勃发展。

　创新开放实现新突破。成功创建国家级“大中小企业融通型”创新创业特色载体，泰祥实业成为全市首家、全省两家之一、全国首批在新三板精选层挂牌交易的企业。与北京开发区联合搭建国家商用车及关键零部件综合网络服务平台。成功获批国家外贸转型升级基地。

　营商环境取得新成效。先后出台《招商引资优惠政策十条意见》等“六个黄金十条”政策，是中部地区唯一荣获 2019 年度“中国十佳优质营商环境产业园区”称号的国家级开发区。

　城镇环境焕发新魅力。创新推进十堰东部产业新城建设，“一区三园”起步区建设项目全面启动。持续加强市政基础设施建设，推动老旧小区改造升级。深入打好污染防治攻坚战，以“零失分”助力十堰成功摘得第六届“全国文明城市”桂冠。

　民生福祉跃上新水平。城镇居民人均可支配收入大幅提升。疾控中心建成投入使用。高标准建成 5 个党员群众服务中心。适龄儿童及少年入学率、初等义务教育完成率均达到 100%。新建4340 套安置房，安置拆迁用户 1681 户。

　第二节

　把握重要战略机遇期 从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，为开发区推动产业转型升级发展提供重要机遇；新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，对开发区发展外向型经济带来严峻挑战。从国内看，我国已进入高质量发展阶段，“一带一路”、中部崛起、长江经济带、汉江生态经济带等系列国家战略深入推进，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，有助于开发区拓展新发展空间；同时，开发区也面临国家级园区间日趋激烈的竞争。从省市看，湖北省实施“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，十堰市加快构建“一核带动、两翼驱动、多点联动”区域发展布局，为开发区在全省及全市发展格局中更好集聚发展动能创造了有利条件。

　从开发区看，开发区发展不平衡不充分问题仍然突出，经济总量不大，产业结构不优，创新驱动能力不足；城市基础设施欠账较多，教育、医疗等民生领域的优质供给不足；少数干部缺乏

　担当意识和责任意识，不作为、慢作为、专业能力不足的问题依然存在；基层治理水平和效能有待提升。

　综合研判，开发区正处于重要战略机遇期，必须深刻认识发展环境面临的深刻复杂变化，适应时与势的变化，做到准确识变、科学应变、主动求变。

　第三节

　科学谋划新一轮发展 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、省委十一届八次全会、市委五届十次全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，努力将开发区建设成为全市高质量发展的领头羊、创新驱动的排头兵、解放思想的先行者、放管服改革的示范区、改革开放的新高地，奋力推动高质量发展走在国家级开发区前列，为全面建设成为社会主义现代化开发区开好局、起好步。

　二、基本原则

　——坚持党的全面领导。落实党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，坚持和完善区委领导经济社会发展的体制机制，不断提高贯彻新发展理念、融入构建新发展格局的能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。

　——坚持以人民为中心。顺应人民群众对美好生活的向往，把增进民生福祉作为一切工作的出发点、落脚点，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，办好各项民生事业，促进社会公平，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

　——坚持新发展理念。坚定自觉地把创新、协调、绿色、开放、共享发展理念贯穿发展全过程和各领域，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　——坚持创新改革开放。坚持把创新摆在发展全局的核心位置，以创新驱动高质量发展；坚定不移推动全面深化改革向纵深发展，破除制约经济社会高质量发展的各种体制机制障碍；坚定不移扩大开放，发展更高水平的外向型新经济。

　——坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，办好发展安全两件大事，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

　三、发展思路 深刻认识国际国内环境复杂变化，增强机遇意识和风险意识，按照“12345”总体发展战略部署，全力推进开发区高质量发展，加快实现争先进位。

　——贯穿一个理念：完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局。

　——紧扣两个主题：一是坚定不移推进高质量发展；二是坚定不移推进经济倍增，跨越发展。

　——锚定三个愿景：一是加快迈入全国经济技术开发区第一方阵，打造新型工业化示范区；二是加快构建“实力在经开”新发展格局，打造共同富裕先行区；三是加快建设东部产业新城，打造“产城人”融合发展示范区。

　——坚持四个路径：一是坚持制造业强区，突出产业经开；二是坚持科技立区，突出创新经开；三是坚持开放活区，突出活力经开；四是坚持环境兴区，突出效率经开。

　——彰显五个实力：通过 3-5 年的发展，基本实现“实力在经开”的发展格局。一是彰显经济实力，调区扩区后名副其实迈入国家经开区“千亿俱乐部”，GDP 综合排名进入全国经济技术开发区第一方阵，主要经济指标和亩均投入产出指标全市领先，打

　造“襄十随神”城市群高质量发展重要增长级，争当全市高质量跨越式发展“领头雁”。二是彰显产业实力，做强千亿级汽车主导产业，培育五百亿现代服务业及数字经济产业、新材料新能源产业、装备制造产业等百亿级新兴产业；培育一批百亿级“领军企业”，打造中西部重要的“商乘并举、油电并重”的汽车及零部件生产基地、战略性新兴产业承载地。三是彰显科技创新实力，全力打造科技成果转化应用示范园区、创新创业示范园区、政产学研合作示范园区、离岸科技孵化示范园区、高新技术企业集聚区、制造业高技能人才高地。四是彰显对外开放实力，进出口贸易额、引进外资占全市一半以上，打造跨境电商和对外贸易、对口协作示范区及中部“双循环”基地重要节点园区。五是彰显招商引资实力，构建最专业团队、最好环境、最优服务、最实政策、最美园区，努力成为全市招商引资主力军、主战场。

　四、发展目标 （一）2035 年远景目标 展望 2035 年，开发区将基本实现社会主义现代化。

　“一强三大”高质量现代产业体系全面建成，打造成全国领先的汽车及零部件产业集群、新能源汽车产业集群，形成千亿级智能装备制造产业集群及 3D 打印、节能环保、数字经济、商贸物流等若干个百亿级产业集群；对外开放和改革创新达到更高水平，成为全国深化改革开放的发展标杆；创新开发区、数字开发区、健康开

　发区、法治开发区、平安开发区、和谐开发区建设持续深入，人城产深度融合发展，高品质宜创宜业宜居宜游宜享的现代化开发区基本建成；开发区经济实力、科技实力和综合竞争力迈进国家级开发区前列。

　（二）“十四五”时期经济社会发展主要目标 锚定 2035 年远景目标，统筹考虑开发区发展条件、发展环境，今后五年经济社会发展努力实现以下主要目标：

　经济发展实现量质提升。经济保持快速增长，产业结构持续优化，综合效益稳步提升，以先进制造业为主导、以战略性新兴产业为引领、以现代服务业为支撑、具有开发区特色的“一强三大”高质量现代产业体系初步建成。到 2025 年，开发区（调区扩区后）地区生产总值力争达到 1000 亿元以上。

　改革开放再结丰盛硕果。改革力度不断深化，体制机制改革取得新的突破，一批试点示范政策率先落地，形成全省一流的营商环境；对外开放合作力度持续扩大，成功创建国家自由贸易试验区，外向型经济规模不断扩大，引进一批先进技术、创新型企业及行业高层次人才。

　社会文明程度显著提高。社会主义核心价值观深入人心，全区人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，

　诚信守法、向上向善的社会氛围更加浓厚，公共文体服务体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，居民人文素养不断提升。

　生态环境质量持续改善。生产、生活、生态实现良好统筹发展，产业结构、空间结构、能源结构、消费方式加快向绿色转型。开发区单位 GDP 能耗降低、单位 GDP 二氧化碳排放降低、空气质量优良天数比例达到市定目标，绿化覆盖率达到 40%以上。绿水青山就是金山银山转化通道不断拓宽做实，绿色成为开发区发展最动人的色彩，助力开发区实现“美丽蝶变”。

　民生服务迈上新的台阶。居民收入稳步增长，居民人均可支配收入年均增长 12%以上，就业更加充分更有质量，城镇调查失业率控制在 4.5%以内，全民受教育程度不断提升，普惠性幼儿园比重超过 80%，义务教育完成率达到 100%，高中阶段入学率达到 98%，医疗健康体系、社会保障体系更加健全，公共服务体系更加优质均衡，人民的幸福感、获得感持续提升。

　社会治理效能全面提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显。法治开发区、平安开发区、和谐开发区深入推进，城市发展韧性持续增强，运行效能显著提升，开发区治理能力和治理体系现代化建设达到新高度。

　 第二章

　创新驱动，全面塑造开发区发展新优势 第一节

　强化创新创业平台建设

　围绕产业链部署创新平台。支持汽车及零部件、智能装备制造等产业领军企业联合上下游创新主体，共建一批产业创新中心、新型研发机构等创新平台。依托北京中关村科技成果产业（十堰）孵化基地，加快建设中试技术研发、科技成果转化、检验检测等公共服务平台。

　构建全链条创业孵化体系。依托国家大中小企业融通型创新创业特色载体建设，以重点产业创新需求为牵引，改造提升开发区科技创业园创业中心，高标准建设众创空间、创业苗圃、孵化器、加速器等创业孵化平台，构建“众创空间+孵化器+加速器+产业园”的创业孵化育成链条。

　第二节

　充分激发创新主体活力 培育梯次科技创新企业。聚焦汽车及零部件、智能装备制造等产业领域，加快培育引进一批创新能力强、引领作用大、研发水平高的创新型领军企业。建立“雏鹰企业-瞪羚企业-准独角兽企业”三级企业培育体系，精准匹配政策、资金等要素资源，加快培育一批创新型中小企业。

　提升企业技术创新能力。促进创新要素向企业集聚，深化产学研合作，支持企业与高校、科研院所共建新型研发机构。依托国家大中小企业融通型创新创业特色载体建设，实施大中小企业

　融通创新伙伴计划，支持领军企业牵头组建创新联合体，推动产业链上中下游、大中小企业协同创新。

　营造优质科技创新环境。落实科技创新政策，支持企业加大科研投入，支持重点企业承担国家及省市重大重点科技攻关项目、参与国家及湖北...

推荐访问:五年 国民经济 经济技术