（6篇）人民检察院工作报告汇编（范文推荐）

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2022年人民检察院工作报告汇编（6篇）

目录

1.XX区人民检察院工作报告2

2.XX市XX区人民检察院工作报告15

3.XX市人民检察院2022年工作报告22

4.XX市人民检察院工作报告33

5.XX县人民检察院工作报告44

6.X县人民检察院工作报告56

XX区人民检察院工作报告

——2022年12月28日在XX区第九届人民代表大会第二次会议上

各位代表：

现在，我代表XX区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022主要工作

过去一年，区检察院在区委和上级检察机关的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协和社会各界的大力支持下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻***法治思 想，深入学习宣传贯彻党的20D和十九届历次全会精神，坚持为大局服务、为人民司法，各项检察工作取得了新成效。业务质效指标在全省基层院排名比去年同期进步35个位次。

（一）主动服务大局，助力高质量发展

坚持在大局中谋划和推进检察工作，以更加主动的检察履职，在保障高质量发展中强化检察担当。

致力优化法治化营商环境。持续深化优化法治化营商环境专项工作，会同区工商联建立沟通联系机制，助力营造“稳商”“安商”“暖商”环境。坚持最大限度保护市场主体合法权益，依法审查起诉侵害市场主体合法权益的犯罪19人；
对侵害市场主体的犯罪应当立案而未立案的，监督公安机关立案5件；
对市场主体不构成犯罪不应当立案的，清理“挂案”、监督撤案，为7名市场经营主体卸下诉累包袱；
积极开展追赃挽损，替市场主体挽回经济损失3000余万元。坚持最大限度减少诉讼活动对市场主体的负面影响，对市场主体相关犯罪能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的提出适用缓刑的量刑建议，依法不批捕12人、不起诉14人，不捕率、不诉率与总体刑事犯罪相比，分别高出18和41个百分点；
对在押的企业人员开展羁押必要性审查，对不需要继续羁押的，建议办案单位依法予以释放或者变更强制措施12人，保障企业正常运转；
对处于社区矫正中的涉案企业人员需要赴外地经营的，经审查无社会危险性的，监督建议社区矫正机构从保障企业生存发展的角度批准其赴外地经营。坚持维护企业权益与促进企业守法经营并重，依法打击实施不正当竞争、扰乱市场秩序的犯罪36人，维护诚信有序的市场环境；
开展涉案企业合规改革，办理企业合规案件3件，针对涉案企业经营管理中存在的问题，督促进行合规整改，避免“案子办了、企业垮了”，以最暖温度促进企业健康发展。

服务保障乡村振兴。认真落实乡村振兴包保任务，25名干警结对包保47户156人，投入10万元帮扶资金协助包保村完成3条道路拓宽、修复和核酸采样点地面平整，助力夯实农村经济发展基础。依法打击危害农村稳定、破坏农业发展、侵害农民合法权益的非法吸收公众存款、集资诈骗、寻衅滋事、拒不支付劳动报酬、拉拢诱骗农村群众参与赌博等犯罪56件89人。对乡村振兴行动中存在的相关问题，及时督促有关部门依法履职，依法惩治公职人员涉农职务犯罪2人，挽回经济损失40余万元。针对农村扬尘污染、生活污水污染、养殖污染等问题开展专项监督，助力美丽乡村建设。积极参与乡村综合治理，进村入户开展普法和法律咨询活动30余次，提升村民法治意识，预防化解矛盾纠纷，帮助农业市场主体有效预防经营风险。

加强生态文明司法保护。制定《关于加强生态文明检察工作助推XX区绿色发展的工作方案》，严格落实《长江保护法》，与区河湖长制办公室、林长制办公室建立工作衔接和协作机制。注重XX保护的整体性和协同性，牵头与环XX的其他四地检察院建立跨区域的检察协作机制，促进形成XX司法保护共管共治格局。依法办理非法捕捞、非法采矿、盗伐林木等破坏生态环境和自然资源的各类犯罪19件26人，立案办理环境资源领域公益诉讼案件28件。注重生态环境保护的群众性，运用“益心为公”检察云平台，来自于社会各界的公益志愿者通过平台提供的11条破坏生态环境的线索均已立案调查，形成“检察+”生态环境保护合力。

（二）融入社会治理，全力保障安全稳定

聚焦统筹发展和安全，全力融入区域社会治理，全面做好防风险、保安全、护稳定、促和谐的各项工作，着力推进更高水平的平安XX建设。

依法打击各类刑事犯罪。贯彻总体国家安全观，受理审查逮捕238人，受理审查起诉335人，分别同比增长11.74%、52.27%。积极配合公安机关开展一系列治安整治专项行动，从严惩治聚众斗殴、抢劫、故意伤害、“黄赌毒”等严重影响群众安全感的犯罪59人，依法打击危害公共安全类犯罪91人。突出惩治破坏金融管理秩序、扰乱市场秩序的犯罪，依法办理虚开增值税专用发票、串通投标、非法吸收公众存款、非法集资、合同诈骗等案件10件27人，涉案金额1亿5000余万元。针对电信网络犯罪多发，加大打击力度，办理网络诈骗、网络赌博等犯罪10件13人，同比上升225%。

坚持治罪与治理并重。把办案工作放到社会治理的大局中开展，无论重罪轻罪，把化解矛盾作为新时代检察办案的内在要求。97件案件综合运用公开听证、释法说理、司法救助等方式，推动当事人达成和解、谅解，努力实现案结事了人和。积极贯彻“少捕慎诉慎押”司法政策，185件案件适用认罪认罚从宽制度，对真诚认罪悔罪取得被害人谅解的，依法从宽处理231人，对其中犯罪情节轻微的酌情作出不批捕、不起诉处理，最大限度减少社会对抗，促进内生和谐稳定。实行轻微刑事案件赔偿保证金提存制度，解决部分轻微刑事案件中被害人提出的过高赔偿诉求于法无据、双方难以就赔偿达成谅解的问题，有效促进矛盾化解。针对办案中发现的交通安全、安全生产等领域问题隐患，发出社会治理类检察建议，避免潜在隐患变成现实危险。

倾情护航未成年人成长。开展“检爱同行、共护未来”法律监督专项行动，持续落实最高检“一号检察建议”，促进全社会共同保护未成年人成长。严厉打击性侵未成年人的刑事犯罪3人，对未成年被害人综合施策、帮扶救助。结合办案推动综合保护，在办理一起未成年人被性侵案件中，发现医疗卫生机构未按规定落实侵害未成年人案件强制报告制度后，监督相关行政单位依法履行监督管理职责，推动了全市医疗机构整改落实强制报告制度。对未成年人实施的犯罪，注重依法惩戒与依法从宽并重，从严打击未成年人严重暴力犯罪16人，同时坚持教育、感化、挽救方针，严格落实未成年人犯罪特殊制度，依法不捕11人、不起诉5人，引入社会专业力量开展心理疏导、帮教12人。9名检察官分别在辖区9所中小学校担任法治副校长，采取“线上+线下”形式开展“法治进校园”活动22场次，覆盖5000余人次，通过不同主题的宣讲，既在孩子心中种下法治的种子，也督促引导家长和教职工学法、用法，履行好保护、教育未成年人的职责义务。

（三）践行司法为民，积极回应人民群众期待

深入开展下基层察民情解民忧暖民心实践活动，切实维护群众合法权益，不断增强人民群众司法获得感。

用心用情开展“一下三民”实践活动。结合实际制定活动方案，畅通问题反映渠道，通过12309检察服务中心、网上信访系统、“夜访民情”等，收集群众反映问题和意见23条，做实“三张清单”，办好15件为民实事。依托驻村帮扶、河湖长包保、“八个一”包保、“双千”企业帮扶等形式，组织干警积极参与疫情防控、文明创建、乡村振兴、社会治理等工作，推动解决28项具体问题。

认真办好群众身边的“小案”。发生在群众身边的“小案”，对当事人来讲都是“天大的事”。注重办好与人民群众切身利益密切相关的每一件“小案”，在办案中坚持“如我在诉”，适用法律时充分考虑立法目的和法条背后的价值导向，确保既遵从法律规范，又符合天理、人情。邀请人民监督员和各界人士担任听证员，常态化开展公开听证111件，面对面打开案件当事人的“法结、心结、情结”。针对我区判处三年有期徒刑以下轻罪案件占72%的现状，总结司法实践经验，对情节轻微的故意伤害、盗窃、非法捕捞案件制定工作指引，努力做到运用法律和政策轻重适当，让人民群众感受到司法的温度和善意。

积极履职解决群众“急难愁盼”问题。针对农民工追索劳动报酬的问题，支持农民工讨薪维权，依法办理追诉拒不支付劳动报酬犯罪、支持民事起诉等案件5件，帮助11名农民工追回血汗钱，并监督劳动监察部门完善农民工工资保障制度。办理的一件追索劳动报酬纠纷支持民事起诉案被最高检作为典型案例推介，经验做法被《检察日报》刊发。加大司法救助力度，为7名生活确有困难的当事人发放司法救助金14.8万元，为遭受犯罪侵害的被害人解决燃眉之需。发挥检察职能作用积极维护群众公共利益，办理食品药品安全、破坏人居环境等影响群众利益的公益诉讼案件42件。全面落实群众信访“件件有回复”，对85件群众信访均做到七日内回复“已收到、谁在办”、三个月内回复办理结果或进展。

（四）强化法律监督，推动更高水平法治XX建设

认真落实中央《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，发挥法律监督“专责”优势，在监督办案中践行法治信仰，维护国家法律统一正确实施。

实质化履行诉讼职能，刑事检察工作提质增效。转变检察理念，在审查批捕、审查起诉工作中强化实质化审查，严把侦查“出口”和审判“入口”。在96件刑事案件中提前介入侦查引导取证或者引导公安机关补充侦查，向侦查前端传导证据裁判规则，从源头上把好证据事实关。坚持客观公正立场，坚持打击犯罪与保障人权、追求效率与司法公正有机统一，对不构成犯罪或者证据不足的案件按照“罪刑法定”“疑罪从无”的原则，不批准逮捕53人、不起诉17人,防止案件“带病”进入法院审判环节。对于构成犯罪的，在法律限度内灵活运用宽严相济刑事政策，按照刑罚谦抑性原则落实“少捕慎诉”，依法酌情不批捕69人、不起诉71人。对提起公诉的，精准提出量刑建议，量刑建议采纳率97.52%，同比增长3.5个百分点。

强化诉讼监督，维护司法公正。加强与公安机关、审判机关的沟通协调，分别在区公安分局和区法院设立监督与协作配合办公室，完善监督机制，延伸监督触角，强化对立案、侦查、审判和执行等诉讼活动的监督。对公安机关应当立案而不立案、不应当立案而立案的予以监督纠正15件次，对侦查活动违法情形监督纠正36件次，纠正遗漏罪名、漏捕漏诉同案犯9人。对法院2件刑事判决提出抗诉，对2件民事生效判决提出再审检察建议，监督纠正审判和执行活动程序性瑕疵22件次。针对社区矫正对象监管不力的现象，向社区矫正机构提出书面监督纠正意见16件次。聚焦民间借贷、劳务合同纠纷等领域，办理虚假诉讼监督案件8件，会同法院对违背诚信原则、提供虚假证据导致浪费司法资源、破坏司法权威的虚假诉讼行为人予以惩戒。

加强行政检察监督，致力促进依法行政。探索对行政违法行为开展法律监督，是中央《关于加强检察机关新时代法律监督工作的意见》赋予的新使命新要求，今年针对安全生产、交通管理等领域行政强制、行政处罚不规范的情形，监督纠正12件次。推动落实行政执法与刑事司法衔接机制，对行政执法机关不依法向公安机关移送涉嫌犯罪的，予以监督纠正。对检察机关作出酌定不起诉但有关主管机关未依法给予行政处罚的15件案件，监督相关行政单位依法履职。结合公益诉讼工作，发现相关行政机关对损害公益的违法行为怠于履行监管职责或者违法履职的，通过磋商或者发出诉前检察建议促请依法履职38件，对经过法定整改期限仍然未依法履职的提起行政公益诉讼1件。

（五）加强自身建设，强基固本夯实发展根基

坚持抓D建、提素能、严纪律、固基础，不断加强队伍建设，顺利推进“两房”建设项目，努力夯实检察工作高质量发展根基。

加强政治建设凝心筑魂。始终做到一切工作首先从政治上看，党组议事认真落实“思想引领、学习在先”制度，始终保持对党的绝对忠诚。认真学习宣传贯彻党的20D精神，常态化开展DS学习教育，不断加强思想理论武装。严格执行政法工作条例和请示报告制度，积极向区委、市检察院请示报告重要事项、重大案件。加强党支部规范化建设，着力打造学习型、规范型、创新型、效能型、纪律严明型“五型”党支部。持续推进D建与业务工作深度融合，常态化开展“以政治说办案、讲工作”“新时代检察故事汇”等“融D建”活动15场次，以实际行动捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。定期研判意识形态工作，积极开展相关教育、宣传，确保检察领域意识形态安全。

着力提升履职能力。围绕补齐业务素能短板，以“梁检课堂”、刑检夜学、青年干警案例研讨、法律文书讲评、优秀案件评比等形式，开展业务学习培训30余次，加强队伍专业化建设，促进干警更新理念、提升素能。成立案例工作委员会，加强典型案例培育，营造办精品案件的氛围和导向，17个案例被最高检和省检察院向全国全省检察机关推介。结合办案撰写的2篇调研文章被最高检刊发，3篇被《检察日报》刊载。

从严管党治检锤炼作风。以“三问三治三提升”、第23个党风廉政建设宣教月等活动为抓手，狠抓党风廉政建设和纪律作风建设，开展积案清理处置、案卷归档清查整治、资产清查和内部审计问题整改，加强案件流程监控和质量评查，做好做实教育、警示、查改、追责工作。认真贯彻新时代政法干警“十个严禁”，抓好防止干预司法“三个规定”落实，全体干警主动如实记录填报过问、干预、插手检察办案63件。围绕加强案件管理、机关管理、纪律作风管理和警务保障，制定完善“八严禁八必须”公车管理制度、财务管理制度、办案审批决定权限等7个制度，加强安全风险防范的“十条措施”被省检察院主要领导批示充分肯定。

激发活力提振精神。树立高标定位、争先创优的鲜明导向，开展“学先进、赶先进、当先进”活动，组织干警先后到省内多个先进院学习经验，与武汉市经济技术开发区检察院开展结对共建，选派干警到上级院跟班学习，开拓干警视野，引导增强事业心、荣誉感、奋进力。抓好责任落实，实行每周党组例会制度，会议形成工作清单，实行滚动销号管理。制定完善全员绩效考核办法，真考核、真挂钩，拿出部分年度绩效奖金对取得突出成绩的个人和团队予以奖励。精神决定成败，今年第一检察部被省检察院推荐参评“全国检察机关留抵退税优秀办案团队”，一名干警获评“平安湖北建设先进个人”，4个团队、11名干警受到市级表彰，1名干警被区委机关工委特批“火线”入党。

各位代表，一年来，我们自觉接受人大、政协及社会各界监督，向区人大常委会报告市场主体司法服务和保护工作的情况，认真落实审议意见，并认真落实区人大常委会、区政协专题视察调研检察工作的相关意见。高度重视、认真办理代表委员的意见建议，邀请代表、委员和人民监督员参与检务活动32次，发布案件信息、法律文书93份，开展“检察开放日”活动3次，践行全过程人民民主，让公平正义可视、可评、可感。

各位代表，检察工作前进的每一步，都离不开区委的坚强领导，离不开区人大及其常委会和各位代表的有力监督，离不开区政府大力支持和区政协民主监督，离不开区监委、区法院、区公安分局和各行政单位的配合支持，离不开社会各界和广大人民群众的关心帮助。在此，我谨代表区检察院表示衷心感谢！ 

我们也清醒认识到，检察工作与党和人民的更高要求、与新时代赋予的更重责任仍有一定差距。一是能动司法理念还须更新、落实，检察工作服务保障大局的针对性、精准性还有待进一步提升。二是刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”发展不平衡，部分监督职能尚未充分发挥，不敢监督、不愿监督、不善监督的问题仍然存在。三是检察队伍素能与工作发展需要有差距，检察队伍结构有待优化，专业化水平有待提升。对于这些问题，我们将在今后的工作中努力加以改进。

二、2023年工作安排

2023年，XX区检察院将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***法治思想，认真学习贯彻党的20D精神，积极落实区委决策部署，全面履行法律监督职责，推动检察工作再上台阶，努力为XX区加快建设“三区一地一城”提供有力法治保障。

一是强化政治引领，以更高站位为大局服务。把学习宣传贯彻党的20D精神、全面贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领会精神实质和丰富内涵，找准贯彻落实党的20D精神的着力点，确保检察工作的正确政治方向。深入践行“依法能动履职”新理念，以检察办案的最佳政治效果、社会效果、法律效果厚植党的执政根基，以实际行动践行政治忠诚。始终坚持在服务大局中谋划和推进检察工作，始终与XX区经济社会发展的脉搏同向同行、同频共振，进一步加强优化法治化营商环境专项工作，深化生态环境司法保护，更大力度助力乡村振兴，积极融入社会治理，服务保障高质量发展。

二是深化司法为民，以更实举措保障社会安全稳定。深入贯彻总体国家安全观，把防风险、保安全、护稳定放在首位、融入日常，认真做好检察环节打击犯罪、维护稳定各项工作。落实扫黑除恶常态化，坚决打击黑恶势力及其保护伞。持续做好办理群众信访、司法救助、未成年人综合司法保护、弱势群体权益保护等各项检察为民实事，依法维护人民群众合法权益，解决人民群众急难愁盼问题。进一步深化巩固下基层察民情解民忧暖民心实践活动，结合检察职能开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，加强普法宣传，不断引领、提升群众法治意识。

三是聚焦主责主业，以更大气力提升法律监督质效。坚持“在办案中监督、在监督中办案”，着力增强监督的主动性、精准性和实效性。持续做优刑事检察，深化实质化监督办案，加强对刑事立案、侦查、审判、执行和监管活动的监督。深化民事检察和行政检察，加强对民事裁判结果的监督，进一步探索行政违法行为监督，协同各方面推进行政争议实质性化解。加强公益诉讼检察，践行“双赢多赢共赢”，在涉及国家利益和社会公共利益的更多领域依法履行法律监督职责。

四是强化自身建设，以更严要求锻造过硬检察铁军。在队伍专业化建设上狠下功夫，加强检察人才的实践锻炼、专业训练，一体加强政治建设、业务建设、职业道德建设。驰而不息深化全面从严治党、全面从严治检，持续抓好中央八项规定精神及各项纪律禁令贯彻执行，进一步加强检察规范化管理，锻造堪当时代重任的高素质队伍。

各位代表，新征程东风浩荡，检察人重任在肩。新的一年里，XX区检察院将在区委的坚强领导下，认真贯彻落实本次大会决议，努力以过硬的能力素质、专业的履职方法、求极致的担当作为、埋头苦干的扎实作风，为XX区经济社会高质量发展提供更优检察服务保障！

XX市XX区人民检察院工作报告

各位代表：

现在，我代表XX区人民检察院向大会报告工作，请予审议。

一、2022年工作回顾

2022年，我院在上级院和区委坚强领导下，在人大法律监督，政府、政协和社会各界的支持下，按照上级院工作部署，突出监督主业，加强队伍建设，较好地完成了全年工作任务。

（一）坚持服务大局，依法保障振兴发展

1.积极参与平安建设。

依法批捕各类刑事犯罪嫌疑人57人、起诉161人，严厉打击电信网络诈骗犯罪，依法批捕20人、起诉37人。常态化开展扫黑除恶斗争，起诉涉黑犯罪8人，依法对我院办理的8件涉黑涉恶案件判处罚金共计3289.2万元监督执行。坚持少捕慎诉慎押，依法不批捕71人、不起诉75人，办理羁押必要性审查案件4件4人。

2.着力优化营商环境。

开展“5+10”护企安商行动，落实民营企业轻罪免责免罚，依法不起诉2人。探索开展企业合规工作，办理了全市首例企业合规案件，促进了企业合法经营，为全市办理企业合规案件提供了借鉴。

3.助力微笑XX活动。

在乡村振兴工作中，投入资金5万元，为松树镇汤河村主干路两侧围墙打造了彩绘文化墙；
投入4万余元，为大阳岔镇两个村分别进行了村部改造和安装便民信息电子屏。开展“三官一律”工作，10名检察官下沉486个网格任网格员，参与社区治理工作。在D建引领“三城”创建工作中，开展了社区绿地认领、D建联盟、“微心愿”等系列活动，投资3万余元为盛丰社区设立了D建宣传栏、购置了便民椅。我院被区委评为“三城”创建先进单位，驻村第一书记被评为全市“担当作为好干部”。

4.全力抗击新冠疫情。

坚决贯彻区委统一部署，组织9名干警驰援长春、抚松抗疫，60余名干警参加了XX地区疫情防控工作，下沉包保社区开展9轮“敲门行动”，排查住户1880余户，参与开展60轮常态化核酸检测。我院被区委评为“疫情防控工作先进集体”，有1名干警被评为全市“疫情防控先进个人”。

（二）坚持司法为民，纾解群众急难愁盼

1.做好群众信访“件件有回复”。

全力做好20D期间信访维稳工作，落实领导包案，推行首办责任制，受理各类来信来访51件，回复答复率100%。坚持“应听证、尽听证”，开展简易公开听证10次，召开检律协作座谈会2次，化解涉法涉诉案件3件。

2.用心开展未成年人检察工作。

全面落实最高检“一号检察建议”，坚持教育感化挽救方针，对未成年人犯罪依法不批捕2人，开展家庭教育指导4件，制发督促监护令2份。全区中小学法治副校长实现了全覆盖，对全区7000余名教职员工开展了入职查询。通过开展“检爱同行、共护未来”“护苗2022”等系列活动，在重要时间节点分别到学校和社区进行法治宣讲，全年共开展专题讲座12次，举办“检察开放日”活动2次。

3.坚持能动司法暖基层。

推动溯源治理，开展下沉接访3次。加大涉案困难妇女儿童救助力度，办理被害人司法救助案件3件，发放救助金16万元。与妇联会签了《关于建立和健全保护妇女儿童权益工作合作机制实施意见》，开展多元化联合救助。办理了被害人刘某某司法救助案，与XX职业技术学院沟通协商，为其减免了三年的学费、住宿费等，实现了司法救助与社会救助的有效衔接。

（三）坚持深化监督，维护公平正义

1.加强刑事检察监督。

2022年，共监督侦查机关立案2件，监督撤案7件，纠正漏捕漏诉6人，纠正审判活动违法1件，提出抗诉1件。受理监察委移送案件3件4人。全面推行认罪认罚从宽制度，全年认罪认罚适用率达96.1%。加强与公安机关协作配合，全面发挥侦查监督协作办公室作用，提前介入案件6件17人，发出纠正违法15件次，通过办案挽回经济损失592.9万元。

2.精准开展民事检察监督。

综合运用抗诉、检察建议、诉讼违法调查等监督手段，重点监督损害公共利益和当事人合法权益的裁判。办理民事监督案件13件，其中民事生效裁判监督案件3件（含提请抗诉1件，提出再审检察建议1件，息诉罢访1件）；
加强审判程序监督和执行活动监督，提出检察建议7件；
支持起诉案件3件，采纳率100%。

3.全面深化行政检察监督。

加强对行政行为监督，探索府院联动的新路径，聘请特邀检察官助理6名。针对疫情期间哄抬物价、核酸采集不规范等问题，开展行政检察监督。聚焦校园等重点领域，联合教育、市场监督等部门开展校园食品安全检查，消除风险隐患，保障了学生“舌尖上的安全”。2022年，共发出检察建议21件，督促消除隐患10余处。

4.认真履行公益诉讼职责。

助力建设践行“两山”理念实验区，全方位打造“1+3+N”生态检察品牌，推行建立“林长、河长、田长+检察长”工作机制，先后开展巡田10次，发现线索4件，向耕地保护监管部门发出检察建议6份，恢复耕地250余亩，清理非法压占耕地煤矸石5万余吨。我院办理的邱某某非法占用耕地一案入选最高检“千案展示”案例，被检察日报、新浪网、吉林检察等多家国家及省级媒体刊发。联合公安、渔业管理部门开展“增殖放流”活动，监督非法捕鱼破坏生态环境的犯罪嫌疑人放生鱼苗2000余尾，通过“以补代罚”方式修复水域生态环境。在全市检察机关第一届公益诉讼检察业务竞赛中，我院荣获“最佳组织奖”。

（四）坚持从严治检，锻造过硬检察队伍

1.突出政治建设。

将政治建设摆在首要位置，认真落实党组会“第一议题”制度，组织检察人员深入学习党的20D精神。开设了D建工作“微课堂”，利用中检网、检答网、D建“BTX”等学习平台，组织开展全员政治轮训8次。

2.加强素养建设。

通过“1+1”带培和多岗位历练等方式，使年轻干警快速成长。依托兴趣小组，开展了排球赛、演讲赛、全员荐书等活动，坚定了干警的理想信念。严格管理“两微一端”平台，筑牢意识形态安全防线。有2人被团区委授予“杰出青年”荣誉称号。

3.落实从严治检。

全面落实党风廉政建设“一岗双责”，坚决执行中央“八项规定”和廉洁从检各项规定。严格落实主体责任，认真执行“三个规定”，共填报过问插手案件32次。持续巩固政法队伍教育整顿成果，认真开展了“以案促改、以案促治”警示教育活动，解决纪律规矩突出问题，纯洁检察队伍。

自觉接受监督，认真执行人大及其常委会决议决定，接受人大监督，主动向人大报告工作。进一步加强与人大代表联系，虚心听取意见，主动征求政协委员对检察工作的建议。推行检务公开，开展“检察开放日”活动4次，向社会公开案件程序性信息322条，重要案件信息发布42件。全面推行检察公开听证工作，组织开展公开听证131次。

一年来，XX检察工作稳步提升，先后有5个集体、7名个人受到市级以上表彰，我院被省精神文明建设指导委员会授予“吉林省文明单位”称号，被最高检评为“2022年度全国检察宣传先进单位”，被省检察院评为“全省先进基层检察院”，刑事检察、公益诉讼检察等工作经验先后3次被最高检及省检察院推广。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到还存在一些困难和不足：一是服务经济社会发展、参与社会治理的能力还需进一步提升，服务大局效果还有待加强；
二是业务工作发展不平衡，“四大检察”协调发展不够，民事行政检察工作的效果还不明显；
三是个别干警司法理念、办案方式亟需转变，高素质人才培养力度还有待加强，等等。这些问题，我们将在今后工作中认真加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻党的20D精神，奋力谱写建设践行“两山”理念实验区的重要一年。我院将以党的20D精神为指引，坚持检察工作讲政治、顾大局、谋发展、重自强，紧紧围绕全区振兴发展大局，忠实履行法律监督职责，加强检察队伍建设，努力推动检察工作高质量发展，为加快XX绿色转型全面振兴作出检察机关新贡献。

（一）加强党的领导，以更高站位强化检察担当。

坚定不移地坚持党对检察工作的绝对领导，认真学习贯彻落实党的20D精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提升为大局服务、为人民司法的政治自觉、法治自觉、检察自觉。

（二）坚持人民至上，以更实举措维护保障民生。

聚焦服务建设，自觉把检察工作与维护平安稳定融为一体，努力办好发生在群众身边的“小案”，全面落实司法为民，推动提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

（三）坚持能动履职，以更优理念强化法律监督。

聚焦法律监督主责主业，着力推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”高质量发展，依法履行法律监督职责，在监督质效上下功夫，努力提升检察公信力。

（四）坚持严管厚爱，以更严标准锤炼过硬队伍。

继续保持昂扬向上的精气神，注重人才培养，提升队伍专业化水平。加强党风廉政建设，全面落实“两个责任”，严格执行“三个规定”，保持队伍廉洁清正。更加自觉地接受人大及其常委会、政协、社会各界和人民群众的监督，以公开赢公信，以公正赢满意。

各位代表，新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当。在新的一年里，我们将在上级院和区委的正确领导下，聚焦全区中心工作，发挥检察职能，踔厉奋发，扎实工作，为我区绿色转型高质量发展作出新的更大贡献！

XX市人民检察院2022年工作报告

各位代表：

现在，我代表XX市人民检察院向大会报告工作，请予审议。

一、2022年工作回顾

2022年，在市委和上级检察院的正确领导下，在市人大及其常委会的有力监督、市政府的大力支持和市政协的民主监督下，我院坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的20D精神，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉履职尽责，各项工作取得新成效，8起案件分别被最高人民检察院、辽宁省人民检察院评为典型、优秀案例，5人被给予记功奖励，在辽宁省检察机关工作实绩考核中进入先进行列，并被丹东市人民检察院评为优秀基层检察院。

（一）坚持政治铸魂，强化党的领导，以实际行动夯实正确政治方向  

始终坚持党对检察工作的绝对领导，以“两个确立”统一思想和行动，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度，主动向市委、市委政法委报告贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》情况及检察工作重大事项、重大问题、重要案件，推进政治建设与业务建设相融合。始终坚持一切检察工作“从政治上看”，将党的大政方针和决策部署不折不扣落实到司法办案各个环节，切实维护党的全面领导。深入落实意识形态工作责任制，在履职办案中维护国家安全特别是意识形态领域安全，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以“求极致”的精神向社会提供优质检察产品，依法对一起反击不法侵害行为认定为正当防卫，捍卫“法不能向不法让步”法治精神，以检察担当引领社会法治意识，厚植党执政的政治基础。

（二）坚持服务大局，强化能动履职，以检察保障护航经济社会发展

始终把检察工作放到经济社会发展大局中谋划和推进，坚持司法办案与促进发展、保障安全、维护稳定同向发力，切实以高质量检察履职服务保障经济社会高质量发展。

坚决维护社会安全稳定。围绕服务保障党的20D胜利召开全力做好检察环节的防风险、保安全、护稳定工作，严厉打击各类刑事犯罪，依法批准逮捕各类刑事犯罪案件112件145人，提起公诉336件482人。坚持疫情防控与检察履职两手抓，提前介入妨害疫情防控案件，精准打击涉疫犯罪。“检察蓝”主动化身“防护白”，参与志愿服务1100余人次，全力投入抗疫实战。不断凝聚反腐合力，提前介入粮食购销领域职务犯罪案件，对3名涉嫌犯罪的中央储备粮丹东直属库工作人员提起公诉，守好人民粮仓。协助丹东市人民检察院查办司法工作人员相关职务犯罪案件3件3人，进一步巩固深化政法队伍教育整顿成果。

持续深化营商环境建设。聚力服务最优法治营商环境，办理破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件11件25人，有力维护市场经济秩序。主动开展“检企亲清”走访活动，与XX草莓协会共寻保护XX草莓知识产权良策，保障创新驱动发展。精准助力企业平稳运行发展，开展涉民营企业案件羁押必要性审查工作，对2名涉企经营者变更强制措施。监督社区矫正机构为11名涉企社区矫正对象外出从事经营活动打通“绿色通道”。着力促进企业合规守法经营，对2家涉案民营企业开展合规考察，为“带病”企业提供“康复”机会。在办理一起非法吸收公众存款案中发现某企业存在致使公众利益受损隐患，通过制发检察建议督促企业建立合规内控风险隐患防范机制，为企业健康发展增添法治元素。

积极推动社会治理提效。秉持“治罪与治理并重”理念，统筹落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策、认罪认罚从宽制度、赔偿保证金提存机制，依法不批捕53件83人，不起诉55件80人，对不需羁押的5名犯罪嫌疑人依法建议变更强制措施，认罪认罚适用率达87.31%，最大限度减少社会对立。推行认罪认罚控辩协商同步录音录像，进一步确保办案规范。充分发挥检察建议堵塞漏洞作用，发出社会治理类检察建议15 份，其中以检察建议助力解决安全生产问题的渔船私拆“北斗”危险作业案被最高检评为落实“八号检察建议”典型案例。将公开听证作为化解矛盾的常态化方式，聘请25名人大代表、政协委员担任听证员，开展公开听证37件，以法治方式、多方智慧消弭化解矛盾。

（三）坚持宪法定位，强化法律监督，以司法公正守护社会公平正义

始终履行宪法赋予的法律监督职责，秉持客观公正立场，切实做到不枉不纵，着力维护法律权威，让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。

刑事检察更加有力。深入落实“在办案中监督、在监督中办案”理念，充分发挥侦查监督与协作配合办公室作用，前移监督触角强化监督力度，提前介入案件205件，捕后引导侦查取证133人，自行补充侦查案件122件。加大刑事立案、侦查活动监督，办理立案监督案件17件17人，监督行政机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件线索5件5人，对涉嫌犯罪的依法追捕6人、追诉2人。强化刑事审判活动监督，提出抗诉的一起案件得到改判。深化刑事执行检察监督，办理财产刑执行监督案件19件，有力维护刑罚权威。对一起涉嫌故意杀人案件开展重大案件侦查终结前讯问合法性核查工作，促进侦查讯问规范，防止发生冤假错案。严把暂予监外执行监督关，监督暂予监外执行提请、决定不当案件5件，防止“纸面服刑”。

民事检察更加精准。受理各类民事检察监督案件68件，发出个案及类案检察建议35件。针对某企业提出的金融借款合同纠纷中利息计算错误情形进行监督，提出再审检察建议并得到采纳，为企业挽回损失近10万元。与市法院共同设立全省首家“虚假诉讼监督与协作联络点”，通过联合会签工作细则，明确案件线索移送、调查核实、信息共享等举措，凝聚打击虚假诉讼合力。对丹东某箱业有限公司系列虚假诉讼案件提请抗诉，全部得到丹东市人民检察院支持，36件案件得到法院改判，切实以检法联动协作，对“假官司”形成有力震慑。坚持以大数据赋予法律监督新动能，探索构建“追索报酬类劳动争议虚假诉讼法律监督线索摸排”大数据系统模型，受到省检察院的肯定和好评。

行政检察更加务实。以“案结事了政和”为目标，既监督公正司法又促进依法行政，办理行政检察监督案件22件。扎实开展行政争议实质性化解工作，与市法院、市司法局联合会签《关于共同推进行政争议实质性化解的实施办法》，与市信访局联合会签《关于共同推动行政争议实质性化解协作配合机制的实施办法》，针对部分行政诉讼程序空转问题深化监督，以“我管”促“都管”形成各方齐抓共管促进矛盾争议化解的良好局面，妥善化解了王某某诉某部门土地行政确权及行政复议申请监督案件等4起案件，其中徐某某诉某部门行政审批纠纷申请监督案件被省检察院评为典型案件。开展涉土地执法查处领域非诉执行专项监督，一起案件被最高检评为“土地执法查处领域行政非诉执行监督”优秀案件。

公益诉讼检察更加优质。紧紧围绕党委和人民群众关注的重点领域，立案行政公益诉讼案件49件、民事公益诉讼案件17件。针对群众关切的农村饮水安全问题开展案件“回头看”，邀请检测专家现场对农村饮水水质进行检测，保证整改效果。与市水利局等部门会签《关于充分发挥公益诉讼检察职能进一步加强农村饮水安全工程监督管理的实施意见》，形成保护农村饮水安全合力。结合XX地域实际，针对非法捕捞问题开展民事公益诉讼监督，探索以增殖放流方式促进生态环境修复。针对部分污染企业漏缴环境保护税问题开展行政公益诉讼监督，督促补缴环境保护税19余万元。办理的“督促整治侵占耕地和永久基本农田行政公益诉讼案”“督促整治邻水临崖道路安全隐患行政公益诉讼案”分别被省检察院评为典型案例、优秀案例。

（四）坚持人民至上，强化检察为民，以务实举措解决群众急难愁盼

始终践行为民宗旨，高质量呵护“一老一幼”等特殊群体权益，在司法办案中不断传递检察温暖，让人民群众有更多更实在的获得感、幸福感、安全感。

守护人民群众美好生活。以“事要解决为核心”持续深化“群众信访件件有回复”工作，落实领导轮流接访、带头办理信访案件机制，160件来信来访得到有效化解答复，无涉检进京访。积极参与“断卡”行动，对38起涉嫌帮助信息网络犯罪活动案件提起公诉，斩断电信网络诈骗“帮凶”。秉持“小隐患关乎大民生”理念，针对路灯、燃气报警装置、邻水临崖路段安全隐患等问题开展公益诉讼检察专项监督，织密安全“防护网”。严格落实食品“四个最严”要求，开展丹东地区首例“第三方代表评估”工作，邀请人大代表、政协委员对散装食品、保健食品销售不规范等整改情况现场评估，守护群众舌尖上的安全。注重加强个人信息保护，针对某网站公示的信息可能导致人员信息泄露的隐患制发检察建议，筑牢个人信息“安全堤”。

护航未成年人健康成长。充分发挥“港湾”未成年人检察办公室职能作用，自觉扛起未成年人司法保护责任，批捕侵害未成年犯罪案件7件14人，起诉10件10人。坚持依法惩戒、精准帮教，对涉嫌轻微犯罪并有悔罪表现的未成年人不批捕4件8人，不起诉1件1人，附条件不起诉4件5人，并向“失职家长”制发督促监护令。在办理孙某某性侵害未成年人案件中发现某门诊未就幼女怀孕履行强制报告制度，通过制发检察建议督促相关部门对该门诊及责任人给予处罚，该案被最高检评选为侵害未成年人案件强制报告追责典型案例。针对旅馆违规接待未成年人入住、商铺向未成年人销售香烟等情况开展公益诉讼检察监督，切实保护青少年身心健康。

突出特殊群体权益保护。深入推进打击整治养老诈骗专项行动，从严从快办理3起养老诈骗案件，追赃挽损13万元，竭力守护老年人“钱袋子”。加强弱势群体司法保护，办理追索农民工劳动报酬、老年人赡养费、未成年人抚养费等支持起诉维权案件21件，涉案金额达40余万元。对12名受害妇女、未成年人等困难家庭发放司法救助金35万元，并协调民政局、教育局等部门为被害人办理国家最低生活保障、提供心理疏导等，形成多元化救助格局。心系残疾人特殊群体，会同行政机关召开无障碍环境建设公益诉讼案件磋商会，就优化无障碍设施建设管理形成合力。办理军人及英烈权益保护领域公益诉讼案件4件，切实维护军人荣誉、捍卫英烈荣光。

（五）坚持从严治检，强化责任担当，以固本强基打造过硬检察队伍

始终对标***总书记“五个过硬”要求，全面加强检察监督能力建设，着力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的过硬检察队伍。

坚决筑牢反腐防线。主动扛起全面从严管党治检主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，不断强化廉政教育，通过讲授廉政党课、观看警示教育片等方式促使检察人员以案为鉴，恪守检察职业道德，强化公正廉洁司法，切实把教育成果转化为提升能力、改进作风、狠抓落实的实际行动。坚持以刀刃向内的勇气正风肃纪，严格执行“三个规定”重大事项记录报告制度，干警记录报告过问或干预、插手检察办案等重大事项34件，防止关系案、人情案、金钱案，着力营造风清气正的检察政治生态。

不断锤炼业务素能。着眼能力素质提升，激活队伍发展“动力源”，组织检察人员参加各类政治业务培训，定期开展案件评查等活动，全面提升业务能力。聘任6名行政机关专业人员担任特邀检察官助理，借助“外脑”补齐业务短板。举办“奋进新征程，建功新时代”主题案例演说会，激励引导干警向一线检察官学习，以“工匠精神”办好每起案件。派员参加丹东市第七届优秀公诉人业务竞赛、丹东市首届公益诉讼检察业务竞赛并取得优异成绩。做细做实检察人员考核工作，围绕办案质量、效率、效果，完善检察官业绩考评制度，倒逼提升履职能力。

自觉接受外部监督。牢固树立监督者更应主动接受监督的意识，始终把检察权置于人大、政协和社会各界的监督之下，让检察权在阳光下运行。向市人大专题汇报刑事诉讼监督工作等情况，邀请人大代表、政协委员参加公开听证、检察开放日、案件整改“回头看”等活动，让代表委员更加深入了解、有效监督检察工作。面对面与政协民主监督小组座谈交流，认真征求意见和建议，切实发挥民主监督推动检察工作高质量发展的积极作用。主动构建良性互动检律关系，提供在线信息查询、预约阅卷等服务149人次，监督纠正阻碍律师行使诉讼权利2件。

各位代表，过去一年检察工作各项成绩的取得，离不开市委和上级检察院的正确领导，离不开市人大及其常委会有力监督、市政府大力支持和市政协民主监督，离不开政法各机关的协作配合，离不开各位人大代表、政协委员的关心和帮助。在此，我代表XX市人民检察院，向各位代表，向所有关心支持检察工作的领导和同志们表示衷心感谢！

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到检察工作与党和人民的期望相比还有一定差距，一是检察工作贯彻新发展理念、服务新发展格局的意识还需提升；
二是法律监督力度、监督刚性还需强化；
三是队伍专业素养、整体能力还需加强。对于这些问题，我们将高度重视、着力解决。

二、2023年主要任务

2023年，市检察院将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的20D精神以及报告中提出的“加强法律监督工作”要求，进一步服务发展大局，强化司法为民，以检察工作高质量发展服务保障经济社会高质量发展，以法治之力服务保障XX现代化建设。

一是以更高站位在对党忠诚上持续发力。把深入学习宣传贯彻落实党的20D精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以旗帜鲜明讲政治不断强化党的绝对领导，以精准精细惩防犯罪践行总体国家安全观，以全面优化法律监督落实全面依法治国责任，切实把政治优势转化为推动检察事业发展的强大动力。

二是以更实举措在服务大局上持续发力。找准检察工作服务保障发展大局的结合点、着力点，坚决维护社会安全稳定，突出打击金融犯罪、网络犯罪，积极防范化解重大风险。围绕落实优化营商环境，进一步深化涉案企业合规改革，助力营造更优社会主义市场经济法治环境，切实为经济社会高质量发展保驾护航。

三是以更高水平在法律监督上持续发力。围绕党的20D报告有关推进法治建设特别是加强检察机关法律监督工作的决策部署，坚持敢于监督、善于监督、勇于开展自我监督，推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”更高质量发展，切实维护司法权威、捍卫公平正义、保障人民权益。

四是以更深情怀在司法为民上持续发力。聚焦增进民生福祉，常态化抓实群众信访件件有回复、未成年人综合司法保护、行政争议实质性化解、打击整治养老诈骗等工作，进一步开展好公开听证、支持起诉、司法救助等各项检察为民实事，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。

五是以更严要求在队伍建设上持续发力。坚持将政治建设与业务建设融为一体，巩固拓展DS学习教育成果，持续狠抓“三个规定”落实，加强整体业务素能建设，以强作风、重落实、提效能为导向，不断提升检察人员政治素养和业务能力，打造一支绝对忠诚纯洁可靠的高素质专业化检察队伍。

各位代表，新时代呼唤新担当，新征程展现新作为。新的一年，市检察院将高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委和上级检察院的坚强领导下，认真贯彻本次会议精神，坚持依法能动履职，自觉践行服务大局的使命担当，开拓进取，担当作为，努力为实现XX全面振兴、全方位振兴做出新的更大贡献！

XX市人民检察院工作报告

──2022年12月27日在XX市第十届人民代表大会第二次会议上

各位代表:

现在，我代表XX市人民检察院，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，我院在市委正确领导、市人大及其常委会有力监督、市政府大力支持和市政协民主监督下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行***法治思想，深入学习贯彻党的20D精神，认真落实中央、省委、市委和上级检察机关决策部署，锚定“挺进五十强、创成文明城、建设示范区”的奋斗目标，在统筹发展和安全中依法能动履职，各项检察工作持续稳进、落实、提升。

（一）聚焦中心大局，在保障高质量发展中贡献检察力量

1. 驰而不息优化营商环境。

纵深推进“充分发挥检察职能，助力打造一流营商环境”专项检察活动，相关做法被省检察院王守安检察长在《检察日报》著文推介。健全完善快速办理机制，对涉市场主体案件统一标注、快速流转、优先办理、重点监督，坚决防止“办理一起案件，拖垮一个企业”，办案期限同比缩短7天。严格落实风险研判制度，坚持“一案一研判”，最大限度减少司法办案对企业生产经营的影响。如，办理的一起影响华润电力公司省市两级重点项目建设的滥伐林木案，审慎选择办案方式，慎重作出检察决定，赢得高度赞许。稳步推进企业合规改革①，争取市委支持，成立以市委书记为组长的企业合规改革领导小组，会同9家单位成立第三方监督评估机制管理委员会。办理企业合规案件10件，对监管考察合格的涉案企业，均依法作出从宽处理决定，确保涉案企业真合规、真整改、真受益。市非织造布产业协会代表及多家企业主送来锦旗，工作成效受到社会各界广泛好评。

2. 全力以赴维护社会稳定。

以检察履职助力平安XX建设，确保政治安全、社会安定、人民安宁。推动扫黑除恶斗争常态化，深入宣传贯彻《反有组织犯罪法》，成功办理涉恶案件2件4人，着力提升人民群众安全感、幸福感。坚决打赢反诈禁毒攻坚战，开展“打击整治养老诈骗”专项行动，全链条重拳打击涉诈犯罪案件22件48人。始终保持高压态势，惩治涉毒犯罪案件194件259人。积极参加全社会禁毒工作，融精准管控、人文关怀和宣传教育为一体，净化涉毒违法犯罪土壤。坚决服从全市防疫一盘棋，全力守住守好5个防疫一线阵地，和合社区居委会和业主委员会分别送来锦旗。

3. 能动履职服务市域治理。

在文明城市创建中贡献检察智慧，与市委文明办、市公安局共同签署《关于办理轻微“两类”案件引入交通志愿服务考察机制的实施办法》，共对360人适用交通志愿服务考察机制近9600小时，既惩戒教育，又倡导文明出行风尚。在保障安全发展中提供检察支撑，严格落实最高检“八号检察建议”②，系统分析安全发展领域的苗头性、倾向性问题，及时纠正违法、推动建章立制。如，我院就严守耕地保护红线发出检察建议24份，督促恢复耕地60余亩。在全面依法治市中提供检察供给，结合党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，深入开展“八五”普法法治宣讲50余场次。在彭场镇大岭村开展送法下乡活动，为“美好环境与幸福生活共同缔造”活动增添法治底色。

4. 坚定融入清廉XX建设。

充分发挥反腐败职能作用，坚持“内部协同、外部协作”两手抓、两手硬。“惩治腐败”更有为，健全完善监检衔接制度机制，依法提前介入重大复杂案件，办理监察委员会移送职务犯罪案件11件13人，合力推进反腐败斗争。“延伸打击”更有力，加大洗钱犯罪的追诉力度，监督立案1件，追漏罪2人。如，在办理郭某某受贿案中，及时发现并全程跟进监督办理的洗钱犯罪案件入选全省检察机关典型案例。“诉源治理”更有效，针对办案中发现的违法隐患、管理漏洞等问题，制发检察建议49份，促进相关单位抓源治本、防患未然。

（二）聚焦民生福祉，在纾解急难愁盼中展现检察担当

1.用心办好民生“小案”。

坚持“小案”不小看、“小案”不小办。聚焦群众“舌尖上的安全”，严厉打击制售有毒有害食品、假药劣药等违法犯罪，办理全省首例糕点类食品违规添加金银箔粉添加剂公益诉讼案，推动辖区内100余家经营主体开展行业专项整改。聚焦群众“出行上的安全”，结合办案制发诉前检察建议，推动在全市开展道路交通安全隐患综合整治“百日攻坚”专项行动，共加设标志线、提示牌等393处，增设警示桩、减速板等963处。聚焦群众“信息上的安全”，强化多元共治，切实加强对公民个人信息的保护。如，在办理侵犯公民个人信息案件中，首次引入刑事附带民事公益诉讼惩戒方式，让行为人既承担刑事责任，又向社会公开赔礼道歉，起到广泛警示作用。

2.用力守护流域安全。

贯彻落实《长江保护法》，助力“四水”共治，共护一江清水。凝聚“河湖（林）长+检察长”护河新合力，在部门联动、打防结合、高效处置中构建共护山水的良好格局，推动治理提能增效。打好“刑事检察+公益诉讼”协同组合拳，严惩污染水环境、非法采矿、非法捕捞等违法犯罪，依法提起刑事附带民事公益诉讼，督促履行生态修复义务。健全“行政执法+检察监督”衔接新常态，推动制定《XX市船舶修造和拆解污染防治专项治理实施方案》，大力整治流域沿线船舶非法排污问题；
推进汉江沿线侵占河道、妨碍行洪等建筑设施的拆除搬迁，及时消除岸线安全隐患。

3.用爱呵护祖国花朵。

落实《未成年人保护法》，将司法保护融入家庭、学校、社会、网络和政府保护，让“1+5>6”。净化成长环境，从严追诉性侵、欺凌等侵害未成年人犯罪32人；
常态化开展校园周边环境及娱乐场所专项监督，开展的“未成年人文身治理”专项活动被最高检推广。加强教育挽救，对轻微犯罪、诚心悔罪的未成年人，不批捕41人、不起诉26人、附条件不起诉23人，最大限度教育感化挽救涉罪未成年人。督促家庭监护，发挥“督促监护令”作用，开展家庭教育指导，汇编《家长手册》，引导“甩手家长”依法带娃。培育法治土壤，深化“法治进校园”，部署开展“星火”专项行动③，突出抓好乡村学生、留守儿童法律保护和普法宣教，实现全市镇办场园区全覆盖，受益师生8万余人。

4. 用情回应群众诉求。

践行“有求必应”，认真落实“群众信访件件有回复”制度，畅通信件、来访、网络、电话、视频“五位一体”信访渠道，208件群众信访全部实现7日内程序性回复，3个月内告知办理过程或结果，重复信访率明显下降。用心“释法说理”，坚持信要回复、事要解决，对15件于法有据的控告和申诉案件，通过抗诉、检察建议等方式依法予以监督支持。对不符合受理条件的案件，通过公开听证、公开答复，耐心释法说理，促进息诉罢访。彰显“司法温情”，主动为18个受害家庭发放司法救助金29万余元，帮助因案致贫、因案返贫群体渡过难关。救助受害家庭孩子考上大学的做法被《检察日报》报道。

（三）聚焦主责主业，在维护公平正义中彰显检察作为

1. 做优刑事检察，当好平安XX的建设者。

贯彻落实宽严相济、少捕慎诉慎押刑事司法政策，依法不捕491人，不诉606人，同比分别上升106.3%和69.7%。深化刑事侦查活动监督。突出“前沿哨所”作用，在市公安局挂牌成立侦查监督与协作配合办公室。一年来，共提前介入、引导侦查186件次，监督立案、撤案84件，追捕追诉81人，刑事检察“案-件比”降至1.04，大幅减轻当事人讼累，办案效率明显提升。优化刑事审判活动监督。发挥“审前过滤”作用，纵深推进认罪认罚从宽制度适用，全年认罪认罚适用率达94.95%，量刑建议采纳率持续提高；
提出抗诉11件，更好保障当事人合法权利。强化刑事执行活动监督。扎实开展判处实刑未交付执行清查工作，督促收押收监10人，坚决杜绝“纸面服刑”、提“钱”出狱；
紧盯财产刑执行监督，坚决防止“一判了之”，联合市法院追缴公积金账户余额用于财产刑执行案入选全省检察机关典型案例。

2. 做强民事检察，当好民生福祉的维护者。

以精准监督为导向，多元化推进民事检察监督，全年共依法办理各类民事监督案件57件，同比上升83.9%。深入推进虚假诉讼专项监督，严厉打击浪费司法资源、损害司法公信力的行为。如，我院对一起涉案金额400余万元的虚假诉讼案，依法提出再审建议获法院支持改判。全面强化民事支持起诉工作，着力维护弱势群体合法权益，共办理民事支持起诉案件20件。办理首例涉未成年人抚养费纠纷支持起诉案，法院发出《家庭教育令》，督促未成年人父母履行好监护职责。扎实开展欠薪追讨专项监督，助力根治欠薪“顽疾”，让务工人不再“忧薪”。如，办理的王某等11人追索劳动报酬纠纷案，帮助追讨薪资48万余元。

3. 做实行政检察，当好法治政府的促进者。

以穿透式监督为目标，积极发挥行政检察促进依法行政和公正司法“一手托两家”的专业优势，全年共办理各类行政监督案件32件，同比上升45.5%。深入开展行政争议实质性化解，综合运用公开听证、检察建议、司法救助等措施，解决好行政诉讼案件程序已结但讼争未解的申诉问题。如，会同市民政局成功化解2起冒名顶替婚姻登记行政争议案，解决群众申诉多年的揪心事。加大对行政违法行为的监督力度，结合办案向相关单位发出检察建议19份，推动开展行业整改3次，助力提高规范监管、依法行政的能力，提升社会治理效能。

4. 做好公益诉讼检察，当好公共利益的守护者。

牢记检察机关“公共利益代表”的职责使命，依托“益心为公”检察云平台④，邀请民主党派成员在内的80余名各界人士担任公益保护志愿者，拓宽案件线索来源。全年共办理公益诉讼案件105件，发出诉前检察建议80份，提起行政公益诉讼案件2件。聚焦生态环境保护，督促恢复耕地和永久基本农田种植条件630余亩；
治理水源地污染源10处，清理河堤垃圾28吨，整治恶臭水塘沟渠28个。聚焦食品卫生安全，推动开展校园周边和节庆假日期间食品销售店、餐饮服务店、流动摊贩食品安全检查300余家。聚焦国土国财监管，监督追缴国有资产1895万元，检察公益形象深入人心。

（四）聚焦固本强基，在坚持守正创新中夯实检察根基

1. 以政治建设培根铸魂。

把检察人员政治素养摆在首位，常态化开展政治轮训，坚持原原本本学习、原滋原味研讨党的20D精神和省第十二次党代会精神，教育引导干警坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格落实《中国共产党政法工作条例》，主动向市委、市委政法委报告重大事项7次，确保上级决策落地有声。常态化开展党风廉政建设，严格排查违反“三个规定”等突出问题，全年共记录填报74件，让“逢问必录”成为行动自觉。旗帜鲜明支持监督执纪，积极运用“四种形态”抓早抓小，管检治检更加“严紧硬实”。

2. 以基础建设固本培优。

以全省业绩考评试点单位为契机，对检察人员履职质量、效果、效率实行量化综合考核，倒逼干警将工作做到极致；
坚持每月召开业务数据分析研判会，推动工作查漏补缺、提质增效，全年业务工作质效稳居全省前列。以全省科技强检试点单位为抓手，探索开发“非羁码”⑤，对进入审查起诉环节采取非羁押措施的犯罪嫌疑人实行“云”上监督，既有效防止脱管失联，又切实维护正当权益。以职业化专业化建设为导向，扎实开展“质量建设年”“素能提升年”活动，常态化开展挂职交流、跟班实训、跨岗锻炼，举办“以政治说办案、讲工作”研讨会23次，办理的11起案件入选最高检、全省检察机关典型案例。

3. 以阳光检务聚智汇力。

主动接受监督，向市人大常委会专题报告服务优化营商环境、刑事案件“案-件比”等工作情况，并接受专题询问，抓好意见落实。对去年“两会”期间代表委员提出的意见建议梳理分析，精心办结并公开回复。深化信息公开，邀请代表委员、人民监督员、群众代表参与检察听证等活动974人次，公开案件程序性信息1820条，为律师提供阅卷服务143件次。加强普法宣传，开辟“仙味儿”剧场、“沔阳舟”未检小课堂等特色专栏，推送更新检察动态和典型案例2800余篇次。连续11年获评“全国检察宣传先进单位”。

各位代表，回顾过去一年的工作，我们深切体会到，做好检察工作，根本在于***新时代中国特色社会主义思想的科学指引；
关键在于市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督、市政府大力支持、市政协民主监督以及社会各界的关心帮助。在此，我代表全体检察干警表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，检察工作仍有短板和不足: 一是贯彻落实“双赢多赢共赢”检察新理念，增进检察监督刚性的能力水平还有待加强；
二是履职能力与XX经济社会高质量发展的形势要求还不匹配；
三是检察监督向“大数据”借力借智的意识还不足；
四是能够引起社会法治共鸣、让人民群众普遍受教育的案事例还不多，促进社会治理的能见度、感受度还不高。对此，我们将高度重视，切实加以改进。

二、2023年工作思路

各位代表，新时代赋予新使命，新起点开启新征程。党的20D擘画了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图，对加强检察机关法律监督工作寄予厚望，我们定当不辱使命、不负重托。2023年，我院的总体工作思路是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***法治思想，认真贯彻落实党的20D精神，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，锚定“挺进五十强、创成文明城、建设示范区”的奋斗目标忠诚履职，为XX以四化同步发展示范区推进现代化强市建设提供更加有力的法治保障。

（一）以更高站位筑牢政治忠诚。

全面贯彻落实党的20D、省第十二次党代会和市第十次党代会精神，自觉对标对表XX加快建设四化同步发展示范区目标定位谋划工作，主动向市委请示报告重大事项，把党的绝对领导贯穿到检察工作的各方面、全过程。

（二）以更强担当服务发展大局。

紧紧围绕“百强进位、创城摘牌、示范见效”三大目标谋划、部署和推进检察工作。深入推进企业合规改革，护航企业健康发展。常态化开展扫黑除恶专项斗争，统筹落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，推进更高水平的平安XX建设。进一步加强生态环境司法保护，助力乡村振兴，建设美丽XX。

（三）以更实举措践行司法为民。

常态化开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化诉源治理，助推提升社会治理效能。健全完善司法救助与社会救助衔接联动的多元化救助新格局。没完没了抓“一号检察建议”落实，全面加强未成年人综合司法保护。

（四）以更大力度提升监督质效。

贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，加强执法司法监督制约体系建设，着力推动“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展，不断改进和完善监检协作、司法协同运行机制，推动检察监督体系和监督能力现代化。

（五）以更严要求强化自身建设。

坚持把政治建设放在首位，全面加强党风廉政建设，驰而不息正风肃纪，持之以恒从严治检，锻造绝对忠诚、纯洁、可靠的检察铁军。坚持守正创新，以“数字革命”赋能新时代法律监督，提高监督水平。更加主动接受市人大及社会各界监督，不断提升检察公信和司法权威。

各位代表，百舸争流、奋楫者先。我们将在市委和上级检察机关坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，认真落实本次大会决议，牢记初心使命，忠诚履职尽责，为全力推进四化同步发展示范区建设成势见效做出新的贡献！

XX县人民检察院工作报告

—— 2022年12月9日在XX县第十八届人民代表大会第二次会议上

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2022年主要工作

即将过去的2022年是党的20D胜利召开之年，也是XX检察工作高质量发展的关键一年。一年来，面对检察工作面临的新形势、新机遇、新挑战，县检察院在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的鼎力支持下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的20D精神，全面落实省、市、县各项决策部署，大力弘扬“XX精神”，以强烈的使命担当、拼搏的奋斗姿态，在抢抓机遇中聚力突破、在迎接挑战中勇毅前行，整体工作继续走在全市检察机关“第一方阵”。

（一）旗帜鲜明讲政治担使命，以政治建设高质量砥砺检察初心

始终把站稳政治立场作为第一标准，自觉把拥护“两个确立”、做到“两个维护”贯穿检察履职全过程。

党的理论入脑入心。坚持实际、实用、实效导向，持续加强领导班子建设，开展党组理论中心组学习12次，研讨交流发言36人，每周二、四组织干警集中学习76次，做到学思用贯通、知信行合一。党的20D召开后，积极创新学习宣传模式，开展专题学习10次、集中宣讲2次、主题研讨4次，举办演讲比赛1次，拍摄热议党的20D精神微视频6期24条，撰写心得体会50余篇，真正让党的20D精神成为了“重整行装再出发”的“加油站”。

党的领导贯穿始终。坚决贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，县委常委会专门听取院党组工作汇报。首次向县委和县委政法委呈报检察机关法律监督工作年度报告，为提升依法治县水平建言献策。主动向县委和上级院请示报告重大事项、重要案件、重点工作6件（次）。出台并严格执行信息审核、网评引导、舆情处置等“六项制度”，坚决守牢检察环节意识形态底线。

党的建设融合推进。围绕创建“梯田绿·党旗红”D建品牌，以“智慧D建”信息化系统为载体，持续加强党支部标准化建设，开展“三会一课”21次、“文明交通劝导、助力安全出行”等主题党日活动12次，组织生活、支部建设、党员管理等全部实现“线上”运行。继续创建党员示范岗，建立“D建+业务+服务+管理”新模式，努力探索业务和D建融合发展的“检察路径”。

（二）勠力同心护稳定助发展，以能动履职高质量彰显检察担当

始终把服务发展大局作为第一要务，紧扣全县中心工作，细化举措，履职尽责。

平安护航，维护稳定保障有力。对标高水平平安XX建设任务，依法严惩危害社会大局稳定的刑事犯罪，重拳打击故意杀人、抢夺等侵犯人身和财产安全的暴力犯罪，批捕6人，起诉14人。严厉打击涉枪涉爆等严重危害公共安全类犯罪，起诉12人。持续加大帮信、洗钱等信息网络诈骗犯罪打击力度，批捕7人，起诉57人；
从严惩处危害金融安全、金融诈骗犯罪，起诉6人，积极参与不良资产清收，协同做好追赃挽损，最大限度守好老百姓的“钱袋子”。

立足职能，服务发展积极有为。主动融入“绿色XX”建设格局，起诉涉环资类犯罪1人，办理生态环保领域公益诉讼案件41件。围绕营造安商惠企法治化营商环境，走访民营企业103家，制定服务保障全县九大重点产业链发展“十项举措”。坚持惩治保护并重，起诉侵犯民企合法权益犯罪48人，对涉企经营类案件依法不起诉12人。会同县工商联等9家单位建立涉案企业合规审查机制，对涉嫌犯罪的5家企业合规审查后依法不起诉，保护了民营企业健康发展。尽锐出战配合社区做好两个包抓小区的值班值守、一扫三查等疫情防控网格化管理。会同县公安局、法院发布联合公告，全力打击涉疫情犯罪，从严办理岳某妨害公务案，以危险方法危害公共安全罪依法从快批捕刘某涉疫情案。

提升效能，社会治理精准有效。围绕县政法委“一核三心四联五治”社会治理创新机制，全力打造新时代“枫桥经验庄检样板”，一体推进风险评估、矛盾化解，对因邻里纠纷、偶发矛盾等引发的刑事案件积极促成和解19件。监督社区矫正等重点人员落实闭环管理，实现精准管控。针对办案中发现的精神病人肇事肇祸、在校学生管理、保健品买卖等方面存在的问题，向相关职能部门制发社会治理类检察建议13件，协力促进防患未然、抓源治本，以检察之力助推基层之治。

巩固成果，乡村振兴助推有方。加大涉农领域刑事犯罪打击力度，起诉190人。强化农村人居环境整治、农业面源污染、农村基础设施监管等涉农领域公益诉讼监督力度，发出诉前检察建议38件，督促相关部门、乡镇积极整改提升。持续做好朱店镇大曹村定点帮扶工作，落实帮扶资金8.5万元，发放化肥等农用物资1.5吨，引导当地立足资源禀赋发展特色产业，促进群众持续增收。

（三）坚定不移抓主业增效能，以法律监督高质量践行检察公正

始终把强化法律监督作为第一职责，在办案中监督、监督中办案，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

锐意进取做优刑事检察。目前共受理公安机关提请批捕案件36件59人、移送审查起诉案件187件333人，经审查批准逮捕28件36人、起诉134件227人。深入贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，依法不批捕23人、不起诉80人。深化落实认罪认罚从宽制度，认罪认罚适用率93.64%。在县公安局挂牌设立“侦查监督与协作配合办公室”，履行重大案件提前介入、案件会商等职能。持续加大侦查、审判监督力度，以监督促公正。积极探索创新“派驻+巡回”刑事执行检察制度，开展监管场所安全大检查3次，依法对各类刑罚执行活动提出建议，及时督促整改。

精准监督做强民事检察。增强监督的主动性、实效性，依法对法院生效民事裁判、审判和执行活动进行监督，审查中对法院裁判正确的依法作出不支持监督申请决定，同步释法说理，做好息诉服判。加大民事支持起诉力度，联合县法院、人社等部门会签《实施意见》，与人社、妇联、残联等4部门挂牌设立民事支持起诉工作站，强化对农民工、妇女、老年人、残疾人等特殊群体保护力度，办理民事支持起诉案件18件，帮助弱势群体追回薪资、医疗赔偿等经济损失56万元。

提档升级做实行政检察。依法开展行政执法监督，积极发出检察建议，督促履职。与县司法局建立检察监督和行政执法双向协作机制，办理行政非诉执行监督案件4件。开展行政争议实质性化解专项活动，通过司法救助、促进和解、公开听证等方式化解行政争议8件。强化类案监督，注重从裁判结果监督向诉讼过程监督延伸，从实体监督向程序监督拓展，全面提高办案质效。

扩容提质做好公益诉讼检察。认真落实公益诉讼“4+5”领域法定办案职责，发出诉前检察建议59件，行政机关整改回复55件，提起食药品领域刑事附带民事公益诉讼6件。深化公益诉讼守护美好生活、“消”字号抗（抑）菌制剂非法添加、公共安全领域公益诉讼、英烈权益保护等专项监督活动，通过办案督促清理违法倾倒垃圾400余吨、清理河道杂物300余吨、拆除河道内乱建房屋60余座、修缮烈士陵墓4处。

（四）凝心聚力办实事提品质，以司法为民高质量诠释检察情怀

始终把司法为民作为第一动力，积极回应人民群众法治需求，努力增强人民群众的幸福感获得感。

综合施策顺民意。加大成年人侵害未成年人权益犯罪惩处力度，从严从快批捕4人、起诉7人。贯彻“教育感化挽救”方针，依法不批捕5人、不起诉9人，附条件不起诉6人。加强部门联动，建立“检察官+司法社工+社会志愿者”工作模式，3名司法社工参与案件社会调查8次，为未成年被害人提供心理疏导12次，参与控辍保学专项行动，劝返辍学少年2名，一体推进“一号检察建议”“法治副校长”等工作，促进“六大保护”融通发力。

办好小案暖民心。依法保护群众“头顶”“脚下”“舌尖”上的安全，起诉生产销售有毒有害食品、药品犯罪7人，发出公益诉讼检察建议6件。开展窨井盖和随意设置路障专项监督，督促相关部门清理更换破损窨井盖6处，清除不合规路障4处。与邮政管理等部门联合开展寄递安全管理专项检查，杜绝了个人信息泄露、违禁物品流通。加大国家司法救助力度，为7个受害人家庭发放救助资金17.5万元。深入开展打击整治养老诈骗专项行动，以“检察蓝”守护“夕阳红”。

优化服务护民利。充分发挥12309检察服务中心作为倾听群众合法诉求“快车道”“连心桥”的职能作用，依法办理刑事申诉案件，52件信访件7日内程序性回复，3个月内结果答复率均为100%。创新信访模式，邀请律师参与化解矛盾2次，检察长接待群众来访3人，检察环节公开听证47件。畅通便民渠道，及时发出“检察声音”，“两微一端”累计发布信息1万余条，XX检察微信公众号6次进入全国检察机关区县排行榜前二十名，“正义XX”新浪微博稳居全省检察机关前十名。

（五）持之以恒打基础强自身，以队伍建设高质量展现检察颜值

始终把夯实基础、培育高素质检察人才作为第一资源，千方百计提素能、固根本、谋长远。

搭建素能提升“平台”。完善队伍梯队培养体系，推荐提拔2名优秀年轻干警担任副检察长，1名干警遴选为员额检察官，1名干警完成职级晋升，11名干警在院内进行岗位轮换。实施人才“强基”计划，建立“师徒帮带”“结对帮扶”人才培养模式，干警参加重罪实务讲堂等各类培训16期150余人次，邀请公检法律工作人员同堂培训50余人，实现干警全员、业务类型“两个全覆盖”。出台了《综合性事务工作日常管理办法》等3项管理制度，以制度刚性激励干警干事创业、担当作为。

严守案件质量“命脉”。坚持“严”的标准开展案件质量评查4次，评查案件269件，整改问题26处。把“案-件比”作为衡量案件质效的重要标尺，“案-件比”今年下降到1:1.07，大幅低于全国1:1.33的通报值。压实办案主体责任，入额院领导带头办理各类案件125件。实行案件质量评价指标“月通报”机制，对案件数据采集、生成、修正、反馈一体化全覆盖监管，将通报结果和检察人员考核相挂钩，倒逼案件质量提升。

加快基础建设“步伐”。积极争取省上投资，年内建成综合窗口服务楼1栋，内设12309检察服务中心、远程接访室等功能区，有效改善了办公条件，缓解了办案用房不足的现状。深化检察大数据建设，部署上线甘肃省检察机关应用支撑平台，开启了检察信息化应用新模式。购置执法执勤用车2辆，新添高速扫描仪、自动档案装订机等办公设备，以基础设施、办公设备迭代更新提升检察业务规范化水平。

筑牢廉洁从检“底线”。认真落实全面从严治党主体责任，主动加强与派驻纪检监察组会商研判，支持配合监督执纪执法，强化“两个责任”落实。认真执行防止干预司法办案“三个规定”，记录相关事项11件。坚持将作风建设融入日常、抓在经常、严在平常，召开党风廉政建设会议2次，开展检务督察10次、警示教育5次、廉洁谈话3次，擦亮干警“零违纪”的“金字招牌”。

用好外部监督“推力”。主动接受人大依法监督和政协民主监督，集中走访省人大代表3人，邀请人大代表、政协委员、人民监督员20余人视察检察工作。细化落实县人大常委会年度调研工作安排，专题对服务保障民营经济发展工作进行了报告。依法接受履职监督，召开公检法司联席会议11次，提前介入县监委办理职务犯罪案件4件4人，邀请人民监督员参与办案监督49件。真诚接受社会监督，主动公开程序性案件信息137条、法律文书84篇，发布重要案件信息243条。

各位代表，一年来，我们坚持以履职尽责为根本，着力于统筹抓好业务、服务、队伍、防疫“四项重点”；
我们坚持以“三个一创建活动”为抓手，致力于打造更多优质的XX检察品牌、亮点、样板和经验，案件质量主要评价指标位居全市前列，5名干警获得县级以上荣誉，少捕慎诉慎押、检律协作、强制医疗等5项经验被省院采用推广，承担省院研究课题1项，调研文章发表数占全市基层检察院的24.5%，8件案件被评为省、市典型案例。这些成绩的取得，离不开县委和上级检察机关的坚强领导，离不开县人大及其常委会、县政府、县政协和各位代表、委员及社会各界的热忱支持，离不开全体检察干警的辛勤努力，在此，我代表县检察院向长期以来关心支持检察工作的各位代表、各位委员和社会各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，推动检察工作高质量发展还面临着不少困难和问题，检察工作与群众期盼仍有不小差距：一是以检察标志性成果助推“五个XX”建设的力度需要不断加大；
二是法律监督成效与人民群众要求还有差距，检察业务发展不平衡的结构性矛盾仍未完全解决；
三是司法理念更新不足，能动履职意识还有欠缺，简单办案、机械司法现象仍未完全杜绝；
四是队伍建设、人才培养还不够到位，干警素能与发展形势、任务要求还不相适应，高素质领军人才依然紧缺。这些问题，我们将精准施策、持续发力、奋力改进！

二、2023年工作安排

2023年是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的奋进之年，也是谱写全县经济社会高质量发展新篇章的关键之年。检察工作的总体要求是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的20D和二十届一中全会精神，围绕“三新一高”要求，紧扣县委提出的“五个XX”奋斗目标，认真落实中央、省、市、县政法、检察工作会议精神，抓服务、强保障，抓办案、强监督，抓队伍、促改革，全力服务发展大局，用力守护民生福祉，竭力维护公平正义，努力实现以检察工作高质量服务经济社会高质量，为建设绿色开放兴业安宁幸福新XX提供更加有力的司法保障。

重点做好以下工作：一是以更深自觉坚持党的领导。坚持把学习宣传贯彻党的20D和二十届一中全会精神作为首要政治任务，采取“主题培训+日常培训”“领导领学+干警自学”相融合的方式，深刻领悟精神实质，以理论上的清醒保持政治上的坚定，以蕴涵其中的哲理指导检察实践，推动新时代检察工作高质量发展。坚持党对检察工作的绝对领导，严格落实重大事项请示报告制度，坚定不移捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，确保检察工作始终沿着正确方向稳步前行。

二是以更高站位服务发展大局。坚定不移贯彻总体国家安全观，坚决打好维护社会稳定主动仗，加大网络犯罪惩治和预防力度，常态化开展扫黑除恶专项斗争，妥善办好涉疫案件，以法治力量助力谱写“平安XX”新篇章。部署实施“检察大数据”战略，充分发挥大数据在促进社会治理中的作用。持续推进涉案企业合规改革，探索知识产权综合保护等服务经济发展的检察举措，全力服务乡村振兴，加强生态环境司法保护力度，助力全国文明城市创建，共建美丽XX。

三是以更大情怀办好为民实事。认真践行全过程人民民主，把坚持以人民为中心融入检察工作血脉，用心用情办好群众身边“小案”“小事”。深化未成年人检察业务集中统一办理，不断加强未成年人司法保护。持续抓实各项检察为民实事，守护好老百姓“舌尖上”“头顶上”“脚底下”“邮包里”的安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做实群众来信来访“件件有回复”，常态化推动案件公开听证，加大司法救助力度，全力有效纾解人民群众急难愁盼问题，努力通过检察办案为党凝聚人心、厚植根基。

四是以更新理念强化法律监督。坚持能动检察，全面协调充分履行“四大检察”职能，认真贯彻少捕慎诉慎押刑事政策，全面落实认罪认罚从宽制度，积极做好诉源治理。深化民事行政诉讼精准监督，持续打击虚假诉讼，深入推进行政争议实质性化解，开展非诉执行专项监督。提高公益诉讼检察质效，持之以恒做好生态环境资源司法保护和食品药品安全领域案件办理，扎实开展整改落实“回头看”，当好公益“守护人”。

五是以更严标准锻造过硬队伍。深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制。健全高素质人才和年轻干部的梯次培养制度，为赓续检察事业红色基因积蓄力量。完善干部考核评价体系，深化运用“案-件比”质效评价标准，抓实干警日常考核，向科学管理要“生产力”“战斗力”。坚持严管和厚爱相结合，以自我革命精神落实执行“三个规定”，深化检察机关党风廉政建设，努力打造忠诚干净担当的检察队伍。

各位代表，新使命时刻鼓舞人心，新征程更需奋楫笃行。我们将在县委和上级院的坚强领导下，认真贯彻落实本次大会决议，牢记初心不负使命，心无旁骛勇毅前行，奋力推动新时代XX检察工作高质量发展，努力为平安XX、法治XX建设作出新的更大的“检察贡献”，向党和人民群众交出一份精彩的“检察答卷”！

X县人民检察院工作报告

——2022年12月26日在X县第十八届人民代表大会第二次会议上

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的20D精神，在县委和市检察院坚强领导、县人大及其常委会有力监督、县政府、县政协以及社会各界大力支持下，聚焦为大局服务、为人民司法的职责使命，依法能动履职，积极为建设开放美丽人文幸福新X县贡献力量。

（一）坚持宽严相济，全力维护社会稳定

坚持把为党的20D胜利召开营造安全稳定社会环境作为第一责任，全面准确把握宽与严的辩证关系，依法该严则严、当宽则宽，促进诉源治理、确保大局稳定。

严惩影响群众安全感犯罪。根据治安形势，突出打击重点，强化刑事震慑，确保国家安全、社会安定、人民安宁。全年办结审查逮捕案件89件136人，依法批捕71件95人。办结审查起诉案件224件392人，依法起诉160件304人。常态化推进扫黑除恶，依法认定2起恶势力犯罪，并报送市检察院审查起诉。积极惩治“盗抢骗”等多发性侵财犯罪，依法批捕17人、起诉31人。突出打击群众反映强烈的“黄赌毒”犯罪，依法批捕33人、起诉108人。严厉打击电信网络诈骗、帮助信息网络犯罪活动等新型犯罪，依法批捕4人、起诉5人。

宽缓处理轻微刑事犯罪。深入贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策，充分考虑案件危害程度、具体情节和公众感受，区分情形、区别对待。对涉嫌犯罪但社会危险性较低的，依法不批捕31人；
积极开展羁押必要性审查，建议变更强制措施8人，诉前羁押率27.48%。健全落实对初犯、偶犯以及因邻里纠纷引发的轻微刑事案件依法从宽处理机制，认罪认罚从宽制度适用率84%；
对犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，依法不起诉80人；
对可不监禁的，依法提出适用缓刑量刑建议103人，有效减少社会对抗。

延伸职能推进社会治理。严格规范司法行为，加强案件质量管控，深化文书释法说理，强化矛盾排查化解，未因检察办案不当引发信访事件。推进“微改革”，畅通和规范群众诉求表达、权益保障通道，接待群众来信来访53件次，“7日内程序性回复率、3个月内办理过程或结果答复率”均为100%。坚持依法治访，对非访闹访、以访施压涉嫌犯罪的，依法批捕2人、起诉2人。注重个案办理向社会治理延伸，针对社会治安稳定、弱势群体保护等突出问题，发出检察建议7件，有力推动社会治理体系完善。深入社区、企业开展走访调研、法律服务、法治宣传，不断提升人民群众安全感、满意度。

（二）坚持立足职能，倾力服务发展大局

聚焦全县工作大局，依托检察职能、积极主动融入，全力护航经济社会高质量发展。

积极服务全县中心工作。认真贯彻县委十四届三次全会部署，制定服务建设开放美丽人文幸福新X县的十条意见，做到围绕中心干工作、担当作为促发展。依法妥善办理芜黄高速施工中系列案件，保障重点项目建设。为7名刑事被害人发放司法救助金7.95万元，防止因案返贫，助力乡村振兴。积极参与文明城市创建，深入包保路段、网格小区开展巡查、宣传，在共建共创中进一步密切党群、干群关系。新冠疫情发生以来，主动融入全县战“疫”工作，坚持全员出战、强化责任，协力值守卡点、摸排信息、管控网格，与全县人民同心战“疫”，在大战大考中践行初心使命。

着力优化法治营商环境。坚持保护企业合法权益与促进守法合规经营并重。严厉惩治侵犯民营企业产权和企业家人身权、财产权犯罪，深化园区周边治安环境治理。会同市场监管部门在皖南电机、江南泵阀等企业设立“商业秘密保护示范点”，强化知识产权保护。深入开展工程建设领域集中整治专项行动，突出打击围标串标、恶意阻挠施工、强买强卖等违法犯罪，依法批捕1人、起诉7人。坚持“少捕慎诉慎押”，依法对4家涉案企业作出不起诉决定，不批捕涉企人员2人、不起诉6人，最大程度防止司法办案给企业生产经营带来负面影响。落实企业家约见检察长制度，开展“检察官进企业百日体悟”活动，联系服务企业平台进一步扩展。牵头会签《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的实施细则》，稳步推开企业合规工作，制发检察建议3件，促进企业依法经营、依规管理。

全面加强生态资源保护。积极构建“刑事打击惩治+公益诉讼保障”双重保护格局，用最严密的法治守护绿水青山、净土蓝天。严厉打击污染环境、非法占用农用地、非法采矿、滥伐林木等破坏环境资源保护犯罪，依法起诉21人，提起刑事附带民事公益诉讼5件，追偿生态损害赔偿金2.99万元。持续推进长江流域非法捕捞专项整治行动，办理非法捕捞水产品案件17件。制发清除“一枝黄花”检察建议9件，助推外来物种入侵防治，筑牢生物安全屏障。积极探索代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作，合力解决生态损害赔偿金滞账问题的经验被《检察日报》刊发。

（三）坚持人民至上，着力保障民生权益

深入贯彻以人民为中心的发展思想，持续办好检察为民实事，促进提高生活品质、增进民生福祉。

主动回应人民群众期待。聚焦人民群众新时代美好生活需要，加强与公安、食药、环保等部门联系，就惩治医疗卫生、食品药品、环境保护等领域犯罪加强协作配合。开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督，依法监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件3件3人，办理制售假药犯罪案件4件。对生产、销售不合格蛋糕、油条、豆制品、菜籽油，以及滥用添加剂等危害食品安全行为予以重点关注，适时介入并引导侦查取证，依法起诉4人，公益诉讼立案18件，切实守护人民群众“舌尖上”的安全。严厉打击骗取低保、医保基金犯罪，坚决维护民生资金安全。

依法保障特殊群体权益。重拳惩治强奸、拐卖、强制猥亵、侮辱等侵害妇女权益犯罪，依法批捕15人、起诉9人。会同县法院、县司法局制定《关于建立民事支持起诉协作机制的意见》，开展“检察蓝”助力农民工讨薪、保障未成年人权益专项行动，办理支持起诉案件16件，帮助追偿培训费2.84万元。扎实推进打击整治养老诈骗专项行动，拍摄“防范保健品诈骗”宣传视频，深入乡村、社区开展防范养老诈骗宣传，增强老年人防骗意识。深入开展拥军活动，坚决维护军人军属合法权益。

努力守护未成年人成长。认真落实X县强化未成年人保护工作十五项措施，惩防并举、综合施策，倾情守护未成年人安全健康成长。坚持对侵害未成年人犯罪“零容忍”，依法批捕16人、起诉19人。落实未成年人犯罪特殊司法政策，依法不批捕3人、不起诉2人、建议判处缓刑5人，开展亲职教育25次、亲情会见13次、封存犯罪记录3件，尽最大努力教育感化挽救涉罪未成年人。加强与教育、民政、妇联、共青团等部门联系协作，合力推进未成年人保护社会治理体系完善。牵头抓好强制报告制度落实，全年接收报告线索11件，逐一跟踪督办落实。创新法治宣传形式，通过开展“绿书签行动”、“法治课堂”，挂设“树洞信箱”以及检察开放日等形式，深入中小学、幼儿园，开展防欺凌、防性侵、防犯罪等法治宣讲27场次，切实增强青少年守法意识和自我保护能力。

（四）坚持强化监督，聚力促进公平正义

聚焦法律监督主责主业，以求极致的精神不断提高监督质效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

秉持客观公正，不断强化刑事检察。强化刑事诉讼监督，监督立案4件、撤案2件，纠正漏捕、漏诉8人，因证据不足依法不批捕5人、不起诉6人，排除非法证据1件，对侦查活动违法提出纠正意见25件，对认为确有错误的刑事判决，提出抗诉2件。适用认罪认罚从宽制度办案315人，量刑建议采纳率96.51%，一审服判率95.41%。加强行政执法和刑事司法衔接，监督移送涉嫌犯罪案件20件，防止有案不移、以罚代刑。加强监管场所、监外执行、财产刑执行等活动监督，提出监督纠正意见23件，采纳率100%。刑事诉讼监督质效位居全市前列，得到省、市两级检察院督导肯定。强化监检衔接，协同推进反腐败斗争，顺利完成建设银行安徽省分行原资深行员王某某受贿案、市开发区管委会建设局原副局长程某某受贿案的审查起诉工作，并依法对程某某受贿行为中的洗钱犯罪予以追诉。

坚持精准监督，持续加强民行检察。聚焦突出问题开展专项监督，强化检察监督质效。办结民事生效裁判监督、民事审判活动监督、民事执行活动监督案件17件，提出检察建议15件，意见采纳率100%。对不支持监督申请的案件，认真做好释法说理工作，引导当事人服判息诉，维护正确裁判权威。办结行政执行监督、行政审判活动监督案件15件，提出检察建议14件，意见均被采纳。加强虚假诉讼监督，维护当事人权益。会同县政府建立“府检联动”工作机制，协力推进法治政府、法治社会建设。发放行政行为违法和社会治理类检察建议6件，回复率100%。常态化开展行政争议实质性化解工作，促进案结事了人和。办理的一件行政检察监督案，入选最高人民检察院第三十六批指导性案例。

坚持双赢多赢共赢，创新开展公益诉讼检察。突出公益诉讼促进问题解决的实效，合力维护国家利益和社会公共利益。摸排调查公益诉讼案件线索62件，立案46件，其中行政公益诉讼20件，民事公益诉讼26件，发出诉前检察建议14件。结合文明城市创建，深入摸排无障碍设施、消防安全等公益诉讼线索，合力推进问题解决。积极推进“益心为公”检察云平台运用，发动社会志愿者提供信息，拓宽公益诉讼案件线索来源。从市场监管、审计等部门聘请专业人员担任特邀检察官助理，推进检察“智库”建设，助力办案水平提升。

（五）坚持从严治检，努力锻造过硬队伍

坚持强基导向，以实施“三项工程”为抓手，强化业务提升、检务管理和基层基础，努力建设忠诚干净担当的过硬检察队伍。

强化党的政治建设。认真落实新时代党的建设总要求，突出政治统领，统筹抓好D建责任制、意识形态工作责任制落实，融合推进政治建设和业务建设。坚持党组书记上党课、党组中心组学习、党支部学习常态化，切实抓好***新时代中国特色社会主义思想、党的20D精神学习贯彻，教育引导广大干警不断提升“政治三力”，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。严格执行《中国共产党政法工作条例》等党内法规，全年向县委、县委政法委请示报告重大事项16件，坚定不移地把党的绝对领导贯穿检察工作各方面、全过程。

强化专业能力建设。深入开展“质量建设年”活动，大力实施队伍素能提升工程。建立检委会、部门例会定期学习检察案例制度，引导干警更新理念、提高能力、借鉴方法，不断增强开展法律监督工作的能力和智慧。通过邀请上级院对口部门负责人专题辅导，参加上级调训、网络培训、跟班学习，开展业务竞赛、案例评选、岗位练兵等形式，强化检察实务培训，促进提升实战能力和办案水平。一名干警荣获“全省优秀办案检察官”称号。成立青年理论学习小组，确定6名检察业务专家培养对象，有意识地交任务、压担子，让年轻干警在办案中成长、在履职中成才。

强化纪律作风建设。坚持严管就是厚爱，深化全面从严治党、从严治检要求，压实责任强管理、整治问题转作风、健全机制抓长效。制定并抓实党组落实全面从严治党主体责任清单，推动形成“党组主体责任、党组书记第一责任、班子成员‘一岗双责’、纪检监察组监督责任”四责协同、同向发力的工作格局。抓细抓常廉政风险防控，严格执行防止干预司法“三个规定”，全面推开公开听证、人民监督员监督评议等工作，强化检察权运行内外部监督制约，每季度召开党风廉政警示教育大会，抓牢反腐倡廉的思想防线、制度防线。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展“五聚焦五查找”作风建设集中整治，坚决摒弃“八种工作态度”，进一步提振干事创业、担当作为的精气神。积极运用制度谋事干事，制定完善内部管理制度23项，强化制度执行力建设，检察队伍风清气正、崇廉尚实。

一年来，我们自觉接受人大监督，专题向县人大常委会报告民事行政检察工作，认真落实审议意见。积极邀请人大代表、政协委员走进检察院，视察调研座谈。落实保障律师执业权利，共同维护司法公正。全面深化检务公开，自觉接受社会监督，确保检察权在阳光下运行。

各位代表，一年来，我院各项工作取得了一定的发展和进步。这些成绩的取得，离不开县委和上级检察机关的正确领导，离不开县人大及其常委会的有力监督，离不开县政府、县政协以及社会各界的关心、支持和帮助。在此，我代表县人民检察院向大家表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中仍存在一些问题和不足：一是检察工作与X县高质量发展要求还有差距，着眼全局、服务大局的能力和举措仍需持续提升；
二是“四大检察”发展还不够平衡，法律监督作用发挥还不够精准到位；
三是司法体制综合配套改革还需进一步深化；
四是队伍断层问题突出、业务骨干不足，青年干警培养还需加快步伐。对此，我们正在采取措施逐步解决，今后仍需进一步加大工作力度。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的20D精神的开局之年。X县检察工作的总体思路是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻党的20D精神，深刻领会全面建设社会主义现代化国家战略部署，以政治建设为统领，以服务大局为己任，以司法为民为宗旨，更新理念、稳中求进、狠抓落实，全面推动检察工作创新发展，为奋力谱写X县现代化建设崛起赶超战略新篇章提供有力司法保障。

一是旗帜鲜明讲政治，坚定不移坚持党的领导。把认真学习宣传贯彻党的20D精神作为首要政治任务，引导全体干警自觉融入全面建设社会主义现代化国家战略部署，切实把智慧和力量凝聚到实现党的20D提出的各项目标任务上来，做到一切工作从政治上看、从全局上谋、从实效上干。始终把坚持党对检察工作的绝对领导作为根本遵循，坚决贯彻县委决策部署，严格执行请示报告规定，确保检察工作正确政治方向。

二是担当作为顾大局，坚定不移服务保障发展。认真落实县委十四届六次全会决策部署，紧紧围绕“六争”工作安排，强化检察服务保障。坚持总体国家安全观，深入贯彻宽严相济和少捕慎诉慎押的刑事司法政策，推进扫黑除恶常态化，推动更高水平的平安X县、法治X县建设。依法惩治扰乱投资秩序、市场经济秩序，妨害项目推进的各类犯罪，持续优化法治营商环境、护航重大工程建设。牢记“民心就是最大的政治”，聚焦人民群众急难愁盼，用心用情办好关乎人心向背的民生案件。

三是与时俱进谋发展，坚定不移促进公平正义。坚守维护和促进社会公平正义的检察职责，对标《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》的任务要求，坚持质效引领，狠抓工作落实，不断提升监督能力水平。全面加强检察监督工作，持续优化刑事检察、强化民事检察、实化行政检察、深化公益诉讼检察，促进严格执法、公正司法。牢固树立“求极致”理念，大力倡导“精细、精致、精品”作风，奋力推动各项检察工作争先进、创一流。

四是坚持不懈重自强，坚定不移强化自身建设。严格落实全面从严治党主体责任，一体推进政治建设、业务建设、职业道德建设，持之以恒正风肃纪，不断夯实廉洁从检工作防线。坚持以专业能力为重点，常态化开展岗位练兵、业务竞赛，强化队伍专业化建设。坚持正确选人用人导向，加大青年干警培养使用力度。深化司法责任制综合配套改革，不断激活检察工作发展动能。严格规范检务管理，强化权力监督制约，确保检察权严格依法公正规范行使。

各位代表！历史的画卷，总在砥砺前行中铺展，精美的华章，总在接续奋斗中书写。新的一年，我们将在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，认真落实本次大会决议，在依法履职中踔厉奋发，在能动检察中笃行不怠，大力推进各项检察工作高质量发展，努力为开创开放美丽人文幸福新X县现代化建设崭新局面作出新的更大贡献！

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