基层党建工作联席会议制度（试行）

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基层D建工作联席会议制度（试行）

第一章总则

 

第一条为深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中全会精神，以党的政治建设为统领，进一步完善基层D建工作机制，强化基层D建工作整体效应，提升基层社会治理水平，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的基层D建工作格局。按照新时代党的建设总要求，根据《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》《关于加强和改进乡村治理的指导意见》《关于加强全省城市基层D建工作的意见》《xx县关于加强社区（村）网格化管理推进基层社会治理现代化实施方案》等相关要求，结合实际，制定本制度。

第二条基层D建工作联席会议以增强县委主体责任为目标，吸收各街道（乡镇）有关领导参加，强化对街道（乡镇）级联席会议的指导。县委通过联席会议，抓好基层D建工作总体规划和全面指导，协调解决重大问题。各成员单位职能部门认真履行所承担的基层D建工作职责，对所属党组织提出具体要求，形成整体推进基层D建工作合力。

 

第二章会议组成

 

第三条基层D建工作联席会议包括县、街道（乡镇）、社区（村）基层D建工作联席会议。上级联席会议要吸收下级党组织成员参加，根据工作需要，联席会议成员可调整。

（一）县级基层D建工作联席会议召集人为县委常委、组织部部长，成员以城乡网格化D建工作领导小组成员为主。

（二）街道（乡镇）基层D建工作联席会议召集人一般为街道（乡镇）党（工）委书记，成员为二级网格长、二级网格员，二级网格覆盖的责任单位、非公企业、社会组织等党组织负责同志。

（三）社区（村）基层D建工作联席会议召集人一般为社区（村）党组织书记，成员为三级网格长、三级网格员。社区党组织要注意将联合党委成员单位相关领导，到社区报到的在职党员代表列为联席会议成员；
村党组织要注意将村务监督委员会主任、驻村工作队队长、专业合作社理事长、股份经济合作社董事长等列为D建工作联席会成员。

 

第三章组织机构

 

第四条县级联席会议办公室设在县委组织部，办公室主任由县委组织部主管基层D建工作副部长担任，日常工作由县委组织部组织组负责。街道（乡镇）联席会议日常工作由街道（乡镇）D建办负责。社区（村）联席会议由社区（村）党组织负责。

第五条办公室负责联席会议日常工作及各成员单位联络工作；
提出联席会议议程，组织会务，编写会议纪要；
督促落实联席会议议定事项；
承担联席会议交办的其他工作任务。

 

第四章成员单位

 

第六条县级基层D建工作联席会议的成员单位：县委组织部、县直机关工委、各街道（乡镇）党（工）委、县纪委监委、县委宣传部、县委统战部、县扶贫办、县民政局、县总工会、县妇联、县工商联、团县委、县非公党委、县社会组织党委、县经开区党工委、县编办。

第七条成员单位的权利和义务。

（一）提出联席会议建议议题，听取基层D建工作汇报，对基层D建工作提出意见、建议，推荐表彰奖励先进集体和个人，对建议对象进行评价。

（二）遵守联席会议的规章制度，积极完成联席会议部署的各项工作任务，认真执行联席会议达成的决议或意见。

（三）认真履行部门D建工作职责，统筹协调推进基层D建工作任务落实。

（四）成员单位密切配合，协商解决基层D建工作问题。

（五）行业系统部门主动融入属地中心任务和D建工作、属地党组织统筹推进辖区内各类党组织D建工作。

（六）每年年底，联席会议成员单位要向联席会议汇报抓基层D建工作情况。

 

第五章职责任务

 

第八条一级网格基层D建工作联席会议职责任务。

（一）贯彻落实中央、省、市、县委关于加强基层组织建设有关决定、决议，研究基层D建工作思路，加强对基层D建重点工作的研究部署，制定全县D建工作重大方针政策和基层组织建设的中长期规划、保障措施。

（二）整合盘活各领域党组织信息、阵地、文化、服务等实现资源共享、推动城乡网格化建设。

（三）通报和交流成员单位D建工作情况及其他重大事项，不定期组织成员单位开展专题调研、座谈、学习活动，加强对基层党组织和党员干部的教育管理监督。

（四）定期听取各成员单位年度工作及重点任务落实情况、二级网格D建工作任务进展情况的汇报，加强跟踪评估，分析研究存在的问题，提出解决办法和对应措施。

（五）其他需要联席会议研究的工作。

第九条二级网格基层D建工作联席会议职责任务。

（一）及时传达上级党组织关于加强城乡基层D建工作的重要指示精神和部署要求，研究具体贯彻落实措施，确保把党组织建在网格上，实现党的组织和工作在网格全覆盖。

（二）研究推进基层党组织建设、党员教育管理、联系服务群众等基层D建重点工作落实。

（三）总结研究城乡基层D建工作中的突出问题、重要事项，特别是具有普遍性、全局性的问题，提出解决意见。

（四）听取三级网格D建工作进展情况的汇报，督促基层D建工作落实。研究解决三级网格D建联席会提交的问题，未能解决问题及时上报。

（五）总结推广工作中的先进典型和成功经验，做好宣传和信息报送工作。推荐表彰奖励先进集体和个人。

（六）其他需要联席会议研究的工作。

第十条三级网格基层D建工作联席会议职责任务。

（一）村级网格

1.落实上级党组织关于加强村级基层党组织建设的重要工作部署。

2.研究制定D建工作年度计划，讨论党支部的设置、党群服务中心建设、规范开展组织生活、党员教育管理等D建工作任务。

3.推进发展壮大村级集体经济、规范“小微权力”运行、村党支部领办合作社建设、硬核头雁工程实施等重点工作任务。

4.对本级不能解决的困难和问题梳理上报。

（二）社区网格

1.落实上级党组织相关工作部署，研究制定D建工作年度计划，推动基层党组织互联互动、互通互融、共建共享，走出一条“以社区为核心、同轴驱动、同心运转、同频共振”的多元D建新路。

2.整合社区D建工作政策、资金、人力等资源，推动各方力量下沉、责任下沉、服务下沉，社会治理重心向基层网格下移，推动城市网格化建设。

3.结合社区联合党委功能，对党员到社区报到、参与社区D建工作、服从社区网格化管理、参加双重组织生活、服务群众情况进行通报，并向上级反馈责任单位党组织和党员参与社区D建工作情况。

4.对覆盖的责任单位党组织参与基层D建工作进行考核登记，协调各责任单位党组织协商研究解决基层D建工作遇到的实际困难和问题，提出合理化意见和建议。

5.推动D建资源、社会资源的集约利用和优势互补，加强社区党组织与覆盖的责任单位党组织及党员之间的横向沟通联系。

6.对本级不能解决的困难和问题梳理上报。

 

第六章会议程序

 

第十一条联席会议一般依照以下程序

（一）会议召集。坚持大事共议、实事共办、要事共决、急事共商。县级每年至少组织召开1次基层D建工作联席会议，根据工作需要可随时召开。县级联席会议由办公室发起，会议议题和会议纪要由联席会议办公室主任审定签发。街道（乡镇）每半年至少召开1次，社区（村）每季度至少召开1次，网格党组织根据工作需要可随时召开。

（二）议题内容。领导交办和需经联席会议审议的事项；
联席会议召集人决定提交联席会议讨论研究的事项；
各成员单位向联席会议提出的，需经联席会议研究和审定的事项；
其他需联席会议协商解决的问题。联席会议的议题由各成员单位提出初步意见报办公室，由办公室收集汇总后，交由办公室主任审核决定。

（三）准备材料。成员单位应提供建议议题的简要书面材料。重大问题应由有关部门提出方案，复杂问题应提出两个以上可供参考的方案。方案提交办公室前，必要时应征求有关党组织、部门及群众代表意见，组织专家、学者和咨询机构进行分析论证，作出评估。

（四）会议通知。联席会议召开的时间、议题，一般在会议召开1天前由办公室通知到各成员单位，有关材料一般同时送达。

（五）会议讨论。议题讨论前，由提出议题的成员单位介绍情况，作出说明。各出席人员对会议议题的有关事项，充分研究讨论，发表意见。

（六）会议决定。依据会议讨论结果，宣布会议决定。重大、复杂问题需要进一步酝酿不能当场宣布的，由办公室主任确定通过延长会议时间或会后继续研究等方式妥善处理，一般不超过3个工作日。

（七）文件印发。联席会议设专人记录，县级联席会议定的事项和工作情况一般在会后5个工作日内经由办公室主任审签，编发会议纪要。街道（乡镇）、社区（村）联席会议要做好会议记录。

（八）督办推进。办公室和街道（乡镇）、社区（村）党组织要对联席会议通过的决策意见、议定事项进行分解，制定台账，实行项目化管理，负责抓好跟踪督办，确保各项工作落实到位。

 

第七章附则

 

第十二条本制度自2022年3月10日起施行。

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