树立“抓党建就是抓效益源”的工作理念

在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记站在党和国家发展全局的战略高度，深刻回答了事关国有企业党的建设和改革发展的一系列重大问题，在纷繁复杂的意识形态领域发挥了鼎定乾坤之功、正本清源之效，全国各地区各部门各企业旋即掀起了学习贯彻全国国有企业党建会精神和总书记重要讲话精神的高潮。但是，在一些国有企业中仍存在“党建不产生效益”的错误观念，在工作中将党建与业务、效益割裂开来。因此，在新形势下加强国有企业党的领导和党的建设工作，我们必须深化对理论政策的研究，努力以政治站位和思想格局的新飞跃，开创国有企业党的建设和改革发展事业的新局面。

思想政治工作是经济工作和

其他一切工作的生命线

历史唯物主义认为，社会生产力是驱动社会形态历史更替的根本动力。在构成生产力的“三要素”（劳动资料、劳动对象、劳动者）中，作为劳动者的“人”始终是最活跃、最具决定意义的要素，是社会物质财富和精神财富的“源头”，是历史的创造者，而包括思想观念、情感意志、精神面貌等因素在内的主观世界，又直接决定着“人”之改造客观世界的行为选择与习惯养成。马克思说：“物质力量只能用物质力量来摧毁，但是理论一经掌握群众，也会变成物质力量。”毛泽东进一步引申道：“代表先进阶级的正确思想，一旦被群众掌握，就会变成改造社会，改造世界的物质力量。”党的思想政治工作是党组织用先进的思想观念、政治观点、道德规范等意识形态内容，对其党员和社会全体成员施加有目的、有计划、有组织的影响，使其形成符合当代中国社会所要求的思想行为系统的社会实践活动，本质上就是做“人”的工作。因而，只要抓好了思想政治工作这一“灵魂工程”，并辅之以组织化系统化的培养锻炼和选贤任能制度，做实人的培养、塑造、开发和激励，释放党员作为优质人力资本及其辐射带动作用的红利，就抓牢了各项工作顺利开展、各类效益和财富充分涌流的不二“源泉”。

所谓“生命线”，是指激活和维持客观事物存在和发展内在动能的最根本因素。江泽民指出：“党的思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。”“生命线”论断之所以成立，其根源就在于思想政治工作着眼于“人”这一核心要素和终极动力，是“团结全党全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节”。我国国有企业的创立与发展迄今已历经了两次深刻变革，但无论是50年代对资本主义工商业采取的和平赎买、对生产关系改造和人的改造并举，还是改革开放新时期对“两个凡是”思想禁锢的破除、对原有高度集中的计划经济体制和单一所有制结构的改革、对国有企业僵化混乱的管理体制的整顿，如果离开了思想政治工作这一联系党的理论路线方针政策与人民大众的现实桥梁和中心环节，如此深刻的社会历史变革必将导致矛盾激化、社会动荡、亡党亡国。

越是变革重塑的时代，越需要思想的凝聚；越是砥砺奋进的时期，越需要精神的支撑。习近平总书记曾严肃指出：“现在，一个比较明显的问题就是轻视思想政治工作，以为定了制度、有了规章就万事大吉了，正是这样的简单化和片面性，使一些本来可以落实的制度得不到落实、一些本来可以避免的问题不断发生”。随着全面深化改革的纵深推进，供给侧结构性改革和国有企业国资“一揽子”改革政策的落地、多元利益格局与多样思想观念的整合、精益文化和精益管理的全面推行、职工队伍的稳定与和谐环境的建设等等，更加呼吁强有力的思想政治工作提供源源不断的政治引领、思想保证、舆论推动、精神激励、文化支撑，必须将其放在“极端重要”的地位中加以审视和谋划，不断巩固团结奋斗的思想基础和共同坚守的精神家园。

正确的政治方向是国有企业

产出正向度效益的根本保障

端起历史的“显微镜”可以发现，我国社会主义国有企业的诞生并非是市场经济的自发结果，而是新民主主义革命的题中之义和理想社会建设蓝图在经济领域的自然延伸；它不是单纯地追求短期的财富增值，而是着眼于对经济基础的根本性改造，并通过承担部分公共产品和公共服务的供给任务，进而达到支持相应上层建筑的目的。换言之，我国国有企业是执政党施行治国理政的强大经济基础和管理经济社会的重要组织手段（习近平总书记从历史和现实的双重维度，以“六种力量”明确了国有企业的职能定位），追求的是政治效益、经济效益和社会效益的有机统一，而政治效益无疑是其中最具元初性和统领性的目标导向。

方向涉及根本、关系全局、决定长远，正确的政治方向是国有企业获得良性发展和正向度效益的根本保障。习近平总书记指出：“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，建立现代企业制度是国有企业改革的方向，二者都必须一以贯之。”发轫并完善于西方社会的现代企业制度虽被公认为一种有效的企业治理形式，但其归根结底是西方发达国家内生性演化的结果，其治理结构、价值内核、运行机制无一不打上了西方社会的去中心化多元主义的烙印，而且在实际运作中也存在“内部人控制”等一系列现实问题，若照搬照抄西方原教旨主义的“现代企业制度”，势必造成“南橘北枳”的窘境。

中国特色现代国有企业制度，在具备现代企业制度的一般特征的基础上，“特”就特在把党组织内嵌到公司治理结构之中，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，“特”就特在从体制机制上保证和落实国有企业党组织对企业改革发展的引导权、重大决策的参与权、重要经营管理干部选用的主导权、党员干部从业行为的监督权、职工群众合法权益的维护权、思想政治工作和企业文化的领导权。

党的领导是国有企业的“根”和“魂”，“确保国有企业改革的社会主义发展方向”不是一句空洞的政治宣誓，如果不把国有企业党组织“把方向、管大局、保落实”的作用组织化、制度化、具体化，不营造起全面从严治党的强大氛围和势场，国有企业改革就会在“乱花渐欲迷人眼”的国内外形势的包围中，在“纷繁世事多元应”的错误思潮的诱导中迷失方向，一旦发生“颠覆性错误”，再追求所谓的“国有企业效益”无疑是缘木求鱼、天方夜谭，已经取得的发展成果必將化为乌有、荡然无存，甚至在一些利益集团的辖制下会反制反蚀国家和集体利益，演变成一种负向度的、为虎作伥的邪恶资本力量。“不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会”——这一现实警示为我国和前苏联国有企业改革的惨痛教训所充分注释。列宁说：“一个阶级如果不从政治上正确地处理问题，就不能维持它的统治，因而也就不能解决它的生产任务。”故而，习近平总书记多次强调全面从严治党的核心是加强党的领导，要将抓好党建作为最大政绩。他进一步指出，要全面解决国有企业党的领导和党的建设虚化、弱化、淡化、边缘化问题，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强。更一针见血地反问道：“如果我们党弱了、垮了、散了，其他政绩又有什么意义呢？”

良好的政治生态是激发国有企业

活力的核心环境系统

辩证唯物主义认为：“人创造环境，同样，环境也创造人。”政治生态是指政治系统内部各要素之间以及政治系统与其他社会系统之间相互作用、相互影响、相互制约所形成的政治发展环境，经验而论就是一种从政从业环境，在整个社会性环境系统中居于核心位置，不仅是党风、政风、社会风气的综合体现，同时也对其他社会系统具有至关重要的影响，对广大党员干部乃至人民群众的价值取向和行为选择产生巨大而深刻的影响。

政治生态（包括外部的政治大生态和内部的政治微生态）是激发国有企业内在活力、促进效益最大化的具有牵引性、辐射性、决定性的核心环境系统，如果政治生态“山清水秀”，就能调动人们干事创业的工作热情、保持公道正派的选人用人导向，涵养心齐气顺的组织风气、培育风清气正的廉洁从业氛围；而政治生态“污浊不堪”则会导致形形色色潜规则大行其道，“劣币驱逐良币”的人才逆淘汰屡见不鲜，甚至荼毒到企业生产经营管理等各个领域，导致人心涣散、弊病丛生、庸惰当道、贪腐横行。

习近平总书记深刻指出：“这些年来，在一些地方和单位，‘四风’问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位。”净化政治生态同修复自然生态一样，绝非一朝一夕之功，需秉持“铁杵成针、滴水穿石”之志，坚持“综合施策、协调推进”之举。在全面从严治党战略布局强势推进的大背景下，国有企业党组织要自觉担负起净化政治生态的主体责任，坚持问题导向、标本兼治、综合治理，抓好组织人事工作的“风向标”，用好意识形态工作的“指挥棒”，挥舞纪检工作的“铁鞭子”，吹响群团工作的“集结号”，将全面从严治党初步积蓄形成的“起势”和“优势”奋力推进为“定势”和“胜势”，为企业的改革发展稳定创造清明的政治生态。

推动党的建设与企业生产经营

深度融合

辩证唯物主义认为，认识是实践的前提，实践是认识的最终归宿。“抓党建就是抓效益源”的内在逻辑，必然指向“坚持党对国有企业的领导不动摇、坚持服务生产经营不偏移”的邏辑归宿。国资委党委书记郝鹏对此进一步明确指出：“国有企业加强党的建设，首先是保证党对国有企业的领导，保证中央大政方针在国有企业的贯彻落实，最终目的是实现国有资产保值增值，推动国有企业做强做优做大”。这里最关键的是要从党的领导体制、党建工作机制、作用发挥机制三个层面进行整体设计、协调推进，着力推动党的建设与企业生产经营实现深度融合。

党的领导体制是党的领导机构设置、隶属关系和权限划分的规范、程序等实体性和制度性的集合，解决的是“夯基垒台、立柱架梁”的问题，是事关国有企业党建工作顺利运转的全局性、根本性的重要制度安排。党建工作机制是在党的领导体制的框架内，伴随着党组织自身建设、上下级党组织之间相互联系、党组织与其他治理主体之间有机互动而逐渐形成的具有传导操作性质的运行方式，解决的是“协调运转、提质增效”的问题。作用发挥机制是依附于党的领导体制和党建工作机制之上，立足于党委（党组）的政治（领导）核心作用、党支部的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、党员的先锋模范作用得以充分发挥的运行方式，解决的是更为直接地“融入中心、推动发展、促进和谐”的问题。国有企业党的建设体制机制的完善，要始终贯穿坚持和改善党的领导这一主线，尤其是要明确党组织在企业重大决策、干部人事工作、宣传思想工作与企业文化建设方面的引导权、主导权、领导权，推动党的政治领导、组织领导、思想领导与中国特色现代国有企业治理体系下的生产经营管理深度融合，善于通过现代国有企业治理结构及其法定程序把党和国家的意志转化为企业的发展战略和部署举措，把企业改革发展中热点难点作为党建工作的重点和切入点，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，更好发挥党建工作对国有企业改革发展稳定的驱动和促进作用。

（作者单位：中国南方电网广州供电局有限公司）

（责任编辑：李 直）

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