壮大集体经济发言稿6篇

壮大集体经济发言稿6篇壮大集体经济发言稿　　发展壮大农村集体经济动员会发言稿　　各位领导、同志们　　我乡始终把发展壮大农村集体经济当做一项固本强基的政治任务，先行一步，积极探索下面是小编为大家整理的壮大集体经济发言稿6篇,供大家参考。

篇一：壮大集体经济发言稿

　　发展壮大农村集体经济动员会发言稿

　　各位领导、同志们

　　我乡始终把发展壮大农村集体经济当做一项固本强基的政治任务，先行一步，积极探索，取得初步成效。现将工作开展情况汇报如下

　　一、我乡壮大农村集体经济的几种模式

　　我乡根据自身实际，参考、借鉴外地的经验做法，总结了我乡发展壮大农村集体经济的七种模式，加以推广、落实。

　　一是规范集体机动地发包增收。对土地承包价格过低的，经村支“两委”和村民代表会议研究，与承包户协商，适当提高土地承包价格，由原承包户继续承包经营;对双方协商，达不成一致意见的，依法收回，重新发包。如马刘庄村对33亩集体机动以招标方式重新发包，土地承包价格由原来每年每亩320提高到755元，村集体每年增加收入40000元。全乡34个村中28个村有集体机动地3169亩，平均亩增200元，增加集体收入近70万元。

　　二是“四旁”植树增收。利用沟旁、路旁、渠旁、宅旁空闲地植树造林，增加集体收入。陈辛庄村道路沟渠两旁种植柳树、杨树5000余棵，每年收入5万多元。最近，又在新清临干渠两侧种植树木4000余棵，树木成材后，所得收入

　　50%归土地承包户所有，40%归村集体所有，10%用于管护树木人员的奖励，保证了成活率。后闫村田间路、渠边所有树木归集体所有，集体统一种植管理，成材后集体出售，每年增收8万元以上。各村发展“四旁”植树，全乡村集体年增收100多万元。

　　三是利用坑塘发包、砖瓦厂复耕、废弃地整理增收。江庄村西南有一块废弃地，主要是坑塘、垃圾场、还有18座坟墓。村“两委”召开党员和村民代表会议，决定对此地进行平整，承包给群众作为林地使用。平整土地245亩，北边3亩修建了村民休闲健身广场，其余145亩土地通过公开招标方式进行发包，由两户村民中标，并与村委会签定了承包协议，除去平整土地费用，村集体增加收入94万元。老军营村村西集体坑塘30余亩，每亩500元出租给村民发展莲藕种植，每年村集体增加收入15000元。仅此一项全乡增加村集体收入50多万元。

　　四是盘活集体资产增收。前闫村有集体老房子6间，出租给群众用于经营小卖部，村集体收取租金8000元，增加了收入。陈辛庄村集体有灌溉设备5台套，由集体统一安排，为全村提供农田灌溉服务。每年平均灌溉3次，平均每亩次15元左右，既节省了农民的灌溉费用和时间，村集体每年增加收入2万余元。据统计全乡34个村年增收30多万元。

　　五是引进农业项目增收。江庄村2015年引进县晓帆粮棉种植专业合作社进行农业规模种植，村“两委”协调，以每亩1200元的价格成功流转土地800亩，经村组织召开全体干部、党员、村民代表大会研究，结合流转甲乙双方，村成立

　　“土地流转管理委员会”，有流转甲方每年每亩出资30元，用于协调用水、用电、交通等事宜，村集体每年可增收20000元。前闫村引进山西国丹辣椒食品有限公司进行辣椒种植，成功留转土地200亩，村“两委”为企业搞好交通、水电、提供劳动力等方面的服务，企业为村集体提供每亩50元的流转费，村集体增加收入1万元。

　　六是创办实体或“三产”增收。黎博寨村集贸市场成立多年，未进行管理，村集体年支出卫生费一项2万多元，年初经村支“两委”研究和村民代表会议讨论，村委会成立了集市管理委员会，为经营者搞好卫生、维持市场秩序等方面的服务。对经营门店、经营摊点进行评估，每年收取100--300元的管理费，除去管理人员工资，每年集体增加收入5万元。大营村利用集体土地70亩，建集体果园一处，现已各村优质苹果、智利血桃、山楂、核桃等，树下种植土豆，发展林下经济，逐步发展成为种植采摘、休闲观光农业示范园，每年增加集体收入8万元。

　　七是兴办集体合作组织增收。李楼村近年来发展设施蔬菜大棚140多个，村“两委”成立了广银蔬菜合作社，负责种植户的技术指导和蔬菜销售服务，收取蔬菜成交价格2%的服务费，集体年收入3万。引进移联网信集团合作的电商项目，通过移动网信集团销售渠道把村民的农副产品销售出去，中间的差价作为集体收入。

　　二、采取有力措施，确保工作扎实开展

　　一是参观学习，解放思想。在深入学习省市县关于发展壮大农村集体经济的有关文件精神的基础上，乡党委于今年2月份，组织乡领导班子成员和村支书、致富带头人，到衡水市饶阳县参观学习。参观结束后，我们随即在召开座谈会，大家踊跃发言，开阔眼界，解放了思想，提高了认识，理清了思路，增强了信心。

　　二是摸清底数，制定规划。今年春节后，我乡开展了各村“三资”(资产、资源、资金)情况调查摸底，掌握了各村发展壮大集体经济的基础和有利条件。在此基础上，乡党委多次召开会议，经过反复研究制定了发展壮大集体经济三年规划，明确了任务目标和保障措施。决心到2016年底，消除4个村集体经济“空白村”;力争通过三年努力，现有年收入5万元以下的(24个)村，每年增收50%，到2018年达到10万元以上;现有年收入5--10万元以上的(3个)村每年增收30%，到2018年达到15--20万元;现有年收入10万元以上的(现有3个)村，到2018年收入达到40万元以上。乡党委积极动员各村按照乡制定的七种模式，结合村情，确定增收渠道，并制定具体的三年发展规划。

　　三是强化督导，严格奖惩。乡领导班子成员分8个片，全乡34个村，每片重点抓好1--2个示范村，抓好1--2个难点村。全乡确定了10个示范村，全力培树，打造典型，发挥示范引领作用;对于难点村，多方出主意，想办法，一村一策，确定增收门路，确保当年有收入。加强督导检查，实行一周一调度，半月一排名，每月总结分析，每季度现场观摩，半年进行初评，年终总评。对进度缓慢，工作不力的，通报批评，责令改进;对重视程度高，行动迅速，成效显著的，予以

　　

篇二：壮大集体经济发言稿

　　【XX村集体经济交流发言材料】

　　XX镇XXX村集体经济交流发言材料

　　尊敬的各位领导：大家晚上好！我叫庞XX，现任XX镇XXX村支部书记，近年来，在上级党委政府及帮扶单位的大力支持下，我村集体经济得到快速开展，根据会议要求，现就本村的集体经济情况与大家交流如下：一、XXX村集体经济开展简要历程〔一〕村情简介XX镇XXX村位于万市XX镇东北部，平均海拔900米，幅员面积12平方公里，耕地面积1556亩，辖8个村民小组，共909户3364人。全村现有建档立卡贫困户166户544人，2022年整村预脱贫，被评为达州市“四好村”。村党群效劳中心距万市城区约35公里，距XX镇场镇约3.5公里，距包茂高速入口约8公里，城万快速路约1.5公里，硬化道路已覆盖各村民小组，交通便捷，方便农资运输、农耕作业和农产品运销。〔二〕集体经济开展历程

　　

　　1.端正开展理念要想富“口袋”，先要富“脑袋”。我村集体经济起步于2022年，村支两委与帮扶单位驻村干部屡次协商，立足本村实际，确立了“稳步探究、提升收益、多元开展”的集体经济开展原那么，树立了“众建众享、利村立人”集体经济经营要求。只有端正开展理念、找准方向，才能少走弯路、错路，实现集体经济稳步开展。2.找准开展路子开展壮大农村集体经济，选准、选好主导产业及开展形式是关键。通过仔细摸排村中情况，立足我村为XX黑鸡种保护地且养殖业有一定开展根底的实际，结合帮扶单位，通过扶持致富带头人创业工程、带动创业工程顺利开展，培育带动贫困人口脱贫的经济实体，加大对建档立卡贫困户的帮扶力度，以“致富带头人创业、拉动就业、助推贫困村摘帽、壮大集体经济开展”为思路，稳步推进村集体经济经营。一是与XX黑鸡养殖大户合作开展代养殖。采取“村集体经济组织供鸡+专业合作社代养+定期监视检查+利润按约定比例分成+周期结算”的黑鸡代养形式，村集体与养殖大户签订代养合作协议，村集体提供合格鸡苗，合作方提供符合村集体要求的栏舍、场地及足够的养鸡设施和人力等，代养黑鸡的所有权归属村集体，除去合作方养殖本钱、人工工资等费用，集

　　

　　体经济与代养户按约定比例分润，通过该项合作为村集体创收15000元，预计还将为村集体创收30000元。

　　二是扩展代养殖合作范围。在成功施行XX黑鸡代养殖根底上，村集体积极探究扩大代养殖合作范围，按照XX黑鸡代养形式，与村中养殖大户合作开展肉牛代养殖工程，采取“村集体经济组织供牛+专业合作社代养+定期监视检查+利润按约定比例分成+周期结算”方式与肉牛养殖大户签订代养合作协议，通过该项合作为集体经济创收20000元，预计还将为村集体创收86000元。

　　三是整合资开展代采购合作。充分发挥村支两委及驻村干部能动性，挖掘黑鸡采购需求。在理解到兄弟村有大额黑鸡采购需求后，村支两委及驻村干部利用我村XX黑鸡养殖量大、品质好及村集体队伍效劳才能强等优势，与采购方签订了3000多只XX黑鸡销售供给合同，由XXX村集体组织货，采购方按每只超过农户收买价3元的标准支付村集体报酬，通过该项合作为集体经济创收9000多元。

　　3.完善开展形式我村在近年的村集体开展中，不断探究完善合作开展形式，标准合作监视管理要求，提升合作程度，降低村集体投入风险。

　　

　　一是明确监视检查要求。对村集体合作的代养方，村集体委托村支两委、驻村干部定期前往查看养殖、销售及配套保障情况，并协调做好技术指导。

　　二是努力降低养殖技术风险。对村集体委托养殖大户代养的黑鸡或肉牛，要求代养方必须购置商业保险，防范养殖大户因养殖技术等原因造成集体经济无法收回投入本钱问题，有效保证投入本金平安。

　　三是前瞻性做好养殖销售。村支两委及驻村干部积极支持养殖大户在村中搭建电商平台，努力使全村XX黑鸡、黑鸡蛋等农产品快速走向全国市场，为后续扩大养殖规模奠定根底。今年以来平台销售额已达60多万元，销售黑鸡近3000只，黑鸡蛋近5万枚。

　　4.注重开展成效通过近年的集体经济开展，我村获得了明显的综合成效：一是带动贫困户增收脱贫成效明显。通过开展代养合作，扶持致富带头人带动我村贫困户8户脱贫、带动贫困户20多户增收〔养殖厂务工、销售玉米、种植牧草等〕；通过开展代采购合作，为50多户村民〔贫困户20余户〕销售黑鸡3000多只增收20多万元。二是扶持致富带头人创业工程明显。通过村集体的合作工程，开展黑鸡代养殖的致富带头人XX黑鸡养殖规模由最初的

　　

　　1000余只开展到如今的近5000只，开展肉牛代养殖的致富带头人肉牛养殖规模由最初的40余头开展到如今的130余头，养殖规模得到迅速扩大，养殖效益明显增强，创业信心显著提升。

　　三是村集体经济增收及资产规模扩大效果明显。村集体经济收益由2022年的0增长为2022年的3万元，2022年的10万元。村集体可支配的现金由2022年的30万元增长为目前的115万元。

　　二、存在的困难通过近年来我村的集体经济开展理论，主要存在以下困难：一是亟需对集体经济经营管理政策进展相关培训。近期，根据上级党委政府安排，万市各村重新标准了集体经济赋码工作。更换后的证照据理解可不再前往市场监视管理局进展注册，市场监视管理部门、税务管理部门对此次赋码后的集体经济组织与普通公司管理有无区别？希望上级党委政府能尽快针对新赋码后的集体经济组织相关管理要求进展政策培训，标准后续经营管理。二是村干部集体经济开展精力保证存在困难。近年来，我市在逐步推行村支部书记、村主任“一肩挑”，工作内容、工作压力等已到达饱和状态，短期内村集体经济独立聘请专门经

　　

　　营人才经济又无法负担，仍需由村支部书记〔主任〕承当经营管理责任，村集体经济开展的谋划、管理等方面投入的工作精力越来越难以保证，对后续开展不利。

　　三、下一步工作方案一是深化与XX黑鸡养殖大户的合作。加大扶持致富带头人力度，积极探究村集体入股村中黑鸡养殖大户，扩大完善村级电商销售平台，丰富集体经济开展形式，加快致富带头人开展速度，共享开展成果。二是进一步扩大代养殖规模。在前期探究的肉牛代养殖合作形式根底上，进一步完善合作管理机制，积极争取开展资金进一步扩大村集体肉牛代养规模，加快培育规模养殖户，增强致富带头人的就业拉动、增收带动、集体经济壮大作用。三是探究建立村集体自营经济实体。积极向上级党委政府及帮扶单位争取工程资金支持，以村集体为业主充分利用我村XX黑鸡养殖优势及电商平台销售优势建立XX黑鸡养殖场地，自主经营，多元壮大村集体经济。汇报完毕，不正之处请各位批评指正。XXX九年九月十八日

　　

　　

　　

篇三：壮大集体经济发言稿

　　视村村通和无线覆盖工程选聘高校毕业生到村任职补助一村一名大学生计划农村党员干部现代远程教育农家书屋村级文化员补助农村电影放映补助科技特派员科普示范助力新农村行动计划农村体育健身工程创建国家公共文化服务体系等专项资金提高村集体经济发展科技含量

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　　财政局发展壮大村级集体经济会议交流发言材料

　　发展壮大村级集体经济会议交流发言材料

　　（财政局党委书记）

　　各位领导，同志们：

　　根据会议安排，下面我代表县财政局在会上就支持发展壮大村级集体经济发言，不妥之处请各位领导和同仁批评指正。

　　发展壮大村级集体经济是加快推进新时期新农村建设的重要战略部署，是提升县域经济整体实力的重要措施，也是加快推进农业发展、农民增收，提升农民幸福指数的重要手段。财政局作为政府重要职能部门之一，应在村级集体经济发展壮大中发挥重要作用，我们一定要认真履职履责、充分发挥职能，做好我县村级集体经济发展壮大的重要推手。

　　一、我县村级集体财政支出存在的主要问题及矛盾

　　虽然我县村级集体经济财政支出总量占财政支出比重较高，但与我县农村集体经济发展的实际需要仍不相符，还远远不能满足我县农村集体经济发展的需要。我县是一个农业大县，全县农村人口占总人口80%以上，农村集体经济的发展影响和制约着全县的整体经济发展。从当前现状来看，主要存在以下问题：

　　（一）支出总量不足。作为一个拥有百万人口的农业大县，我县农

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　　村集体经济财政支出在总量上是远远不够的，很大程度上依赖上级专项资金和转移支付，所以，做大做强财政“蛋糕”依然是我们肩上不可推卸的重担，我们要勇挑重担，不辱使命，把做大做强我县财政“蛋糕”、切实增强我县可用财力作为头等大事来抓。

　　（二）支出结构不优。在支出结构上，还有许多不科学、不尽合理的地方，在资金分配上比较分散，有遍地开花、收效不佳的现象。在统筹资金上，我们一定要有集中财力办大事的意识，不能有做老好人的现象，碍于情面，把资金到处给一点；不能把建设的资金拿来吃饭；不能强投入、轻管理，导致重复建设。

　　（三）支出主动权不强。由于大部分专项资金是我们通过努力向上争取来的项目，所以在资金用途上，上级对我们都有详细具体的要求，资金用于什么项目、拨付给谁，都有明确的规定，我们在支出主动权上不强，对资金的监管有时也出现疲软的地方，资金的使用效益也不够高。

　　二、今后的工作思路和打算

　　为进一步发挥财政部门职能作用，推动发展壮大村级集体经济，财政部门主要做好以下几方面工作：

　　（一）创新财政资金投入方式。一是多渠道实施政府有偿投入。统筹安排各项财政调度资金参与农村项目建设，扩大有偿投入范围，充分利用村级集体存量土地、山水等资源，兴建农业产业化基地、农产品加工基地等村级集体经济发展项目。二是积极争取专项资金支持。积极向上争取国家各项惠农兴农政策和资金，在农产品加工园区产业发展调度资金、科技富民强县资金、科技研发转化和推广资金、中小企业发展专项资金等财政支持企业专项资金安排使用上，村级集体企业和其它企业享受同等待遇。三是加强信用担保扶持。制定我县中小企业担保基金支持农村经济发展的具体办法和优惠政策，将村级集体经济发展纳入中小企业担保基金的担保范围。四是建立激励机制。鼓励和引导村级集体经济发展，每年预算安排不少于100万元建立农村集体经济发展奖励基金，对村级集体经济发展较快较好的村和带动农村经济发展的项目予以奖励。

　　（二）大力支持农村基础设施建设。一是支持农村公益建设。加快村级公路建设，扩大农村安全饮水工程覆盖范围，加强农村流通体系建设，加大万村千乡工程、农村综合服务体系以及村庄整治、农网改造等实施力度，落实好“一事一议”财政奖补政策资金。二是改善农业生产条件。用好用活国家惠农补贴资金，加大农田水利投入，扎实推进农业综合开发和农村土地整治，加快改善农

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　　业生产条件，为村级集体经济发展壮大创造良好的外部环境。

　　（三）加大民生和村级基本运转经费投入。一是加大农村民生保障力度。落实好农村五保户、散居孤独救助、农村特困残废人救助、农村最低生活保障、村卫生室建设等财政扶持政策，加大农村民生保障力度。二是支持农村教科文事业发展。落实好广播电视村村通和无线覆盖工程、选聘高校毕业生到村任职补助、一村一名大学生计划、农村党员干部现代远程教育、农家书屋、村级文化员补助、农村电影放映补助、科技特派员科普示范助力新农村行动计划、农村体育健身工程、创建国家公共文化服务体系等专项资金，提高村集体经济发展科技含量。三是提高村级运转保障水平。落实好离职村干部养老保险补助、离职干部生活补助、农村老党员生活补助、村干部补助、重点贫困村补助、农村税费改革村组运转经费等财政扶持政策，逐步将村级组织运转财政补助经费纳入县财政基本财力保障范围，提高村级运转保障水平。

　　（四）积极盘活存量“三资”。一是充分利用农村“四荒”资源。充分发挥财政资金的引导作用，将国土整治、农业综合开发、低产林改造、低丘岗地改造等专项资金，与开发荒山、荒滩、荒地、荒水等“四荒”资源结合起来，增加村集体直接掌握的资源量。二是提高农村“三资”综合利用效益。采用以奖代补的方式，鼓励村级招商引资，盘活闲置的校舍、村办企业厂房、机器设备等村集体资产。鼓励经济条件较好的城郊或城中村，采取股份合作制的形式，将村集体“三资”整体入股，提高农村“三资”的综合利用效益。三是规范农村“三资”监管机制。在村级资金和帐务委托代理的基础上，全面加强村集体的资金、资产、资源的管理，建立农村集体资产、资源由乡镇财政集中监管、公开交易的运营机制。四是推进集体资产管护和产权制度创新。大力推进农业基础设施管护体制改革和集体产权制度创新，使财政投入形成的农业基础设施资产化、效益化，增加村集体经济收入。

　　（五）强化农村社会化服务体系建设。一是完善农村公益事业“以钱养事”新机制。进一步完善农村公益事业“以钱养事”新机制，将村集体经济发展纳入农村公益事业服务范畴。二是支持发展专业合作社。大力支持发展各种形式的专业合作社，提高专业合作社组织和发展农村经济的能力。三是完善农村服务和管理体系。建立服务农村经济发展的科技信息服务网络，及时为村级集体经济发展提供科技和信息支持。创造条件成立各村村民理事会，让村民理事会成为村集体经济发展的组织者和生力军。四是加强农村人才工程建设。根据农村经济发展的需要，加强农村劳动力、农村科技示范培训，培养一大批适合村级集体经济发展需要的人才队伍。五是做好农业保险工作。进一步做好农业保险工作，扩大农业保险覆盖范围，探索农户投保和保险经办机构市场化运作的有效途径，建立完善农业大灾风险分散机制。

　　（六）确保村级集体经济发展政策和资金落实到实处。一是规范财

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　　政资金管理。加强财政资金的科学化管理，建立健全各项资金管理制度，实现财政专项资金报帐制管理与国库集中支付制度的有机衔接。二是加强强农惠农资金监管。不定期组织开展强农惠农专项资金监督检查，把管理的重点放在资金“落地”环节，防止资金截留、挤占、挪用。三是切实增强责任意识。切实增强各级、各部门“管钱”、“用钱”的责任意识和风险意识，全面推行责任制管理和责任追究制度，做到项目建设有人管，资金风险有人担。四是加大资金整合力度。加强部门之间沟通协调，加大不同渠道、不同部门资金分配环节的整合力度，尽可能地与村级集体经济发展项目相结合，发挥财政资金的集聚效应，集中资金办大事，提高资金使用效益。

　　同志们，我县村级集体经济的发展壮大，需要各级各部门的关心支持和共同努力，更需要广大村级集体经济组织的自我完善和自我发展，切实增强自我造血功能。我坚信，在以张书记为首的新一届县委领导班子的正确领导下，牢固树立跨越赶超意识，解放思想，开拓创新，务实求进，奋力作为，我县村级集体经济一定能够取得长足发展、不断壮大起来。

　　我的发言完了，谢谢大家。

　　

　　

篇四：壮大集体经济发言稿

　　推动五个基本七个体系建设要以科学进展观为指导围绕中心服务大局拓宽领域强化功能充分发挥党的基层组织推动进展服务群众分散人心促进和谐的作用真正把组织资源转化为进展资源组织优势转化为进展优势组织活力转化为进展活力

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　　县壮大村级集体经济领导讲话同志们：

　　经县委研究同意，今天召开全县基层党组织建设和发展壮大村级集体经济暨创先争优工作会议。这次会议既是一次工作部署会，也是一次现场学习会，同时还是一次抓落实的推进会。上午，大家参观了县移民局等示范点。刚才，杨柳湾镇党委等单位作了经验交流发言。现场和经验都很好，希望大家认真学习借鉴。下面，我就推进全县基层党组织建设、发展壮大村级集体经济和开展创先争优活动讲几点意见。

　　一、再添举措、再加力度，掀起党的基层组织“五个基本”、“七个体系”建设新高潮

　　全县基层组织“五个基本”、“七个体系”建设动员会后，各级党组织迅速行动、落实举措，掀起了“五个基本”、“七个体系”建设的高潮，形成了良好发展态势。主要特点有：动员部署早，有声势。县委召开了规模大、规格高的动员会，并分别成立了“五个基本”、“七个体系”建设工作领导小组、发展壮大村级集体经济工作领导小组和县委指导督查组。会后，全县各级党组织结合工作实际，进行了动员部署,在全

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　　县形成了推进“五个基本”建设的强大声势。组织措施实，有效果。对省、市委考核评价办法、考核细则和《工作指南》进行了细化，印发了《工作指南》等指导材料，促进了全县“五个基本”、“七个体系”建设规范运作、有序推进。对村级集体经济发展情况进行了摸底，建立了台帐，逐村制定了发展规划，选派了36名机关党员干部到村任“第一书记”，成立了非公经济组织和社会组织党工委，选派了203名党建联络员，推动了工作扎实有效开展。办点示范引，有亮点。县委常委带头办点示范，跟踪督办，加强指导；乡镇和县直部门也分别创办了一批基层示范点，较好地发挥了辐射带动作用。宣传氛围浓，有影响。充分利用报纸、报刊、电视台、网络、简报等宣传平台，开展全方位、多层次的宣传，扩大了影响、营造了氛围。在肯定成绩的同时，也要正视存在的问题和不足，主要是：思想认识不够统一，少数单位对加强“五个基本”、“七个体系”建设的重要性、紧迫性认识不够，存在着“厌战”情绪和“应付”现象，主动性不强，依赖思想比较严重；工作进度不够平衡，部分二级单位及村、社区、学校、医院等基层党组织行动较慢；工作热度不够，少数单位在“抓什么、如何抓”上没有明确的举措，在人力、物力保障上不到位，等等。这些问题制约了全县“五个基本”、“七个体系”建设的整体推进，迫切需要研究解决。对比省、市要求，结合我县实际，我强调四点。

　　(一)明确目标，坚定“五个基本”、“七个体系”建设在全省夺先进的决

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　　心。县委的目标非常明确，就是要确保进入全省前25名、力争进入前10强。全县各级党组织要咬定这个目标不放松，排除万难，全力以赴。一是要把决心落实到全省你追我赶的态势中。当前，全省各市州、县市区都加大了对“五个基本”、“七个体系”建设的人力、物力、财力的投入，形成了你追我赶、抢前争先的竞争态势。我们周边的罗田、蕲春、麻城等县市也提出了“进25争10”的目标，大有千军万马挤独木桥之势，不进则退、慢进亦退，稍有松懈，就会落后。全县各级党组织必须进一步增强责任意识和忧患意识，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，又好又快地推进基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设。二是要把决心落实到“领导抓、抓领导”的强大工作力度中。县委的态度非常明确，在力所能及的条件下，要钱给钱、要人给人，全力支持、全力以赴推进“五个基本”、“七个体系”建设。要明确县委的管党责任、乡镇和部门党委(党组)的直接责任、基层支部的具体责任，做到层层有目标、层层有责任。要把这项工作作为乡镇党委和县直部门的“一把手”工程，逢会必讲、逢会必督，严格考核、严格奖惩，形成强大的工作力度。三是要把决心落实到解决英山党建工作的薄弱环节中。近年来，全县党建工作基础不断巩固、规范化水平不断提升，在全国、全省有影响、全市有地位，得到了省市领导的充分肯定。但对照省、市委“五个基本”、“七个体系”建设的新标准、新要求，我县“五个基本”建设还有较大差距，还有不少不适应、不符合的地方。如，村级集体经济实力还不强；“两新”组织党组织覆盖面

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　　还不宽；一些党员、党组织作用发挥还不充分；社区党组织建设、服务功能还不完善，条件还有待改善等。因此，我们必须以务实的作风、扎实的举措，推进这项工作，使全县党的基层组织建设走在全省、全市前头。

　　(二)注重实效，提高“五个基本”、“七个体系”建设的水平。推进“五个基本”、“七个体系”建设要以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，充分发挥党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，真正把组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。一是基础要牢。推进“五个基本”建设，重在抓基层、打基础、利长远。要健全基本组织，创新基层党组织设置方式，全面推进各个领域党的基层组织建设，实现党的组织和党的工作全覆盖。要建强基本队伍，建立健全选拔任用、教育培训、激励保障、监督管理机制，着力选好基层党组织书记、配强党组织领导班子，努力建设一支素质优良、结构合理、管理有序、作用明显的党的基本队伍。要完善基本制度，按照实际、实用、实效的原则，推进制度创新，建立基层党组织建设的长效机制。要落实基本保障，按照改善条件、优化环境的要求，建立稳定可靠的保障机制，落实党建阵地、基础设施建设经费和党建工作经费，确保基层组织正常运转。二是活动要实。推进“五个基本”建设，要以创新活动载体、激发党建活力为着力点，深入开展系列特色主题实践活动，有效发挥

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　　党员的先锋模范作用。深化基层“三级联创”、“创先争优”和“五好”领导班子创建活动。继续开展农村党员“双建双带”、社区党员“志愿者服务”、非公经济组织和社会组织“党员责任区、党员示范岗”、机关党员“承诺服务”和全体党员“设岗创星”、“五个一”、“目标责任明白卡”、“志愿服务”活动等，扩大党员参与面，提高活动实效。三是服务要优。推进“五个基本”建设，要强化“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”意识，提高服务科学发展、服务基层、服务群众的能力。要倾听群众呼声、关心群众疾苦、帮助解决实际困难，多为群众办好事、办实事。

　　(三)改进方法，开创“五个基本”、“七个体系”建设的新局面。目标和任务已经非常明确，关键在于抓落实。抓落实既要靠踏实苦干，更要靠科学的思想方法和工作方法，特别是要处理好四个方面的关系：一是突出重点和整体推进的关系。抓重点带全局，是我们一贯坚持的重要方法。围绕全县“五个基本”、“七个体系”建设的总体要求，重点要抓好发展壮大村级集体经济、社区党组织建设“三有一化”、非公经济组织和社会组织党建工作全覆盖、推进“城乡互联、结对共建”等工作。重点工作必须重点谋划、重点突破。同时要统筹兼顾抓好其他工作，促进各项工作全面协调推进、整体平衡发展。二是统一规范和鼓励创新的关系。各级党组织要按照“五个基本”、“七个体系”建设的总体要求，统一思想、统一目标、统一标准，全面提升基层党组织建设规范

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　　化、科学化水平。同时，要善于思考、勇于创新，积极探索新举措、新载体、新方法。三是牵头抓总和整合资源的关系。“五个基本”、“七个体系”建设内涵丰富，涵盖了经济、政治和社会等方面，是一项事关全局的综合性工作。要实现县委提出的目标，必须整合资源，构建大党建格局。全县各级各部门要转变观念、创新思路，找准业务工作与党建工作的结合点，积极参与、支持党建工作，形成“上下联通、整体联动”的党建工作格局。四是真抓实干与扩大宣传的关系。基层党建工作必须坚持真抓实干、务求实效，同时也要注重加强宣传。要积极宣传县委的重要决策部署，统一思想、凝聚共识；要宣传工作中的创新举措和特色经验，加强沟通、促进交流；要宣传先进典型和模范人物，形成党建品牌、示范带动。

　　(四)强化责任，加强“五个基本”、“七个体系”建设的检查考核。各级党组织书记是基层党组织“五个基本”建设的第一责任人、分管副书记是直接责任人，组织人事政工干部是具体责任人，要明确各自责任，切实履行职责。县委指导督查办公室要对“五个基本”、“七个体系”建设情况一月一通报、一季一检查，年终组织全面考核，对各乡镇和县直单位分类进行排队。考核结果作为党委(党组)领导班子尤其是党委(党组)书记工作实绩评定的重要内容，作为领导班子成员选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。在全县考核中排名末位的乡镇和排名后三位的县直单位，要进行通报批评，且一年内不能参与全县各类

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　　综合表彰，对其党政主要负责人和分管党建工作的领导要进行谈话。各乡镇、县直单位要对所辖下属党组织进行考核排名，并落实相应的考核奖惩措施，确保这项工作落到实处。

　　二、创新思路、强化举措，以改革创新精神推动村级集体经济又好又快发展

　　为从根本上增强村级组织凝聚力和服务群众能力，省委要求，力争2019年前90%以上的村集体经济年纯收入要达到5万元以上。对于我县来说，这是一项极其必要又极其艰巨的任务。近几年，我县立足资源优势，创新发展思路，大力发展农业产业化经营，村级集体经济发展取得了较好成效，村级保障和自我发展能力不断增强。但是，我们也要清醒地看到，当前发展村级集体经济依然存在很多困难和问题：一些村级集体经济原有的收入渠道趋于萎缩，缺乏新的稳定增收来源；一些村级集体经济管理不善，背上了沉重的债务负担；村级集体经济发展不平衡，缺乏新的增长点，发展后劲明显不足。要实现县委提出的发展目标，我们面临的压力还很大，必须进一步创新发展思路，探索发展模式，推进村级集体经济又好又快发展。

　　(一)统一思想，充分认识发展村级集体经济的重要意义。村级集体经济是农村经济的重要组成部分，对夯实农业农村发展的物质基础、巩

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　　固农村基层政权、推进农村改革发展有着重要意义。一是推进新农村建设的物质基础。我国总体实力还不强，公共财政全面覆盖农村还需要一个长期的过程，不能简单把新农村建设依附于国家财政的扶持，也不能简单地把新农村建设依赖于一家一户的投入。发展壮大村级集体经济是弥补公共财政不足的重要途径，是加快新农村建设的物质基础。二是巩固党在农村执政地位的重要保证。村级集体经济是基层政权建设的物质基础，是基层党组织凝聚力的根本保证。要强化村级党组织的战斗堡垒作用，加强党对农业农村工作的领导，提高领导农村经济发展的能力，增强公共服务的能力，就必须依靠发展村级集体经济。像百丈河、河南畈村等先进村党组织之所以有凝聚力和号召力，关键的因素是他们始终坚持发展集体经济不动摇，为服务群众积累了经济基础；反之，如果村级集体经济空虚，办事都要向群众伸手，党支部在群众中肯定缺乏影响力和向心力。三是促进农村和谐稳定的重要途径，只有发展壮大村级集体经济，增强村级自身的造血功能，才能妥善化解村级债务，村干部才能带领群众轻装上阵谋发展，才能促进农村和谐稳定。

　　(二)摸清家底，正确把握村级集体经济发展方向。发展村级集体经济，必须摸清家底，科学规划，把握发展原则，明确发展方向。一是要搞好村级集体“三资”清理。切实加强对村级集体资产、资源、资金的清理、登记、管理，逐村建立“三资”台账。开展资金清理，就是要清理

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　　村集体库存现金、银行存款和债权、债务状况，弄清楚有多少资金可以用来发展村级集体经济；开展资产清理，就是要弄清帐面的固定资产数量、类型、价值，做好帐外固定资产调查登记和资产评估工作，规范各类承包、租赁、出让行为；开展资源清理，就是要注重对村集体未承包给农户的耕地、林地、滩涂、水面和其它未承包的土地等资源全面清理。二是要制定村级集体经济发展规划。在全面摸清各村家底的基础上，因村制宜地制定村级集体经济发展规划。各乡镇要指导各村立足自身资源禀赋、人才状况和区位特点，制定村级集体经济三年发展规划和年度计划，为每个村提出具体的发展目标，找准村级集体经济发展的路子，统筹规划，分步实施，扎实推进。三是要把握村级集体经济发展原则。要注重可持续发展，在合理开发利用自然资源中保护生态环境，不搞高耗能、高污染项目，不以牺牲环境为代价换取一时的发展和眼前的利益；要维护农民利益，坚持农民增收与集体增利相统一，强村与富民相结合，着力完善农村双层经营体制，健全集体与村民之间的利益联结机制，提高农业生产组织化程度；要推进农村集体产权制度创新，建立“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的农村集体经济组织产权制度，实现“资产变股权、农民变股东”。

　　(三)因情施策，积极探索村级集体经济发展途径。发展壮大村级集体经济要从各村经济基础、地理位置、资源条件等实际出发，因地制宜，

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　　因村制宜，分类指导，不能一哄而上，不能套用一个模式，要积极探索集体经济多种发展途径。从产业形态来看，要走一、二、三产业共同发展之路。有条件的村，可以搞工业、办企业，但大多数村还是要立足“农”字做文章；从经营方式来看，要走承包、租赁、拍卖、股份合作等多种形式并举之路；从所有制结构来看，不要再办纯而又纯的村集体所有制企业，要灵活选择多样化的所有制形式；从发展模式来看，要走资源依托型、服务创收型、产业带动型、乡村旅游型等多种发展模式并存之路。比如，依托村集体现有的资源，采取多种措施盘活利用，走资源依托型发展之路；依托城区优势，做大做强以贸易、物流、运输为主体的现代服务业，走服务创收之路；围绕茶叶、药材、蚕桑等特色农产品，扶持龙头企业，加快推进农业产业化，走产业带动之路。总之，要各打各的优势牌，各走各的特色路，不断发展壮大村级集体经济。

　　(四)政策支持，不断优化村级集体经济发展环境。要站在统筹城乡发展的高度，贯彻以工补农、以城带乡的方针，引导更多的资源和要素向农村聚集，形成工农互补、城乡互动、合作共赢的发展格局。一是要优化村级集体经济发展的外部环境。贯彻“多予少取放活”的方针，加大对村级集体经济扶持力度。财政部门要安排一定数量的专项资金，采取贴息、补助或奖励的办法，重点支持年收入5万元以下的村发展集体经济项目。国土、林业、水利等部门要支持开发和经营村集

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　　体所有的土地、山林、水面等资源，把资源优势转化为经济优势和产业优势。工商、税务等部门要在政策许可范围内对村级集体经济项目给予税收减免优惠，该免的免，该减的减，该返的返。农行、农村信用社等金融机构要延伸农村服务链条，加大对村级集体经济组织信贷支持力度。二是要优化村级集体经济发展的人才环境。发展壮大村级集体经济需要人才支撑，特别是要选好配强村级领导班子尤其是村党支部书记。要把那些有经营头脑、有致富本领、有奉献精神、有民主作风、有群众基础的农村优秀人才选拔到村“两委”班子中来。对软弱涣散的难点村、重点村，要加强治理和转化。要加强对村干部和村级集体经济组织经营管理人员的教育培训，提高领导科学发展的能力。要大力加强农村乡土人才的培养和培育新型农民，激活发展村级集体经济的内在动力。实施“农村回归人才创业”工程，鼓励引导农村外出务工经商能人带项目、带资金回乡创业，牵头领办集体经济发展项目，实现互利双赢。三是要优化村级集体经济发展的管理环境。建立健全村级民主管理制度，全面推行村级重大事务“五议五公开”制度，保障党员群众的知情权、参与权、表达权和监督权，凝聚广大群众的智慧和力量。要完善监督机制，对村级集体资产的运营情况进行监督管理。要规范村级财务管理，完善“双代管”制度，严格控制非生产性开支，防止增加新的村级债务。实行村干部任期和离任经济责任审计制度，预防和制止农村腐败现象发生，维护农民的根本利益和农村和谐稳定。把发展壮大集体经济列入村干部任期的重要考核指标，实行村级

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　　收入积累的增加与村干部工资绩效挂钩的奖励办法，把村干部报酬与村级集体经济发展有机结合，充分调动村干部发展村级集体经济的积极性和主动性。

　　三、明确要求、强化责任，扎实开展“创先争优”活动

　　全党深入学习实践科学发展观活动结束后，中央紧接着部署在党的基层组织和党员中开展“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”的活动。省、市委先后召开了专题会议，对这项活动进行了动员和部署，提出了明确的要求。按照中央、省委、市委的统一部署，这次活动总体上分两个阶段进行：一是从今年4月开始到2019年6月，着重围绕迎接建党90周年开展活动，掀起创先争优的热潮；二是从2019年7月开始到十八大召开，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以出色的工作业绩向党献礼。开展创先争优活动是“五个基本”建设的重要内容，也是重要目标。开展创先争优活动就是要使党组织和党员明确努力方向，掌握工作标准、形成正确导向，从而在激励和竞争中提升队伍素质、提高工作水平，发挥好作用。全县各级党组织和广大党员一定要充分认识开展创先争优活动的重要意义，切实把思想和行动统一到省、市、县委的决策部署上来，紧紧抓住这次活动的契机，切实解决基层党组织建设中存在的薄弱环节，充分发挥基层党组织和广大党员的主体作用，努力把全县基层党

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　　组织建设提高到一个新的水平。

　　一)要把握总体要求。开展创先争

　　优活动，关键是要明确“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标。推动科学发展、促进社会和谐是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。“推动科学发展”，就是要紧扣学习实践科学发展观这个主题，实现全县经济社会又好又快发展。基层党组织要认真落实本部门本单位的科学发展规划、思路和举措，党员要以模范行动带动群众努力完成各项工作任务。“促进社会和谐”，就是要全面掌握群众工作方法，有针对性地做好群众工作，及时排查调处矛盾纠纷，把问题和矛盾化解在萌芽状态，自觉维护社会稳定大局。“服务人民群众”，就是要求基层党组织和党员充分尊重和依靠群众，密切联系群众，真心服务群众，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让人民群众得到更多的实惠。“加强基层组织”，就是要进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面，统筹抓好各行业各领域基层组织建设工作，使基层党组织更好地发挥战斗堡垒作用，使广大党员更好地发挥先锋模范作用。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争做优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。各部门各单位要结合实际，把这些要求进一步具体化、

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　　细化，做到简洁可行、好记好评。公务员之家://www.gwyoo.com

　　(二)要突出活动主题。全县基层党组织和党员创先争优活动要以“推动科学发展、推进‘三县’建设”为主题。在创先争优活动中，各部门各单位要贴近基层、贴近实际，确立科学正确、特色鲜明、富有实效的具体争创主题，引导基层党组织在履行职责中创先进，引导广大党员立足岗位争优秀。农村党组织要突出建设社会主义新农村的主题，经济落后的村，以脱贫致富为主题；相对富裕的村，以全面建设小康村为主题；党组织软弱涣散的村以转化提高促发展为主题。机关党组织以突出作风整顿、效能建设为主题。社区党组织以构建平安和谐社区为主题。非公有制经济组织和社会组织以推进自主创新、增强核心竞争力为主题。学校、医院以办人民满意的教育和医院为主题。通过科学合理确定具体争创主题，为推动本部门本单位深入开展创先争优活动指明方向，努力形成“主题突出、百花齐放”的生动局面。

　　(三)要分类设计载体。加强分类指导，是开展党内活动的成功经验；分类设计载体，是搞好创先争优活动的关键。就全县而言，创建先进基层党组织要以“五个基本”、“七个体系”建设为载体，争当优秀共产党员要以“设岗创星”、“五个一”活动为载体。农村党组织以“三级联创”、“双强工程”建设为载体；街道、社区以“社区党建工作示范区”和“共驻共建”活动为载体；非公有制经济组织和社会组织以“五个好、

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　　五个先锋”、“百企联百村、共建新农村”活动为载体；机关、事业单位以争创学习型、服务型、发展型、创新型、效能型、廉洁型的“六型”党组织和党员为载体。各级各单位要结合自身实际设计载体，总的要求是有利于党组织开展活动、有利于党员参加活动、有利于活动取得实效。要保持活动载体的稳定性连续性，内容要与时俱进，不断创新，切实增强创先争优活动的针对性、实效性。

　　(四)要强化工作责任。这次活动由县委组织部、宣传部牵头，县委成立了创先争优活动领导小组，办公室设在县委组织部组织科。领导小组将制定全县开展创先争优活动的实施意见，报县委审定后下发。各级党组织要按照县委要求，切实加强组织领导，确保活动顺利推进。各级党组织要成立相应的领导机构，结合本地本部门本单位实际迅速制定实施意见和具体推进方案，确保有序推进。各乡镇党委要切实担负起领导和指导责任，参照学习实践活动工作指导的方法，加强对基层创先争优活动的具体指导。县直机关工委要加强对县直部门开展创先争优活动的指导督查，确保取得实实在在的效果。非公党工委要充分发挥职能作用，统战部、工商联要加强对非公有制经济组织创先争优活动的指导，民政部门要加强对社会组织创先争优活动的指导。要充分利用报刊、电视、现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网等媒体和宣传栏、公开栏、手机短信平台等阵地，采取群众喜闻乐见的形式，大张旗鼓地宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事

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　　迹，引领正确的舆论导向，营造浓厚的舆论氛围，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

　　同志们，推进基层党组织建设、发展壮大村级集体经济和创先争优活动，省、市、县委高度重视，党员群众充满期待。我们一定要深入贯彻落实省、市、县委的决策部署，求真务实、开拓创新、扎实工作，努力推进三项工作深入开展，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动英山科学发展、促进社会和谐稳定提供坚强的组织保证!

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篇五：壮大集体经济发言稿

　　我在乡镇工作已经五年有余，富蕴县委、县政府长期以来对发展壮大村级集体经济工作一直非常重视，联动各部门多措并举，积极探索培育和壮大村级集体经济，看着村子的变化，有些感触，总结了些不成熟的见解，乘着这次机会和大家分享下：

　　一、发展、壮大村级集体经济的意义和当前形势下存在的问题我认为，村级集体经济是农村经济发展的基础,是增强农牧业基础和农牧业发展后劲、促进农村和谐稳定发展的重要保证。扶持和壮大村级集体经济是推动农村生产力发展、从源头上减轻农牧民负担的现实需要，着力加强村级集体经济和改善民生,对决胜全面建成小康社会、建成和谐美丽新疆都具有着十分重要的意义。就目前来看，村级集体经济呈现良好的发展态势，但还存在一些亟待解决的突出问题：一是村级组织缺乏优秀带头人，“两委”班子缺乏活力，不善于长远的规划；二是村集体收入渠道单一，不善使用现有资源，长期依靠“一块地、一群畜、一片林”的传统形式增收；三是部分村落先天资源匮乏，自身“造血”功能不强，“传统资金注入”帮扶难有起色的现实问题。二、主要经验和做法（一）、壮大集体经济两委班子是“心脏”，保持动力输出要“强班子”“火车跑得快，全靠车头带”，实践证明，一个好的带头人，能用高的眼界和毅力带出一支好队伍、建设一个好村子。把那些眼界宽、能力强、素质好、呼声高的“能人”“贤人”选到支部书记、村委主任的岗位上来尤为重要，他们能够充分发挥“领头雁”优势，对村民代表、村小组长、、致富带头人的进行培育示范，从而全面帮助村民理清思路、争取资源，不断加快对集体经济薄弱环节的改善，在发展、壮大集体经济上往往能够事半功倍。（二）、盘活集体经济因地施策是“命脉”，保障血液顺畅要“对路子”我认为，盘活集体经济，在于要充分利用各村得天独厚的环境因素，深入开展调查研究，根据现有基础、判断发展趋势，从实际出发，因村制宜、因地施策，引进一个符合本村实际的发展项目，选准一条符合本村实际的经济发展路子。结合实际，我总结了四种模式。一是小微企业发展模式。由村独立创办的集体企业或采取土地、资金、劳动力等形式入股所建设的合作企业，按照企业效益和村集

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　　体入股份额分红，企业所得收入全面纳入村级集体经济。二是城郊经济发展模式。充分利用城郊村地缘优势，侧重在居民餐桌和城市美化亮化上做文章，通过种植蔬菜、花卉等来壮大村集体经济，同时发展种养殖，向第三产业拓展，发展农家乐、牧家乐、观光农业，进一步扩大增收渠道。三是特色旅游发展模式。对具有民俗民间文化、山水自然条件、历史人文资源、农特产品优势的村，由村集体经济组织统一组织和服务，进一步深挖文化内涵，打造特色村落，开发采摘园、度假村、红色旅游、文化旅游、生态旅游等项目，增加集体收入。四是特色产业发展模式。按照“宜农则农、以牧则牧”的原则，以“合作社+支部+基地+农户”产业为依托，采取订单式经营规模，在村集体地、林中搞一些经济效益高、发展周期短、投入少的特色种养殖业，带动集体增收，探索“集体+电商”模式，利用电商平台，将周边专业合作社、基地、农民个人的水果、蔬菜、草药、花卉等特色农产品汇集到电商平台，由集体组织专人经营管理，收取一定比例费用支持村级集体经济。

　　（三）打破传统帮扶，开源“造血”，增强后劲。着力联合发展，开拓有偿服务发展模式。一是对于资源匮乏、不便、居住分散的边远山村，摒弃“一村一发展”的传统观念，实行产业集聚、人口集中、集约开发，使村与村联合发展，形成以强带弱、优势互补、资源共享的发展模式。二是结合新农村建设、水利项目实施、水利设施维修加固、群众自建房等项目工程，组织富余劳动力建立村级“外包队”，提供各类有偿服务，来增加集体经济收入。

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篇六：壮大集体经济发言稿

　　贾国华同志在全乡发展壮大村集体经济工作座谈会上的讲话

　　（8月28日）

　　同志们：今天我们召开全乡发展壮大村集体经济工作座谈会，主

　　要任务是进一步解放思想，理清思路，研究制约村集体收入的瓶颈，讨论如何发展村集体经济，促进农民增收和农村经济快速发展。刚才，各村分别汇报了本村集体经济及农民增收情况和今后的思路。下面，我就全乡发展壮大村集体经济工作讲几点意见：

　　一、统一思想，切实增强做好村集体经济工作的责任感村级集体经济是村级组织建设的物质基础。现在看，增强村级集体经济实力，不单纯是一个经济问题，更是一个重大的政治问题。增强村级集体经济实力是根治“三农”问题的关键措施。“三农”问题是各级党政和社会各界高度重视和普遍关注的焦点问题。解决“三农”问题最根本的是增加农民收入，而增加农民收入关键在于村级领导班子。实践证明，村级组织运行质量与村级集体经济发展状况密切相关。集体经济实力越雄厚，越有条件为群众办事，政令就越畅通，发展就越有劲；反之，集体经济实力薄弱、无钱办事，就会缺乏号召力、影响战斗力，也就不可能有加快发展的凝聚力和创造力。江苏华西村、保康尧治河村，之所以经济发展活力足、群众富裕程度高，主要是因为有强大的集体经济做“后

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　　盾”。近年来，九湖乡依托湿地保护，大力发展旅游产业和“一园三区”建设，千方百计引导农民增加收入，有力地促进了农村经济发展和社会进步。

　　但从总体上看，全乡村级集体经济实力还比较薄弱，发展步伐滞后，有许多村仍然是集体经济“空壳村”，村级招商引资渠道少、步子小，没有形成上规模的产业。一些村干部带领群众致富的能力不强，方法不多，农村劳动力素质不高，就业门路少，农民收入一直徘徊不前，跟前几年相比没有太大的突破。尤其是随着征地力度的加大，农民失地后的生活还没有很好的得到保障，存在恐慌情绪。随着新农村建设的推进，村庄整治和农村公共服务设施的增加，村委会面临更大的支出压力，等等。这些原因都直接影响村集体经济的发展和农民增收，进而影响农村改革、发展、稳定。目前我乡有部分村可支配收入少，不少村干部工资待遇都非常低，直接导致村级班子人员配置少，工作效率低的问题。可以说，发展壮大村级集体经济已经到了非抓不可、非抓好不可的地步，只有切实增强村级集体经济实力，才能从根本上解决好“三农”问题。

　　各村一定要进一步统一思想，充分认识增强村级集体经济实力的现实必要性和极端重要性，努力增强发展壮大村级集体经济的紧迫感和责任感，切实把这项工作抓紧抓实、抓出成效。

　　二、因地制宜，多途径开辟发展村级集体经济和农民增

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　　收的新路子（一）积极培育特色产业。要按照“定一个好规划，找

　　一条好路子，富一方群众，活一方经济”的思路，依托本村优势，因地制宜，拓宽发展领域，形成“一村一品”的经济发展模式，不断壮大村集体经济。如：

　　大九湖村可充分利用湿地保护与开发、九湖集镇建设，大力发展旅游业、餐饮服务业、物流业等；

　　坪阡村可大力发展旅游农产品开发、包装、销售一条龙服务等；

　　黄柏阡村可大力推广特优品种蔬菜种植，进一步扩大蔬菜种植规模，形成规模产业等；

　　东溪村可由村集体、村干部牵头，积极兴办农村专业生产合作社，为群众提供产前、产中、产后系列化服务，靠服务增加集体收入等；

　　青树村、落羊河村可发展烟叶种植、土鸡养殖等林下产业，为旅游产品加工提供货源，促进农民增收致富等等。

　　（二）积极培育“能人”经济。鼓励和支持有技术特长，懂市场经营的“能人”和先富起来的人在农村投资适合当地条件和需要的项目。如农业旅游业、食品加工业等产业，实现互利共赢，既带动集体经济发展，又促进农民致富。此外，根据本村实际情况，合理规划，科学编制项目，千方百计向上争取政策性资金，通过政策增加收入。

　　（三）积极盘活村集体资产。要引导农村集体资产合理

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　　流动和优化组合，确保集体资产保值增值。各村要树立经营理念，采取资源换资金，存量换增量，将村集体原有的山林土地、房屋、场地等，通过出租、承包等市场运作手段，使呆滞资产焕发生机，产生效益。积极探索化解村级债务的措施和办法，通过清收还债、核销减债等有效措施，切实化解村级债务，减轻村集体经济负担。与此同时，严格执行相关规定，防止新债务的产生。

　　三、强化措施，推动村级集体经济快速健康发展（一）加强村级组织建设。各村要切实发挥组织优势，积极引导农民群众解放思想，转变观念，团结带领广大农民群众抓住九湖发展建设的宝贵机遇，加快发展，尽快致富。要带头学习和掌握党在农村的各项方针政策，把党的富民惠民政策贯彻落实好。要帮助农民学习先进的科技知识、市场经济管理知识和新型实用技术，提高他们的素质，不断提高群众发展现代农业的本领，带领群众脱贫致富。要克服等、靠、要的思想，紧密结合本村实际，引导广大农民群众找准自身优势，大力发展特色产业，努力走出一条有特色的发展路子，改善农民群众的生活。（二）规范村级财务管理。要切实加强村级财务制度建设，使村级财务管理实现规范化。坚持开源与节流并重，生财与理财结合的原则，建立健全村级财务管理、资产管理、资产增值承包的一整套规章制度，确保管好资产。尤其要管理利用好村级帮扶资金，利用好征地补偿款中村集体补偿款

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　　的使用，使它们能充分发挥效益，保值增值，防止流失。坚决压缩非生产性开支，减少不必要的浪费。

　　（三）形成合力，促进增收。要积极发挥职能作用，力所能及的帮助各村发展村级经济。乡经济发展办要牵头负责，帮助指导各村选路子、定措施，做好农业技能培训，加强技术指导等工作。乡社会事务办要做好农民的就业培训、低保发放，积极联系农民的就业渠道，抓好劳务输出。乡财政所要积极联系争取各项惠农资金，为农村农民提供增收的经济基础。各村作为具体组织者、实施者，必须切实负起责任，抓好各项工作的落实，年底对各村的考核，主要看农民收入的增幅和村集体经济的实力，并把这两项作为硬指标纳入考核，凡以上两项指标达不到规定要求的，所在的村级组织和村干部决不能评优选先。农村信用社等单位要积极发挥职能，为农民创业致富提供便利快捷的服务。

　　同志们，切实抓好村集体经济工作，对于提高农民收入，维护农村改革、发展、稳定，具有十分重要的意义。各村要高度重视，理清思路，狠抓落实，以发展壮大村级集体经济为己任，齐心协力，献计献策，为促进我乡农村经济健康快速发展做出新的更大的贡献！

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　　九湖乡发展壮大村集体经济工作座谈会会议议程

　　主持人：刘群

　　会议时间：8月28日下午会议地点：乡政府三楼会议室参会人员：贾国华、刘群、戢太国、冉磊、覃立军、四办一所负责人、各村支部书记会议议程：

　　1、各村分别汇报本村集体经济及农民增收情况和今后发展壮大村集体经济的思路。

　　2、请乡党委书记、人大主席贾国华同志讲话。

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