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    高效统筹疫情防控和经济社会发展论文关键词9篇

    来源:网友投稿 发布时间:2022-11-09 16:36:02

    高效统筹疫情防控和经济社会发展论文关键词9篇高效统筹疫情防控和经济社会发展论文关键词  即站在对大庆历史负责对大庆事业负责对大庆子孙万代负责的战略高度不断强化发展共谋责任共担城乡共建稳定共抓的思想共识与实践指引顺应市场经下面是小编为大家整理的高效统筹疫情防控和经济社会发展论文关键词9篇,供大家参考。

    高效统筹疫情防控和经济社会发展论文关键词9篇

    篇一:高效统筹疫情防控和经济社会发展论文关键词

      即站在对大庆历史负责对大庆事业负责对大庆子孙万代负责的战略高度不断强化发展共谋责任共担城乡共建稳定共抓的思想共识与实践指引顺应市场经济和时代发展需要进一步厘清角色定位立足权责职能互相尊重互相支持推进生产高效发展生活普惠发展生态共建发展最大限度实现政治效果经济效果和社会效果的有机统一

      统筹常态化疫情防控和经济社会发展专题研究——有关深化地企合作专题研究

      (一)综观大庆油田开发和城市发展历程,地企关系鲜明呈现出“你中有我、我中有你”的演进特征,生动诠释了休戚与共、唇齿相依的手足之情。大致可分为4个阶段。

      一是“政企合一”的开发期(1965年—1983年)。1965年1月1日,经国务院批准成立“政企合一”的安达特区政府,特区政府既全权领导企业,又全面行使政府及社会职能。1979年12月14日,国务院批准安达特区更名为大庆市。1980年4月21日,经黑龙江省委和石油工业部党组批准,撤销大庆党委、成立中共大庆市委员会,4月28日选举产生大庆市人民政府,同时将大庆石油会战指挥部更名大庆石油管理局,市政府和石油管理局实行一套班子、两个牌子的政企合一领导体制。

      二是“政企分开”的过渡期(1983—1997年)。进入20世纪80年代,油田开发步伐不断加快,一批化工企业陆续兴建,城市人口快速增长,地方经济、市场经济初具规模,对政府加强管理和企业集约运营提出新要求。1983年12月,黑龙江省委、省政府批复大庆市党政机关机构改革方案,推进政企分开及经济改革,但仍保持“分工不分家”的“三位一体”领导机制,即大庆市、大庆石油管理局、大庆石油化工总厂作为有机整体,主要领

      

      导成员交叉任职;80%以上的城市建设和社会事业,如基础设施建设、水电讯保障、职工医疗、公共交通等,仍由企业负责,直到1997年,油田党委书记和局长不再兼任大庆市委书记和市长,政企才实现真正意义上的分设分离。

      三是“合作共建”的发展期(1997年—20__年)。随着“二次创业”的深入开展,经济和城市转型加速推进,地企作为独立个体,由以前的“办好分内的事”逐步转为“办好双方的事”,秉持发展共谋、责任共担、城乡共建、稳定共抓“四共”方针,在经济发展、城乡建设、环境改善、安全稳定等方面开展了全方位务实合作。比如,近20年市、区等各层面召开联席会议820余次,议定重大事项20__余项,协调解决征地拆迁、管线占压、涉油犯罪等实际问题600余个,倾力保障和服务油田生产建设;地企合资设立头台、新肇、模范屯、龙虎泡等4家油田开发公司,累计收益162亿元、为地方纳税50多亿元;还比如,仅“十一五”期间,油田公司就投入23亿元、对81个老居住区进行维修改造,投入28.2亿元保护和改善油田生态环境,并承担铁西动迁、利民苑动迁、铁路平改立、萨大路动迁、中三路动迁等工程费用近100亿元。再比如,20__年中小学整体成建制移交市政府后,大庆油田每年仍投入不少于5亿元,继续帮助解决教学设备更新、基础设施维修改造等问题,促进全市教学环境改善。

      

      四是“融合发展”的新时期(20__年至今)。20__年以来,外受全国经济“三期叠加”影响,内受原油“量价双降”冲击,大庆经济发展和油田生产经营遇到前所未有的困难。同年9月份,中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》,提出加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题,要求中直企业把精力更多投放到生产经营这一主责主业上。从这时起,地企双方的主攻方向和合作重点更加侧重于经济领域,更加聚焦于高质量发展,更加致力于内涵式增长,进入“到位不越位、帮办不代办”的协同发展融合发展新阶段。目前,油田“三供一业”和企业办社会职能分离移交已取得重大突破,全市高等教育、医疗卫生和市政设施实现一体化管理;建设百年油田(大庆)上升为省级战略,龙油550万吨重油催化热裂解等12个“油头化尾”项目扎实推进、炼化公司36万吨航煤和10万吨液蜡等节点项目建成投产;科技创新协同效应有效释放,国家能陆相砂岩老油田持续开采研发中心挂牌运行,对地方科技贡献度不断提升。

      (二)经过几十年开发建设,大庆所处的外部环境和内部条件均发生了较大变化,资型城市特有规律和能型企业发展特点愈加凸显,地企合作面临崭新课题。

      一是形势严峻性与任务紧迫性交织。石油逐年递减是客观规律,这决定了资型城市的发展,必然要经历“开发建设—繁荣—衰退—转型振兴(或长期低迷甚至消亡)”的过程。其中,

      

      与原油“量”的减少相比,“价”的变化对经济影响更大。20__年下半年至20__年末,国际油价从历史最高150美元/桶一路狂跌至30美元左右,给地企带来前所未有冲击,大庆经济断崖式下降、gdp由上一年的4070亿元跌至2983亿元,油田公司利润、税费比20__年分别减少542亿元、530亿元,创30年最低水平。近几年,油价回升至60-70美元之间,油化大企业经营效益逐步提升,但受今年突如其来的疫情及市场供需矛盾影响,国际油价再次跌入历史“冰点”,叠加产量继续下调、国外疫情持续蔓延以及石化行业供应链销售链断裂等因素,全市经济下行压力空前加大。自石油会战以来,大庆油田发展形势从来没有这样严峻过;自建市以来,大庆发展任务从来没有这样艰巨过,地企比任何时候都更需要抱团取暖、共克时艰。

      二是政策利好性与现实制约性同在。党中央、省委高度重视大庆发展,大庆油田发现60周年之际,总书记专门发来“9.26”贺信,省委书记张庆伟亲临庆祝大会并讲话,要求建设“百年油田”、打造“工业强市”,给我们以巨大鼓舞鞭策;东北老工业基地振兴战略进入

      业基地调整改造力度较大等工作成效突出”获得国务院通报表彰和政策激励支持,入选全国

      导担任常委,但基本限于领导层面,中层干部交叉任职较少,彼此对政策界定、工作流程不了解,一定程度上影响了落实成效。20__年地企协调会议定的30个事项仅完成6项、进展不理想。

      总之,进一步深化地企合作,与中央和省委政策要求、时代发展需求、职工群众追求高度契合,是共同把握机遇、应对挑战、克难奋进的制胜法宝,更有必要、更为迫切也更加可行。

      (三)实现城市和企业长久繁荣,是全体大庆人的共同课题。进入新时代、踏上新征程,地企双方必须不忘初心、牢记使命,着力拓展合作广度、深度、精度、强度,在协同发展、融合发展上迈出更大步伐,在经济效益、社会效益上取得更大战果,同心同德打赢“转型振兴新会战”。

      一是进一步明确方向思路,就是着力构建“三个共同体”。即,着眼可持续发展的大背景、打造责任共同体,秉持“爱国、创业、求实、奉献”价值追求,践行大庆精神铁人精神新的时代聂晗,共同肩负起保障国家“五大安全”的政治责任、助力龙江全面振兴全方位振兴的战略责任、推动石油资型城市转型发展的历史责任、实现大庆人民过上全面小康生活的时代责任;坚持共同发展的大方向、结成利益共同体,强化同舟共济、互促互进理念,通过多层次、各领域的共商共建、共管共享,不断扩大利益交汇点,进一步筑牢共性本底、厚植共性根基,持续释放规模效应、协同效应、集聚效应,切实把双方要素的互补性转化为发展的互助力。

      

      立足融合发展的大格局、形成命运共同体,树牢唇齿相依、荣辱与共思想,在不忘本来中汲取力量,在面向未来中凝聚共识,思想上同心同德、行动上同频共振、举措上同向发力,一盘棋、一条心、一股劲,携手把大庆建设得更加美好。

      二是进一步明确发展目标,就是努力实现“三步走”。即,聚焦“建设百年油田、打造工业强市,推动油城转型、实现高质量发展”,争取到2025年,大庆油田油气当量达到4500万吨、天然气产量占比超过10%,大庆在东北老工业基地率先实现全面振兴全方位振兴;到2035年,大庆油田油气产量继续保持4500万吨、天然气产量占比超过15%,基本构建起现代经济体系,综合实力站稳全国资型城市排头;到2060年油田开发100周年,大庆油田在国家能布局中继续保持重要地位,建成国家级石化产业基地,建成富强民主文明和谐美丽社会现代化新大庆。特别是,地下地上和谐发展、生产生活统筹发展、常态长效巩固发展,大庆地企合作的机制、路径、经验复制推广,创新性、引领性、示范性作用有效发挥,成为全国资型城市地企关系的样板。

      三是进一步明确基本原则,就是始终坚持“四共”方针。即,站在对大庆历史负责、对大庆事业负责、对大庆子孙万代负责的战略高度,不断强化发展共谋、责任共担、城乡共建、稳定共抓的思想共识与实践指引,顺应市场经济和时代发展需要,进一步厘清角色定位、立足权责职能,互相尊重、互相支

      

      持,推进生产高效发展、生活普惠发展、生态共建发展,最大限度实现政治效果、经济效果和社会效果的有机统一。

      四是进一步明确重点任务,就是扎实推进“五方面”工作。即,保障油田产能建设、稳住“基底”,支持油田实施“稳油增气”战略,推进精细高效勘探、加强难采储量动用、拓展油气海外业务,进军页岩油等非常规能领域,同时在涉油关键环节审批、矿权区调整、占压油田管道清理等方面加强扶持,全力保障驻庆油化企业生产发展。

      抓好产业协同升级、涵养“动力”,一手抓“油头化尾”,加快大庆石化炼油结构调整转型升级项目建设,全力争取原油进口和使用“双权”资质,提升林、宏伟、兴化等专业园区承载,打造一批优势产业链和产业集群;一手抓天然气综合利用,落实《“气化龙江”战略合作框架协议》,努力建成东北地区最大天然气生产基地和贸易枢纽。

      促进要素自由流动、打破“瓶颈”,释放石油石化大企业原料、人才、技术、市场、管理和品牌优势,大力引入社会资本,壮大混合所有制经济;围绕油化央企采购市场、“化尾”链条开展合作招商,引进加工企业和销售公司;放大企业研发优势和地方孵化优势,组建产业技术创新战略联盟,形成地企联动、分工协作、协同推进的技术创新体系。

      强化生态环境修复、呵护“家园”,积极争取生态综合补偿试点,建立生态环境补偿金,专项用于水土污染、

      

      生态退化、自然资损失、地表植被破坏的修复治理等,完善地企共保联治机制,共同打造绿色发展底色,探索经济发展和生态环境保护相辅相成、相得益彰的新路子。

      着力保障改善民生、实现“共享”,深化央企“三供一业”及办社会职能分离移交,确保职工权益不受损、服务水平有提升;地企持续增加优质公共服务供给,扩大配置范围,使改革发展成果更加普惠便利;完善地企协同治理体系,在维护社会稳定、应急响应处理、综治平台共建共用等方面加强合作,打造一体化、现代化治理格局。

      (四)深化地企合作是一项宏大的系统工程,需从大局着眼、细处发力,通盘考虑、整体谋划各项工作,把科学化的路径做优、把共赢化的方式做活、把协同化的动力做强,建立一套行得通、真管用、有效率的制度体系。

      一是建立组织领导机制。以今年2月组建的百年油田(大庆)建设地企协调推进办公室为依托,发挥下设综合组、政务服务组、经济合作组等专项小组职能作用,统筹制订“责任单”“时间表”“路线图”,及时发布政策动态、项目、成果等信息,共同谋划地企合作重要事项,协同推进百年油田(大庆)建设重点任务。

      二是建立协调推进机制。实行地企协调例会制度,原则上每月召开一次地企协调会、每两个月召开一次联席会议、每半年召开一次地企协调推进全体会,常态化搜集整理地企协调

      

      事项,能协调地企相关部门解决的,及时交办部门研究解决;需要地企领导协调解决的,提请地企协调会议审议解决。

      三是建立清单管理机制。抢抓国家进一步放开民营企业市场准入有利契机,挖掘地企利益结合点,逐一列出资清单、意愿清单、项目清单,拓宽合作领域、实现无缝对接;按照初步谋划事项、拟上会储备事项、议定推进事项等分类建立台账,逐项明确责任部门、推进举措和时间节点,有“地企协调推进办”负责全程跟进、动态调整、对账销号。

      四是建立要素共享机制。整合地企各类研发机构、重点实验室、科研院所等平台,引导社会资本、民营企业等主体以出租、合营、入股等多种经营模式,盘活闲置资资产,嫁接先进优势要素,最大限度整合优化项目共同生成、技术一体运用、成果联合转化土壤。

      五是建立人才交流机制。定期从驻庆央企、县区挑选一定数量的优秀干部双向挂职交流,促进党政人才、企业经管人才在合理范围内流动,在政府与企业之间架起常态化沟通桥梁、搭建经常性联系纽带,增加双方信任感、融入感和责任感,便于互通有无、促进工作开展。

      六是建立调研督办机制。经常性开展走访调研和信息交流,及时了解企业经营发展情况,掌握各部门执行落实进度,采取日常督导、专题督导、联合督查、年度考评等方式,及时发现问题、解决问题,推动既定合作事项按期保质完成。

      

      七是建立政策保障机制。研究制定《进一步加强地企合作的实施意见》,出台协同化创新、产业、人才、投资、金融等配套政策和综合改革措施,推动形成1+n的规划落实体系。同时加大对上政策承接争取力度,充分发挥政策的支撑性作用。比如,合力争取调整央企财税分成,设立可持续准备金,允许大庆对过境俄油俄气拔头提取,将油田废弃地所属权划归地方管理,推动驻庆央企二三级子公司在地方注册等。

      

      

      

    篇二:高效统筹疫情防控和经济社会发展论文关键词

      11是实现中国梦建设社会主义和谐社会的关键改善民生财政建设宏观角度上是要求财政建设从社会经济体系架构改革出发立足社会经济发展实际跟随社会经济的发展步伐而进行相应的改革与创新特别是在社会保障领域教育领域住房保障领域公共卫生领域等民生方面的财政消耗以不断满足人民群众多种不同的社会需求进而达到中国梦与人民梦的相互统一为全面建设社会主义和谐社会奠定良好的民生基础

      2021形势与政策疫情论文三篇

      对关于民生财政建设做出思考,以找出提高建设水平的可行性策略,对于实现民生建设事业的可持续发展有着重要的意义,同时,其也是科学发展观的必然要求。以下是分享的,希望能帮助到大家!2021形势与政策疫情论文1

      近期,我国周边安全环境发生了一些变化,不稳定与不确定性有所上升。在中国与周边国家的关系中,一些争议和摩擦连续出现,如中越海上之争、中印边界领土争端、中菲南海争端,以及中日领土之争等,让我们必须保持清醒认识,坚决维护国家领土主权和国家利益,保证我国周边环境安全稳定。

      一、南海海洋权益之争在我国周边安全诸多的挑战中,最近一段时变现得最为突出的无疑是我国与越南的海上之争和中日钓鱼岛之争等。近期,中越矛盾进一步加大,中越船只相撞,中越边境事端,目前我国已终止同越南的一切贸易,并对边境加强管理和保护。事实上,中国同越南等东南亚国家的南海之争,不仅存在岛屿之争,还有海域划界和资源开发之争,对此我国一直倡导综合治理,共同开发,合作共赢。日前,日本首相安倍晋三发表了一些不正当言论,让中日关系又蒙上了阴影。事实上,中日除了钓鱼岛的主权归属之争外,还有专属经济区和东海大陆架划界问题,这些问题都是关于资源和地缘优势争端,而这些海洋权益一旦丧失,将危害中国国土安全。我国同越南等东南亚国家的海权之争,实质是这些国家我国海洋资源的窥视、无理占有欲掠夺。21世纪是海洋的世纪,随着能源资源短缺的问题日益严重,人们渐渐地把更多的目光转到海上资源。因为南海蕴藏这大量丰富的石油、鱼类等资源,所以我国周边各国都想来捞一手。

      二、美国"重返'亚太想继续"世界老大'美国战略东移的实际展开,东亚和中亚地区都将成为美国军事部署和战略争夺的重点,这在客观上也势必加大对中国的军事压力。近期美国又在发表一些错误言论,致使中美关系僵化,其责任不在中方。目前,美国全球战略重心已经由大西洋向太平洋转移,其军事部署的重点也在随之调整,大量先进的海空力量逐步部署到东亚地区。同时,为了控制中亚地区的能源资源,美国也加快了谋势中亚的步伐,既和俄罗斯争夺势力范围,也对中国形成钳制。中美之间尽管在经济合作领域日益密切,政治对话也不断加强,但作为当今世界唯一超级大国,美国决不会改变对中国的防范立场。美国的战略非常注重前瞻性,不是考虑三五年的事情,而是预谋一二十年甚至二三十年的事情,他们不可能对快速发展的中国完全放心,军事上的未雨绸缪是应有之义。在此情况下,中美之间在东北亚、东海和南海以及中亚地区的"战略相撞'难以避免,这些问题如果处理失当,不仅会造成中美双方的磨擦甚至冲突,也会影响中国周边地区的稳定。

      三、面对复杂的周边环境应采取的对策面对复杂多变的周边环境,中国应加快谋划"大周边战略',区分陆地与海洋的不同情况,统筹各大地缘方向,针对地区热点,继续韬光养晦,有所作为,破解美国的"巧实力'及个别邻国的"小伎俩'。

      (一)"大周边战略'应强调以下两大原则一是"刚柔并济',周边战略切忌"

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      阴柔有余、阳刚不足',包括在南海问题与南沙争端上。对内对外都要讲清楚中国"走和平发展道路'的完整含义,和平发展绝不排除为捍卫自身正当利益的自卫反击,应让周边个别国家尽早"清醒'过来,打掉其幻想与错觉,以免其日后因挑衅中国被惩罚而"后悔莫及'。与此同时加快"硬实力'建设,重点提升海空远程防卫打击能力。二是"政经相辅',"政'指政治与安全事务。应正视中国与东盟一些国家在南海存在的安全利益冲突,美国因此才有机可乘。中国与邻国之间经济利益基本吻合,但安全利益。则存在冲突(领土与海洋权益争端等),这些邻国因而"经济上靠中国、安全上靠美国',在安全上利用美国"制约'中国。破解这一困境须对症下药、"以长补短',经济是中国的优势与"强项',安全则是中国的劣势与"短板',应一面扩大经济共同利益,一面妥善化解安全利益冲突,应将经济与安全联系起来,以经济手段来促进安全合作或抑制安全冲突,包括对侵犯中国权益的国家实施经济制裁、相关制裁应准确打到对方的"痛处'与要害。

      (二)努力保持中美关系的稳定美国是当今世界唯一的超级大国,对全球事务和亚洲地区的事务有着巨大的影响力。美国的态度在相当大的程度上可以影响日本、韩国、澳大利亚以及东南亚很多国家的政策。在我国周边许多热点问题的背后,都有美国的影子。由于我国被美国认为是最有潜力在未来挑战其主导地位的国家,美国对华政策中防范的一面在一个相当长的时间内不可能消失。但美国在保持中美关系的稳定方面也有着重要的利益,在很多国际事务上,美国需要我国的合作。因此,只要双方做出足够的努力,中美关系可以维持一个相对稳定的局面。

      ﹙三﹚发展睦邻外交,拓展我国在周边国家中的影响力综合实力的增强,使我国营造有利周边环境的能力也相应增强。我国虽然在周边地区产生了一定的影响力,但与我国综合实力相比,两者之间并不相称。现在,我国与很多周边国家的关系中,最重要的支柱还处于经济合作的层面,如何加强我国与一些周边国家在政治、战略层面的合作,建立起高度稳定的、经得起国际环境变化考验的战略关系,还是一个需要努力加以实现的目标。放眼未来,周边安全稳定是中国和平崛起必须经历的,也是一道必须迈过的一条路。我们深知中国和周边国家山水相连、利益攸关,将进一步构筑稳定友好繁荣的周边战略依托,打造紧密的周边命运共同体。但面对挑战,我们既要时刻保持清醒头脑,时时警惕、处处防范。同时也要增强周边外交中经济手段和安全政策的协调性,善于将经济手段战略化以实现自身的政治目的。通过发展军事力量加强对国家利益的支撑作用,并适度运用硬实力的威慑力以争取和创造更好的周边环境,维护我国周边安全稳定,为实现中国梦提供稳定的周边环境。

      随着新冠肺炎疫情防控措施的持续,养殖业面临的饲料供不上、物资运不进、产品销不出、用工回不来等问题愈加突出,严重影响了养殖业的生产和运销。针对当前养殖业遇到的实际困难,农业农村部办公厅、国家发展改革委办公厅、交通运输部办公厅联合印发《关于解决当前实际困难加快养殖业复工复产的紧急通知》(以下简称《通知》),要求采取疫情防控期间特别的支持帮扶措施,帮助养殖业纾困,推动养殖业立即复工复产。

      新冠肺炎疫情发生后,中央迅速做出疫情防控决策部署,要求坚决打赢疫情防控阻击战,并要求在疫情防控的同时,做好生活必需品生产供应工作。疫情防控初期,由于疫情传播趋势不明朗,人们对疫情的危害程度难以把握,各地都采取了较为严格的防控措施,除了要求人员居家隔离外,多数地方采取了停止跨界长途运输等交通阻隔措施。在封堵病毒扩散的同时,也封停了正常的生产和流

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      通。交通受阻对养殖业的影响逐渐显现。对于养殖户来说,饲料短缺威胁着畜

      禽的生存。产品运不出去,压栏严重,养殖户资金收不回,贷款还不上。从市场角度来看,供应不足影响市场稳定。虽然国家分批投放了冷冻储藏肉,以稳定市场供给,如果疫情防控时间再延长,复工复产不及时的话,供给会受到影响。

      养猪业面临的挑战尤为典型。受猪周期下行、非洲猪瘟疫情冲击及一些地方不当禁养限养等因素影响,2021年4月份以来,我国生猪生产遭受重创,猪肉供需矛盾凸显。经过多方努力,去年11月份生猪存栏和能繁母猪存栏止降回升,生猪生产恢复形势持续向好。2021年中央一号文件要求加快恢复生猪生产,确保2021年年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平。突如其来的新冠肺炎疫情给养猪业的产能恢复增添了变数。

      《通知》要求除武汉等疫情严重地区外,其他地区要加快饲料企业和畜禽屠宰加工企业复工复产。处理好疫情防控与复工复产的关系,应科学防控,依法防控,不可采取与疫情程度不匹配的激进手段,统筹做好疫情防控与生活保障工作。政府应从大局出发,为饲料和畜禽屠宰加工企业复工创造条件,保障企业对防护物资和水、电、气等的需求,以及采取主动措施安排相关企业用工返程返岗。

      交通运输是养殖业复工复产的"先行官'。《通知》要求将饲料及饲料原料、种畜禽、仔猪禽苗、水产苗种、出栏畜禽、生鲜乳、乳制品、鲜活水产品、冷鲜猪肉等纳入生活必需品应急运输保障范围,切实落实绿色通道政策。除必要的对司机快速体温检测外,确保"三不一优先',便捷快速通行。

      《通知》要求千方百计推进当前养殖业解困。家禽业要突出解决好养殖缺饲料、禽苗运不出和禽肉禽蛋卖难问题。要合力抓好生猪生产恢复发展,确保各地新建和改扩建生猪养殖项目尽快开工复工、投产达产。奶业要督促收购生鲜乳的乳品加工企业用好用足产能,敞开收购生鲜乳。水产养殖要解决好对虾、罗非鱼、小龙虾等产品压塘严重问题。重点解决贫困地区特色养殖产品销路问题,组织开展多种形式的产销对接活动,确保贫困群众的养殖产品有销路、卖得出。

      目前疫情蔓延势头得到初步遏制,要统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,有序推动复工复产。各地要坚决按照中央部署,切实落实省负总责和"菜篮子'市长负责制,把复工复产政策落到实处。各地的交通秩序正在恢复,一些省份已经完全恢复。但是,疫情对养殖业的影响还会逐渐显露出来,复工复产后,出栏增加,畜禽产品集中上市,价格会下跌。前期补栏不及时,大量畜禽病死饿死,几个月后又会出现供应不足,市场周期波动明显。因此,保护养殖业要从长计议,把饲料、养殖、屠宰加工和水产品加工等骨干企业纳入疫情防控重点保障企业名单,享受国家贴息、减免税、水电气费用缓缴、"五险一金'费用缓缴和阶段性减免等政策,帮助养殖业走出困境。

      民生财政,顾名思义就是一种以人为本的财政体系,伴随着我国对民生财政投入力度的加大,民生财政建设引发了社会各界人士的广大关注,特别是在教育领域、生活保障领域、就业领域等重点领域,民生项目的投资更是呈直线增加态势。无容置疑,民生财政建设已成为了我国建设社会主义社会的重点项目,在当今社会经济体系不断深入改革的今天,我们如何从"重视民生,保障民生,改善民生"角度出发,对关于民生财政建设做出详细思考将具有十分重要的现实意义。

      1、民生财政建设的现实意义分析改革开放之后,我国经济水平不断提高,呈现出良好的经济发展态势。伴随

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      着经济的良好发展,社会事务需求也不断增多,与此同时也引发出来越来越多的人民利益诉述问题,这在一定程度上加大了改善民生建设的难度,民生建设改善工作面临着新的挑战与机遇。要知道,民生财政是"庶政之母',加强民生财政建设能有效缓解社会经济压力,消除社会经济矛盾,确保社会经济得以长久稳定发展。以下就民生财政建设的现实意义展开分析。1.1、是实现"中国梦',建设社会主义和谐社会的关键改善民生财政建设,宏观角度上是要求财政建设从社会经济体系架构改革出发,立足社会经济发展实际,跟随社会经济的发展步伐而进行相应的改革与创新,特别是在社会保障领域、教育领域、住房保障领域、公共卫生领域等民生方面的财政消耗,以不断满足人民群众多种不同的社会需求,进而达到"中国梦'与"人民梦'的相互统一,为全面建设社会主义和谐社会奠定良好的民生基础。

      1.2、是经济社会转型发展的现实需要经济社会转型发展需要多方面要素支持,宏观角度上要求通过科学规划合理配置充分发挥财政分配功能作用与地位,着重改善民生和保障民生,把财政支出向人民群众保障领域转移,重点解决人民群众关心的难点、热点问题,包括公共卫生医疗设备、教育、社会住房等社会服务问题,进一步缓解社会民生矛盾。1.3、是推动社会基本公共服务建设的具体体现数据表明,2021年,全国31个省(区)市的财政支出中,民生支出普遍增长,且多数地方占到了当地公共财政支出的50%以上。以安徽省为例,据财政厅厅长罗建国说:"2021年,安徽省民生支出3161.2亿元,增加553.8亿元,增长21.2%,占全省财政支出近80%。'一系列数据说明了民生支出比重正在不断优化。可见,加强民生财政建设,必须把财政支出重点向人民群众公共需要或公共服务转移,解决公共服务不到位的局面,进一步推动社会基本公共服务建设。2、民生财政建设面临的问题2.1、管理体制问题随着社会体制改革的不断深入,财政拨款的形式也向复杂化、多样化趋势发展,政府投资形式也更加多元化。然而,财政管理体制中的事权和财权不匹配,无论是大事还是小事决策权都在上级领导手上,下级领导空有管理头衔,却无法实施正确的管理权限。这种不平衡的决策方式,使得地方政府压力加大,导致很多民生政策无法落到实处。除外,由于财政局财政管理的组织建设不完善、财政管理人员配置不合理、职能分配不明确。财政局在进行财政管理工作时,缺乏健全的财政管理监督与控制体系,甚至出现私自挪用单位内部资金、私设账外账,避开财政监督把单位预算外的收入据为私有,进行公款玩乐等情况,严重影响了财政局的经济利益,民生财政建设受到影响。2.2、财政约束问题从现阶段我国政府的财政决算预算看来,财政管理模式单一,无法精确、完整地反映出政府的债务、资金等情况。从财政局发布的财政预算信息来看,财政报告不够全面,对资金使用细化不到位,存在多方面不足,极容易滋生腐败行为。由于财政资金管理缺乏足够的公开透明度,这种模式下的财政报告也缺乏足够的约束力,这也在一定程度上加大了民生建设工作开展的难度。2.3、资金管理问题首先是资金来源渠道单一。教育、科学技术、文化体育与传媒、医疗卫生、社会保障和就业等相关的一些民生领域尚未完全向社会资金开放,再加上社会公益、慈善等民生领域制度建设不健全,使得社会资金流入民生建设领域的渠道单

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      一,民生建设支出仍然需要附属财政投入。其次是民生资金使用存在"越位'与"缺位'现象。民生建设项目虽然遍布社

      会各大民生领域,然而发达地区却相比于经济欠发达或者偏远地区更为深入。在经济发达地区,由于经济水平较高,在这种经济条件较好的大环境背景

      下,出现"越位'的情况就比较多;而在经济落后地区,由于受到经济限制,一些应用政府承担的民生领域得不到相应的建设,多会出现"缺位或不到位'的状况。显而易见,民生建设现阶段还存在明显的资金管理难题,出现地区建设不平衡现象。

      3、完善民生建设的几点可行性策略民生建设工程意义重大,是构建社会主义和谐社会的基础,针对当前民生建设工程存在的种种问题,必须加以改变,才能提高民生建设水平,以更好地发挥民生财政对扩内需、调结构,促和谐的多重效应。3.1、在满足社会公共需要的领域加大公共财政投入,严格控制行政经费的过快增长。通过把财政支出向公共安全、公共卫生、公共教育、社会保障和社会公共设施等方面转型,凸显社会公共保障在国民经济总值当中的比重,加大公共设备与产品的供给,努力做到经济性公共服务与社会性公共服务相互统一,让民生建设项目功能充分发挥出来,得以服务大众,服务社会。3.2、要以财政改革为先导,强化政府的社会公共服务职能,加快向服务型政府的转型。实践证明,行政改革与财政建设制度的变革有着密切的联系。从某种意义上来说,财政建设制度的变革会引发行政建设改革同步改革。因此,财政制度改革可以作为先导,现行一步进行改革,引导政府行政改革。例如通过将预算管理、资产管理、财务管理等整合到统一的平台,加强对单位基层和管理层的内部控制,确保财政管理记录、财政报告信息和其他财务管理信息的及时性、真实性、完整性。在企业岗位设置上,建立合理高效的管理机制、运行机制、激励机制、决策机制,建立科学的`考核标准,制定比较合理的,操作性强,有激励性的考核方案,形成相互激励、相互制约为主体的运作模式,以把更多的力量放在发展社会事业和解决人民生活问题上。3.3、继续改革和完善转移支付制度,进一步照顾经济欠发达地区和基层政府。民生建设工作不仅联系着政府的各个职能部门与处室,与千家万户也有着紧密的联系。在当前的分税制财政体制下,一些欠发达地区及基层政府事权、财权不匹配,财政财力不足。民生建设要因地制宜,根据各地实际情况,进行不同建设。对于一些经济基础较好的地区应重点建设,而一些地处偏远,远离中心城区的地区应充分放权,给予优惠政策,大力鼓励其快速发展。4、结语民生财政建设工作的进行,是一项复杂的系统工程。其目的不单是为了优化民生管理,同时也是为了通过科学规划和合理配置使民生财政建设发挥最大的功能效应,从而改变人民群众生活环境,进一步促进社会主义和谐社会建设事业的发展。对关于民生财政建设做出思考,以找出提高建设水平的可行性策略,对于实现民生建设事业的可持续发展有着重要的意义,同时,其也是科学发展观的必然要求。

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    篇三:高效统筹疫情防控和经济社会发展论文关键词

      兼备常态化疫情防控和经济社会发展专题研究之三——对于保就业保民生专题研究

      就业是最大的民生,也是经济发展最基本的支撑,不论是“六稳”仍是“六保”,就业问题一直居于首位。今年是打赢精确脱贫攻坚战、全面建成小康社会的收官决胜之年,也是兼备疫情防控和经济社会发展的大战大考之年,抓好“稳就业、保就业”比过去任何时候都尤其要点、更为急迫。

      (一)受疫情冲击和经济下行压力叠加影响,全社会劳动力需求降落与构造性用工欠缺交叉,就业压力更为突显。从全国整体局势看,作为人口和劳动力最多的发展中国家,稳就业本来就有许多难题,加之受疫情影响,局势更为复杂严重。据有关统计显示,我国已连续7年保持每年新增城镇就业超出1300万,此中每年

      从大庆实质状况看,一季度全市城镇新增就业3604人、同比降落52.3,完成省定年度任务指标(2.6万人)的13.9,城镇居民人均可支配收入仅增加1.8、

      增速10年最低,也直接反应出居民就业和增收困难的两重压力,主要表此刻四个方面:用工需求总量减少,公司生产经营遭受“隆冬”,固然制造业复工复产比较实时,但订单减少、动工不足,规上公司产能开释率只有81,而服务业复商复市时间较晚,因客流锐减、资本紧张,岗位需求大幅收紧,目前仅有677家公司在就

      业平台公布招聘信息。构造矛盾比较突出,人员跨地区流动不畅,劳动力市场大范围从头般配,当地公司主要缺口工种为专技、销售和经管人员,一些高技术岗位空

      缺与求职人数的比率(求人倍率)达到2.4以上,出现“招工难”和“就业难”并存现象。公司稳岗压力上涨,住宿餐饮、娱乐旅行、批发零售等服务业是吸纳就业最重要的阵地,用工量占到全市50左右,但也是受疫情冲击最严重的领域,且以

      中小微公司居多、抗风险能力衰,有的甚至复业不营业、复业不盈余,假如短期内生产经营不可以好转,存在降薪减员甚至破产封闭等不确立性。要点集体就业困难,驻庆高校2021年应届高校毕业生约1.3万人,据不完整统计目前达成初步就业意愿的不足两成;农民工出门务工减少,既有疫情防控下的安全考虑,也存在“不好

      找活儿”的现实困难,全市有近30万农民工常年在外务工、一季度有5万多人没有出门,劳务输出薪资性收入22亿元、同比降落22.3。

      (二)跟着各项政策措施的落地奏效,全市就业局势稳固向好,困难压力下保持平稳场面拥有现实基础和条件。疫情发生以来,市委市政府深入落实党中央、国务院和省委省政府部署要

      求,成立稳就业工作专班,依据就业局势实时调整政策力度,坚持减负、稳岗、扩就业并举,着力保留量、拓增量、畅供需,稳就业获得踊跃进展。落实援企惠企政

      策,精确实行“免、降、缓、返、补”政策,为1947户公司新增贷款32.8亿元,为793户公司办理缓期贷款11.5亿元,为3366家中小公司减免房租、税费1.4亿元,阶段性减免2至4月份三项社会保险费4.7亿元、惠及员工20.8万人,返还失业保险和发放稳岗补助3.7亿元、惠及员工5.9万人。保障复工复产用工,抽调85名“人社服务专员”深入要点家产项目和公司展开“当面、零距离”服务,

      

      452家规上公司复工451家,复工率、上岗率分别达到99.8和99.9,396家限额

      以上商贸公司所有复业、返岗率为99.7,10.79万户个体工商户复业率94.4、上

      岗率85。创新线上线下服务,组织“春流行动”“百日千万行动”等系列招聘专

      项活动,展开线上职业技术培训1.8万人,举办“云招聘”等网上专场招聘会

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      场,公布公司用工岗位需求2万多个,6400多人与用工方达成意愿协议。牢固扶

      贫扶困收效,成立农民工“点对点”返岗复工服务小组,组织客运专车380次、列车专厢1个、运送农民工6515人返岗,在255个社区开发暂时性公益岗位2550

      个,帮助零就业家庭成员、城镇低保人员、下岗失业人员等困难集体实现就业。

      经过近段时间的不懈努力,一系列“硬核”政策措施见到实效。就业要点指

      标逐渐改良、整体局势向好,一季度全市登记失业率3.17、环比基本持平、低于

      省控年度指标1.13个百分点,为全省6个综合性城市(哈齐牡佳大绥)最好水

      平;要点行业公司加快恢复、吸纳能力增强,规上公司复工率、上岗率分别高于全

      省均匀水平1.4和2.5个百分点,中直公司产能开释率超出90,沃尔沃工厂产能

      完整恢复;全市经济运转连续回暖、基础支撑牢固,进入3月份经济开始企稳复

      苏、降幅全面收窄,地方财政收入、固定财产投资、限上社零额环比分别增加

      2.1

      倍、6.4倍和2.4倍,在项目集中建设和有效投资牵动下,经济增加潜力加快开释。总的看,我们具备丰富的政策工具、有利的基础条件,能够最大限度降低疫情对就业的影响,保证就业全局整体稳固。

      

    篇四:高效统筹疫情防控和经济社会发展论文关键词

      疫情下的经济高质量发展着力点

      [摘要]随着新冠疫情在全球加速蔓延,我国经济受到前所未有冲击,经济社会发展呈现出高度不确定性。石家庄市作为河北省会,必须要科学研判疫情冲击,超前谋划化危为机,精准施策重点发力,来应对百年未有的经济大变化和疫情冲击。因此,要实现在全省夺取疫情防控和经济社会发展双胜利中发挥示范引领作用,必须树立底线思维,科学研判布局,引导市场主体在预期稳定中走出不确定性的困境,推动省会经济高质量发展。

      [关键词]新冠肺炎疫情;石家庄;高质量发展;着力点

      一、清醒认识疫情下石家庄市经济发展面临的挑战

      (一)冲击动力系统,经济新旧动能转换面临严峻挑战石家庄市产业层次偏低,多数产品处于产业链和价值链低端,正处于产业转型升级、新旧动能转换的关键时期。2019上半年,石家庄市规模以上高新技术产业占比28.7%,与合肥的48.9%、长沙的49.7%、南京的47.9%、杭州的57.2相距甚远,高新技术产业还未形成战略支撑。在前所未有的疫

      情冲击之下,全国一季度GDP增速同比下降6.8%,石家庄市同比下降5.4%,但是成都、杭州等城市受影响较小(-3%、-4.8%),其原因就是新动能的接续能力较强,成都主要来自高科技和新经济产业的贡献,杭州则主要来自数字经济的贡献。

      (二)冲击中小微企业,稳经济发展底盘任务艰巨石家庄市市场主体数量已经突破100万,中小企业居多,普遍规模小实力弱,抗风险能力低,受疫情影响也最大,目前开工率低于大型企业。即使开工了,也存在“复工难复产、复产难续产、续产难高产”等问题。加上石家庄市巨无霸型大企业数量不多,战略性新兴产业还未顶天立地,“稳就业”形势异常艰巨。稳住石家庄市经济发展底盘,对中小企业“应保尽保、早保快保”是做好“六稳”落实“六保”的基础。

      (三)冲击产业链,影响石家庄市现代产业发展壮大近年来,石家庄市“4+4”现代产业围绕建链、补链、延链、强链开展精准招商,引进项目和完成投资蹄疾步稳态势良好,但全球疫情冲击产业链,并通过供应链在国内产生涟漪效应,势必影响我市现代产业发展壮大。为此,石家庄市在复工复产进程中应高度关注产业生态,构建产业链生态图谱,既要面向全国全球吸引优质企业,也要目光向内盯紧域

      内培育优质企业,稳定产业链供应链成为关键。

      二、全面研判疫情下石家庄市经济高质量发展新机遇

      此次疫情更加清晰地展示出了一些我国经济发展的新方向和趋势,石家庄市应紧紧把握政策机遇,顺应发展趋势,化危为机,进一步夯实经济高质量发展的根基。

      (一)疫情加速“新基建”夯实未来发展根基基础设施是经济社会发展的重要支撑,新型基础设施建设是把握未来发展主动权的关键。疫情使经济出现停滞,中央政治局会议多次提出启动超级刺激经济政策,其中加快“新基建”投资最为亮眼(5G基站、特高压、高铁和轨道交通、新能源充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网等),这为地方发展指明了方向、提供了有力的政策支持。要想尽快降低疫情对经济的负面影响,推动经济恢复正常轨道,需要通过狠抓以“新基建”为代表的领域,给予总需求一个回弹力,进而通过需求端的率先复苏,带动生产端走出困局。在“4+4”现代产业中,新一代信息技术产业优势突出,石家庄市还是中国数字经济峰会永久会址,通过狠抓“新基建”可以夯实经济高质量发展根基。

      (二)疫情加速生物医药等大健康产业发展这次疫情凸显出对医疗健康防护产业的极大需求,医用口罩、防护护具、医疗设备、中医药品等出现井喷式需求,产能利用率达到120%。疫情过后,这种需求会比疫情之前增加,国家层面也会补充库存、增大储备。国家和河北省一定会在政策、资金上支持卫生防疫、医药用品制造及采购、科研攻关、技术改造以及防疫物资储备。同时也会加大对从保健、健身到制药、医疗、康养等大健康产业全生命周期产业链的必然需求。石家庄市医药产业基础雄厚势头良好。高新区生物医药产业拥有6个诺奖工作站,29个院士工作站,众创空间32个、科技企业孵化器17家、加速器4个,市级以上各类创新平台共计249家,打造了集“新药研发—孵化—产业化—销售及服务等”为一体的完整生物医药产业链条,促成4家全国医药百强企业、7家上市企业。石家庄市要充分利用好国家支持政策,在“4+4”现代产业格局下,根据市场形势调整各产业用力,加大对生物医药产业支持力度,争取新一轮产业竞争主动权建成具有国际影响力的中国生物医药健康名城。

      (三)疫情加快现代商贸物流中心城市建设防疫实践要求强化商贸物流保障。加强仓储物流整体布局、建设重要节点城市成为关键。石家庄市作为全国唯一被国务院定位为“重要商埠”的省会城市,是国家级流通节点城市和区域性

      物流节点城市,是我国北方重要的商品集散地和物流中心,发展商贸物流业优势突出。两个月来的经济社会活动的暂缓,积压了大量的物流量需要释放,一旦疫情结束恢复常态,商贸物流将会出现井喷需求,非常有利于石家庄市现代商贸物流业乘势做大做强。

      (四)疫情催生新经济,有利于创新发展在防疫情势下数字经济大放异彩:大数据监测、线上办公、云会议、互联网医疗、在线教育、远程办公等数字经济新业态成为疫情防控期间中国民众的生活日常,线下消费和服务飞速向线上转移。全民直播一度成为疫情之下新的经济生活图景。人们也体会到这种方式的便利性,这也会成为今后一种发展趋势。根据麦肯锡测算,疫情期间线上消费每增加1个单位,61%为替代原有需求,39%为新增需求。新增需求不仅影响现有业态,也激发出大量新业态,促进生产生活朝着数字化、智能化方向发展。如果在此次抓住这个发展的有利时机,会使石家庄市经济有一个转型升级的跨越。谁抓住了新出现的需求,谁就掌握了打开未来经济发展的钥匙,谁就会取得未来经济的主动权。石家庄市要加速发展新一代信息技术产业,推动“数字产业化、产业数字化”,加速《石家庄市数字经济发展规划(2020-2025)》落地落实。

      

    篇五:高效统筹疫情防控和经济社会发展论文关键词

      进疫情防控和经济社会发展:形势越复杂越要坚持底线思维

      【笔者按】坚持底线思维,是我们党的重要思想…初心优秀优秀优秀优秀范文网笔者为您整理了《进疫情防控和经济社会发展:形势越复杂越要坚持底线思维》,给您在日常工作学习中借鉴。

      坚持底线思维,是我们党的重要思想方法工作方法领导方法。面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势,___指出:“要坚持底线思维,做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。”这一重要论述,体现了党中央对当前世界形势变化的精准把握,对于我们统筹推进疫情防控和经济社会发展工作决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚具有重要指导意义。

      我们党是在内忧外患中诞生在磨难挫折中不断发展壮大的马克思主义政党,敢于直面发展道路上的各种敌人困难以及风险挑战,凡事从最坏处着眼,做最充分的准备,朝好的方向努力,争取最好的结果。今天,面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势,尤须运用底线思维来明晰立身之本和发展方向,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。

      明者防祸于未萌,智者图患于将来。对形势进行科学分析研判,

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      是坚持底线思维和预知风险挑战的前提。党的十_大以来,___精准把握“两个大局”,强调实现中华民族伟大复兴,必须积极主动,未雨绸缪,见微知著,防微杜渐,下好先手棋,打好主动仗,做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备。面对国际疫情蔓延带来的诸多风险挑战,我们需要认真做好分析研判,搞清楚底线在哪里风险在哪里,哪些事情可以做哪些事情不能做,最坏的情况是什么最好的结果是什么,把困难和挑战估计得充分一些,把预案做得周密一些,积极寻求规避系统性风险化解复杂矛盾谋求创新发展的路径和方法,牢牢守住底线。这样才能遇事不慌临危不乱,不走弯路不摔跤。只有做好有针对性的思想准备和工作准备,才能最大限度降低困难和风险的破坏程度。

      坚持底线思维,不仅要防范风险,更要积极作为,以实际行动化解风险。___强调,底线思维是一种唯物辩证法,是“有守”和“有为”的有机统一。形势有利时,善于看到潜伏着的不利因素,做好应对不利因素的准备;形势不利时,善于把握蕴藏着的转机,坚定扭转不利局面的信心。危和机总是同生并存的,克服了危即是机。只有做到主动应变有守有为,将底线思维转化为具体的行动,掌握防控和化解风险的主动权,找到化危为机的对策路径和办法,才能真正将常态化疫情防控举措做细做扎实。

      坚持底线思维,防范化解风险,不仅要坚守底线,更要直面问题和矛盾,敢于担当敢于斗争。__同志指出:“什么叫工作,工作就是

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      斗争。那些地方有困难有问题,需要我们去解决。我们是为着解决困难去工作去斗争的。”这次国际疫情蔓延带来的风险挑战是显著的严峻复杂的,而且时间较长,需要按照进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的要求,善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,在大是大非问题上敢于碰硬较真,敢于针锋相对。敢于担当不是盲目冲动不讲变通,而是在坚持原则坚定立场的基础上因时因势采取最有效的行动,以实现既定的目标。

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    篇六:高效统筹疫情防控和经济社会发展论文关键词

      在统筹疫情防控和经济社会发展专题会

      议上的讲话

      一、客观研判形势,保持推动高质量发展的工作定力一季度,面对突如其来的疫情,全市各级各部门,全面贯彻落实党中央、国务院统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署,省委、省政府有关工作要求和市委工作安排,两副担子一肩挑,两手抓、两手都要硬、两战都要赢,一手抓疫情防控,加强医疗救治、严防境外输入、坚持联防联控、强化物资保障,疫情防控取得阶段性重要成效,总体形势比较稳定;一手抓经济社会发展,推动复工达产、加快项目建设、加强稳产保供、强化要素保障,经济发展虽然受到较大冲击,但生产生活秩序加快恢复,发展势头持续向好。从几个重要发展指标上来看:一是固定资产投资降幅收窄,后劲不断增强。一季度投资降幅收窄,重点项目复工开工率不断提高,投资不断释放,此消彼长、有降有增。二是工业增加值稳步提升,工业运行企稳向好。通过推动企业复工达产、加强用工保障、落实减负政策和加强融资、原料、物流需求保障等有力措施,企业生产迅速恢复。同时,农业生产稳定有序,服务业加快复苏。三是财政运行总体稳定,有力地保障了支

      出需要。虽然一季度一般公共预算收入有所下降,但在财政压力加大情况下,有效保障了疫情防控、民生事业等重点支出需要。

      一季度取得的成绩来之不易,但存在的问题也非常突出,一些短板弱项更加凸显。一是经济恢复期的阵痛还将持续,发展中不确定、不稳定因素大量存在,特别是受市场影响,一些重点行业增速、效益下滑明显,拉动能力、贡献能力减弱。消费需求启动缓慢,外经外贸持续低靡。二是财政收支平衡压力加大,受减税降费和新冠肺炎疫情叠加影响,短期内难以恢复到往年正常水平。三是企业发展面临的困难还比较多,经营成本增加,一些企业流动资金比较紧张,产购销衔接不畅通。总体看,一季度经济社会发展基本面比较稳定,虽然各项指标不同程度出现下滑,但企稳向好的势头比较明显,各级各部门坚决落实疫情防控和经济社会发展“一岗双责”,付出了比常年更多的努力,在这样的非常时期,各级各部门都经受住了考验和锻炼。

      当前,处于一个非常特殊的时期,疫情防控阶段性成效进一步巩固,复工复产取得重要进展,经济社会运行秩序加快恢复。同时,国际疫情持续蔓延,国内外经济下行风险加剧,不稳定不确定因素显著增多。下一步要全面落实外防输入、内防反弹,及时采取更有针对性和实效性的防控措施,继续抓紧抓实抓细各项防控工作,把疫情防控网扎得更密更牢,

      堵住所有可能导致疫情反弹的漏洞。同时,各级各部门要保持定力,坚定信心,按照既定目标任务和重点工作攻坚年要求,推动各项工作扎实有序开展。只要我们凝神聚力,团结协作,发力攻坚,就没有跨不过去的坎、没有攀不过去的山。

      二、坚持目标导向,精准施策,狠抓经济运行经济运行是一项系统性、全局性工作,经济运行的质量和效率,取决于对经济运行调控能力和精细化管理水平。为此,我们在抓经济运行上既要遵循客观规律,更要加强精准精细监测调度,确保健康发展、实现预期目标。一要加强工作统筹。当前已经进入二季度,时间不等人,任务不等人。各级各部门必须按照市委、市政府确定的任务目标、考核指标、重点项目、重要事项等,进行全面系统的盘点,进一步细化工作要点和任务清单,全面进行“回头看”,按照时序要求和市委提出的全省综合考核“保三争二”目标,哪些工作需要统筹谋划,哪些工作需要提速推进,哪些问题需要解决克服,都要任务再明确、责任再细化,都要有一本明白账、一张施工图。对一季度进度比较慢的工作,要打足提前量,倒排工期,倒逼责任,决不能等靠要,特殊时期必须要有特殊的精神状态、特殊的工作措施、特殊的责任担当,以发展论英雄、以贡献论成败。二要抓好行业发展。发展是解决一切问题的关键,各部门单位都要树立“管行业就要管发展”的理念,除了做好本部

      门单位的行业管理职能外,更重要的是要谋划推进各行业领域的发展工作,形成千斤重担大家挑的工作格局。市发改、统计部门要加强推动行业发展的业务培训,指导相关部门尽快熟悉GDP核算等相关业务,增强工作的系统化、精细化、实效化水平,推进各行业高质量发展。

      三要提高分析预警能力。经济发展存在周期性的波动,各项工作的推进也会受到各种困难和矛盾的影响,这都是发展的常态。有问题不可怕,可怕的是发现不了问题,不敢直面问题。要坚持问题导向,加强发展形势、运行态势的研判分析,对工作中可能出现的各种问题,要提前研究、提早介入,制定应对预案,做最坏的打算、最周全的准备。特别要加强苗头性、倾向性问题的把控分析,超前应对,增强工作主动性。对重大问题要及时报告,及时预警,提出可行合理的解决方案。发改、统计、工信、财政、税务、金融等部门,要发挥好经济运行参谋和“探头”“前哨”作用,增强大数据分析能力,加强经济运行监测,确保高质量高效率运行。

      三、坚持问题导向,聚焦重点,补齐发展短板补短板强弱项惠民生,关键点和着力点在补短板上,打好“翻身仗”,更需要在补短板上精准发力、持续攻坚。一是扩大有效投资,在发展动力上补短板。投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”,是推动经济发展的主引擎,我们能够发挥主导作用、加大调控力度的是投资,投

      资也是见效最快、最直接的手段。当前看,投资面临着重大的机遇,中央密集出台了一系列扩大投资、扩大内需的重大政策,包括发行特别国债、增加地方政府专项债券规模等,含金量都非常高,对投量、投向、投速、投效都有明确要求。我们要按照“未来必须办的事情,放在今天干”的思路,紧盯国家政策导向,特别是认真研究补短板强弱项培育新的经济增长点、地方政府专项债、中央预算内支持等政策,做好项目谋划推动工作,提高项目质量,把握好提报的“窗口期”,谋划储备提报一批重大产业、基础设施、公共服务项目,特别是以5G、人工智能、物联网、工业互联网为代表的为未来产业发展积蓄后劲的新基建项目,把好钢用在刀刃上,超前做好项目包装、可行性研究等前期基础性工作,用好用足专项债券,加快项目落地开工,尽快转化为实物工作量。加大重点项目推进力度,对省调度项目、市级重点项目、技改项目、城建项目及基础设施类项目,都要盯进度、卡节点。要加大对上沟通争取力度,全力争项目、争资金、争政策、争试点,增强经济发展活力。

      

    篇七:高效统筹疫情防控和经济社会发展论文关键词

      在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展

      工作部署会议上的讲话

      同志们:

      今天,我们召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议,主要是分析新冠肺炎疫情防控形势,部署下一步疫情防控和经济社会发展工作。下面,我讲几点意见。

      一、关于前一段疫情防控工作

      新冠肺炎疫情发生后,党中央高度重视,迅速作出部署,全面加强对疫情防控的集中统一领导。1月7日,我主持召开中央政治局常委会会议时,就对做好疫情防控工作提出了要求。1月20日,我专门就疫情防控工作作出指示,要求各级党委和政府及有关部门把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,采取切实有效措施,坚决遏制疫情蔓延势头。大年初一,我主持召开中央政治局常委会会议,对疫情防控工作进行再研究、再部署、再动员,决定成立中央应对疫情工作领导小组,派出中央指导组,要求国务院联防联控机制充分发挥协调作用。之后,我又先后主持召开3次中央政治局常委会会议、1次中央政治局会议,专题研究疫情防控工作和复工复产工作。2月10日,我到北京市调研指导疫情防控工作,视频连线湖北和武汉抗疫前线,听取前方中央指导组、湖北指挥部工作汇报。我还主持召开中央全面依法治国委员会、中央网络安全和信息化委员会、中央全面深化改革

      委员会、中央外事工作委员会等会议,从不同角度对做好疫情防控工作提出要求。党中央印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》。我时刻关注着疫情防控工作,每天都作出口头指示和批示。中央应对疫情工作领导小组及时研究部署工作,中央指导组积极开展工作,国务院联防联控机制加强统筹协调,各级党委和政府积极作为,同时间赛跑,与病魔较量,形成了抗击病魔的强大合力。

      “沧海横流,方显英雄本色。”在这场严峻斗争中,各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、顽强拼搏,充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。广大医务工作者义无反顾、日夜奋战,展现了救死扶伤、医者仁心的崇高精神。人民解放军指战员闻令而动、敢打硬仗,展现了人民子弟兵忠于党、忠于人民的政治品格。广大人民群众众志成城、守望相助,特别是武汉人民和湖北人民识大体顾大局、自觉配合疫情防控工作,展现了坚忍不拔的顽强斗志。广大公安民警、疾控工作人员、社区工作人员等坚守岗位、日夜值守,广大新闻工作者不畏艰险、深入一线,广大志愿者等真诚奉献、不辞辛劳,为疫情防控作出了重大贡献。卫生健康、发展改革、工信商务、外交外联、交通运输、农业农村、应急管理、财政金融、文化旅游、科技教育、市场监管、社保医保、资源环境、国资林草等部门和纪检监察、组织、宣传、统战、政法等战线各司其职,人大、政协以及各人民团体等主动担责,采取有力措施支持抗击疫情斗争。社会各界和港澳台同胞、海外侨胞纷纷捐款捐物,展现了同舟共济的深厚情怀。

      近一段时间,我们主要做了以下工作。

      一是及时制定疫情防控战略策略。打胜仗首先要有正确战略策略。党中央审时度势、综合研判,及时提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求,明确了坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战的总目标。我们依法将新冠肺炎纳入乙类传染病、采取甲类措施严格管理。我们把坚持全国一盘棋、统筹各方面力量支持疫情防控作为重要保障,把控制传染源、切断传播途径作为关键着力点,加强对疫情防控工作的统一领导、统一指挥、统一行动,打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。我们提出早发现、早报告、早隔离、早治疗的防控要求和集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的救治要求,把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作为突出任务来抓。我们立足地区特点和疫情形势因应施策,把武汉和湖北作为全国主战场,对其他省份加强分类指导,严守“四道防线”,步步推进、层层深入,形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控的战略格局。

      二是加强对武汉和湖北防疫的统一指挥。1月22日,党中央果断要求湖北省对人员外流实施全面严格管控。作出这一决策,需要巨大政治勇气,但该出手时必须出手,否则当断不断、反受其乱。党中央把武汉和湖北的疫情防控作为重中之重,提出内防扩散、外防输出的明确要求,强调要采取更加严格、更有针对性、更加管用有效的措施,把疫情扩散势头遏制住。中央指导组认真贯彻党中央决策部署,

      加强对湖北和武汉防控工作的指导和督查。我们举全国之力予以支援,组织29个省区市和新疆生产建设兵团、军队等调派330多支医疗队、41600多名医护人员驰援,迅速开设火神山、雷神山等集中收治医院和方舱医院,千方百计增加床位供给,优先保障武汉和湖北需要的医用物资,并组织19个省份对口支援。针对湖北和武汉前期防控工作存在的严重问题,党中央及时提出整改要求,并对湖北省委和武汉市委领导班子作出调整充实。

      三是统筹抓好其他地区防控工作。各省区市相继启动重大突发公共卫生事件一级响应,构建联防联控、群防群控防控体系。疫情发生时恰逢春节返乡高峰,为从全国层面控制住蔓延态势,我们向社会发出减少人员流动、协同抗击疫情的号召,并及时延长春节假期,为可能出现的春运人潮踩了“急刹车”。同时,对北京、浙江、广东等人口流动大省大市及湖北周边省市加大指导和支持力度,要求采取针对性措施做到外防输入、内防扩散。针对节后人员大范围流动可能带来的疫情扩散风险,我们提前部署延迟开学、灵活复工、错峰出行,在健康监测、人员管理等方面采取了严格措施。

      四是加强医用物资和生活必需品应急保供。打疫情防控阻击战,实际上也是打后勤保障战。我们采取积极措施,支持医用防护服、口罩等疫情防控急需医疗物资的生产企业迅速复工达产、多种方式扩大产能和增加产量,对重要物资实行国家统一调度,建立交通运输“绿色通道”,多措并举保障重点地区医用物资和生活物资供应。我们抓

      好农副产品生产、流通、供应组织工作,做好煤电油气等供应,保障了全国生活必需品市场总体稳定。我们全力推进医药研发和临床应用,取得阶段性成果。

      五是切实维护社会稳定。中外历史上,大疫大灾往往导致社会失序,社会失序又使抗疫抗灾雪上加霜。我们推动做好社会面安全稳定工作,妥善处理疫情防控中可能出现的各类问题,维护医疗秩序、市场秩序等,严厉打击涉疫违法犯罪,加强群众心理疏导和干预。疫情防控前期,为快速阻断疫情传播蔓延,采取严格的交通管控措施是必要的,但在执行过程中一些地方出现了过头行为,我们及时督促各地予以纠正,现在交通干线秩序基本正常。

      六是加强宣传教育和舆论引导。我们加大宣传舆论工作力度,统筹网上网下、国内国际、大事小事,营造强信心、暖人心、聚民心的环境氛围。我们规范和完善信息发布机制,深入宣传党中央决策部署,充分报道各地区各部门联防联控的措施成效,生动讲述防疫抗疫一线的感人事迹。我们广泛普及疫情防控知识,引导人民群众正确理性看待疫情,增强自我防范意识和防护能力。我们及时回应社会关切特别是群众的集中诉求,不回避矛盾,积极推动问题解决。我们改进和加强对外宣传,运用多种形式在国际舆论场及时发声,讲好中国抗疫故事,及时揭露一些别有用心的人污蔑抹黑、造谣生事的言行,为疫情防控营造了良好舆论氛围。

      七是积极争取国际社会支持。这次疫情发生后,我们怎么应对、应对效果如何,国际社会高度关注。中国人民在疫情防控中展现的中国力量、中国精神、中国效率,展现的负责任大国形象,得到国际社会高度赞誉。170多个国家领导人和40多个国际和地区组织负责人以电话、信函、声明等方式对我国表示慰问和支持。国际社会普遍认为,中国在全面有力防控疫情的同时,积极主动同世卫组织和国际社会开展合作和信息交流,迅速分享部分毒株全基因组序列,研制成功快速检测试剂盒,努力防止疫情在世界蔓延,不仅是在对中国人民生命安全和身体健康负责,也是在为世界公共卫生事业作贡献。国际社会普遍认为中国采取的坚决有力的防控措施,展现的出色的领导能力、应对能力、组织动员能力、贯彻执行能力,是其他国家做不到的,为世界防疫树立了典范。

      这次新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。对我们来说,这是一次危机,也是一次大考。经过艰苦努力,目前疫情防控形势积极向好的态势正在拓展。实践证明,党中央对疫情形势的判断是准确的,各项工作部署是及时的,采取的举措是有力有效的。防控工作取得的成效,再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。

      在这里,我代表党中央,向全国广大党员、干部、群众,特别是湖北和武汉广大党员、干部、群众,致以诚挚的问候!向奋战在疫情

      防控第一线的广大医务工作者、人民解放军指战员、各条战线的同志们,表示崇高的敬意!向港澳台同胞、海外侨胞,表示衷心的感谢!向为我国疫情防控工作提供各种支持的国家、国际组织、友好人士,表示诚挚的谢意!向在抗击疫情中不幸罹难的同胞、牺牲的医务人员,表示深切的悼念!向正在同病魔作斗争的患者及其家属、因公殉职人员家属、病亡者家属,表示诚挚的慰问!

      二、关于当前加强疫情防控重点工作

      在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒看到,当前疫情形势依然严峻复杂,防控正处在最吃劲的关键阶段。这个时候,必须高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,否则将带来严重后果,甚至前功尽弃。各级党委和政府要坚定必胜信念,咬紧牙关,继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作,不获全胜决不轻言成功。

      当前,要抓好以下几项重点工作。

      第一,坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战。武汉胜则湖北胜,湖北胜则全国胜。要紧紧扭住城乡社区防控和患者救治两个关键,切实提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。要坚决遏制疫情扩散输出,大幅度充实基层特别是社区力量,加大流行病学调查力度,织密织牢社区防控网,实行严格的网格化管理,坚持关口前移、源头把控,开展拉网式筛查甄别,对确诊患者应收尽收,对疑似患者应检尽检,对密切接触者应隔尽隔,落实“四早”要求,找到管好每一个风险环节,决不能留下任何死角和空白。要毫不放松外防输出,继续实

      行严格的离汉、离鄂通道管控措施。要继续加大救治力度,多渠道扩增收治床位,尽早实施医疗干预,尽可能让患者在轻症阶段得以治愈。要加大重症患者救治力度,加快推广行之有效的诊疗方案,加强中西医结合,疗效明显的药物、先进管用的仪器设备都要优先用于救治重症患者。要发挥好高水平医疗团队作用,把好钢用在刀刃上,在重症救治、病例指导、方案优化等方面更好发挥他们的作用。要加强力量薄弱地区防控,统筹做好各市州防疫工作,积极协调对口支援省份,重点加大对确诊病例较多市州和医疗力量薄弱市州的支持力度。要加强对县乡防疫工作的指导,增援县域定点医院,防止出现“带病下乡”和“带病回城”的风险。要依法依规做好疫情防控,坚持运用法治思维和法治方式开展工作。

      第二,全力做好北京疫情防控工作。首都安全稳定直接关系党和国家工作大局。要坚决抓好外防输入、内防扩散两大环节,尽最大可能切断传染源,尽最大可能控制疫情波及范围。要守住入京通道第一道防线,做好健康监测和人员管理,加强京津冀地区联防联控,其他省份也要加大支持力度。要加强重点防控部位人员的物资保障,国务院联防联控机制要及时调配,在京有关部门和单位要给予支持。

      第三,科学调配医疗力量和重要物资。“用药如用兵,用医如用将。”医务人员是战胜疫情的中坚力量,务必高度重视对他们的保护、关心、爱护。目前,已经有超过2000名医务人员确诊感染了新冠肺炎,有的医务人员以身殉职,我心情十分沉重。前几天,我就此

      特地强调:“一定要保证在湖北(武汉)医疗队伍安全有序、统筹协调、有力有效、及时迅速开展工作。指挥调度、后勤保障要科学到位。对医务人员的舒缓压力、生活保障、必要休整、精神鼓励务必及时加强落实。”要关心关爱一线医务人员,落实防护物资、生活物资保障和防护措施,统筹安排轮休,加强心理疏导,落实工资待遇、临时性工作补助、卫生防疫津贴待遇,完善激励机制,帮助他们解除后顾之忧,使他们始终保持昂扬斗志、旺盛精力,持续健康投入抗疫斗争。要切实加强防止医院感染工作,做好医务人员科学防护和培训,对已被感染的医务人员全部免费治疗,尽最大努力减少牺牲。对参加一线战斗的医务人员,要尽快出台关心关爱的政策举措,及时安排免费体检,将来要增加带薪休假时间,并将抗疫表现列入职称评定指标之中。当前,湖北和武汉一些重要医疗救治设备和物资还处于紧平衡状态,要扩大国内生产,尽快满足相关医疗需求。要密切监测市场供需动态,积极组织蔬菜和畜禽等生产,增加肉蛋奶等供给,畅通运输通道和物流配送,着重解决好生活必需品供应的“最后一公里”问题。

      第四,加快科技研发攻关。作为一种新发传染病,我们对新冠肺炎的认识还比较初步。要综合多学科力量开展科研攻关,加强传染源、传播致病机理等理论研究,为复工复产复课等制定更有针对性和操作性的防控指南。要加大药品和疫苗研发力度,同临床、防控实践相结合,注重调动科研院所、高校、企业等的积极性,在确保安全性和有效性的基础上推广有效的临床应用经验,力争早日取得突破。要

      加强病例分析研究,及时总结推广有效诊疗方案。要充分运用大数据分析等方法支撑疫情防控工作。

      第五,扩大国际和地区合作。公共卫生安全是人类面临的共同挑战,需要各国携手应对。要继续同世卫组织保持良好沟通,同有关国家分享防疫经验,加强抗病毒药物及疫苗研发国际合作,向其他出现疫情扩散的国家和地区提供力所能及的援助,体现负责任大国担当。

      第六,提高新闻舆论工作有效性。要继续做好党中央重大决策部署的宣传解读,深入报道各地统筹推进疫情防控的好经验好做法。要完善疫情信息发布,依法做到公开、透明、及时、准确。要广泛宣传一线医务工作者、人民解放军指战员、公安干警、基层干部、志愿者等的感人事迹,在全社会激发正能量、弘扬真善美,推动社会主义精神文明建设。要适应公众获取信息渠道的变化,加快提升主流媒体网上传播能力。要主动回应社会关切,对善意的批评、意见、建议认真听取,对借机恶意攻击的坚决依法制止。

      第七,切实维护社会稳定。疫情防控期间采取一些严格的管控措施是完全必要的。到了现在这个阶段,除湖北和武汉等疫情防控任务重的地区外,要注意把握好度,尽量采取对群众生产生活影响小、带来不便少的措施。要完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制,及时化解疫情防控中出现的苗头性、趋势性问题。要主动做好心理疏导,引导全社会关心关爱确诊人员、隔离人员和病人家属。要依

      法严惩扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序等违法犯罪行为。

      三、关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作

      经济社会是一个动态循环系统,不能长时间停摆。在确保疫情防控到位的前提下,推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产,恢复生产生活秩序,关系到为疫情防控提供有力物质保障,关系到民生保障和社会稳定,关系到实现全年经济社会发展目标任务,关系到全面建成小康社会和完成“十三五”规划,关系到我国对外开放和世界经济稳定。

      新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击。越是在这个时候,越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展,越要增强信心、坚定信心。综合起来看,我国经济长期向好的基本面没有改变,疫情的冲击是短期的、总体上是可控的,只要我们变压力为动力、善于化危为机,有序恢复生产生活秩序,强化“六稳”举措,加大政策调节力度,把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来,就能够实现今年经济社会发展目标任务。

      第一,落实分区分级精准复工复产。新冠肺炎疫情发生后,如何在较短时间内整合力量、全力抗击疫情,这是很大的挑战;在疫情形势趋缓后,如何统筹好疫情防控和复工复产,这也是很大的挑战。既不能对不同地区采取“一刀切”的做法、阻碍经济社会秩序恢复,又不能不当放松防控、导致前功尽弃。我在2月12日的中央政治局常委

      会会议上提出,非疫情防控重点地区要分区分级制定差异化防控策略,就是出于这样的考虑。现在,全国有1396个县(区)无确诊病例(占46%),还有一些县(区)累计病例很少、基本没有新增病例,这些低风险地区要尽快将防控策略调整到外防输入上来,全面恢复生产生活秩序。中风险地区要依据防控形势有序复工复产。高风险地区要继续集中精力抓好疫情防控工作。随着疫情防控形势持续向好,符合条件的省份要适时下调响应级别并实行动态调整。

      第二,加大宏观政策调节力度。宏观政策重在逆周期调节,节奏和力度要能够对冲疫情影响,防止经济运行滑出合理区间,防止短期冲击演变成趋势性变化。积极的财政政策要更加积极有为,已经出台的财政贴息、大规模降费、缓缴税款等政策要尽快落实到企业。要继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费政策,加大对一些行业复工复产的支持力度,帮助中小微企业渡过难关。要集中使用部分中央部门存量资金,统筹用于疫情防控、保障重点支出。一些地方财政受疫情影响较大,要加大转移支付力度,确保基层保工资、保运转、保基本民生。要扩大地方政府专项债券发行规模,优化预算内投资结构。稳健的货币政策要更加注重灵活适度,把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置,用好已有金融支持政策,适时出台新的政策措施。要针对企业复工复产面临的债务偿还、资金周转和扩大融资等迫切问题,创新完善金融支持方式,为防疫重点地区单列信贷规模,为受疫情影响较大的行业、民营和小微企业提供专项信贷额度。要调整完善

      企业还款付息安排,加大贷款展期、续贷力度,适当减免小微企业贷款利息,防止企业资金链断裂。

      第三,全面强化稳就业举措。要实施好就业优先政策,根据就业形势变化调整政策力度,减负、稳岗、扩就业并举,抓好社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业补贴等政策落地,针对部分企业缺工严重、稳岗压力大和重点群体就业难等突出矛盾,因地因企因人分类帮扶,提高政策精准性。要鼓励低风险地区的农民工尽快返岗复工,采取“点对点、一站式”直达运输服务。要支持多渠道灵活就业,解决个体工商户尽快恢复营业问题。要加快推动线上登记失业和申领失业保险金,确保失业人员应发尽发、应保尽保。要注重高校毕业生就业工作,统筹做好毕业、招聘、考录等相关工作,让他们顺利毕业、尽早就业。

      第四,坚决完成脱贫攻坚任务。今年脱贫攻坚要全面收官,原本就有不少硬仗要打,现在还要努力克服疫情的影响,必须再加把劲,狠抓攻坚工作落实。劳务输出地和输入地要精准对接,帮助贫困劳动力有序返岗,支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工,吸纳当地就业。要组织好产销对接,抓紧解决好贫困地区农畜产品卖难问题。要加快建立健全防止返贫机制,对因疫情或其他原因返贫致贫的,要及时落实帮扶措施,确保基本生活不受影响。

      第五,推动企业复工复产。要落实分区分级精准防控策略,打通人流、物流堵点,放开货运物流限制,确保员工回得来、原料供得

      上、产品出得去。产业链环环相扣,一个环节阻滞,上下游企业都无法运转。区域之间要加强上下游产销对接,推动产业链各环节协同复工复产。要积极扩大国内有效需求,加快在建和新开工项目建设进度,加强用工、用地、资金等要素保障,用好中央预算内投资、专项债券资金和政策性金融,优化投向结构。疫情对产业发展既是挑战也是机遇。一些传统行业受冲击较大,而智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业展现出强大成长潜力。要以此为契机,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业。

      第六,不失时机抓好春季农业生产。现在,春耕备耕已从南到北陆续展开。要抓紧解决影响春耕备耕的突出问题,组织好农资生产、流通、供应,适时开展春播。即使是疫情最重的湖北和疫情较重的省份,也要根据实际情况组织农民开展农业生产。农业生产场所大多在田间野外,一些不合理限制要取消,确保农业生产不误农时。要持续加强非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控,促进畜牧水产养殖业全面发展。

      第七,切实保障基本民生。疫情直接影响居民收入,再叠加物价上涨因素,部分群众基本生活面临的困难可能增多。要落实“米袋子”省长责任制和“菜篮子”市长负责制,保障主副食品供应。要密切关注疫情对市场供求的影响,做好居民生活必需品保供调度,防止物价过快上涨。要保持疫情期间基本民生服务不断档,鼓励同群众生活密切相关的服务业有序恢复营业。要强化对困难群众的兜底保障,

      有条件的地方可以适当提高价格临时补贴标准。对患者特别是有亲人罹难的家庭要重点照顾,安排好基本生活。对因疫情在家隔离的孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等群体,要加强走访探视和必要帮助,防止发生冲击社会道德底线的事件。要统筹做好其他疾病患者医疗救治工作,做到急重症患者救治有保障、慢性病患者用药有供应、一般患者就医有渠道。

      第八,稳住外贸外资基本盘。要保障外贸产业链、供应链畅通运转,稳定国际市场份额。要用足用好出口退税、出口信用保险等合规的外贸政策工具,扩大出口信贷投放,适度放宽承保和理赔条件。要简化通关手续,降低港口、检验检疫等环节收费,推出更多外汇便利化业务。要鼓励各地促增量、稳存量并举,抓好重大外资项目落地。要扩大金融等服务业对外开放。要继续优化营商环境,做好招商、安商、稳商工作,增强外商长期投资经营的信心。

      四、关于加强党对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的领导

      疾风知劲草,板荡识诚臣。能不能打好、打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,是对各级党组织和党员、干部的重大考验。各级党组织要认真履行领导责任,特别是抓落实的职责,把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地,让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。

      干部政治上过不过得硬,就要看关键时刻靠不靠得住。总体看,在抗疫斗争中我们的干部队伍是好的,是经受住考验的,但也有少数

      干部表现不佳甚至很差。有的不敢担当、不愿负责,畏首畏尾,什么都等上面部署,不推就不动;有的疲疲沓沓、拖拖拉拉,情况弄不清、工作没思路;有的敷衍应付、作风飘浮,工作抓而不细、抓而不实,仍然在搞形式主义、官僚主义;有的百般推脱、左躲右闪,甚至临阵脱逃。这些都是对党对人民极端不负责任的,决不能容忍!必须坚决纠正!

      关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来,才是真正的共产党人。在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中,各级干部特别是领导干部必须增强必胜之心,拿出战胜一切敌人而不被任何敌人所屈服的大无畏革命气魄,勇当先锋,敢打头阵,用行动展现共产党人政治本色;必须增强责任之心,把初心落在行动上、把使命担在肩膀上,在其位谋其政,在其职尽其责,主动担当、积极作为;必须增强仁爱之心,当好人民群众贴心人,及时解决群众所急所忧所思所盼;必须增强谨慎之心,对风险因素要有底线思维,对解决问题要一抓到底,一时一刻不放松,一丝一毫不马虎,直至取得最后胜利。

      各级党组织要在斗争一线考察识别干部,对表现突出的干部要大力褒奖、大胆使用,对不担当不作为、失职渎职的要严肃问责,对紧要关头当“逃兵”的要就地免职。要及时宣传和表彰表现突出的党员、干部和先进集体。对在斗争一线表现突出的入党积极分子,可火线发展入党。对在斗争一线表现突出的先进集体和个人,党中央、国

      务院、中央军委,各级党委和政府,各地区各部门各方面,要根据情况分层分级予以表彰和嘉奖。

      基层是联防联控、群防群治的第一线,也是复工复产的第一线,是确保各项措施落实到位的关键所在。基层党组织和基层干部要广泛动员群众、组织群众、凝聚群众,全面落实联防联控措施,构筑群防群治的严密防线。要开展耐心细致的思想工作,教育引导广大群众服从大局、遵守疫情防控各项规定,自觉维护社会秩序。一段时间以来,广大基层干部和深入基层的各级干部特别是湖北、武汉等疫情严重地区的干部群众连续作战,十分辛苦,各级党委和政府要多关心关爱他们,及时帮助他们解决遇到的实际困难和问题,从上级党政机关、企事业单位等抽调更多干部支援基层。要防止各条线多头重复向基层派任务、要表格,坚决纠正形式主义、官僚主义做法,让广大基层干部把更多精力投入到抓好疫情防控和复工复产一线工作之中。

      打赢疫情防控这场人民战争,必须紧紧依靠人民群众。社区是疫情联防联控、群防群控的关键防线,要推动防控资源和力量下沉,把社区这道防线守严守牢。工会、共青团、妇联等人民团体要组织动员所联系群众积极投身疫情防控。对社会力量参与疫情防控,要加强组织引导、畅通渠道、鼓励支持。要发挥行业协会、商会等社会组织的作用,指导和帮助企业等会员单位科学精准防疫、有序复工复产。要发挥社会工作的专业优势,支持广大社工、义工和志愿者开展心理疏

      导、情绪支持、保障支持等服务。慈善组织、红十字会要高效运转,增强透明度,主动接受监督,让每一份爱心善意都及时得到落实。

      在这次应对疫情中,暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的明显短板,要总结经验、吸取教训,深入研究如何强化公共卫生法治保障、改革完善疾病预防控制体系、改革完善重大疫情防控救治体系、健全重大疾病医疗保险和救助制度、健全统一的应急物资保障体系等重大问题,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。要坚持预防为主的卫生与健康工作方针,大力开展爱国卫生运动,加强公共卫生队伍建设和基层防控能力建设,推动医防结合,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

      最后,我给今天参加会议的同志们提3点要求。一要狠抓工作落实。今年我国发展面临的风险挑战上升,再叠加这次疫情影响,做好经济社会发展工作难度更大。要以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲,沉下心来、扑下身子,坚持问题导向,分层级理清影响落实的问题,一个一个去解决,把工作落到实处。二要增强忧患意识。这个问题我反复强调,2018年1月我在学习贯彻党的十九大精神专题研讨班开班式上列举了8个方面16个具体风险,其中提到“像非典那样的重大传染性疾病,也要时刻保持警惕、严密防范”。要时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐,既要高度警惕和防范自己所负责领域内的重大风险,也要密切关注全局性重大风

      险,第一时间提出意见和建议。三要提高工作本领。这次疫情防控工作中,一些领导干部的治理能力和专业能力明显跟不上,必须引起高度重视。我们要增强综合能力和驾驭能力,学习掌握自己分管领域的专业知识,使自己成为内行领导。

      同志们!中华民族历史上经历过很多磨难,但从来没有被压垮过,而是愈挫愈勇,不断在磨难中成长、从磨难中奋起。我相信,有党中央的坚强领导,有中国特色社会主义制度的显著优势,有强大的动员能力和雄厚的综合实力,有全党全军全国各族人民的团结奋斗,我们一定能够战胜这场疫情,也一定能够保持我国经济社会良好发展势头,实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的目标任务。

      

      

    篇八:高效统筹疫情防控和经济社会发展论文关键词

      疫情防控和经济社会发展“双战双赢工作汇报

      新冠肺炎疫情发生以来,我市深入学习贯彻xxx关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决执行中央和省的统一部署,按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求和“两手抓、两不误”原则,全面落实疫情防控工作,用心用情服务企业和产业复工复产,推动疫情防控和经济社会发展“双战双赢”。

      一、加强组织领导,统筹全市社会资源。市委市政府主要领导高度重视,严格按照重大突发公共卫生事件一级响应的要求,第一时间召开市委常委会会议,专题部署疫情防控工作,每日研判疫情动态,全力保护人民群众身体健康和生命安全。一是加强力量整合。第一时间印发工作方案,成立市疫情防控指挥部,市委书记担任总指挥,市长担任常委副总指挥。指挥部下设办公室,并组建疫情防控组、医疗救治组等8个工作组和疫情防控工作专班。组织区镇村三级第一时间落实疫情控制、流动人口管理、交通卫生检疫、群防群治和维护社会稳定等工作。二是加强物资筹备。市财政统筹安排防疫资金x万,加强疫情防控所需药品、医用防护耗材的采购、储备和管理,优先保障重点医院、一线医护人员、一线抗疫人员。党员带头捐款近x万元,社会捐款x万元及医用口罩、手套、消毒液、红外线测温仪等物资全力支持抗疫。三是加强宣传引导。综合运用各种传播手段,及时准确发布疫情和防控信息,及时回应社会关切和舆论关注,形成多层次持续释放权威信息的格局。开设“战疫一线党旗飘”栏目,大力宣传基层党组织和广大党员战疫先进事迹。严厉打击利用疫情哄抬物价、囤积居奇、趁火打劫等扰乱社

      会秩序的违法犯罪行为,严惩妨害预防控制突发传染病疫情等各类犯罪,全力维护经济社会大局稳定。

      二、加强党建领航,统筹党员示范和组织保障。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,坚持让党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线,筑起疫情防控的“钢铁长城”。一是突出党员示范引领。发出《致全市各级党组织和全体共产党员的倡议书》,印发《关于组织动员市直单位党员干部投身城乡社区一线疫情防控工作的通知》,选派千余名居住在城区的市直机关党员干部到居住地所在镇街报到,就近支援城区内的x多个网格、x多个小区开展社区防控工作,带动x万名志愿者投入基层一线防控志愿服务。积极发挥党支部的引领带动作用,试点开展“支部进小区”工作,做到阵地共建、小区共治、成果共享。二是突出组织保障。印发《关于做好全市村(社区)“两委”干部健康体检工作的通知》,建立村(社区)“两委”干部任期体检制度,组织全市x名在岗在编的村(社区)“两委”干部进行全面健康体检,并进行建档立卡、集中管理,解决后顾之忧。下拨各级党费x万元、其他各类慰问经费x万元,支持各乡镇和卫健、交通、公安、教育等相关职能部门疫情防控工作。三是突出品牌引领。打造x村抓党建促重大项目建设、x村抓党建引领美丽乡村建设、x抓党建引领产业发展、x村抓党建助推乡村旅游以及x村抓党建引领集体经济发展壮大等不同类型的农村党支部抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴等基层党建品牌,辐射带动全市一手抓疫情防控,一手抓基层党建。

      三、加强预判预控,统筹关口管控和社区防控。落实每日一研判制度,定期召开疫情防控研判会,统筹协调和指导全市各级各单位结合最新工作要求和疫情变化,确保在输入点多的情况下,实现社区疫情“零”扩散。

      一是全力抓好关口管控。按照“一断三不断”的原则,结合疫情防控形势变化,先后在全市各村(社

      四、加强风险管控,统筹科学救治和病例研究。在严格做好收治病例的基础上,积极做好疑似病例和密切接触人员的隔离、诊断、治疗、追踪和筛查。一是集中医疗救治力量。把x医院作为定点收治医院,组建医疗救治团队,加强医护人员疫情防控培训,及时下发更新治疗方案指引,提升新型冠状病毒救治应对能力。派出x医院x名骨干医护人员参与组建全省首批援鄂医疗队,支援武汉抗“疫”。二是加强人员健康监测。各镇卫生院、村卫生站严格按照新型冠状病毒防治指引要求,加强对发热病人筛查;全市药店、药房对销售发热、感冒用药进行登记。先后在x医院、x酒店、x酒店等设置集中隔离场所,对x名密切接触者和重点人员按医学要求进行集中隔离。三是加强病例研究。深入开展疫情防控研究、总结,在x杂志发表《x》论文,对疫情防控指南做了有利补充,得到中央指导组专家肯定。在省内率先通过网上诊疗系统为患者答疑解惑,并要求患者继续居家

      隔离观察,定期返回开展ct等复诊检查。累计收治疑似病例x例,其中确诊病例x例,实现确证病例100%治愈,医务人员“零”感染,出院病人“零”复阳。

      

      

    篇九:高效统筹疫情防控和经济社会发展论文关键词

      统筹推进疫情防控和经济社会发展

      情况汇报

      按照有关通知要求,现就统筹推进疫情防控和经济社会发展情况汇报如下:

      一、疫情防控情况疫情发生以来,我们举全县之力开展排查和防控,目前已经连续30天没有疫情发生,已确诊患者均已治愈出院,疫情防控取得了阶段性成效。近期,随着相关解禁政策的出台,鉴于疫情整体向好的态势,在严防严控的基础上,及时调整思路,积极推进由“固定防控”向“流动防控”转变,既做到防控力度不减,又适应形势发展需要。

      在人员排查方面,持续加大高风险地区,特别是日韩等境外疫区返回人员排查力度,确保不漏一人,坚决堵塞风险漏洞。今年2月以来,境外返回12人,全部实施集中隔离观察。在交通管制方面,实施卡口内收,国省干道全部打开,但入城口和村屯入口卡点继续对入境车辆进行严查,把好卡点第一关口。

      在人流管制方面,所有居民小区继续实施三级管控,在一线教师全部撤回的情况下,组织动员志愿者参与小区封闭管理,严格控制人员流动。在重点部位防控方面,扎实抓好农村、人员密集场所管控,特别突出抓好养老院、精神病

      院和看守所等特殊场所防控,严防疫情输入。二、统筹经济社会发展情况坚持在确保疫情防控到位的前提下,统筹做好企业复工

      复产、产业项目建设、备春耕生产、商贸行业复业等各项工作。

      (一)企业有序复工复产。组建企业开复工专班,派驻专业防疫小分队,加强对开复工企业疫情防控的指导和监管,以最快速度推进企业复工生产。目前,全县规上工业企业、限上企业全部复工;全部规下工业企业中,除去部分季节性生产企业外,剩余企业复工率达100%;7家大型商场正做准备,随时可复工营业。

      (二)产业项目加快建设。深入落实市委经济工作会议精神,统筹推进招商引资和产业项目建设,为加快推动高质量发展蓄力。在招商引资方面,积极开展网络和电话招商,与目标企业保持密切沟通,用诚恳态度和真情实感打动企业。今年2月以来,与孕婴实业通过钉钉会议平台签订合作协议;与玉米秸秆和玉米芯全产业链项目、100万平方米植物生态复合板项目、垃圾处理及设施农业项目达成合作意向,近期有望签约。在项目建设方面,组织开展领导干部包保项目活动,逐个研究推进措施,确保项目建设取得实效。目前,3个续建项目正在准备复工建设,18个新建项目正在加速办理开工前相关手续。

      (三)备春耕生产稳步推进。坚持疫情防控不放松,多策并举、多点发力、抢早启动,备春耕工作稳步推进。在余粮销售方面,采取重点龙头企业采购生产原料和粮食烘干企业收购并行的举措,全力加快农民手中余粮销售进程。目前,各类粮食收储企业复工74家,每日收购玉米3万吨以上、水稻1万吨以上,预计月底可全部完成余粮收购工作。在农资下摆方面,组织动员种子、化肥、农药等农资生产和销售企业,加快物资采购储备,开足马力生产,尽快下摆到位。目前,各类物资下摆量与去年同期持平,预期月底前可全部下摆到位。备耕资金已筹集12亿元,占总需求的80%,随着余粮的加快销售,缺口资金将很快补齐。在秸秆离田方面,严格落实责任,每一个地块都落实包保责任人和作业机械,并加大机械和资金保障力度,全力加快秸秆离田还田进程,预计月底前可完成离田任务。

      (四)商贸行业精准解禁。严格执行商贸领域企业复工规范,逐一制定符合我县实际的规范“落地版”,并采取达标一个解禁一个的举措,确保商贸行业解禁精准、有序。目前,物流、百货商场、日杂、餐饮、美发、宾馆等行业陆续复工,通乡通村客运班车和部分出租车开始运营。同时,对复工业态采取最严格的监管措施,对执行疫情防控要求不到位的,坚决予以关停。

      下一步,我们将深入贯彻落实本次会议精神,在抓好疫

      情防控基础上,持续加大统筹推进经济社会发展力度,为圆满完成全年经济社会发展任务和目标奠定坚实的基础。

      

      

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