高效统筹疫情防控和经济社会发展论文形势与政策参考文献4篇

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篇一：高效统筹疫情防控和经济社会发展论文形势与政策参考文献

　　2022年形势与政策疫情3000字形势与政策疫情论文

　　通过本学期的《形势与政策》课，我对当今变幻多端的国际形势有了一定的了解，更加的关注大学生就业创业。这有助于我们作为当代大学生思想的成熟、树立正确的社会主义荣辱观。对于我们大二的学生来说，就业创业的主题便成为我们同学共同关注的热点。

　　当前__人才过剩，劳动力价格越来越低，越来越多的人不能及时就业，随着高校的扩招，金融危机的袭击，当前大学毕业生的就业压力也越来越大。国家的许多政策鼓励和支持大学生自主创业，给予我们许多的优惠政策。我们只有把握住社会发展的大趋势并适应这种趋势才能成就自己的事业!面对如此大的竞争压力，作为大学生的我们更是需要自主创业来为自己铺路。

　　当今世界形势发展变化很快且十分复杂，正处于旧格局解体走向新格局的过渡时期，分析当前的国际格局，应该说还是一个以美国为超级大国，以欧盟、俄罗斯、日本、__为大国及国际集团的形式。我认为__的发展要注意以下两点：

　　一、要保证经济的持续高速发展，不要错过珍贵的和平年代。只有经济发展了才能使国防、科技、教育、基础设施等方面得到提高，才能充分保障国家安全。

　　二、要坚持和平共处五项原则的外交政策。有了良好的外交，才有良好的国际环境，才能吸引外资，为经济建设做出贡献。

　　经过对《形势与政策》课的学习，我对国内外的形势与政策有了更深刻、

　　更全面、更真实的了解，使我对目前大学生就业创业有了一定的想法。大学生就业创业这一个主题是最比较吸引我的，听完后使我受益匪浅，感触很多。形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。

　　我们认识到，形势与政策左右我们的发展，对我们具有重要意义。史有识时务者为俊杰，今应为适时务者为俊杰。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率,影响很具体,也很深远.因此，我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出诚、勤、信、行的大学生;利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，利用形势与政策，实现自我发展。树立一个远大理想，做一个成功人士。

　　通过老师的讲解，我意识到未来不能只有天马行空的虚无，更重要的是要从现在开始去行动，去亲手缔造自己的未来和人生。大千社会，无奇不有，作为大学生，我应做好心理预备，坚信天生我才必有用的信念，从零

　　做起，从基层做起，最终定能在社会上找到自己的位置。作为大学生的我们，不能再是两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书，应该

　　抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界。青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而我们大学生正是青年，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的__正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。

　　作为我们思想政治理论课的必修课程，《形势与政策》对于我们大学生关注热点问题，分析当代我国形势无疑具有举足轻重的作用。学习这门课程不仅提高大学生综合素质、开阔胸怀视野、增强责任感，还使得我们更深刻地认识了世界，认识了__，认识了我们与世界的差距，以及我们自身的不足。因此，作为21世纪的大学生，我们更应该把握住自己，努力学好专业知识，为祖国明天的建设添砖加瓦。

　　这次形势与政策的课程学习，学生与老师无法进行面对面的交流，我们只能在家中自行进行学习，是一次对学生自制力、学习方式的考验。这次的新型冠状病毒肺炎让我们有了更多思考的时间，也使了我们对__治理、国家优势、爱国力量有了更深层次的认识。

　　在此次疫情中，我们感动于每一位勇往直前的逆行者，他们用生命帮助__渡过难关，每次听到逆行者的故事，我都热泪盈眶;我们惊叹于国家的反应速度，国家及时地对疫情做出反应，立即发布居家隔离命令以及各种治理措施，看到逐渐减少的确诊人数、疑似人数，我都为我的祖国无比自豪;同时，我们忧心于野生动物的保护问题，思考人与自然该如何得到和谐共处，我相信，每个__人都不会忘记此次疫情的伤害，不会继续进行野生动物的贩卖活动。

　　针对我们个人来说，在家中如何面对疫情带来的各种心理应激反应至关重要。在课堂上老师为我们分析了疫情会产生的多种心理反应，生气愤怒、悲伤泄气或事不关己，有的甚至产生无助绝望的感觉，这些不良情绪虽然是自身的正常心理反应，但也需要进行调整，使自己能够在疫情期间保持积极乐观的心态，能够众志成城抗击疫情，共度难关。心理健康教育能告诉我们应该如何有效应对心理应激反应以及如何调节好自身情绪，因此学习心理健康至关重要。

　　对于如何面对不良心理情绪，老师教给我们许多方法，首先是注意观察自身情况，及时进行自我的心理调节，而在我看来，只有自己最了解自己，因此，自我的调节是最简单直接的调节方式;在调节自身的同时，要关注外界信息，适度关注疫情情况、了解防护知识，减少接受负面信息以及不信谣、传谣，通过对疫情的了解来保持积极的心态;之后则是学会科学有效地防控，避免让自己产生焦虑、害怕心理;保持与家人、朋友的联系以维持顺畅的人际关系，让自己的负面情绪有一定的出口;最后是试着恢复自己原本的生活节奏，进行适当锻炼或者发展一项技能，这是让自己变得充实、忙

　　碌起来的一种方法，使自己忘记负面的心理状况，进而有效地帮助进行心理上的调节。不仅如此，在面对紧张情绪时，腹式呼吸法、渐进式肌肉放松技术和着陆技术等方法也可以帮助你有效放松。

　　疫情期间，国家与人民展现出中华民族团结一心的优良品质，体现出中华儿女攻坚克难的精神。我们要采用正确的方法调整好自己的心理状况，众志成城抗击疫情，携手共度此次难关。

　　必须集中优势、集合资源，打赢这场没有硝烟的战争，帮助___早日控制住疫情，如此方可确保全国安全。精心为大家整理了，希望对你有帮助。情势与政策疫情论文新冠疫情情势与政策论文1新冠肺炎疫情，是新__成立以来产生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的1次重大突发公共卫生事件。面对来势汹汹的疫情，在中共中央坚强领导下，__采取最全面、最严格、最完全的防控举措，14亿人民同舟共济，在钟南山院士的建议下，___第1时间封城，这是建国以来的第1次封城，也是第1个春节期间制止走亲串友的春节，医护人员坚守岗位，春节期间不休假，还在火车站等人口密集的地方设立排查点，询问旅居史等等，社区、疾控工作人员在小区值守、宣扬，全国人民众志成城，同疫情展开顽强斗争，并付出巨大代价和牺牲。在全国人民共同努力下，__疫情防控情势延续向好，生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展。

　　近段时间以来，疫情在全球多点爆发并快速蔓延，令世界公共卫生安全面临极大挑战。据世界卫生组最新数据，__之外的其他国家新冠肺炎确诊病例已超过464万例，受疫情影响的国家和地区已达200多个，国外的累计确诊病例和新增死亡病例还在增加，这可能与国家层面的重视和大家的

　　防控意知趣关，也可能与防护物质的短缺有关。病毒没有国界，疫情不分种族。惟有团结协作、携手应对，才能克服疫情，保护人类共同家园。

　　疫情产生以来，中方始终秉承人类命运共同体理念，本着公然、透明、负责任态度，及时发布疫情信息，毫无保存同世界卫生组织和国际社会分享防控、医治经验，在被有些国家说为__病毒时我们也不靠和对方耍嘴皮子取胜，我们拿出我们对病毒的基因研究分析，用论文和数听说明病毒的起源地，并且加强科研攻关合作，并尽力为各方提供支援，__政府已向超过120个国家和4个国际组织提供了包括普通医用口罩、N95口罩、防护服、核酸检测试剂、呼吸机等在内的物质支援，__地方政府已通过国际友好城市等渠道向50多个国家捐赠医疗物质，__企业向100多个国家和国际组织捐赠了医疗物质。得到国际社会高度评价和广泛认可。

　　近日，在我国1些个别地方，如___省舒兰市出现了大范围境外输入病例的继病发例，这也提示我们，在全部防控全链条封闭管理中，如果哪个环节出现了薄弱或盲区，都会出现疫情传播的风险。

　　当前，境外疫情爆发增长态势仍在延续，我国外防输入压力延续加大，国内避免疫情反弹的复杂性也在增加。疫情防控这根弦必须时刻绷紧，决不能前功尽弃。各地区各部门要抓紧抓实抓细常态化疫情防控，有针对性地加强外防输入、内防反弹举措，不断巩固防控战果，为经济社会秩序全面恢复提供有力保障，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

　　情势与政策疫情论文新冠疫情情势与政策论文2疫情发展迅猛，使人耽忧。___的动态，牵动着全国乃至国际的眼光。

　　23日清晨，___市宣布，自____年1月23日10时起，全市城市公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营;无特殊缘由，市民不要离开___，机场、火车站离汉通道暂时关闭。

　　这是本次肺炎疫情防控战打响以来，政府做出的有全局性、决定性的重大举措。从防控角度来讲，它对切断病毒传播途径，遏制疫情蔓延势头，无疑是有益的。这对___这座国家中心城市和逾千万市民而言，同时意味着不能不面对的严峻挑战。公共交通暂停以后，市民就诊、购物等市内出行刚需如何保障，政府部门应当有预案。

　　___外出通道关闭，还有1个重大议题需要关注，就是物质保障。据相关部门测算，截至31日，___本省只能生产医用口罩800万个，防护服200万套，红外测温仪1200套，不能满足全省防疫需要。___省拟向国家要求紧急支援，挑唆医用口罩4000万个、防护服500万套、红外测温仪5000套。

　　这些现象，需要关心。这些问题，需要解决。疫情变化迅速，影响民心民情，也会影响市场变化。突如其来的危机，带来防疫物质、生活必须物质的短缺。对此，地方政府部门应由应急物质保障机构，以非常规措施，迅速调集各种物质，满足医疗机构和市场需要，使民众从无序走向有序，从不安到稳定。以口罩为例，当前，是不是已确保市民人手1只乃至充足?另外，对发热等病症的求医问诊，市民如何选择适合的医疗机构?线下挂号不行能不能线上挂?这些问题都事关万千市民安全，必须及时斟酌和安排。疫情关头，危机期间，应对不可循序渐进，而当有非常之举。此等严峻

　　时刻，相干工商企业需依照紧急部署组织生产和调配，不可囤积居奇、哄抬物价。民众也应有公共意识，不参与没必要要的抢购。非常时刻保持理性，大家同舟共济，共度时艰。全国人民也正在和___站在同1阵线上，狙击同1个敌人：新型冠状病毒。

　　

　　

篇二：高效统筹疫情防控和经济社会发展论文形势与政策参考文献

　　11是实现中国梦建设社会主义和谐社会的关键改善民生财政建设宏观角度上是要求财政建设从社会经济体系架构改革出发立足社会经济发展实际跟随社会经济的发展步伐而进行相应的改革与创新特别是在社会保障领域教育领域住房保障领域公共卫生领域等民生方面的财政消耗以不断满足人民群众多种不同的社会需求进而达到中国梦与人民梦的相互统一为全面建设社会主义和谐社会奠定良好的民生基础

　　2021形势与政策疫情论文三篇

　　对关于民生财政建设做出思考，以找出提高建设水平的可行性策略，对于实现民生建设事业的可持续发展有着重要的意义，同时，其也是科学发展观的必然要求。以下是分享的，希望能帮助到大家!2021形势与政策疫情论文1

　　近期，我国周边安全环境发生了一些变化，不稳定与不确定性有所上升。在中国与周边国家的关系中，一些争议和摩擦连续出现，如中越海上之争、中印边界领土争端、中菲南海争端，以及中日领土之争等，让我们必须保持清醒认识，坚决维护国家领土主权和国家利益，保证我国周边环境安全稳定。

　　一、南海海洋权益之争在我国周边安全诸多的挑战中，最近一段时变现得最为突出的无疑是我国与越南的海上之争和中日钓鱼岛之争等。近期，中越矛盾进一步加大，中越船只相撞，中越边境事端，目前我国已终止同越南的一切贸易，并对边境加强管理和保护。事实上，中国同越南等东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争，对此我国一直倡导综合治理，共同开发，合作共赢。日前，日本首相安倍晋三发表了一些不正当言论，让中日关系又蒙上了阴影。事实上，中日除了钓鱼岛的主权归属之争外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题，这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。我国同越南等东南亚国家的海权之争，实质是这些国家我国海洋资源的窥视、无理占有欲掠夺。21世纪是海洋的世纪，随着能源资源短缺的问题日益严重，人们渐渐地把更多的目光转到海上资源。因为南海蕴藏这大量丰富的石油、鱼类等资源，所以我国周边各国都想来捞一手。

　　二、美国"重返'亚太想继续"世界老大'美国战略东移的实际展开，东亚和中亚地区都将成为美国军事部署和战略争夺的重点，这在客观上也势必加大对中国的军事压力。近期美国又在发表一些错误言论，致使中美关系僵化，其责任不在中方。目前，美国全球战略重心已经由大西洋向太平洋转移，其军事部署的重点也在随之调整，大量先进的海空力量逐步部署到东亚地区。同时，为了控制中亚地区的能源资源，美国也加快了谋势中亚的步伐，既和俄罗斯争夺势力范围，也对中国形成钳制。中美之间尽管在经济合作领域日益密切，政治对话也不断加强，但作为当今世界唯一超级大国，美国决不会改变对中国的防范立场。美国的战略非常注重前瞻性，不是考虑三五年的事情，而是预谋一二十年甚至二三十年的事情，他们不可能对快速发展的中国完全放心，军事上的未雨绸缪是应有之义。在此情况下，中美之间在东北亚、东海和南海以及中亚地区的"战略相撞'难以避免，这些问题如果处理失当，不仅会造成中美双方的磨擦甚至冲突，也会影响中国周边地区的稳定。

　　三、面对复杂的周边环境应采取的对策面对复杂多变的周边环境，中国应加快谋划"大周边战略'，区分陆地与海洋的不同情况，统筹各大地缘方向，针对地区热点，继续韬光养晦，有所作为，破解美国的"巧实力'及个别邻国的"小伎俩'。

　　(一)"大周边战略'应强调以下两大原则一是"刚柔并济'，周边战略切忌"

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　　阴柔有余、阳刚不足'，包括在南海问题与南沙争端上。对内对外都要讲清楚中国"走和平发展道路'的完整含义，和平发展绝不排除为捍卫自身正当利益的自卫反击，应让周边个别国家尽早"清醒'过来，打掉其幻想与错觉，以免其日后因挑衅中国被惩罚而"后悔莫及'。与此同时加快"硬实力'建设，重点提升海空远程防卫打击能力。二是"政经相辅'，"政'指政治与安全事务。应正视中国与东盟一些国家在南海存在的安全利益冲突，美国因此才有机可乘。中国与邻国之间经济利益基本吻合，但安全利益。则存在冲突(领土与海洋权益争端等)，这些邻国因而"经济上靠中国、安全上靠美国'，在安全上利用美国"制约'中国。破解这一困境须对症下药、"以长补短'，经济是中国的优势与"强项'，安全则是中国的劣势与"短板'，应一面扩大经济共同利益，一面妥善化解安全利益冲突，应将经济与安全联系起来，以经济手段来促进安全合作或抑制安全冲突，包括对侵犯中国权益的国家实施经济制裁、相关制裁应准确打到对方的"痛处'与要害。

　　(二)努力保持中美关系的稳定美国是当今世界唯一的超级大国，对全球事务和亚洲地区的事务有着巨大的影响力。美国的态度在相当大的程度上可以影响日本、韩国、澳大利亚以及东南亚很多国家的政策。在我国周边许多热点问题的背后，都有美国的影子。由于我国被美国认为是最有潜力在未来挑战其主导地位的国家，美国对华政策中防范的一面在一个相当长的时间内不可能消失。但美国在保持中美关系的稳定方面也有着重要的利益，在很多国际事务上，美国需要我国的合作。因此，只要双方做出足够的努力，中美关系可以维持一个相对稳定的局面。

　　﹙三﹚发展睦邻外交，拓展我国在周边国家中的影响力综合实力的增强，使我国营造有利周边环境的能力也相应增强。我国虽然在周边地区产生了一定的影响力，但与我国综合实力相比，两者之间并不相称。现在，我国与很多周边国家的关系中，最重要的支柱还处于经济合作的层面，如何加强我国与一些周边国家在政治、战略层面的合作，建立起高度稳定的、经得起国际环境变化考验的战略关系，还是一个需要努力加以实现的目标。放眼未来，周边安全稳定是中国和平崛起必须经历的，也是一道必须迈过的一条路。我们深知中国和周边国家山水相连、利益攸关，将进一步构筑稳定友好繁荣的周边战略依托，打造紧密的周边命运共同体。但面对挑战，我们既要时刻保持清醒头脑，时时警惕、处处防范。同时也要增强周边外交中经济手段和安全政策的协调性，善于将经济手段战略化以实现自身的政治目的。通过发展军事力量加强对国家利益的支撑作用，并适度运用硬实力的威慑力以争取和创造更好的周边环境，维护我国周边安全稳定，为实现中国梦提供稳定的周边环境。

　　随着新冠肺炎疫情防控措施的持续，养殖业面临的饲料供不上、物资运不进、产品销不出、用工回不来等问题愈加突出，严重影响了养殖业的生产和运销。针对当前养殖业遇到的实际困难，农业农村部办公厅、国家发展改革委办公厅、交通运输部办公厅联合印发《关于解决当前实际困难加快养殖业复工复产的紧急通知》(以下简称《通知》)，要求采取疫情防控期间特别的支持帮扶措施，帮助养殖业纾困，推动养殖业立即复工复产。

　　新冠肺炎疫情发生后，中央迅速做出疫情防控决策部署，要求坚决打赢疫情防控阻击战，并要求在疫情防控的同时，做好生活必需品生产供应工作。疫情防控初期，由于疫情传播趋势不明朗，人们对疫情的危害程度难以把握，各地都采取了较为严格的防控措施，除了要求人员居家隔离外，多数地方采取了停止跨界长途运输等交通阻隔措施。在封堵病毒扩散的同时，也封停了正常的生产和流

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　　通。交通受阻对养殖业的影响逐渐显现。对于养殖户来说，饲料短缺威胁着畜

　　禽的生存。产品运不出去，压栏严重，养殖户资金收不回，贷款还不上。从市场角度来看，供应不足影响市场稳定。虽然国家分批投放了冷冻储藏肉，以稳定市场供给，如果疫情防控时间再延长，复工复产不及时的话，供给会受到影响。

　　养猪业面临的挑战尤为典型。受猪周期下行、非洲猪瘟疫情冲击及一些地方不当禁养限养等因素影响，2021年4月份以来，我国生猪生产遭受重创，猪肉供需矛盾凸显。经过多方努力，去年11月份生猪存栏和能繁母猪存栏止降回升，生猪生产恢复形势持续向好。2021年中央一号文件要求加快恢复生猪生产，确保2021年年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平。突如其来的新冠肺炎疫情给养猪业的产能恢复增添了变数。

　　《通知》要求除武汉等疫情严重地区外，其他地区要加快饲料企业和畜禽屠宰加工企业复工复产。处理好疫情防控与复工复产的关系，应科学防控，依法防控，不可采取与疫情程度不匹配的激进手段，统筹做好疫情防控与生活保障工作。政府应从大局出发，为饲料和畜禽屠宰加工企业复工创造条件，保障企业对防护物资和水、电、气等的需求，以及采取主动措施安排相关企业用工返程返岗。

　　交通运输是养殖业复工复产的"先行官'。《通知》要求将饲料及饲料原料、种畜禽、仔猪禽苗、水产苗种、出栏畜禽、生鲜乳、乳制品、鲜活水产品、冷鲜猪肉等纳入生活必需品应急运输保障范围，切实落实绿色通道政策。除必要的对司机快速体温检测外，确保"三不一优先'，便捷快速通行。

　　《通知》要求千方百计推进当前养殖业解困。家禽业要突出解决好养殖缺饲料、禽苗运不出和禽肉禽蛋卖难问题。要合力抓好生猪生产恢复发展，确保各地新建和改扩建生猪养殖项目尽快开工复工、投产达产。奶业要督促收购生鲜乳的乳品加工企业用好用足产能，敞开收购生鲜乳。水产养殖要解决好对虾、罗非鱼、小龙虾等产品压塘严重问题。重点解决贫困地区特色养殖产品销路问题，组织开展多种形式的产销对接活动，确保贫困群众的养殖产品有销路、卖得出。

　　目前疫情蔓延势头得到初步遏制，要统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，有序推动复工复产。各地要坚决按照中央部署，切实落实省负总责和"菜篮子'市长负责制，把复工复产政策落到实处。各地的交通秩序正在恢复，一些省份已经完全恢复。但是，疫情对养殖业的影响还会逐渐显露出来，复工复产后，出栏增加，畜禽产品集中上市，价格会下跌。前期补栏不及时，大量畜禽病死饿死，几个月后又会出现供应不足，市场周期波动明显。因此，保护养殖业要从长计议，把饲料、养殖、屠宰加工和水产品加工等骨干企业纳入疫情防控重点保障企业名单，享受国家贴息、减免税、水电气费用缓缴、"五险一金'费用缓缴和阶段性减免等政策，帮助养殖业走出困境。

　　民生财政，顾名思义就是一种以人为本的财政体系，伴随着我国对民生财政投入力度的加大，民生财政建设引发了社会各界人士的广大关注，特别是在教育领域、生活保障领域、就业领域等重点领域，民生项目的投资更是呈直线增加态势。无容置疑，民生财政建设已成为了我国建设社会主义社会的重点项目，在当今社会经济体系不断深入改革的今天，我们如何从"重视民生，保障民生，改善民生"角度出发，对关于民生财政建设做出详细思考将具有十分重要的现实意义。

　　1、民生财政建设的现实意义分析改革开放之后，我国经济水平不断提高，呈现出良好的经济发展态势。伴随

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　　着经济的良好发展，社会事务需求也不断增多，与此同时也引发出来越来越多的人民利益诉述问题，这在一定程度上加大了改善民生建设的难度，民生建设改善工作面临着新的挑战与机遇。要知道，民生财政是"庶政之母'，加强民生财政建设能有效缓解社会经济压力，消除社会经济矛盾，确保社会经济得以长久稳定发展。以下就民生财政建设的现实意义展开分析。1.1、是实现"中国梦'，建设社会主义和谐社会的关键改善民生财政建设，宏观角度上是要求财政建设从社会经济体系架构改革出发，立足社会经济发展实际，跟随社会经济的发展步伐而进行相应的改革与创新，特别是在社会保障领域、教育领域、住房保障领域、公共卫生领域等民生方面的财政消耗，以不断满足人民群众多种不同的社会需求，进而达到"中国梦'与"人民梦'的相互统一，为全面建设社会主义和谐社会奠定良好的民生基础。

　　1.2、是经济社会转型发展的现实需要经济社会转型发展需要多方面要素支持，宏观角度上要求通过科学规划合理配置充分发挥财政分配功能作用与地位，着重改善民生和保障民生，把财政支出向人民群众保障领域转移，重点解决人民群众关心的难点、热点问题，包括公共卫生医疗设备、教育、社会住房等社会服务问题，进一步缓解社会民生矛盾。1.3、是推动社会基本公共服务建设的具体体现数据表明，2021年，全国31个省(区)市的财政支出中，民生支出普遍增长，且多数地方占到了当地公共财政支出的50%以上。以安徽省为例，据财政厅厅长罗建国说："2021年，安徽省民生支出3161.2亿元，增加553.8亿元，增长21.2%，占全省财政支出近80%。'一系列数据说明了民生支出比重正在不断优化。可见，加强民生财政建设，必须把财政支出重点向人民群众公共需要或公共服务转移，解决公共服务不到位的局面，进一步推动社会基本公共服务建设。2、民生财政建设面临的问题2.1、管理体制问题随着社会体制改革的不断深入，财政拨款的形式也向复杂化、多样化趋势发展，政府投资形式也更加多元化。然而，财政管理体制中的事权和财权不匹配，无论是大事还是小事决策权都在上级领导手上，下级领导空有管理头衔，却无法实施正确的管理权限。这种不平衡的决策方式，使得地方政府压力加大，导致很多民生政策无法落到实处。除外，由于财政局财政管理的组织建设不完善、财政管理人员配置不合理、职能分配不明确。财政局在进行财政管理工作时，缺乏健全的财政管理监督与控制体系，甚至出现私自挪用单位内部资金、私设账外账，避开财政监督把单位预算外的收入据为私有，进行公款玩乐等情况，严重影响了财政局的经济利益，民生财政建设受到影响。2.2、财政约束问题从现阶段我国政府的财政决算预算看来，财政管理模式单一，无法精确、完整地反映出政府的债务、资金等情况。从财政局发布的财政预算信息来看，财政报告不够全面，对资金使用细化不到位，存在多方面不足，极容易滋生腐败行为。由于财政资金管理缺乏足够的公开透明度，这种模式下的财政报告也缺乏足够的约束力，这也在一定程度上加大了民生建设工作开展的难度。2.3、资金管理问题首先是资金来源渠道单一。教育、科学技术、文化体育与传媒、医疗卫生、社会保障和就业等相关的一些民生领域尚未完全向社会资金开放，再加上社会公益、慈善等民生领域制度建设不健全，使得社会资金流入民生建设领域的渠道单

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　　一，民生建设支出仍然需要附属财政投入。其次是民生资金使用存在"越位'与"缺位'现象。民生建设项目虽然遍布社

　　会各大民生领域，然而发达地区却相比于经济欠发达或者偏远地区更为深入。在经济发达地区，由于经济水平较高，在这种经济条件较好的大环境背景

　　下，出现"越位'的情况就比较多;而在经济落后地区，由于受到经济限制，一些应用政府承担的民生领域得不到相应的建设，多会出现"缺位或不到位'的状况。显而易见，民生建设现阶段还存在明显的资金管理难题，出现地区建设不平衡现象。

　　3、完善民生建设的几点可行性策略民生建设工程意义重大，是构建社会主义和谐社会的基础，针对当前民生建设工程存在的种种问题，必须加以改变，才能提高民生建设水平，以更好地发挥民生财政对扩内需、调结构，促和谐的多重效应。3.1、在满足社会公共需要的领域加大公共财政投入，严格控制行政经费的过快增长。通过把财政支出向公共安全、公共卫生、公共教育、社会保障和社会公共设施等方面转型，凸显社会公共保障在国民经济总值当中的比重，加大公共设备与产品的供给，努力做到经济性公共服务与社会性公共服务相互统一，让民生建设项目功能充分发挥出来，得以服务大众，服务社会。3.2、要以财政改革为先导，强化政府的社会公共服务职能，加快向服务型政府的转型。实践证明，行政改革与财政建设制度的变革有着密切的联系。从某种意义上来说，财政建设制度的变革会引发行政建设改革同步改革。因此，财政制度改革可以作为先导，现行一步进行改革，引导政府行政改革。例如通过将预算管理、资产管理、财务管理等整合到统一的平台，加强对单位基层和管理层的内部控制，确保财政管理记录、财政报告信息和其他财务管理信息的及时性、真实性、完整性。在企业岗位设置上，建立合理高效的管理机制、运行机制、激励机制、决策机制，建立科学的`考核标准，制定比较合理的，操作性强，有激励性的考核方案，形成相互激励、相互制约为主体的运作模式，以把更多的力量放在发展社会事业和解决人民生活问题上。3.3、继续改革和完善转移支付制度，进一步照顾经济欠发达地区和基层政府。民生建设工作不仅联系着政府的各个职能部门与处室，与千家万户也有着紧密的联系。在当前的分税制财政体制下，一些欠发达地区及基层政府事权、财权不匹配，财政财力不足。民生建设要因地制宜，根据各地实际情况，进行不同建设。对于一些经济基础较好的地区应重点建设，而一些地处偏远，远离中心城区的地区应充分放权，给予优惠政策，大力鼓励其快速发展。4、结语民生财政建设工作的进行，是一项复杂的系统工程。其目的不单是为了优化民生管理，同时也是为了通过科学规划和合理配置使民生财政建设发挥最大的功能效应，从而改变人民群众生活环境，进一步促进社会主义和谐社会建设事业的发展。对关于民生财政建设做出思考，以找出提高建设水平的可行性策略，对于实现民生建设事业的可持续发展有着重要的意义，同时，其也是科学发展观的必然要求。

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篇三：高效统筹疫情防控和经济社会发展论文形势与政策参考文献

　　2020年区级统筹推进疫情防控和经济社会发展情况

　　汇报

　　统筹推进疫情防控和经济社会发展情况汇报现将我区疫情防控和经济社会发展情况汇报如下。一、坚定不移抓好疫情防控工作根据疫情防控形势变化，我区在严格日常管控的基础上，将防控重点转移到外防输入上，坚持织密网络、分区分级精准管控，连续42天无新增确诊病例和疑似病例。一是格化管控。以“四级联系”机制为抓手，将全区细化为604个网格，健全完善网格长636个、楼栋长1383个、楼门长4550个，建立居民微信工作群315个，组建巡逻队178支；建立“三下沉”落实机制，区级领导下沉到社区微信群，街道党政主要领导和派出所所长下沉到网格长微信群，社区干部和片警下沉到居民微信群，形成自上到下全覆盖的防控网络体系。二是把好“关口”严防外源输入。认真落实保通畅保运行的部署，坚持分区分级管理，严把火车站、交通卡口、小区管控关，严格境外、域外及来返人员管控，实现了数据采集、健康检查、病原检测、精准防控，做得流动人口底数清、情况明，严防输入风险。三是全面发动并紧紧依靠群众。坚持思想动员和规范教育紧密结合，组织老党员、小学生、志愿者、区级领导等不同群体代表发表公开信、倡议书，让全区群众主动参与到疫情中来。四是激励广大一线干部职工。坚决贯彻市委要求，广泛开展慰问公安干警、医务人员、社区干部等暖心活动，树立尊重一线、

　　鼓励一线、踊跃参战的良好导向。全区总结表彰战役堡垒2个、抗疫先锋19人。

　　二、积极稳妥推进经济社会发展在疫情可防可控前提下，分行业分领域分类施策，推动企业和个体工商户尽快复产复工。目前，全区允许开工的行业企业共3973户，综合开工率达到69.1，其中规上工业企业、限上批零业和规上服务业开工率均达100；规下工业企业135户，开复工率63；限下批零业130户，开复工率70。一是扎实推进企业复工复产。针对不同行业提前制定下发复工指南，落实企业承诺开工制度。组建巡回检查小组15个，深入企业指导落实防控措施，推动企业加快开复工。二是积极谋划推进项目建设。制定全区推进产业高质量发展实施方案，建立专班落实和领导包保机制，确保9个续建项目月底前全部开复工，全力推动13个新开工项目。三是稳步恢复经济社会秩序。坚持防控标准，全区个体工商户做到应开尽开，确保满足群众正常生产生活需求。对人员密集的文娱、餐饮、洗浴等场所继续实行封闭管理。选取10家规模较大的餐饮商户，实行线上订餐、线下无接触配送，做到开业不开门，满足群众用餐需求。全力抓好备春耕生产，农资企业复工率达100，春耕资金、种子、化肥、柴油等物资储备充足，并及时下摆。提前制定学校开学疫情防控预案，实施网络教学，实现停课不停学。下一步，我们将按照此次会议部署，统筹抓好疫情防控与经济社会发展，切实把各项工作抓实、抓细、抓到位，确保两手抓、两手硬、两不误。

　　

　　

篇四：高效统筹疫情防控和经济社会发展论文形势与政策参考文献

　　严格防控措施阻断传播渠针对不同时期疫情发展态势和防控形势实行分区分级差异化防控依法科学防治精准施策通过科学设臵查验站严格交通检疫适时调整省外疫情重点地区人员入宁管控措规范重点人群管理及病例确诊程序组织发动基层力量摸排核查严管重点人群城乡社区和复工复产企业两道关键防落实属地责任暂时停办民俗庙会等各类公众聚集性活动严控人员聚集切实做到外防输入内防扩散

　　疫情和经济社会发展调研报告对策建议

　　X月，市人大常委会领导分别带领由部分常委会委员、市人大代表组成的调研组，深入各县(市、区)开展调研，实地察看当地疾控中心、集中隔离点、医院、村居(社区)、企业推进疫情防控和复工复产、春耕春管、脱贫攻坚等工作的情况，听取政府及相关部门的意见建议。现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况。X疫情发生以来，市政府深入贯彻总书记重要讲话重要指示批示精神，全面落实党中央和省委、市委的决策部署，以及市人大常委会《关于依法全力做好当前X肺炎疫情防控工作的决定》，按照“严防输入、统筹兼顾”要求，坚持“两手抓、两促进”，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。

　　(一)X疫情防控方面。严格落实省委“十个不放松”、“十二个加强”、“X个一律”要求,坚持把疫情防控作为当前头等大事，抓紧抓实抓细各项防控举措。截至X月X日，我市累计报告确诊病例X例，已全部治愈出院，全市确诊病例、疑似病例全部“清零”，全市已连续X天无新增确诊病例和疑似病例，标志着我市疫情防控工作取得阶段性胜利。

　　X.加强组织领导，建好工作机制。成立由党政主要领导任“双组长”的市应对疫情工作领导小组，下设综合协调、疫情防控、医疗救

　　治、交通检疫等工作组，建立工作制度，理顺运行机制，及时汇总分析数据、会商研判疫情、协调解决问题、下发指导意见。构建县乡村三级防控体系，落实属地责任，明确网格职责，形成联防联控、稳防稳控的管理机制。

　　X.强化医疗救治，加强医务保障。开展全市医务人员培训，X家定点医院共举办培训班X场次，培训医务人员X.X万人次。落实“四集中”原则，确定X家定点医院，成立X支由X名医务人员组成的专家组，建立“普通预检分诊、县级筛查隔离、市级集中救治、省级远程会诊”的分级诊疗机制，凡是发热病人一律转入定点医院发热门诊，X例确诊病例全部治愈出院。加快补齐医院硬件短板，全市隔离病房从X间X张床位增加至X间X张床位;负压救护车从X辆增至X辆，每个县至少X辆;闽东医院及X个县(市、区)已动工建设负压病房X间。同时，组建工作专班，出台关爱一线医务人员“十个一”措施，强化一线医务人员相关保障。

　　X.严格防控措施，阻断传播渠道。针对不同时期疫情发展态势和防控形势，实行分区分级差异化防控，依法科学防治、精准施策，通过科学设置查验站，严格交通检疫，适时调整省外疫情重点地区人员入宁管控措施，规范重点人群管理及病例确诊程序，组织发动基层力量摸排核查，严管重点人群，城乡社区和复工复产企业两道关键防线。落实属地责任，暂时停办民俗、庙会等各类公众聚集性活动，严控人

　　员聚集，切实做到“外防输入、内防扩散”。严防境外输入，针对国外疫情持续扩散、输入风险急剧升高的新情况，市委、市政府迅速反应，及时将“外防输入”重点转为应对境外疫情输入上，出台《进一步加强境外入宁人员防疫管控工作的通知》，提出了“五个进一步”要求，严格做好境外入宁人员的防控工作。

　　X.加强舆论宣传，严格监督检查。疫情防控宣传工作做到“快、准、实”，利用“两微一端一抖”、LED屏、宣传文化墙、“村村响”广播、手机短信等载体，迅速提高宣传覆盖面和扩大宣传知晓率，让最新政策、疫情信息和防疫知识家喻户晓。全市广大党员干部群众积极参与防疫阻击战，广泛凝聚了联防联控、群防群治的强大合力。全市X万多名党员干部、X名驻村第一书记、X名乡村振兴指导员第一时间投入到战“疫”一线，发挥先锋模范作用。同时，加强监督检查，落实落细责任。突出一线督查、专业督查、精准督查，针对发现的问题，第一时间督促各地各有关单位及时查缺补漏，限时整改到位。

　　X.强化资源配置，保障防控需要。一是医疗物资保障。多渠道解决防护物资短缺问题，并优先保障一线医务人员、防疫人员。开通口罩生产企业应急审批“绿色通道”，目前日产从春节前的X.X万只提高到X万只，有力保障了企业复工复产和市民需求。二是防控经费保障。截至目前，中央、省级财政累计下达我市防控资金X.X亿元，市县两级财政累计拨付防控资金X.X亿元、医保预付金X万元。三是生

　　活物资保障。指导大型超市、农贸市场加强粮油、副食品货源组织和调控，确保市场价格平稳。

　　(二)推进经济社会发展方面。在抓好防控工作的同时，市政府认真贯彻落实中央和省委、市委部署，坚持“两手抓、两促进”，统筹推进经济社会发展各项工作。

　　X.着力推进春耕备耕，抓好春季农业生产。抢抓春耕生产关键季节，全力组织春耕生产，确保不误农时，稳住农业。一是紧抓“米袋子”“菜篮子”，及时分解下达指导性计划，落实耕地地力保护补贴等资金，稳定肉菜蛋奶等农产品供应。二是积极推动化肥、农药、饲料等农资经营企业复工复产，保障农资供应。三是组织科技特派员等技术人员深入田间地头，指导农民做好春管备耕工作。四是积极协调解决农业龙头企业用工、原料、技术、销售等方面的难题，推动企业尽快恢复产能。目前，X家省级以上龙头企业已复工X家、复工率X.X%，X家市级龙头企业已复工X家、复工率X.X%。五是深入开展动物疫病监测排查和重大病虫害预测预报，组织对活禽交易市场等重点场所进行消毒灭源行动，确保春季农业生产有序开展。

　　X.有序推进复工复产，加强重点项目建设。坚持突出重点、分类指导，专门成立了市疫情防控和复工复产工作服务小组，坚持“一企一策”、“一业一策”，有序推进企业复工复产和重点项目建设。截至X月X日，全市规上企业已复工X家、复工率X.X%，返岗率X.X%，

　　其中，全市X家重点工业企业已全部复工，返岗率X%;X个已开工在建项目已全部复工。努力稳住全市工业基本盘、外贸基本盘。出台服务四大主导产业龙头企业用工“X条措施”、支持中小微企业共渡难关“X条措施”等援企稳岗政策。全力保障交通物流畅通，积极协调帮助企业解决防护物资、原辅材料、重要设备零件供应和运输等问题，确保生产要素供应满足复工复产需求。分类制定工业、服务业、建筑业从业人员健康防护手册，截至目前，复工复产企业均未出现确诊病例。

　　X.防控教学双管齐下，精心筹划复学工作。认真落实教育部“五个一律”防控要求，统筹抓好疫情防控和教学服务。一是疫情期间严格实行校园封闭管理，明令禁止学校组织任何形式的补课、考试、评比，暂停所有校外培训机构假期补课等活动，职业院校和高校顶岗实习或毕业实习一律延迟。同时，做好复学防控准备，完善工作台账和师生健康档案，分类制定各级学校开学准备工作方案、应急预案和健康防控手册。积极筹备测温枪、口罩、消毒药品等物资，为返校复学提供有力保障。二是充分利用国家、省以及本地教育资源平台，组织开展线上教学，做到停课不停学，并重点研究开学后教学方案，确保特殊时期线上教学与开学后教学有效衔接。

　　X.有效落实帮扶措施，全面推进脱贫攻坚。认真贯彻落实总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，科学谋划，精准帮扶，

　　确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。一是组织挂钩单位、驻村干部、包户干部全面摸排疫情对贫困户的影响，了解就业、医疗等生产生活需求，“一户一策”精准制定帮扶计划。现已完成建档立卡对象的初步摸底排查。二是加快落实促进产业就业的精准措施，积极向贫困户提供就业信息。目前，有劳动力在外务工的建档立卡贫困户中，已有X人复工、占X%。三是协调产销对接，利用互联网拓宽销售渠道，解决贫困户农产品滞销问题。比如，霞浦县帮助贫困户把农产品销售网点从福州改为X市内，周宁县发动机关干部购买贫困户鸡鸭等，保障贫困户稳定增收。

　　二、存在问题。(一)疫情联防联控方面。一是社会防控意识有所减弱。随着当前疫情防控整体形势逐步趋稳，正常生产生活秩序的逐步恢复，少数群众防控意识有所减弱，扎堆聚集现象时有发生，增加了感染风险;有的群众缺乏戴口罩的防护意识，在人员较密集的场所未戴口罩。二是社区作为防控一线，在疫情防控工作中发挥着重要的阻击作用，但有的社区未完全做到网格化管理，有的小区、厂区、交通卡点测温等工作人员缺少规范化操作，若疫情发生易造成交叉感染。三是防护物资不达标和紧缺问题同时存在。普通口罩政府统一采购价为X.X元/只，因疫情期间原材料如熔喷布上涨X多倍，口罩生产企业利润低，个别企业为了降低成本，放松了质量要求。同时，随着企业复产复工和学校复学，防护服、隔离衣、口罩等防护物资缺口较大。

　　(二)企业复工复产方面。一是复产难。一些企业体量较小，抗风险能力较弱，比如海产品加工企业除受季节性影响外，在疫情环境下市场萎缩、销量下降、产品积压，企业复产意愿不高。一些民企因专业技术人员和熟练工人不足影响复工复产及销售。如福华轧钢有限公司的重型卡车司机主要是X籍人员，因不能及时返岗，又难以及时聘到其他司机，造成公司轧钢积压严重;宝隆缘生物科技有限公司的口罩生产线，哪怕是市面“一罩难求”，但因操作人员对生产线不精，包装工不熟练，严重影响到口罩的日产量。二是用工难。外省员工受当地政策制约、往返交通不便、通行费用高等因素影响，中小型企业返工人员不足，尤其是施工人员部分来自浙江温州等疫情重点区域的企业和项目存在用工紧张问题。重点项目部分省外人员处于隔离观察期，现场施工基本采用本地民工，用工紧缺且费用增加，项目施工未能全面铺开。三是成本高。虽出台一系列惠企减负政策，但企业防控成本、管理成本、运营成本、用工成本均有所增加，部分企业上下游产业链未完全恢复，原辅材料供应不及时、运输受阻、价格上涨等，导致企业生产成本过高且产品销路不畅。

　　(三)医疗和公共卫生能力建设方面。一是基层医疗卫生机构基础建设薄弱，医疗服务水平普遍不高。县级医院传染病隔离病房不足，乡镇卫生院和部分县级医院发热门诊设置不规范。二是传染病收治能力有待提高。疫情刚发生时全市负压病房严重不足，仅有X间X床，

　　目前市、县两级虽在加大建设负压病房，但仍未达到省定标准，难以满足重大疫情救治需要;X市医院确诊患者救治点设在康复医院，不利于救治工作开展。三是疾控机构基础设施薄弱，难以满足生物安全要求。市疾控中心在本次X疫情中承担着全市核酸检测任务，为满足生物安全要求，采取了非常规紧急措施。对比国家有关建设标准，存在面积不足、安全隐患大、布局不合理、疫苗冷链仓库设置无法满足规范要求等问题。各县市疾控中心硬件建设短板现象严重，市县两级疾控中心建筑面积不能满足我市疾病预防控制工作需要，市疾控中心大楼建成后因规划不达标等原因，未取得房产证，寿宁等部分县疾控中心建筑抗震能力不达标，屏南等X个县疾控中心实验室配备未达标。四是全市医疗卫生人才总量不足、人才引进难、高级人才紧缺。X年、X年县及以下公立医疗卫生机构连续两年未招收到全科医学、精神医学专业人员。县级疾控机构人才、技术方面均较薄弱，有的县多年未招收到预防医学专业毕业生，市县两级疾控中心人员编制数均未达到上级规定标准，柘荣等X个县疾控能力不达标。东侨经济开发区无卫生监督和疾控机构，相关公共卫生工作由市级部门承担。五是医疗防护物资紧缺，调拨困难，一度几乎完全断供，在全国各地防疫一线物资匮乏的大环境下，NX口罩、医用外科口罩明显不足;虽然全市现已增设口罩生产线达X多条，但仍没有专业生产医疗防护用品的企业。

　　(四)学校复学方面。一是部分学校口罩储备尚未到位，有的学校

　　测温门尚未安装。二是根据《X省高三年级X年春季学期开学准备工作评估导则》需创造条件分散住宿，但部分县(市、区)反映，不少学校宿舍不足，难以满足分散住宿的要求。三是部分学校没有校医，需由医院派出专业人员予以支持。部分学校医务人员目前未参加疫情防控专项培训。

　　(五)春耕生产和脱贫攻坚方面。一是是部分农业合作社、农家乐等经营主体尚未恢复正常营业，少数贫困户存在打工难问题。二部分农产品销售难。疫情防控期间，由于大型餐饮场所停业，影响了部分农业专业合作社、种养殖大户、家庭农场的畜禽和水产品的销售;部分贫困户土鸡、土鸭、地瓜等农产品存在销售难、价格低问题。三是部分贫困人口有外出务工意愿，但因有的外地企业尚未复产，贫困户外出就业困难。

　　三、意见建议。(一)强化精准施策，持续抓好疫情防控。当前我市疫情防控取得了阶段性胜利。但随着海外疫情持续扩散、输入风险急剧升高和生产生活秩序恢复后人流量加大、人员聚集增多等新情况的出现，防控工作面临新问题新挑战，因此要严格采取有针对性的管控措施。

　　一要加强医疗和公共卫生服务能力建设。着力抓好医改、医疗卫生补短板、人才建设等专项工作，提高医疗和公共卫生服务能力水平。市本级及各县市应尽快按上级规定要求完善医院传染病区和疾控中

　　心建设，加强疾控中心人员培训，提高业务水平和工作能力。针对县级医疗机构人才缺乏、医疗服务供给能力不足等问题，建议市政府出台相关政策，支持医疗卫生人才资源向医疗技术能力薄弱县倾斜，提高基层医务人员待遇，解决人才“招不来、留不住”的问题。各级政府应按上级疾控中心建设要求核定人员编制数。

　　二要坚决防止境外疫情输入。认真贯彻落实中央和省委关于做好来华(归国)人员X防控工作的部署，把防范境外输入作为下一阶段防控工作的重点和关键，严防入境关、把好转运关、筑牢社区关，形成“关口前移、无缝对接、闭环管理”的全程防控体系，牢牢织密境外疫情输入“防控网”。要防止出现防控漏洞，我市地处沿海，尤其要加强海岸管理。同时在全面解除高速公路和国省干道交通管制措施的基础上，规范乡镇(街道)、村(社区)人员管控，织密织牢联防联控和群防群控两张网，不断提升科学管理水平。

　　三要加强一线指导督查。充分发挥省市县三级支援队住乡联村作用，加强对重点社区(村居)、企业防控措施的监督指导，及时查缺补漏、守好防线。四要完善应急物资保障体系。加强防护物资生产的质量管理，对于利润微薄的口罩等产业，政府要出台政策相应予以兜底保障，以备不时之需。

　　(二)强化要素保障，加快企业复工复产。一要抓好春季农业生产。重点抓好茶产业等重要农产品生产、保障农业种子和化肥等有效供应、

　　畅通物流等举措，保证春耕及农业生产平稳。

　　二要加快推进项目建设。抢时间、抓进度、出形象，加快推进重点产业项目建设，力争早建成、早投产、早见效。

　　三要全力推动复工复产。督促企业严格落实复工复产防控措施，加强员工返岗健康筛查和管理。同时，围绕企业关心的优惠政策、招工用工、供应链协同配套等问题，政府及有关部门要帮助企业提升员工“返岗率”、畅通物流“大动脉”、缓解“资金流”、激活配套“产业链”，进一步打通操作链。对复工复产存在困难的企业要进行梳理分类，“一企一策”帮助企业解决难题。安全有序推进企业满产超产，为实现全年增长目标打好基础。

　　(三)强化转型升级，推进经济高质量发展。以“疫”洗牌，快速实现产业转型升级，提升“免疫力”和“造血”功能，是化危为机的一剂良方。要以落实新基建政策为契机，瞄准高端化、绿色化、智能化、数字化等发展目标，加强构建现代产业体系，不断推进经济高质量发展。

　　一要加快各行各业数字化转型和创新发展步伐。完善电商平台、物流平台、大数据等运营体系，鼓励各行各业通过创新减少疫情影响，占领产业链新的利润点。

　　二要建立淘汰机制。以这次疫情为契机“洗牌”，逐步淘汰过时

　　的、效率低、难以经受疫情考验且毫无生机活力的旧产业，大力发展战略性新型产业。

　　三要推进制造企业智能化升级。智能化升级是制造企业应对疫情、提升发展质量、增强抗冲击能力的关键路径。要引导和支持企业通过技术改造，削减对人工的依赖，提升生产自动化和质量控制水平，并将智能化升级与生产原料供应、人力资源、市场销售渠道等应急预案结合起来，提升自身发展韧性。

　　四要壮大工业企业数字经济新业态，依托工业互联网促进传统产业加快上线上云，搭建供应链、产融对接等数字化平台。推动中小企业实现数字化管理和运营，利用数字化工具加强疫情防控，完善生产运营。

　　(四)强化民生保障，促进社会事业发展。一要保障基本民生。有序推动同群众密切相关的服务业恢复营业，做好居民生活必需品保供稳价工作，加强对孤寡老人、困难儿童、低保对象等特殊群体的走访探视，照顾好抗击疫情一线的医护人员及家属。

　　二要决胜脱贫攻坚。严格落实“五个一”帮扶措施，解决好贫困户因疫情而遇到的困难，有针对性地做好贫困劳动力返岗复工“点对点”服务，确保贫困劳动力优先返岗复工。要加大培训力度，提高贫困劳动力就业能力，确保小康路上一户不漏、一个不少。

　　三要强化人与自然和谐共处的文明素质。坚决禁止非法野生动物交易，革除滥食野生动物陋习。抓好生态环境建设，确保海上养殖综合整治、中心城区黑臭水体治理、农村人居环境整治、创建全国文明城市等工作取得更大实效。

　　四要做好复学准备。按照中小学校X防控技术方案，进一步细化防控预案，加强演练，抓好口罩等防护物资储备，确保学生有序安全返校上课。

　　

　　

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