全省河湖长会议述职报告（全文完整）

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　河湖长制述职报告

　 我市河湖长制工作在省委、省政府的坚强领导下，在省河长办、省水利厅的大力支持和精心指导下，认真贯彻落实习近平总书记生态文明思想及在山东调研黄河生态保护工作时重要讲话精神，严格落实中省关于河湖长制工作各项决策部署，围绕河湖生态功能持续改善，聚焦河湖长制“六大任务”，着力夯实各级河湖长责任，用落实“四水四定”要求规划全市经济社会发展，用常态化“河湖清四乱”保障生态环境和谐稳定，用“五线护河”战略夯实黄河生态保护基础，全市河湖生态不断改善，现将履职情况汇报如下：

　一、全面加强组织领导，不断夯实各级河湖长责任 我市始终把河湖长制工作作为重要工作全面安排部署，市级总河湖长认真履行职责，召开市委常委会、生态环境保护委员会全体会议研究安排河湖长制工作 3 次，部署市级领导召开河湖长制工作专题推进会议 4 次；全年共对河道水库巡查调研 6 次，推动解决河湖问题 9 个，确保了秋季重大洪涝灾害过程零人员伤亡、零灾害事故。2021 年县乡换届后，及时对市、镇、村三级河湖长进行了全面调整，共调整市、镇、村三级河湖长 272 名，其中市级河长、湖长共 11 名，镇级河长 18 名、湖长 29 名，村级河长 123 名、湖长 91 名，确保了每一条河流、每一座水库都有人管、都有人护，全面

　夯实了河湖长制责任基础。

　二、严格落实“四水四定”要求，持续加强水资源管理保护 深入落实习近平总书记十六字治水思路和“四水四定”要求，着眼保安全、促发展、惠民生，持续实施最严格水资源管理制度，把水资源管控指标作为刚性约束，将经济活动严格限定在水资源承载力范围之内。全力推进省级节水型城市创建工作，成立工作专班，出台了《城市节约用水管理办法》《供水排水用水管理办法》等一系列规范性文件，健全了节约用水法规制度，2 家企业、23 家单位、11 个居民小区被评为省级节水型载体，实现了全市节约用水规范化、制度化。开展取用水集中整治行动，对全市 116 家工矿企业、44处农业用水、157 个行政村人饮水源进行全面排查整治，共立案查处违法取水行为 26 起，取缔封停取水井 13 眼，处罚金额 44 万元,全面规范了取用水秩序。2021 年全市实际用水总量 0.8351 亿 m3，低于年度用水总量控制指标 1.01 亿 m3，；单位 GDP 用水量控制指标为 20.77 立方米，比 2020 年下降2%，连续 3 年实现了水资源年度控制目标。

　三、紧盯黄河流域生态保护，大力推进“双体系”建设 坚持把黄河流域生态保护作为各项工作的重中之重，以更大力度、硬核举措推进“固堤、护岸、绿边、截污、智管”五线护河和“西部拦洪、东部拦沙”双拦体系建设。一是中

　省反馈涉水问题整改进展顺利，全面完成了 8 个中省通报涉水问题整改工作,黄河干流侵占河道问题整改已接近尾声。二是保护体系稳步推进，黄河“十三五”控导护岸工程开工建设，中小河流治理工程、山洪沟防洪治理二期项目全面完成，治理河道 4.6 公里，新修护岸 5.3 公里。持续推进黄河生态防护林工程，完成绿化面积 5000 余亩，在黄河滩涂实施退耕还湿 7800 亩，建成了百里绿色防线。三是水污染防治措施不断强化，《黄河流域水质达标整治工作方案》全面落实，常态化对河道、排污口巡查监测，排查整改黄河干流和及支流排污口 117 个，完成主城区和 3 个镇办污水处理厂扩容提标工程，新建农村污水处理站 23 个，水环境质量持续改善，黄河两个断面水质优于国考指标。四是深入实施“西部拦洪、东部拦沙”水土保持工程建设。经开区西山排洪工程开工建设；清洁小流域治理工程、流域综合治理工程和水保示范园项目全面建成，河岸林草绿化 128.94 公顷，河道湿地修复 334.5 公顷，水土保持治理面积 16.37 平方公里，水土流失综合治理水平全面提升。

　四、坚守河湖生态底线，推动河湖长制有能有效 坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持目标导向、问题导向、效用导向，提升江河湖泊生态保护治理能力，维护河湖健康生命，实现人水和谐共生。一是河湖管理进一步规范。完成境内 13 条河道、13 座水库管理范围与保护范围划界工

　作，栽设管理范围界桩 2833 个、公告牌 265 块，明确了 251公里河道、54.11 公里河道公里界限，河湖管护与治理机制全面规范。二是河湖“清四乱”常态化规范化。2021 年共排查整治河湖“四乱”问题 48 个，排查规范涉河湖建设项目79 处，清理违规占用河道 300 米，疏通河道 2.2 公里，拆除违建 1500 平方米，清理垃圾 230 万立方米。三是执法监管力度进一步增强。深化河湖长统领、多部门参与、全社会行动工作机制，开展了清四乱专项整治、非法采砂专项治理行动，累计出动巡查执法力量 1900 余人次，巡查 410 余次，累计巡河 16000 公里，行政立案 41 起，刑事立案 3 起，行政拘留 1 人，查扣违法机械 54 台，罚款 74 万元，破坏河湖生态违法行为得到了有效管控，河湖生态得到了有效保护。

　五、存在问题 我市河湖长制工作虽然取得了一定的成效，但对标习近平总书记黄河流域生态保护与高质量发展重大战略部署，作为黄河滨河城市，仍然存在大保护深度不够、高质量发展理念不足、水生态治理欠账较多等问题。

　（一）水资源供需和保护矛盾突出 水资源高效利用水平不高，农业灌溉设施改造缓慢，工业企业节水降耗能力不足，水资源循环利用设施建设滞后，地下水开发利用配置还需优化，管理水平亟待提高，水资源承载能力已处于临界状态，水资源匮乏已成为制约市域经济社会发展的瓶颈。对照“四水四定”要求，还需持续加力，

　统筹推进。

　（二）河湖长制推进仍有短板不足 引导全民参与河湖保护深度不够，河湖长制推进依靠行政手段较多，社会力量调动不足，全民参与保护管理水环境的积极性还不高。农村生活垃圾收集处理设施投入不足，垃圾侵占河道问题没有全面杜绝。基层村级河湖长思想认识、履职尽责情况不统一，打通河湖保护“最后一公里”仍是今后需进一步提升的重点问题。个别河湖长制成员单位仍然存在落实工作出工不出力问题，思想认识还需进一步提高，整体协调长效机制需进一步加强。

　（三）水生态保护历史欠账仍然较多

　虽然紧盯黄河干流、境内支流历史遗留“四乱”问题整改，但因个别问题形成复杂，涉及群众切身利益，还未全部化解到位，需制定方案，逐步解决。镇村污水处理设施规划建设未实现全覆盖，污水直排河道问题仍时有发生，还需加快建设进度。

　六、2022 年工作计划 2022 年，我市将全面贯彻省委、省政府关于河湖长制工作总体部署，严格落实本次会议精神，主动扛起责任，持续加压加力，实现我市河湖长制工作再上新台阶。

　（一）提高站位，守牢底线。深入学习贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，用心感悟习近平总书记在沿黄省份调研时的重要讲话精神，清醒认识作

　为黄河沿岸滨河城市的特殊性、敏感性，坚决纠正对生态环境历史遗留问题视而不见的麻痹思想。坚持以黄河流域韩城段生态保护为统揽，把典型案例整改工作作为检验“四个意识”强不强、“两个维护”牢不牢的标尺，坚持依法依规改、科学精准改、真实彻底改，5 月底前全面完成典型案例整改，促进生态效益、社会效益和经济效益相得益彰。

　（二）立足实际，强力推进。一是黄河 7 公里控导护岸工程年内完成主体建设，西山排洪工程一期建成投用，综合治理工程全面实施，清洁流域、固沟保塬、造林绿化等水土保持措施统筹推进，为黄河流域生态保护贡献“x 城力量”。二是坚持源头治理，紧盯焦点难点，推进城镇污水处理提质增效，加快推进农村污水处理设施、管网建设进度，全面解决黄河沿线农村生活污水直排问题。三是严守水资源管理三条红线，严查严处违规取用水行为，强化水资源刚性约束，实施灌区节水改造、工业节水减排等项目，提高水资源利用效率，积极创建节水型城市。

　（三）建章立制，提升质量。进一步强化河湖长制，压实河湖长责任，推进河湖“清四乱”常态化、规范化，全面排查和清理整治河湖管理范围内“四乱”突出问题，坚决做到发现一处、清理一处、销号一处。坚持治水治污、优能优产并举，聚焦综合减排、源头减排和结构性减排，以更大力度推进黄河生态保护“固堤、护岸、绿边、截污、智管”五

　线护河工程，持续开展入黄排污口排查整治，坚决做到不违规取水、不直排污水、不偷采河沙、不乱排废渣，让黄河成为滋养万代的幸福河。

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